25
доступного как для внутренних, так и для внешних аналитиков круга
параметров. Диагностическими параметрами, характеризующими внешние
проявления, являются входные и выходные параметры системы. Входными
параметрами могут являться количественные показатели функционирования
инновационной сферы (количество инновационных организаций, объем
выпуска инновационной продукции и пр.); выходными параметрами будут:
продолжительность выполнения инновационных проектов (длительность фаз
инновационного цикла), объем выпущенной инновационной продукции,
качество данной продукции и востребованность ее на внешних рынках и т.п.
Проведение диагностического анализа требует определенных навыков и
информационной базы. Процесс диагностического анализа и оценки
инновационного потенциала организации предлагается разделить на
следующие этапы: определение управляющих воздействий; определение
различных состояний среды; определение диагностических параметров,
характеризующих внешние проявления системы; определение структурных
параметров, характеризующих внутреннее состояние системы; установление
взаимосвязи структурных и диагностических параметров системы; обработка
статистических данных; оценка структурных параметров; оценка состояния
частных параметров и определение интегральной оценки инновационного
процесса.
Для определения значений показателей, используемых в системе
оценивания инновационного процесса, в принципе могут быть использованы
три группы методов: экспертные, неэкспертные и смешанные. Экспертные
методы для определения значений показателей используют опыт, знания,
интуицию руководителей и аналитиков высокой квалификации, выступающих
в роли экспертов [16]. Экспертные методы и модели особенно важны при
решении сложных неформализуемых проблемных ситуаций, когда неполнота и
недостоверность информации не позволяют применять в чистом виде
формальные математические методы и модели для прогнозирования,
планирования, контроля, анализа и управления и тем самым провести какие-
26
либо расчеты по обоснованию решений. Общей направленностью этих
процедур является использование человека как эксперта для получения
количественных оценок качественных суждений, не поддающихся
непосредственному измерению. Для этого эксперты приводят интуитивно-
логический анализ исследуемой ситуации с количественными или
порядковыми оценками процессов или явлений и формальной обработкой
результатов экспертизы. Получаемое в результате обработки обобщенное
мнение экспертов принимается как решение проблемы с учетом возможного
риска.
В случае оценки инновационного потенциала экспертный метод
целесообразно применять, поскольку отсутствуют не только статистические
данные по объекту управления, но и общепринятые математические модели,
т.е. задача является сложноформализуемой. Можно выделить следующие
основные методы экспертных оценок, применяемые для анализа рисков: метод
Дельфи; метод мозговой атаки; метод «интервью»; метод сценариев [15, с. 172].
Метод Дельфи характеризуется анонимностью и управляемой обратной
связью. Анонимность членов комиссии обеспечивается путем их физического
разделения, что не дает им возможности обсуждать ответы на поставленные
вопросы. Обычно опрос проводится в несколько туров. На первом эксперты
индивидуально пытаются решить поставленную перед ними проблему, отвечая
на вопросы, разрабатывая сценарий или другим заранее оговоренным способом.
Их ответы обрабатываются, рассчитываются обобщенные характеристики
экспертизы (среднее, средние квадратические отклонения между
предлагаемыми решениями, крайние мнения), которые сообщаются экспертам
перед вторым туром. Во втором туре эксперты решают поставленную перед
ними проблему заново, но при этом объясняют, почему они изменили (или
оставили без изменения) предыдущее решение. Результаты обработки ответов
экспертов во втором туре вместе с их аргументацией, но с сохранением
анонимности, снова передаются экспертам. После чего проводится третий тур
экспертизы. Последующие туры организуются по той же схеме. Как правило, на
27
практике оказывается достаточно четырех туров опросов, после чего мнения
экспертов либо сближаются, либо разделяются на несколько групп при
идентификации рисков (обычно на две), характеризующихся принципиальными
различиями в предлагаемых решениях.
