44
здравоохранение и утилизация отходов, а также сфера общественного питания
и бытовых услуг.
Предприниматели, которые реализуют проекты в моногородах, могут
принять участие в Программе на особых условиях. В рамках данной
Программы субъекты малого и среднего предпринимательства имеют
возможность в течение 2018 года получить доступ к кредитным средствам под
процентную ставку 6,5% в 15 уполномоченных банках (Банк ВТБ, Сбербанк,
«Россельхозбанк», «Банк Акцепт», «Альфа-банк», КБ «Ассоциация», Банк
«Левобережный», «Банк Интеза», «Запсибкомбанк», МСП Банк, СКБ Приморья
«Примсоцбанк», «РосЕвроБанк», «Банк «Санкт-Петербург», РНКБ Банк, ТКБ
Банк).
3.ГУП АО «Инвестиционная компания «Архангельск». Поручительство
ФОНДА предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства.
Действуют льготные категории субъектов МСП, для которых ставка
вознаграждения за предоставление поручительства по кредитам свыше 3 млн.
руб. устанавливается на уровне 1% годовых от суммы поручительства:
субъекты МСП, 50% среднесписочной численности которых составляют люди с
ограниченными возможностями здоровья (инвалиды); субъекты МСП, занятые
в сфере сельского хозяйства.
Поручительство ГУП «ИК «Архангельск»» по займам Регионального
фонда развития промышленности. С 7 февраля 2018 года ГУП «ИК
«Архангельск»» может предоставлять поручительства по займам
Регионального фонда развития промышленности (ФРП), полномочиями
которого наделена Микрокредитная компания Архангельский региональный
фонд «Развитие». Основной целевой группой для ФРП Архангельской области
являются малые и средние промышленные предприятия области, имеющие
значительную потребность в долгосрочных кредитных ресурсах. Речь идет о
целевых займах по ставке 5% годовых сроком до 5 лет в объеме от 20 млн. руб.
до 100 млн. руб.
45
Поручительство ГУП «ИК «Архангельск» с 10.01.2017 года
предоставляется при любом сроке кредитования. С 01.01.2017 года
максимально возможный лимит единовременно выдаваемого поручительства
ГУП «ИК «Архангельск»», действующий в отношении одного субъекта МСП,
составляет 25 млн. руб.
4.Микрокредитная компания Архангельский региональный фонд
«Развитие» (МКК Развитие) предоставляет микрозаймы субъектам малого и
среднего предпринимательства Архангельской области. Основные цели и
задачи Фонда: повышение доступности заемных средств для малого и среднего
бизнеса; создание, развитие и укрепление системы микрофинансирования;
обеспечение условий для самозанятости населения и реализации им
предпринимательских инициатив. Микрозаймы в размере до 500 тыс. руб.
включительно могут предоставляться без залога, под поручительства
юридических или физических лиц. Для микрозаймов в размере от 2 млн. руб.
возможно предоставление поручительства региональной Гарантийной
организации ГУП «Инвестиционная компания «Архангельск».
В Фонде действуют следующие условия предоставления микрозаймов:
- для сельхозпроизводителей и предпринимателей в сфере сельского
туризма - ставка 7% годовых;
- для СМСП, зарегистрированных и ведущих деятельность на территории
монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Архангельской
области, а также на территориях Мезенского, Онежского, Приморского районов
и на Новой Земле, которые входят в Арктическую зону РФ, - ставка 7%
годовых;
- «STARTUP+» для начинающих предпринимателей, заключивших
договоры на бухгалтерское обслуживание в Архангельском региональном
бизнес-инкубаторе, - ставка 7% годовых (при сроке займа до 12 месяцев
включительно);
- для местных товаропроизводителей - СМСП, занятых в сфере
обрабатывающего производства, - ставка 8% годовых;
46
- для остальных категорий СМСП - ставка 9% годовых;
- совмещение микрозаймов и лизинговых схем финансирования (по
отдельным соглашениям с лизинговыми компаниями);
Архангельской области на поддержку муниципальных программ
(подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства утвержден
постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 N 462-пп.
