56
- снятие гражданина с учета в качестве безработного.
На основании личного письменного заявления получатель государственной
услуги вправе отказаться от предложения работника центра занятости населения о
предоставлении государственной услуги по психологической поддержке
безработных граждан, что не влечет никаких правовых последствий
45
.
Психологическая поддержка безработных граждан состоит из следующих
этапов:
1.Анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в программно-
техническом комплексе, содержащем регистр государственных услуг в сфере
занятости населения
2. Информирование безработного гражданина о порядке предоставления
государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан,
формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки
3. Предложение безработному гражданину пройти тестирование
(анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке
безработных граждан, выбрать способ тестирования (с использованием
соответствующего программного обеспечения или в письменной форме путем
заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной
услуги (групповую или индивидуальную)
4. Проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора
безработным гражданином формы его проведения
5. Обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного
гражданина
6. Обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования
(анкетирования) и выявление основных проблем, препятствующих
трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту
7.Согласование с безработным гражданином направлений психологической
поддержки, включая психологическое консультирование или психологический
45
Андриановская И.И. Формы занятости: проблемы и перспективы // Вопросы трудового
права. – 2017. – № 7. – С. 10
57
тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и
ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им
формы предоставления государственной услуги
8.Проведение с безработным гражданином тренинговых занятий
(видеотренинга с согласия безработного гражданина) и психологических
консультаций, направленных на снятие психологической напряженности и
состояния тревожности. Это необходимо для формирования позитивного
отношения к трудностям, возникшим в процессе трудоустройства, расширения
сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных
конфликтных ситуаций, отработки новых приемов и способов поведения
46
.
Можно предложить следующие рекомендации граждан по повышению
мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния:
1. Кто хочет-находит возможности, кто не хочет – подыскивает причины.
Все победы начинаются с победы над собой.
2. Делай то, что можешь с тем, что имеешь там, где ты есть
3. Неудачи являются составной частью и необходимым условием развития
личности
4. Недоверие к себе – причина основных неудач.
5. Если у человека есть «зачем» жить, он может вынести почти любое «как».
В наших руках все, поэтому нельзя их опускать.
3. Социальная адаптация на рынке труда
Получателями государственной услуги являются:
- граждане, признанные в установленном порядке безработными в
соответствии с законодательством о занятости населения.
Документами, необходимыми для получения услуги являются:
46
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской
области от 26 февраля 2015 года № 5-п (с изменениями на 11 апреля 2019 года) «О внесении
изменений в отдельные приказы Главного управления государственной службы занятости
населения Омской области» // http://www.pravo.gov.ru
58
- заявление-анкета или согласие безработного гражданина с предложением о
предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной
адаптации безработных граждан на рынке труда
- приказ центра занятости населения о признании гражданина в
установленном порядке безработным.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда:
- отсутствие решения о признании гражданина безработным в
установленном порядке
- снятие гражданина с учета в качестве безработного.
Социальная адаптация на рынке труда безработных граждан состоит из
следующих этапов:
1.Анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в программно-
техническом комплексе, содержащем регистр государственных услуг в сфере
занятости населения
47
2. Информирование безработного гражданина о порядке предоставления
государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда, формах и графике ее предоставления, направлениях социальной адаптации
3. Предложение безработному гражданину пройти тестирование
(анкетирование) по методикам, используемым при социальной адаптации
безработных граждан на рынке труда, выбрать способ тестирования (с
использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной
форме путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления
государственной услуги (групповую или индивидуальную)
4. Проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора
безработным гражданином формы его проведения
47
Власов В.И. Законодательная регламентация государственного содействия гражданам,
ищущим работу // Гражданин и право. – 2019. – № 4. – С. 82
59
5. Обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного
гражданина, анализ результатов тестирования (анкетирования) и формирование
тематики и планов проведения занятий по социальной адаптации
6. Обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования
(анкетирования) и выявление основных причин, по которым безработных
гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве
7.Согласование с безработным гражданином направлений социальной
адаптации, включая план проведения занятий по социальной адаптации , с учетом
выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений
жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы
предоставления государственной услуги
8. Обучение безработного гражданина методам и способам поиска работы,
технологии поиска работы, обсуждение оптимальных действий при поиске
подходящей работы и трудоустройстве
48
.
4. Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
Получателями государственной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без
гражданства, включая безработных граждан.
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги по
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:
- заполненного заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги;
- паспорта гражданина РФ, или документа, его заменяющего, документов,
удостоверяющих личность гражданина иностранного государства, документов,
удостоверяющих личность лица без гражданства;
48
Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской
области от 26 февраля 2015 года № 5-п (с изменениями на 11 апреля 2019 года) «О внесении
изменений в отдельные приказы Главного управления государственной службы занятости
населения Омской области» // http://www.pravo.gov.ru
60
- индивидуальной программы реабилитации инвалида.
Прежде чем, обращаться в Центры занятости, содействующие
трудоустройству, рекомендуется предпринять важные меры для самостоятельного
поиска работы:
1. Обращение в частные агентства (бюро, центры), содействующие
трудоустройству;
2. Привлечение друзей, родственников, знакомых для поисков вариантов
занятости;
3.Объявления в средствах массовой информации. Читая объявления,
необходимо обращать внимание не только на информацию о вакантных местах, но
и об имеющихся работодателях, в интересуемой области. Можно опубликовать
объявления о своих возможностях и желаемой работе. Возможно, рассмотреть
объявления по радио и телевидению.
4. Устройство на работу с помощью системы «Интернет» является
важнейшей перспективной технологией по трудоустройству.
5.Работа со списками предприятий, которые можно найти в службе
занятости, органах статистики, справочниках, телефонных книгах позволит
существенно расширить зону поиска, подскажет новые ранее не использованные
варианты для осуществления пробных телефонных звонков, поисковых визитов и
рассылки письменных предложений в качестве работника.
6. Поисковые звонки в организации
7.Поисковые обращения лично к руководителям интересующих
предприятий и организаций с целью сбора информации о возможном
трудоустройстве
8. Обращение в управленческие структуры позволит получить информацию
о потребностях в кадрах в соответствующем ведомстве.
9.Письменные обращения в организации с информацией о своих
профессиональных знаниях, умениях и навыках с использованием
презентационных документов: профессионального резюме, сопроводительного
письма.
61
10.Устройство на временную работу по контракту или по трудовому
соглашению с перспективой последующего зачисления в штат. Временная работа
– это возможность получить трудовую книжку и подтвержденный документально
опыт работы.
11. Разработка собственного профессионального проекта и создание для
себя нового рабочего места в определенной организации. В настоящее время
происходят бурные изменения на рынке профессий: появляются новые профессии
и виды деятельности, коренным образом изменяется содержание традиционных
профессий
49
.
12. Служба занятости, где можно получить информацию о состоянии рынка
труда, имеющихся вакансиях, возможностях дополнительной профессиональной
подготовки, о наличии специальных программ содействия занятости населения.
Основные показатели, характеризирующие состояние рынка труда Омской
области в Омской области на январь – октябрь 2018 года и показатели работы
центра занятости отражены в Приложении 2.
Услуги государственной службы занятости бесплатны для всех без
исключения. Кроме того, Центр занятости обязан выплачивать безработному
пособие по безработице. На 2020 г. минимальное пособие составляет – 850
рублей, максимальное – 4900 рублей
50
.
В таблице 1. представлены размеры финансовой поддержки безработных и
членов их семей.
