52
Большая часть педагогов имеет высокие профессиональные
компетенции (70%) и достигли высоких результатов по преподаваемым
направлениям, однако они имеют высокую потребность к мотивации для
реализации собственных идей, им необходимо развивать коммуникационный
обмен данными с творческими людьми, имеющими опыт по использованию
педагогических инноваций в образовательном процессе.
Опрашиваемые преподаватели 30% ведут постоянную работу по анализу
педагогических инноваций с учетом потребностей коллектива и готовы идти на
риск. Однако 70% коллектива не ведет работу по повышению
профессионализма, отдают предпочтение собственному опыту.
Результаты оценки барьеров в реализации инноваций коллектива СПб
ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» по анкете 4 (приложение 3)
приведены на рисунке 10.
Рисунок 10. Результаты оценки барьеров в реализации инноваций
коллектива СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова»
Как видно из рисунка 10, барьеры в развитии инновационной
деятельности для большей части коллектива 30% создает отсутствие
материальной мотивации. 18% опрошенных, указывают на недостаточность
12%
18%
5%
13%
30%
2%
8%
12%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Убеждение в собственном
профессионализме и проверки его на …
Личные причины, связанные с
недостачей времени
Высокая нагрузка, создающая барьеры
для внедрения творческих идей
Невысокий опыт работы для риска и
реализации собственных идей
Отсутствие материальной мотивации
Чувство страха перед инновациями
Недостаточная помощь в реализации
собственных идей
Недостаточная подготовка коллектива
к моим творческим идеям
53
времени, а 12% не видят достаточной подготовки коллектива для улучшения
образовательного процесса.
Таким образом, анализ инновационной деятельности дошкольного
учреждения показал, что для внедрения инноваций необходимо сформировать
программу обучения педагогов с элементами повышения мотиваций к
творчеству, с учетом имеющегося опыта и демонстрацией возможностей
педагогических инноваций как подтверждение достигнутых результатов и
возможности творческого развития личности. Недостаточная
информированность о педагогических инновациях создает барьеры для
развития дошкольного учреждения.
Результаты педагогической оценки способности к инновационной
деятельности СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» к внедрению
инноваций по анкете 5 (приложение 3) приведены на рисунке 11.
Рисунок 11. Результаты педагогической оценки способности к
инновационной деятельности СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А.
Серебрякова» к внедрению инноваций
Как видно из рисунка 11, большая часть опрашиваемых ведет работу по
укреплению профессиональных компетенций и только 15% опрошенных
проявляют творческий характер в развитии.
15%
10%
55%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Творческий
характер в
развитии
Креативный
характер в
развитии
Направленность на
укрепление
профессиональных
компетенций
Направленность на
увеличение опыта
54
Следовательно, в инновационной деятельности коллектив СПб ГБУ ДО
«СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» руководствуются собственными мотивами и
потребностями для развития творчества. Для коллектива достаточно важна
материальная выгода в виде заработной платы, возможность получения
обучения для внедрения инноваций и совершенствования.
Недостатком СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» является
недостаточная информированность о планах повышения инновационного
потенциала образовательной организации, барьеры в развитии инноваций.
На основе выполненного анализа системы управления инновациями
СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» можно сделать выводы:
1. СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» сфокусировало
деятельность на обучении музыкальному мастерству детей и не учитывает
потребности в музыкальном искусстве среди людей пенсионного возраста,
которые находятся в творческих поисках и новых идей;
2. В ключевых видах деятельности не применяются такие ценностные
предложения как подготовка роликов, музыкального сопровождения детских
мероприятий, выпуск собственных народных музыкальных произведений;
3. В каналах сбыта не применяются цифровые каналы сбыта
посредством обучения музыкальному мастерству в режиме онлайн;
4. В платных услугах не применяются такие способы получения доходов
как предоставление консультаций по музыкальному мастерству;
5. Не развитая коммуникационная среда, поскольку не применяется
установление отношений через социальные сети, мобильные приложения,
участие в вебинарах, посвященных музыкальному искусству.
6. В методах управления инновациями были выявлены недостатки,
связанные с не принятием реализации новых технологий в образовательном
процессе, не активным участием в вебинарах, посвященных вопросам
педагогических инноваций.
55
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИЯМИ СПБ ГБУ ДО «СПБ ДШИ ИМ. П.А. СЕРЕБРЯКОВА»
3.1 Формирование мероприятий по совершенствованию форм и
методов управления инновациями учреждения
Для исключения выявленных проблем сформируем варианты
управленческих решений и представим их в виде интеллект-карты СПб ГБУ ДО
«СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» (приложение 4).
Как видно из приложения 4 для исключения существующих проблем
СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» было предложены следующие
варианты:
1. Для усиления взаимоотношений с целевой аудиторией организовать
онлайн-школу для детей и онлайн-школу для бизнеса.