Целесообразность метода Дельфи в случае управления инновациями
обусловлена исключением прямого влияния экспертов друг на друга и
ослабление косвенного влияния «со стороны», что может повлечь за собой как
неоправданное коллективное завышение оценочных показателей. Так и их
занижение. Как следствие, в случае точного соблюдения методологии
дисперсия конечных оценочных показателей окажется более низкой. Метод
мозговой атаки основан на стимулировании творческой активности работников
за счет использования интеллектуальных способностей, когда участникам
работы предлагается высказать максимум вариантов управленческого решения,
из которых отбираются самые удачные для использования на практике. Этот
метод хорош для оценки новых рынков инновационного продукта,
рассмотрения вопроса внедрения в смежные и несвязанные отрасли, где для
эксперта затруднительно формировать количественные или формализуемые
суждения по требуемому кругу вопросов. Метод интервью отличается строгой
организованностью и неравноценностью функций собеседников: интервьюер
задаёт вопросы субъекту-респонденту, при этом он не ведёт с ним активного
диалога, не высказывает своего мнения и открыто не обнаруживает своей
личной оценки ответов испытуемого или задаваемых вопросов. В задачи
интервьюера входит сведение своего влияния на содержание ответов
респондента к минимуму и обеспечение благоприятной атмосферы общения.
Цель интервью – получить от респондента ответы на вопросы,
сформулированные в соответствии с задачами всего исследования. Метод
пригоден для случаев, когда интервьюер досконально или, по крайней мере, – в
достаточной степени владеет тематикой опроса: например, когда инициаторами
или разработчиками инновационного решения ведется опрос потенциальных
потребителей или специалистов смежной отрасли.
28
Анализ сценариев предполагает, что с неким базовым сценарием
сравниваются значения ключевых параметров лучшей и худшей ситуаций.
Анализ сценариев учитывает, что некоторые переменные взаимосвязаны.
Таким образом, можно согласованно менять некоторое число переменных
одновременно.
На основании анализа чувствительности уже выбраны наиболее важные
компоненты, изменение значений которых определяет выходные показатели
инновационного процесса. С другой стороны, имеется и базовый случай,
использовавшийся в предыдущих анализах и рассматриваемый здесь как
оценка аналитика. В анализе сценариев разрабатываются еще два
дополнительных сценария. «Наилучший» или «оптимистичный» сценарий
представляет соображения аналитика о том, насколько хорошо может повести
себя инновационный процесс или проект в том случае, если все обстоятельства
будут более благоприятными, чем планировалось. Затем разрабатывается
«наихудший» или «пессимистичный» сценарий, отражающий, насколько
окажется плох проект, если все пойдет гораздо хуже, чем предполагалось. И
здесь, и в первом сценарии должен присутствовать реалистичный набор
событий.
Результаты анализа сценариев сводятся в матрицу, и рассматривается
распределение значений показателей, после чего можно осуществлять
критериальный выбор управленческих решений. Метод сценариев хорош в
случае, когда требуется сравнительная оценка инновационных проектов, их
финансово-экономическое обоснование, в качестве базы для инвестиционного
бизнес-плана.
В качестве экспертного экономико-математического метода можно
рассмотреть также метод «платежной матрицы», пригодный, к примеру, для
параметрического оценивания инвестиционной привлекательности
инновационных проектов. Он позволяет с учетом возможных вариантов
реакции внешней среды определить оптимальное по выбранному критерию
управленческое решение [3]. В тоже время в условиях существенной
29
нестабильности внешней среды необходимо учитывать достаточно большое
количество независимых параметров, оказывающих существенное влияние на
показатели эффективности инвестиционных решений, отражаемых в ячейках
платежной матрицы.
Одним из путей учета различных характеристик состояния рыночной
среды при выборе инвестиционных решений является добавление в платежную
матрицу новых переменных. В результате строятся многомерные матрицы,
значительно усложняющие процедуры их анализа и восприятия. Последнее
обстоятельство значительно уменьшает возможности данного подхода,
учитывая, что метод «платежной матрицы», в первую очередь, целесообразно
использовать при обосновании инвестиционных решений перед
собственниками предприятия (например, на заседании совета директоров). В
качестве другого пути решения данной задачи можно рассматривать
использование при описании факторов неопределенности интервального
подхода.
