56
Рисунок 7. Общие расходы по НИОКР на 2016 г. (% от общей
суммы финансирования)
110
Показателен также и пример Швеции. Одна из отличительных характери-
стик состоит в том, что есть ряд крупнейших мультинациональных компаний,
которые работают в областях наиболее конкурентоспособных – фармацевтика,
телекоммуникации. Инвестиции в разработки и исследования составляют 4%
ВВП, а 75% от этой суммы выделяются 10–20 крупными компаниями. Государ-
ство создает инфраструктуру инновационной системы, в которую входят орга-
ны, финансирующие исследования в исследовательских университетах, и спо-
собствующие налаживанию сотрудничества между бизнесом и научным сооб-
ществом. Конкуренция шведских компаний с зарубежными является импуль-
сом для развития инноваций в стране
111
.
Характерной чертой инновационной системы Франции является домини-
рование науки, которая рассматривается как государственная сфера, и иннова-
ционная деятельность как сфера частного бизнеса. Государство принимает уча-
стие в финансировании и организации инновационного процесса, а бюджетное
110
Воинов А.И. Приоритеты инновационной политики стран ЕС // Страховое дело.
2017. № 1 (286). С. 4.
111
Хаирова Э.А. Специфика формирования инновационной политики ЕС // В сборни-
ке: ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ХОЗЯЙ-
СТВОВАНИЯ. Сборник научных трудов II международной научно-практической конферен-
ции. 2017. С. 179.
57
финансирование расходов на научные исследования по доле в общих расходах
находится на втором месте в Европе. По большинству показателей уровня ин-
новационного развития Франция занимает среднее положение в Евросоюзе, при
довольно низкой степени участия в научно-исследовательских программах, фи-
нансируемых ЕС. Рассмотрим структуру внутренних затрат на исследования в
2016 г. в таблице 4.
Таблица 4
Структура внутренних затрат на исследования по источникам
финансирования в 2016 г., %
112
Всего
Иностранные
источники
Средства
государ-
ства
Средства пред-
принимательско-
го сектора
Другие националь-
ные источники
100,0
7,3
39,6
51,1
2,0
Данные, приведённые в табл. 4, показывают, что 51% затрат на исследо-
вания и разработки приходится на частный сектор, 36,9% - государственные
средства, 7,3% - иностранный капитал.
Инновационный кластер в Европейском союзе на протяжении многих де-
сятилетий активно развивается. Анализируя основные факторы формирования
инновационной политики, следует отметить, что основной предпосылкой для
становления инновационного сектора экономики стран является достижение
высоких темпов развития экономики, которое выражается в постоянном росте
основных макроэкономических показателей. Евросоюз сегодня – самая зрелая в
экономическом плане интеграционная группировка в мировой экономике
113
.
Таким образом, инновации играют главенствующую роль в развитии эко-
номики. Для успеха и создания эффективных институтов необходимы следую-
щие меры: использование эффективных инструментов из международной прак-
тики развития инновационной системы; создание действенной системы стиму-
112
Воинов А.И. Приоритеты инновационной политики стран ЕС // Страховое дело.
2017. № 1 (286). С. 3-8.
113
Терешкина Н.Е. Механизмы реализации инновационной стратегии и политики в ЕС //
Экономика и предпринимательство. 2016. № 12-3 (77-3). С. 192-195.
58
лирования и государственной поддержки инновационно ориентированных ком-
паний
114
.
В первую очередь необходимо обеспечить финансовую поддержку прио-
ритетным направлениям научно-технологического развития, а также создать
благоприятные условия для диффузии нововведений.
Выводы по главе 2
Проведенный анализ опыт формирования инновационной инфраструкту-
ры показал, что в современных условиях фундаментальной основой лидерства
США в мировой экономике является инновационный потенциал страны. В
США сформирована развитая всеобъемлющая, многоуровневая национальная
инновационная система (НИС), которая в существенной степени является осно-
вой мировых стандартов в этой области. В США проводится специальная инно-
вационная политика, которая направлена на оказание содействия развитию в
первую очередь наиболее конкурентоспособных секторов экономики. Это го-
ворит о том, что в стране именно государство находится в центре инновацион-
ного развития, играя в нем одну из ключевых ролей.
Последовательно создает национальную инновационную систему Китай;
страна расширяет научно-техническую базу, при этом рассматривает ее в каче-
стве эффективного средства ускоренного развития страны. Китаю удалось лик-
видировать разрыв между наукой и экономикой и направить усилия на созда-
ние эффективной национальной инновационной системы.
