74
должно помочь в решении данной проблемы. Таким образом, данный оператор-
«монополист» будет отвечать практически за весь цикл обращения с отходами,
начиная со сбора, заканчивая организацией переработки и захоронения.
Возможно, что появление регионального оператора ухудшит условия
функционирования других игроков рынка переработки отходов, например, для
операторов это грозит потерей наработанной клиентской базы, а для
переработчиков возможным ростом цен на сдачу собранных отходов.
В близлежащих областях также неразвита сфера переработки отходов,
остро стоят вопросы ликвидации несанкционированных свалок. В Тульской
области активно обсуждаются вопросы экологической культуры населения. В
Калужской области строятся дополнительные полигоны.
Низкий уровень переработки отходов в России объясняется высокими
затратами на их сбор и подготовку к переработке. Структуру издержек
мусороперерабатывающей отрасли, характерную для всех регионов страны
представим в таблице 8.
Как видно из таблицы 8, рентабельность переработки снижается из-за
больших издержек, непосредственно связанных со сбором и транспортировкой
отходов.
В Орловской области с появлением в 2014 году компании ООО «ЭкоТек»
стали широко использоваться европейские мусоровозы с задней загрузкой и
малогабаритные пластиковые европейские контейнеры. Такие контейнеры
стоят значительно дороже металлических, требуют грамотной эксплуатации.
Обслуживание европейских мусоровозов также влечет большие финансовые
потери. Зачастую в пластиковые контейнеры выбрасывается крупногабаритный
и строительный мусор, что ведет к повреждению контейнеров и мусоровозов.
Это происходит, потому что население плохо осведомлено в юридических
аспектах.
За выброс мусора в неположенном месте или за использование
контейнеров не по назначению статьями 8.1 и 8.41 Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф: для
75
физических лиц он составляет до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – до 40
тысяч рублей, а для юридических лиц – 200 тысяч рублей.
Таблица 8.
Структура отраслевых издержек
Издержки
Описание
Издержки на этапе
организации сбора
отходов и их
транспортировку
Создание контейнерных площадок и подъездных
путей к ним, затраты на топливо, обслуживание
специального автотранспорта и ремонт.
Создание специальной
производственной
инфраструктуры
Создание пунктов сбора вторсырья и заготовительных
предприятий.
Издержки сортировки
и дезагрегации отходов
Создание системы разделения сложных отходов на
отдельные компоненты по видам материала, с их
последующей мойкой и дезинфекцией, проверкой на
наличие радиоактивных и других опасных материалов.
Затраты на
энергетические ресурсы
Значительный расход энергии приходится на
дробление отходов и выпуск из них вторичного сырья
или полуфабрикатов.
Амортизация
оборудования и
специального
транспорта
При расчете суммы амортизационных отчислений
следует учитывать тот факт, что при переработке
происходит снижение производительности
оборудования из-за наличия в отходах примесей и
мусора.
Прочие издержки
Арендная плата, коммунальные платежи, заработная
плата и отчисления в фонды, общеэксплуатационные
расходы.
Трансакционные
издержки
Издержки поиска информации; ведение переговоров;
издержки обеспечения выполнения контрактов;
издержки, связанные с оппортунистическим
поведением.
Отходы потребления представляют собой хорошо рециркулируемые
материалы, такие как черные и цветные металлы, термопласты, резина,
волокнистое картонно-бумажное сырье, но нужно учитывать тот факт, что
потребуются затраты на сортировку, мойку, дезинфекцию, проверку на наличие
опасных материалов.
Тарифные платежи не позволяют покрыть затраты даже на топливо, так
как расстояние до мест размещения отходов достаточно велико. При этом
76
многие фирмы и муниципальные учреждения задерживают оплату услуг по
вывозу отходов, и такая ситуация по всей России.
Необходима разработкаединых правил благоустройства муниципальных
территорий, при этом здесь нужно учитывать низкий уровень доходов
населения Орловской области. Стоит отметить, что система сбора и
транспортировки твердых бытовых отходов сегодня полноценно
функционирует в городе Орле, в Новосильском районе Орловской области.