(Список изменяющих документов (введен постановлением Правительства
Архангельской области от 14.04.2016 N 115-пп; в ред. постановлений
Правительства Архангельской области от 15.08.2016 N 310-пп, от 28.03.2017 N
134-пп, от 29.08.2017 N 346-пп, от 06.02.2018 N 54-пп). За счет средств
субсидии софинансируются следующие мероприятия муниципальных
программ (подпрограмм) развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства
Нефинансовая поддержка была оказана при помощи:
1.Программа «Ты - предприниматель». Программа предназначена для
начинающих предпринимателей, а также для тех, кто только мечтает ими стать.
В рамках курса молодежь занимается бизнес-планированием, проектированием
бизнеса, совершенствует управленческие навыки, а также учится управлять
финансами и бухгалтерий. Кроме того, каждый участник сможет выбрать один
из дополнительных модулей в зависимости от специфики своей деятельности.
Принять участие в бесплатной программе «Ты-предприниматель» могут
молодые жители Архангельской области от 14 до 30 лет. В областном Доме
молодежи есть удобный лекторий со всей необходимой техникой, в том числе и
видеосвязью, что позволяет вести трансляцию программы онлайн. Поэтому
принять участие в ней могут молодые люди из разных уголков области.
2.Бизнес-инкубатор оказывает имущественную поддержку начинающим
предпринимателям, срок деятельности которых не превышает 3 лет. В рамках
имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
(резидентам) - предоставляются в аренду на льготной основе офисные
47
помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, компьютерами
с лицензионным программным обеспечением.
3.Центр поддержки предпринимателей (далее ЦПП) предлагает
следующие формы поддержки:
- проведение патентных исследований. Совместно со
специализированными организациями ЦПП оказывает услуги по проведению
патентных исследований торговой марки, товарного знака, полезной модели
или изобретения для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Услуги предоставляются на безвозмездной основе путем заключения
трехсторонних договоров между ГАУ АО «Дом предпринимателя», субъектом
МСП и сторонней организацией, специализирующейся в данном вопросе;
- содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми
требованиями. Совместно со специализированными организациями
оказываются услуги по содействию в приведении продукции в соответствие с
необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые
разрешения, патентование). В 2017 году эта услуга предоставлялась только в
сфере пищевого производства. В 2018 году ЦПП расширяет перечень услуг и
готов рассмотреть заявки на сертификацию в иных сферах. Услуги
предоставляются на безвозмездной основе путем заключения трехсторонних
договоров между ГАУ АО «Дом предпринимателя», субъектом МСП и
сторонней организацией, специализирующейся в данном вопросе;
- содействие в популяризации продукции и деятельности субъектов МСП.
Центр поддержки предпринимательства совместно с компаниями-партнерами
проводят мероприятия по популяризации деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
- консультационная поддержка. Консультирование субъектов малого и
среднего предпринимательства: по вопросам бухгалтерского учета и
налогообложения, коммерческой деятельности, о мерах финансовой поддержки
в регионе, а также помощь в подготовке заявок для участия в конкурсных
процедурах, по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта
48
малого и среднего предпринимательства, по вопросам патентно-лицензионного
сопровождения деятельности субъекта малого и среднего
предпринимательства, по подбору персонала, по вопросам применения
трудового законодательства Российской Федерации.
Центр поддержки предпринимательства предлагает проведение
обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего
предпринимательства:
- Семинар «Основы предпринимательской деятельности» призван дать
основные понятия об особенностях ведения предпринимательской
деятельности (основы бухгалтерского учета и налогообложения) и формах
адресной финансовой поддержки. По окончании семинара выдается
свидетельство о прохождении обучения.
- Тренинг «Азбука предпринимателя» нацелен на обучение
потенциальных и начинающих предпринимателей разработке бизнес-плана с
целью дальнейшей реализации разработанного бизнес-проекта и запуску
нового дела.
- Тренинг ««Школа предпринимательства» нацелена на обучение
действующих предпринимателей, желающих развить, расширить или
перепрофилировать свой бизнес.
- Обучение по пожарно-техническому минимуму обязаны проходить
руководители и специалисты, ответственные за обеспечение пожарной
безопасности организаций, с целью ведения законной предпринимательской
деятельности. Цель семинара - выработка практических навыков по
предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при
пожаре. На рынке данное обучения платное, центр поддержки
предпринимательства организует семинар бесплатно.