Также метод целесообразно применять в тех случаях, когда на основе
экспертной информации можно кроме некоторых «базовых» вариантов реакции
рынка на инвестиционные решения оценить границы возможных исходов –
показателей эффективности инвестиционных решений для этих вариантов. В
этом случае в ячейках платежной матрицы расположатся не конкретные числа,
а определенные интервалы.
В заключении следует отметить, что использование на практике
регулярной процедуры оценивания инновационного процесса в регионе
позволяет сфокусировать внимание руководителя на проблемных ситуациях (в
т.ч. кризисных) и предполагает наличие набора действий по анализу причин их
возникновения и выработке стратегических решений.
30
Глава 2. Анализ системы взаимодействия ПАО
«Верхнечонскнефтегаз» с государственными органами в сфере
внедрения инноваций
2.1 Краткая характеристика предприятия
Публичное акционерное общество «Верхнечонскнефтегаз» - (далее –
ПАО, ПАО «Верхнечонскнефтегаз») занимается разведкой и разработкой
Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, одного из крупней-
ших в Восточной Сибири, которое расположено в Катангском районе Иркут-
ской области, примерно в 440 км к северо-западу от города Усть-Кут. НК «Рос-
нефть» контролирует 99,94% акций ПАО.
ПАО - один их крупнейших налогоплательщиков Иркутской области, за
2016 год налоговые отчисления составили - 4,8 млрд. рублей или 7,5% налого-
вых доходов бюджета Иркутской области.
Промышленное освоение запасов Верхнечонского месторождения нача-
лось 15 октября 2008 года.
Сложное геологическое строение пластов, отсутствие транспортной ин-
фраструктуры, суровые климатические условия - основные трудности, с кото-
рыми столкнулась компания при освоении Верхнечонского месторождения.
Большинство из них удалось преодолеть с помощью передовых технологий,
инновационных решений. При этом бережное отношение к Сибирской природе
– безусловный приоритет деятельности.
Разработка Верхнечонского месторождения наряду с разведкой 8 распо-
ложенных рядом участков является одним из приоритетных направлений дея-
тельности НК «Роснефть» в Восточной Сибири. Вся нефть с Верхнечонского
месторождения поставляется на экспорт через трубопроводную систему «Во-
сточная Сибирь - Тихий океан».
Деятельность предприятия базируется на следующих принципах:
- построение добросовестных отношений со всеми заинтересованными
сторонами,
31
- соблюдение требований законодательства,
- соблюдение экологической безопасности,
- реализация социально значимых программ,
- создание привлекательных рабочих мест,
- сохранение ресурсов для будущих поколений.
Предприятие обладает значительными запасами нефти и газа (таблица
1).
Таблица 1.
Запасы ПАО «Верхнечонскнефтегаз» по состоянию на 01.01.
2017 г.
Наименование показателя
Сумма
Доказанные запасы углеводородов, млн. барр. н.э.
1408,32
Доказанные запасы нефти, млн. барр.
1348,873
Доказанные запасы газа, млрд. куб. м
9,762
Вероятные запасы углеводородов, млн. барр. н.э.
716,914
Вероятные запасы нефти, млн. барр.
685,605
Вероятные запасы газа, млрд. куб. м
5,143
Возможные запасы углеводородов, млн. барр. н.э.
505,369
Возможные запасы нефти, млн. барр.
492,028
Возможные запасы газа, млрд. куб. м
2,191
Структуру организации управления ПАО можно определить как
функциональную с элементами линейной (в хозяйственных службах
предприятия) структуры. Организационная структура ПАО представлена на
рисунке 1.