В то же время ЕС в настоящие время отстает от ведущих стран, реализу-
ющих инновационную политику. Причинами является неоднородность самого
региона в силу специфики экономики каждой из входящих в него стран, несо-
гласованность национальных политик в сфере инноваций с наднациональными
институтами и общеевропейским курсом; недостаточном стимулировании
предпринимательской деятельности в сфере передовых технологий.
114
Хаирова Э.А. Специфика формирования инновационной политики ЕС // В сборни-
ке: ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ХОЗЯЙ-
СТВОВАНИЯ. Сборник научных трудов II международной научно-практической конферен-
ции. 2017. С. 179.
59
Для успеха и создания эффективных институтов в ЕС необходимы сле-
дующие меры: использование эффективных инструментов из международной
практики развития инновационной системы; создание действенной системы
стимулирования и государственной поддержки инновационно ориентирован-
ных компаний. В первую очередь необходимо обеспечить финансовую под-
держку приоритетным направлениям научно-технологического развития, а
также создать благоприятные условия для диффузии нововведений.
60
Глава 3. Исследование инновационных процессов в России
3.1. Статистический анализ инновационной деятельности в России
Современный этап развития российской экономики, характеризующийся
ориентацией на повышение конкуренции на мировом рынке, актуализирует за-
дачу внедрения инноваций во все сферы. Практически во всех концептуальных,
стратегических и программных документах, принятых к реализации в настоя-
щее время в РФ, содержатся положения, обуславливающие необходимость
внедрения инноваций, высокотехнологичных средств и методов производства.
В частности, в соответствии с Федеральным законом № 488-ФЗ от 31.12.2014
г.
115
, основная цель промышленной политики России заключается в формиро-
вании высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспе-
чивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа разви-
тия к инновационному типу развития.
В 2016 г. уровень инновационной активности в промышленном производ-
стве составил 9,2% (против 9,5% в 2015 г. и 9,7% в 2014 г.), что обусловлено
преимущественно снижением интенсивности инновационных процессов в
среднетехнологичных производствах, таких, например, как производство элек-
трических машин и электрооборудования, металлургия. За более чем двадцати-
летний период наблюдения удельный вес крупных и средних организаций,
осуществлявших технологические инновации, в общем их числе, не превышал
9-10% (максимальное значение на уровне 11% зафиксировано в начале 2000-х
годов) (рис. 8).
115
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014
№ 488-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании
«КонсультантПлюс» [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/
(дата обращения: 07.12.2017).
61
Рисунок 8. Динамика уровня инновационной активности орга-
низаций промышленного производства
116
По уровню и динамике инновационного развития отечественная про-
мышленность в 4-6 раз отстает от ведущих индустриальных держав (Швейца-
рия – 60,2%, Бельгия — 59,7%; Германия — 58,9%; Австрия –52,5%, Финлян-
дия — 52%; Великобритания – 45,7%) и в 2-3 раза от большинства государств
Центральной и Восточной Европы (рис. 9).
В то же время существует целый ряд секторов, где уровень инновацион-
ной активности компаний достигает среднеевропейских значений.
116
Инновационная активность организаций промышленного производства // Высшая школа
экономики. Национальный исследовательский университет. Институт статистических иссле-
дований экономики и знаний. – 2017. - № 11. – С. 3.
62
Рисунок 9. Уровень инновационной активности организаций
промышленного производства по странам в 2016 г.
117
Речь идет о высокотехнологичных секторах промышленности (29,4%) и
отдельных видах экономической деятельности, включая производство автомо-
билей (20,9%), химическое производство (20,4%), производство электрических
машин и электрооборудования (20,0%), кокса и нефтепродуктов (19,6%), ме-
117
Инновационная активность организаций промышленного производства // Высшая школа
экономики. Национальный исследовательский университет. Институт статистических иссле-
дований экономики и знаний. – 2017. - № 11. – С. 3.
63
таллургию (17,7%), а также табачное производство, удерживающее на протя-
жении более 10 лет верхние позиции по данному индикатору (рис. 10).
Рисунок 10. Удельный вес организаций, осуществлявших техноло-
гические инновации, в общем числе организаций по видам эконо-
мической деятельности, 2016
118
Вместе с тем отмечается определенный рост активности предприятий в
выполнении исследований и разработок, интенсивность которых, хоть и незна-
чительными темпами, но возрастает. Положительная динамика отмечается с
2005 г. В 2016 г. исследования и разработки выполняли 37,6% инновационно-
активных предприятий (против 31,6% в 2005 г.).