- Семинар «Контрактная система закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ» позволяет
субъектам малого и среднего предпринимательства расширить рынки сбыта
своих продуктов и оказания услуг. В программе повествуют о системе
закупочной деятельности, порядке проведения закупок и подачи заявок для
49
участия в закупочных процедурах, защите прав и интересов участников и
нюансах заключения договоров.
- Семинар «Сертификация в сфере пищевого производства» предназначен
для руководителей предприятий пищевой перерабатывающей
промышленности, предприятий общественного питания, оптовой и розничной
торговли, технологов и ответственных лиц, занимающихся разработкой
технической документации, контролем качества продукции, сертификацией
(декларированием) продукции. На семинаре рассказывают о требованиях к
показателям качества и безопасности пищевой продукции, вырабатываемой
предприятиями пищевой промышленности и предприятиями общественного
питания.
- Серия семинаров по маркетингу и рекламе. В программе семинаров:
маркетинговая и сбытовая направленность фирм, разбор потребностей
клиентов, виды спроса и рынков и их анализ, анализ методов оценки
удовлетворённости потребителей, целей маркетинга, факторов, влияющих на
принятие решения Ваших потребителей, критериев и стратегий
сегментирования клиентов.
- Серия семинаров по кадровому делопроизводству, в т.ч. подбору
персонала, по вопросам применения трудового законодательства РФ.
4. Центр кластерного развития осуществляет комплекс мероприятий,
направленных на выявление кластерных инициатив, содействие координации
проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих
развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных
территориальных кластеров, и обеспечение кооперации участников
территориальных кластеров между собой, стимулирование создания и развития
новых субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляющее
функции специализированной организации, целью деятельности которой
является методическое, организационное, экспертно-аналитическое и
информационное сопровождение территориальных кластеров, а также
обеспечение эффективного взаимодействия организаций-участников,
50
учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных
организаций, исполнительных органов власти и местного самоуправления,
инвесторов в интересах развития территориальных кластеров и содействие
реализации их проектов развития.
Цели деятельности ЦКР – выявление кластерных инициатив, создание
условий для эффективного взаимодействия участников территориальных
инновационных, промышленных и иных кластеров, учреждений образования и
науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной
власти, органов местного самоуправления и инвесторов в интересах развития
кластеров, обеспечение развития кластеров, содействие координации
кластерных проектов, обеспечение кооперации участников кластеров между
собой.
5. Центр поддержки экспорта создан, чтобы помочь производителям
экспортно-ориентированной продукции Архангельской области выйти на
зарубежные рынки, а также для увеличения экспортного потенциала России в
целом. Центр представляет собой площадку международного и
межрегионального сотрудничества, на которой городские компании
презентуют свою продукцию. Кроме того, центр будет осуществлять свою
работу в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, торговыми представительствами РФ в иностранных государствах и
общественными объединениями предпринимателей.
Услуги центра поддержки экспорта:
- информационно-аналитическая, консультационная и организационная
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП);
- содействие в формировании и продвижении экспортного и
соответствующего инвестиционного предложения, продвижение СМСП на
внешние рынки,
- организация встреч и переговоров с иностранными субъектами
предпринимательской деятельности на территории МО «Онежский
муниципальный район»;
51
- содействие в организации участия СМСП в международных
выставочно-ярморочных и конгрессных мероприятиях на территории
Российской Федерации и за ее пределами;
- помощь в международной сертификации и адаптации к внешним
рынкам, содействие в таможенном администрировании, логистическом
сопровождении экспорта, и другое.
В данный момент активно ведется работа по созданию каталога
продукции экспортно-ориентированных предприятий, чтобы содействовать их
продвижению на внешние рынки.
Для создания условий для развития малого бизнеса была принята
муниципальная программа по поддержке малого предпринимательства.
Основная цель программы: создание условий для развития малого бизнеса,
подготовка квалифицированных кадров и создание новых рабочих мест.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из
приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития
Онежского района до 2030 года.
Стратегией предусмотрено развитие предпринимательства, как
многоотраслевого сектора муниципальной экономики.