Данная система требует доработки для внедрения в городах Ливны, Мценск.
Так же не остаются без внимания территории Корсаковского, Должанского,
Покровского, Сосковского, Дмитровского и Шаблыкинского районов, где
система сбора и транспортировки отходов практически не функционирует. В
данных областях собирается и утилизируется менее 10% произведенных
отходов. Согласно данным разработки территориальной схемы города Орла
необходима дополнительная установка 6165 контейнеров вместимостью
0,75куб.м.
Первым этапом в планировании и управлении системой обращения
отходов производства и потребления на территории Орловской области
является организация сбора отходов в местах их образования.
Все муниципальные образования Орловской области должны быть
включены в централизованную планово-регулярную систему, которая будет
обеспечивать бесперебойный и регулярный вывоз бытовых отходов на
организованные места переработки и захоронения.
Выделим ряд основных проблем, которые тормозят развитие
мусороперерабатывающей отрасли в Орловском регионе:
- отсутствие системы раздельного сбора ценных компонентов отходов;
- низкий уровень экологической культуры населения;
- отсутствие сортировки отходов с выделением фракций в зависимости от
класса опасности с последующей раздельной утилизацией;
- отсутствие рынка вторичного сырья и вторичной продукции;
- отсутствие системы экономических льгот для предприятий-
77
переработчиков вторичных ресурсов;
- недостаточный объем финансирования;
Подводя итог произведенному анализу мусороперерабатывающей
отрасли, определим приоритетные направления отраслевого развития сферы
переработки отходов в Орловской области:
- Развитие экологической культуры населения Орловской области.
- Проработка нормативно-правовой базы на уровне муниципалитета.
- Обеспечение органов местного управления муниципальных образований
ресурсами и полномочиями по контролю в сфере обращения отходов.
- Содействие проектам, направленных на создание эффективной системы
переработки отходов.
- Организация раздельного сбора твердых бытовых отходов. Создание
условий, мотивирующих население участвовать в селективном сборе отходов.
- Создание условий, благоприятствующих использованию механизма
государственно-частного партнерства для финансирования проектов по
переработке отходов.
- Внедрение территориальной схемы обращения отходов в Орловской
области, произвести выбор регионального оператора.
- Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности
отрасли.
- Разработать методологическую документацию для проведения
маркетинговых исследований отрасли переработки отходов.
- Повысить привлекательность сферы переработки отходов для бизнеса
может помочь система поощрений предприятий, занимающихся селективным
сбором, сортировкой и переработкой коммунальных отходов.
Необходимо отметить, что данная сфера экономики может успешно
функционировать и развиваться только при взаимодействии государства и
частных фирм, как показал опыт Европейских стран.
78
2.3 Комплексный анализ деятельности компании по утилизации
отходов ООО «Эко-Транс» за 2016 – 2018 годы
Одной из наиболее острых проблем российских регионов остается сбор и
вывоз ТБО – Орел не является исключением.
Ежедневно на полигоны вывозятся тонны твердых бытовых отходов,
включающие в себя не только остатки пищи, но и бумагу, пластик, текстиль,
стекло, древесину, а также прочий мусор ТКО, образующийся в результате
жизнедеятельности горожан. Поддержание чистоты в городской среде
невозможно без своевременного вывоза ТБО. ООО «Эко-Транс» оказывает
услуги по вывозу твердых бытовых отходов в Орле в точном соответствии с
установленными правилами и санитарными нормами. Централизованный сбор
ТБО ведется в контейнеры. Переработка опасных отходов производства
включает в себя:
- сбор. Работы по откачке отходов, их упаковке в безопасную тару,
погрузку в специальный автотранспорт и полную зачистку поверхностей;
- транспортировку. Компания может вывезти отходы любым видом
транспорта: самосвалами, бойлерами, бортовыми грузовиками.
ООО «ЭкоТранс» - это профессиональная команда, которая работает на
Орловском рынке и специализируется на услугах по сбору мусора с территорий
промышленных предприятий, офисных зданий, торговых комплексов и рынков
в Орле и Орловской области, а зимой - на погрузку и вывоз снега.