2. Расширить потребительские сегменты и осуществлять разработку
музыкальных продуктов в собственной студии звукозаписи для рекламных
агентств, Digital-Art агентств, рекламных агентств и онлайн-школ.
3. Усилить свои позиции в сети Интернет и производить разработку
мобильных музыкальных приложений.
4. Подготовить серию вебинаров по музыкальному мастерству,
подготовить музыкальные инфопродукты и организовать консультации для
бизнеса по музыкальному мастерству.
5. Начать обучение игре на музыкальных инструментах в режиме
онлайн.
6. Начать обучение музыкальному и хоровому пению в режиме онлайн.
7. Начать подготовку к обучению в музыкальной школе в режиме
онлайн.
56
8. Заключить партнерские отношения с крупным Digital-агентством
iConText Group
42
, которое позволит ускорить процесс активизации позиции в
Digital бизнесе.
Рекомендуемый план работы группы преподавателей по инновационной
деятельности СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» приведен в
таблице 16.
Таблица 16
Рекомендуемый план работы группы преподавателей по
инновационной деятельности СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А.
Серебрякова»
Период
времени
Содержание
Ответственный
Сентябрь
Разработка положения по развитию
инновационной деятельности в дошкольном
учреждении.
Директор
Октябрь
Формирование требований к программе
инновационной деятельности учреждения
Директор
Ноябрь
Подготовка банка инновационных идей
современных педагогических технологий
Методист
Декабрь
Подготовка вебинаров по изучению
музыкального искусства
Директор
Январь
Проведение бесплатных вебинаров для
обучающихся в музыкальной школе
Директор
Февраль
Подготовка презентации по организации
онлайн школы на базе дошкольного
учреждения
Директор
Март
Подготовка материально-технического и
программного обеспечения для работы онлайн
школы
Педагоги
Апрель
Создание платформы для работы онлайн
школы
Директор
Май
Подведение итогов запуска онлайн-школы в
течение года, круглый стол
Директор
Оценка творческой активности педагогов при организации онлайн-
школы. Показатели развития творческой личности педагогов при подготовке
работы онлайн-школы:
- изменения в потребностях и мотивах: увеличилось количество
педагогов использующих для обучения вебинары и современное программное
обеспечение развивающее технические навыки;
42
Digital-агентство iConText Group. [Электронный ресурс]. URL: http://icontextgroup.ru/ (дата
обращения: 01.09.2019 г.).
57
- повысилась активность педагогов в подготовке работы онлайн школы,
разработанной программы обучения, подготовлены презентации;
- увеличилось количество педагогов-экспериментаторов, педагогов-
инноваторов в области развития музыкального искусства с использованием
современного программного обеспечения;
- развитие инновационной деятельности дошкольного учреждения на
основании сравнительного анализа до внедрения новых технологий и после.
Для оценки перечисленных показателей необходимо использовать
следующую шкалу:
- три балла – наблюдаются существенные изменения в работе
коллектива;
- два балла – изменения существуют;
- один балл – незначительные изменения;
- ноль баллов – нет изменений.
После оценки каждого показателя необходимо определить коэффициент
творческой активности педагогов инновационной деятельности. После расчёта
эффективности необходимо его оценить по 100 бальной шкале:
- от 60 до 100 баллов – оптимальный уровень;
- от 40 до 50 баллов – допустимый уровень;
- от 20 до 39 баллов – критический уровень.
Для реализации предложенных мероприятий рекомендуем СПб ГБУ ДО
«СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» внедрить методы для оптимизации
бюджетных расходов, а полученные резервы использовать для открытия
онлайн-школы.
Оптимизация расходов бюджета государственного учреждения является
важным этапом в условиях динамично изменяющейся внешней среды. Для
оптимизации расходов определяются методы и способы в соответствии с
принципами и правилами планирования.
Как правило, разработкой бюджета в государственном учреждении
занимается финансовое подразделение, которое используют различные
58
источники информации. Руководителями организаций ведется постоянный
контроль показателей, позволяющих получить представление о расходовании
денежных средств из бюджета.
Одним из методов сокращения затрат является прямое сокращение за
счёт уменьшения расходования денежных средств на материальные ресурсы,
выполнение управленческих задач, а также на выплату заработной платы
работникам
43
.
Следующим методом является ужесточение дисциплины финансовых
средств. В данном случае осуществляется экспресс-сокращение, применение
методов выявления высокоприоритетных статей расходов, приоритетных и
допустимых.
К высокоприоритетным расходам относится выплата заработной платы
работникам, а также закупка сырья или материалов, позволяющих
осуществлять деятельность. В состав приоритетных расходов входят затраты на
оплату коммунальных услуг, проведение рекламной кампании,
распространение информации о деятельности организации через средства
массовой информации.