Основная цель - формирование благоприятного предпринимательского
климата в районе и вовлечение в малый бизнес различных слоев населения, и
стимулирование роста малых форм хозяйствования в тех сферах, которые
способствует решению задач муниципального образования.
Возможности роста предпринимательства в районе:
- комплекс по переработке лесной продукции побочного пользования
(торф, грибы, ягоды, лекарственные травы), производство строительных и
теплоизоляционных материалов на основе местного сырья;
- туризм (создание объектов размещения туристов на территории
спортивно-туристического комплекса в г. Онега, туркомплекса в районе дер.
Ворзогоры, сельских гостевых домов), формирование новых маршрутов для
познавательного и экологического туризма, программ для семейного отдыха;
52
- рыбохозяйственный комплекс (разведение рыбы в местных озерах,
рыбопереработка - организация линии по производству рыбных консервов,
мини-коптилен и т. д.);
- сельское хозяйство и пищевая промышленность (выращивание карто-
феля и овощей в открытом грунте, организация тепличного хозяйства, произ-
водство пищевой сельскохозяйственной продукции, кооперация в разведении
КРС, создание убойных пунктов для производства мясной продукции в соот-
ветствии с техническим регламентом о безопасности мясной продукции, соз-
дание производственных мощностей для удовлетворения потребности муни-
ципальных учреждений и промышленных предприятий в молочной продук-ции
длительного хранения, производство соков, молочных, мясных и рыбных
полуфабрикатов и т. д.);
- развитие сопутствующей логистической, складской, технологической
инфраструктуры;
- оказание услуг в малоэтажном строительстве, проектировании, ремон-
те, посреднических услугах;
- развитие вариативных форм дошкольного образования, пропаганда
здорового образа жизни, предоставление медицинских услуг, услуг по озе-
ленению, очистке и благоустройству территорий, ремонт жилого фонда;
- развитие услуг придорожного сервиса (АЗС, автосервисы, пункты
отдыха и питания), транспортные и сопутствующие услуги;
- торговля (в перспективе ожидается трансформация потребительского
поведения общества в сторону роста объемов покупок в среде Интернет, повы-
шения требований к качеству и ассортименту услуг, организации торговли.
Это, несомненно, будет стимулировать развитие предпринимательства в тор-
говле и сфере услуг).
55
На основе изложенной в работе информации можно сделать ряд выводов:
1.Проведенный анализ показал, что количество субъектов малого
предпринимательства на 1 января 2019г. составило 572 единицы, это на 5
единиц меньше, чем в 2017 году. Объем налога на совокупный доход в
55
Стратегия развития муниципального образования «Онежский муниципальный район» до 2030г. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www. onegaland.ru/ about_ region/ economics/strateg2030 Проверено 10.05.2019г
53
районный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018
году составил 23,2 млн. рублей.
2.Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в
течение ряда лет остается практически неизменной. Наиболее привлекательной
для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности
приходится более 48 % малых предприятий. Уверенно развивается сфера услуг:
открываются салоны красоты и здоровья, тренажерные залы, гостевые дома,
кафе, фото студии, мини-пекарни
3.Ежегодно доходы городского бюджета пополняются более чем на 10 %
за счет налоговых отчислений субъектов малого и среднего
предпринимательства, которые применяют специальные налоговые режимы.
4.В МО «Онежский муниципальный район» система поддержки малого
предпринимательства представлена в виде трех основных блоков. Первый - это
органы развития предпринимательства как центральное звено инфраструктуры,
на которое возложены задачи по формированию и осуществлению политики
исполнительных органов власти в сфере поддержки и развития предпринима-
тельского сектора экономики. Второй блок - общественный Совет по развитию
предпринимательства при высших должностных лицах МО «Онежский
муниципальный район», включающие представителей общественных
объединений предпринимателей, представителей предпринимательства
территорий, а также руководителей организаций, входящих в региональную
инфраструктуру поддержки предпринимательства. Третий блок состоит из
специализированных органов инфраструктуры, на которые возложены задачи
по кредитно-финансовой поддержке, улучшению условий ведения бизнеса,
расширению деловых связей, развитию инновационного предпринимательства,
консалтинговому и информационному обеспечению.