Наблюдается стабилизация процессов технологического обмена: за по-
следние три года доля организаций, приобретавших новые технологии, остано-
вилась на уровне 9,5-10% (в 2016 г. – 9,7%), что явно недостаточно для реали-
зации радикальных инноваций. Узким местом остается также слабая заинтере-
118
Инновационная активность организаций промышленного производства // Высшая школа
экономики. Национальный исследовательский университет. Институт статистических иссле-
дований экономики и знаний. – 2017. - № 11. – С. 3.
64
сованность организаций в приобретении прав на патенты и патентных лицензий
(договоров) на использование изобретений, промышленных образцов (6,1%).
Значительная часть предприятий, занятых практически во всех отраслях
промышленного производства, по-прежнему реализуют инновации преимуще-
ственно за счет модернизации производственного оборудования (табл. 5).
Таблица 5
Удельный вес организаций, осуществлявших отдельные виды
инновационной деятельности, в общем числе организаций, осу-
ществлявших технологические инновации: 2016 (%)
119
Организации, осуществлявшие
ис-
сле-
дова-
ния
и
раз-
ра-
ботки
ди-
зайн
при-
обре-
тение
ма-
шин
и
обо-
рудо-
вания
при-
обре-
тение
новых
техно-
логий
из них
при-
обре-
тение
прав
на па-
тенты,
ли-
цен-
зий
приоб-
ретение
про-
грамм-
ных
средств
ин-
жи-
нири
нг
обу-
че-
ние
и
под-
го-
товку
пер-
со-
нала
марке-
тинго-
вые
иссле-
дова-
ния
про-
чее
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего
37.6
10.7
60.0
9.7
6.1
25.3
19.4
14.4
5.1
12.3
Добыча
полезных
ископае-
мых
41.6
2.0
49.5
10.9
3.0
23.8
12.9
9.9
1.0
11.9
Обрабаты-
вающие
производ-
ства
40.7
12.1
61.1
10.5
7.0
24.7
20.6
15.8
6.1
11.5
Высоко-
техноло-
гичные
58.9
9.8
60.2
10.6
7.4
36.9
20.7
27.1
7.7
9.5
Средне-
техноло-
гичные
высокого
уровня
45.4
10.9
60.1
12.3
8.6
22.6
26.4
14.4
6.5
13.1
Средне-
техноло-
гичные
низкого
уровня
35.4
7.9
62.4
11.7
7.9
25.1
21.3
12.0
3.5
14.4
119
Инновационная активность организаций промышленного производства // Высшая школа
экономики. Национальный исследовательский университет. Институт статистических иссле-
дований экономики и знаний. – 2017. - № 11. – С. 3.
65
Продолжение таблицы 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Низкотех-
нологич-
ные
19.9
18.7
61.4
6.8
3.9
15.4
10.7
7.8
5.7
6.4
Производ-
ство и
распре-
деление
электро-
энергии,
газа и во-
ды
15.7
4.2
56.6
3.8
1.4
29.7
13.3
6.6
0.0
17.8
В 2016 г. доля таких предприятий составила 60% (66,3% в 2013 г.). Среди
других приоритетных видов инновационной деятельности следует отметить
инжиниринг, связанный с проведением предпроектных работ, проектированием
и конструкторской проработкой объектов техники и технологии на стадии
внедрения инноваций (19,4%). Интенсивность деятельности в сфере инжини-
ринга и смежных технических услуг растет.
Каждая четвертая организация осуществляет обновление функций ИТ-
систем, включая компьютерные программы и базы данных, необходимые для
разработки нововведений.
Второстепенную роль в реализации инноваций организации отводят мар-
кетинговым исследованиям. В 2016 г. их проводили всего 5,1% инновационно-
активных предприятий (в 2015 г. – 6%).
В настоящее время инновационная система либо ее элементы в виде
научных организаций, разрабатывающих новые идеи и технологии, предприя-
тий, производящих инновационную продукцию, инновационных центров и
других объектов инновационной инфраструктуры в той или иной степени пред-
ставлена практически в каждом субъекте РФ. Инновационные системы различ-
ных регионов существенно разнятся по своему потенциалу. Что касается инно-
вационной составляющей устойчивого экономического развития, то ее можно
охарактеризовать как качественное состояние инновационной системы, способ-
ное обеспечить социально-экономической системе региона или страны в целом