К допустимым затратам относятся затраты на премии работникам,
организацию санаторного лечения или обучения. Ненужные затраты включают
в состав затраты, связанные с организацией командировки за границу.
Сокращение таких затрат не влияет на работу организации, но снижает её
деловую активность во внешней среде.
Одним из методов оптимизации является пересмотр договорных
отношений с партнерами и поставщиками, государственными подрядчиками.
Для этого предприятия ведут работу по сокращению затрат на оплату
электрической энергии, поддержку телекоммуникационной инфраструктуры. С
целью сокращения затрат на электрическую энергию устанавливаются
43
Логожа С. С. Расходы бюджетов субъектов РФ и их оптимизация // Статья в сборнике
Тенденции развития современной науки, 2018. – С.23-30.
59
современные лампы, производится организация индивидуального отопления в
зимний период.
Затраты на телекоммуникационную структуру сокращаются за счет
передачи данных задач на аутсорсинг более квалифицированной компании,
которая ведет постоянную работу по снижению расходов на эксплуатацию
технического и программного обеспечения и поддержку его работы в
безопасном режиме.
Среди вариантов оптимизации расходной части следует выделить
сокращение оплаты труда за счёт разработки различных мотивационных
программ. В данном случае лояльность проявляется в создании более
комфортных условий на рабочем месте с применением современных автоматов,
позволяющих приготовить кофе или организации работы спортивных
площадок для усиления командной работы
44
.
Среди современных методов оптимизации бюджетных затрат следует
отметить переход на процессное управление, которое позволяет исключить
дублирующийся функции в выполнении обязанностей, определить наиболее
затратные и неэффективные статьи бюджета.
Однако внедрение в систему управления бизнес-процессами требует
всесторонней подготовки персонала и адаптации выбранного решения под
специфику деятельности государственной организации.
Оптимизация бюджетных расходов является одним из направлений
бюджетной реформы государства. При рассмотрении вопросов о передаче
определенного вида услуг на рынок необходимо учитывать порядок
определенный Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
44
Гузь Н. А. Пути оптимизации расходов федерального бюджета // Статья в сборнике
Актуальные вопросы экономики и управления, 2018. – С.18-28.
60
нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ (ред. 27.06.2019 г. №151-ФЗ), в котором
указывается о формировании начальной или максимальной цены контракта
45
.
В ст. 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ (ред. 27.06.2019 г. №151-ФЗ) указывается, что
для расчета цены контракта необходимо использовать метод сопоставимых
рыночных цен или затратный метод.
Каждый из перечисленных методов предусматривает определение цены
услуги и учета в ней прибыли исполнителя или подрядчика. При этом
необходимо учитывать полученные субсидии на финансовое обеспечение
государственного задания, межсекторные различия в оплате труда.
По мнению многих специалистов, ключевыми факторами при принятии
управленческих решений о возможности передачи государственных услуг на
аутсорсинг является выделение одинаковых признаков и учета конкуренции на
рынке.
Для оценки конкурентной ситуации специалистами рекомендуется
использовать индекс
HHI
, отражающий уровень монополизации рыночной
среды. Для расчёта индекса
HHI
применяется формула:
,
1
2
n
i
i
SHHI
(1)
где
i
S
- удельный вес каждого участника рынка, рассчитываемый как
отношение объема оказания услуг к объему оказания услуг на рынке.
После расчёта индекса
HHI
необходимо использовать шкалу оценки:
- если
100002000 HHI
, то уровень концентрация рынка высокий;
- если
20001000 HHI
, то уровень концентрации рынка умеренный;
- если
1000HHI
, то уровень концентрации рынка низкий.
45
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ (ред.
27.06.2019 г. №151-ФЗ). URL:
61
Вторым направлениям оптимизации бюджетных расходов является
реорганизация работы государственного учреждения. В данном случае
производится:
- оценка уровня обеспеченности государственного учреждения
персоналом;
- анализ структуры затрат бюджетной организации с выделением
мероприятий, позволяющих реорганизовать деятельность и снизить затраты.
Для оценки обеспеченности выделяют профессионально-
квалификационные группы персонала по формуле:
,
1
m
i
jgigi
QITP
(2)
где
gi
TP
- количество человеко-часов по каждой должности учреждения,
которая необходима для оказания государственных услуг;
gi
I
- натуральный норматив в человеко-часах для должности по каждой
государственной услуге;
j
Q
- годовой объем оказанных государственных услуг.
На следующем этапе необходимо рассчитать количество человеко-часов
по каждой должности бюджетной организации с применением штатного
расписания по формуле:
,
1
m
i
gigiqigi
TyTdQTF
(3)
где
gi
TF
- количество человеко-часов по каждой должности бюджетной
организации, полученное на основе штатного расписания;
qi
Q
- количество специалистов по каждой должности в соответствии со
штатным расписанием государственного учреждения;