ООО «Эко-Транс» зарегистрировано по адресу: Орловская обл, Орёл, ш
Новосильское, 13А. ООО «Эко-Транс» создано 24 марта 2008г. за основным
государственным регистрационным номером – 1085742000783 (свидетельство
57 №001007371). Деятельность на основании лицензии № ОТ-10-000351(57) от
04 июля 2008г.
Основной (по коду ОКВЭД ред.2): 52.29 - Деятельность вспомогательная
прочая, связанная с перевозками
Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД 2:
38.1 - Сбор отходов
79
38.2 - Обработка и утилизация отходов
45.1 - Торговля автотранспортными средствами
45.3 - Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями
49.4 - Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по
перевозкам
52.10 - Деятельность по складированию и хранению
52.21.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным
транспортом
52.24 - Транспортная обработка грузов
81.29.9 - Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в
другие группировки
Клиентами ООО «Эко-Транс» являются: жилой сектор, детские сады,
медицинские учреждения, муниципальные учреждения, учебные заведения,
банковские и финансовые учреждения, магазины, торговые центры,
строительные базы, театры, кинотеатры, ТСЖ, управляющие компании,
садовые товарищества, клиниговые компании, военные учреждения,
железнодорожный вокзал, торговые центры и многие другие организации Орла.
Основная специализация компании - вывоз мусора — бытового,
строительного, промышленного, вообще любого.
Кроме того, организация оказывает следужщие услуги:
- Организация транспортировки для захоронения отходов (мусора) на
лицензированный полигон Орловской области
- Ликвидация несанкционированных свалок;
- Вывоз мусора из магазинов, супермаркетов и торговых центров;
- Вывоз мусора из медицинских учреждений;
- Вывоз пластиковых контейнеров для мусора;
- Организация площадок для раздельного сбора ТБО, мусора;
- Предоставление бункеров-контейнеров от 8 до 24м3;
- Сбор и уборка мусора, благоустройство территорий;
- Уборка и вывоз снега.
80
ООО «Эко-Транс» оказывает полный комплекс услуг по вывозу мусора в
Орле и Орловской области с привлечением специализированной техники, на
которой работают квалифицированные сотрудники (рисунок 19).
Рисунок 19. Комплекс услуг ООО «Эко-Транс» по вывозу
мусора
Одним из главных мотивом деятельности человека должно быть
стремление к обеспечению безопасности экологии. Важная задача компании -
защищать интересы орловцев в сфере экологии. Такие компании выполняют
задачи по предоставлению организациям и отдельным лицам полного спектра
услуг по сбору, транспортировке, переработке, утилизации твердых бытовых
отходов, переработанным материалам, строительству и крупногабаритному
мусору.
Предприятия группы специализируются на транспортировке,
переработке, утилизации твердых бытовых отходов, вторичного сырья,
строительного и крупногабаритного мусора. Для каждого клиента разработан
удобный график вывоза отходов и система вывоза отходов. Работа компании
строится с учетом новейших достижений современных технологий, знаний
81
местного рынка и требований наших клиентов, что позволяет специалистам
компании разрабатывать и применять современные технологические методы
сбора, транспортировки, удаления и удаления отходов, которые соответствуют
мировым стандартам.
Компания ООО «Эко-Транс» предлагает не только услуги по разовому
вывозу и утилизации опасных отходов. А может взять на себя регулярное,
комплексное корпоративное обслуживание:
- предприятий производственного спектра: пищевых, металлургических,
химических, гальванических;
- медицинских и лечебно-профилактических учреждений;
- научно-исследовательских институтов и лабораторий.
Автопарк компании укомплектован грузовыми машинами,
оборудованными специальными установками для быстрой загрузки и
транспортировки унифицированных контейнеров и бункеров. В зависимости от
вывозимых отходов подбирается максимально эффективный транспорт,
разрабатывается подходящий график приезда машин. Организация использует
в работе только проверенный автотранспорт: МАЗ КО449-33, ЗИЛ КО449-10,
Камаз КО449-19, МАС 6303а3, МАЗ42770, МТЗ 80.