Осуществление процесса управления организацией обуславливается
функциональными задачами организации, которые требуется выполнять для
достижения поставленной цели и обеспечения выполнения миссии. Процесс
управления распределяется в части выполнения функций на горизонтальных
уровнях управления по функциональным подразделениям. По вертикали
управленческий процесс распределяется линейным методом, на которых все
управленческие функции повторяют вышестоящий уровень со смещением в
распределении центров ответственности и непосредственного исполнения.
По состоянию на 01.01.2017 г. на предприятии занято в среднем 530
человек, из которых 460 чел – промышленно-производственный персонал. В
32
отношении персонала на предприятии соблюдаются все требования
законодательства по охране труда и безопасности здоровья работников,
соблюдению их трудовых и гражданских прав.
Рисунок 1. Организационная структура ПАО
Коллектив ПАО – это эффективная команда профессионалов. Управле-
ние предприятием ведется по мировым стандартам. Работники предприятия –
люди, преданные своему делу. И эти составляющие помогают ПАО в достиже-
нии производственных показателей.
С самого начала руководство компании четко осознало, что успех в
освоении месторождения будет напрямую зависеть от той команды, которую
удастся создать. Именно выдающиеся качества сотрудников и сплоченная ра-
бота коллектива над амбициозными задачами позволили заложить крепкую ос-
нову для благополучного развития предприятия.
33
ПАО предоставляет своим сотрудникам все основные социальные га-
рантии, закрепленные Трудовым кодексом РФ:
- обязательное медицинское страхование,
- жилищная программа,
- ежегодный оплачиваемый отпуск,
- бесплатное санаторно-курортное лечение, включая программы детско-
го отдыха,
- бесплатное обучение и возможность повышения своего профессио-
нального уровня.
Ключевым моментом кадровой политики ПАО является развитие систе-
мы мотивации сотрудников. Она включает в себя краткосрочное стимулирова-
ние по итогам года, единовременное премирование за высокие производствен-
ные показатели, денежные выплаты в честь юбилейных дат.
Заработная плата сотрудников ПАО включает оклад согласно
должности, а также стимулирующие и компенсирующие выплаты.
В ПАО действуют следующие виды компенсационных выплат,
предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации:
- доплата за сложные условия труда;
- доплата за вредные условия труда;
- доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий
труда:
- совмещение профессий (должностей);
- расширение зон обслуживания;
- увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника;
- сверхурочная работа;
- работа в ночное время;
- выходные и нерабочие праздничные дни;
- иные выплаты компенсационного характера, установленные
локальными нормативными актами ПАО и ТК РФ.
34
ПАО ведет активную социальную политику, осуществляя большой
вклад в развитие внутренней и внешней среды своего бизнеса, в районах, где
осуществляется производственная деятельность.
Главная особенность внешней социальной политики ПАО – адресность.
ПАО не перечисляет денежные средства напрямую органам власти или обще-
ственным организациям, а принимает от них заявки на закупку товаров, нали-
чие которых ощутимо в течение длительного времени.
ПАО определило для себя пять приоритетных направления для финан-
сирования:
- образование и поддержка молодежи,
- повышение уровня экологической образованности общества,
- формирование здорового образа жизни,
- поддержка здравоохранения,
- поддержка культуры,
- сохранение исторического наследия России,
- поддержка социально незащищенных слоев населения.
Планы предприятия на долгосрочную перспективу следующие:
- введение в эксплуатацию 366 скважин до 2018 года;
- доведение уровня утилизации попутного нефтяного газа до 95%;
- расширение мощности установки подготовки нефти до 7,5 млн. т/год;
- развитие системы поддержания пластового давления до 21,8 млн. м3;
- развитие энергомощностей до 97,1 МВт.
Таким образом, управленческий процесс ПАО организован при помощи
традиционных методов по типичной для предприятий функциональной
системе.
2.2 Анализ финансового состояния предприятия
Важным направлением анализа динамики и структуры баланса являются
горизонтальный (динамический) и вертикальный (структурный) анализы, в