Для того чтобы снизить стоимость предоставляемых услуг при
сохранении их качества нужно оптимизировать производственные процессы,
использовать отечественную и иностранную современную технику. Компании
это даст возможность предложить заказчику любое решение проблемы. За все
время работы организации уже есть накопленный опыт работы в области по
обращению с отходами, выработана система контроля отходов, которые
подлежат сбору, переработке, обезвреживанию, захоронению, а также
транспортировке. Вместе с муниципальными и государственными органами,
которые контролируют охрану окружающей среды, существует слаженная
система заключения договоров на вывоз мусора и вторичного сырья.
Работа компании ориентирована на организацию раздельного сбора
отходов. Раздельный сбор мусора считается одним из самых прогрессивных
82
способов утилизации отходов, позволяющим не только направлять
извлеченные полезные компоненты на вторичную переработку с получением
самой разнообразной продукции, но и в несколько раз уменьшать объемы
мусора, направляемого на захоронение, экономить первичные ресурсы и
электроэнергию, снижать загрязнение окружающей среды. Молодая,
динамично развивающая компания, за время своей работы завоевала
непревзойденную репутацию в своем деле. Компания проводит
целенаправленную кадровую политику, рассчитанную на создание
высококвалифицированного коллектива, для достижения лучшего
обслуживания заказчиков, способного сохранить целостность и статус
организации.
ООО «Эко-Транс» в рамках своей закупочной деятельности заключило
55 договоров с 32 заказчиками на общую сумму 34 445 962 руб. Наименьшая
сумма по договору с ООО "ЭКО-ТРАНС" оставляет 2 600 руб., наибольшая –
8 592 417 руб. Наиболее крупным заказчиком организации является МКУ
«УКХ г. Орла», с ним подписано 8 контрактов на сумму 15 558 227 руб., что
составляет 45% от общего объема. Сводная информация о закупках ООО «Эко-
Транс» представлена приложении 3.
Организация заняла первое место в 50 тендерах (в т.ч. в закупках у
единственного поставщика), процент побед составляет 40,98%. Минимальная
НМЦК среди тендеров, в которых ООО «Эко-Транс» выступает в роли
участника (поставщика) – 5 408 руб., максимальная – 135 688 418 руб.
Рисунок 20. График «Топ заказчиков, заключивших контракты
с организацией ООО «Эко-Транс» 2018 год
83
Рисунок 21. График «Закупки, в которых ООО «Эко-Транс»
выступает участником (поставщиком), и суммы их НМЦК по годам»
ООО «Эко-Транс» никогда не числилось в реестре недобросовестных
поставщиков.
Таблица 9.
SWOT-анализ компании ООО «Эко-Транс»
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Качество. Утилизация отходов 1-4 классов
опасности - дело, к которому команда компании
действительно подходит профессионально, с
высочайшим вниманием к мелочам и осторожностью.
2. Безопасность. Компания берет на себя полную
ответственность за безопасную утилизацию отходов
повышенной опасности. В распоряжении компании -
полный спектр необходимых материалов и
инструментов: спецодежда, реактивы, тара.
3. Опытный персонал. Все сотрудники «Эко-Транс»-
специалисты с многолетним опытом работы,
прошедшие специальное обучение и постоянно
повышающие свою квалификацию.
4.Работа на перспективу. Компания старается
постоянно совершенствовать набор наших услуг,
внимательно следим за изменениями требований
законодательства и санитарных норм.
1. Финансирование.
Ограниченные возможности
финансирования за счет
собственных средств.
2. Высокие транспортные
расходы на
транспортировку отходов.
Возможности
Угрозы
1. Поддержка со стороны местных и региональных
органов власти.
2. Низкий уровень затрат на рабочую силу и сырье.
3. Высокая потребность утилизации ТБО.
4. Возможность соответствовать требованиям
клиента;
5. Гибкая ценовая политика.
1. Рост цен на
энергоносители.
2. Нестабильность экономи-
ческой ситуации.
3. Конкуренция.
4. Налогообложение, сни-
жающее экономическую
эффективность