Год, на
который
Величина пособия
Основание
минималь
максималь
49
Дитятковский М.Ю. Состояние и перспективы развития трудовых ресурсов
муниципальных образований Омской области // Вестник Омского Университета: Серия
«Право». – 2019. – № 2. – С. 40
50
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426 «О размерах
минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 46. – Ст. 6492
62
установлена
величина пособия
ная
ная
на 2020
год
1500
рублей - для всех
категорий
граждан
11280
рублей - для
граждан
предпенсионного
возраста;
8000
рублей - для
иных категорий
граждан
Постановл
ение
Правительства
РФ от 07.11.2019
№ 1426
на 2019
год
1500
рублей - для всех
категорий
граждан
11280
рублей - для
граждан
предпенсионного
возраста;
8000
рублей - для
иных категорий
граждан
Постановл
ение
Правительства
РФ от 15.11.2018
№ 1375
на 2018
год
850
рублей
4900
рублей
Постановл
ение
Правительства
РФ от 24.11.2017
N 1423
63
Рассмотрим мероприятия, проводимые отделом занятости населения КАО г.
Омска казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города
Омска».
1. Рассмотрение в консультационных пунктах, созданных в
Информационном центре занятости населения Омской области (ул. Тарская 11), в
окружных отделах занятости КУ «ЦЗН города Омска» обращений граждан
предпенсионного и пенсионного возраста с целью недопущения ограничения
трудовых прав и свобод. Представители старшего поколения могут
проконсультироваться со специалистами Информационного центра по вопросам
соблюдения трудового законодательства, узнать в возможностях
профессионального обучения, получить содействие в поисках работы.
Аналогичные информационные пункты открываются и в муниципальных районах
Омской области. Информация о размещении Информационных центов
содержится на интерактивном портале: www.omskzan.ru. Кроме того, в Центрах
занятости работает «горячая линяя» по вопросам изменения пенсионного
законодательства (3812) 245-395.
Кроме того, Центром занятости в микрорайонах Крутая горка и поселке
Береговой организован мобильный офис, где происходит информирование по
вопросам рынка труда и предоставлению государственных услуг в области
содействия занятости населения.
2. Проведение мастер-классов (например, по изготовлению украшений из
войлока для граждан, имеющих инвалидность).
3. Проведение бесплатных курсов для безработных граждан, по следующим
специальностям:
- кассир торгового зала (переподготовка);
- повар, кондитер, пекарь;
- визажист, моделирование бровей и ресниц;
- оператор котельной;
- охранник 4 и 6 разрядов;
- водитель погрузчика, допог;
64
- оператор СПУ;
- кладовщик (переподготовка);
- государственные закупки;
- оператор ПК с 1С: торговля и склад;
- крановщики мостового и козлового крана;
- стропальщик, газорезчик;
- водитель категории «Е»;
- шугаринг.
На период обучения выплачивается стипендия и материальная помощь.
В приложении 3 указаны наиболее востребованные профессии
квалифицированных рабочих и специальности служащих в областном банке
вакансий на январь-сентябрь 2018 года.
4. Предоставление услуги по подтверждению, регистрации, восстановлению
учетной записи на Едином портале государственных услуг.
5. Предоставление услуги по участию в общественных работах, которые
имеют временный характер, не требуют дополнительной подготовки, и наконец,
имеется возможность остаться работать на постоянной основе.
Например, это: АО «ОЭМЗ»-комплектовщик; ГП «Омскавтодор» -
дорожный рабочий; АО «УДХБ» - дорожный рабочий.
Кроме того, существуют дополнительные мероприятия в области
содействия занятости граждан Омской области:
1. Содействие самозанятости участников государственной программы
Омской области «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую
область соотечественников, проживающих за рубежом» и членов их семей,
прибывших в Омскую область».
Они проводятся в целях:
- обеспечения занятости населения;
- снижения социальной напряженности и уровня безработицы в Омской
области.
Участниками мероприятий выступают:
65
- лица, зарегистрированные в центре занятости, в качестве гражданина,
ищущего работу;
- наличие свидетельства участника государственной программы по
содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих
за рубежом.
Для предоставления выплаты на организацию собственного дела
предоставляется заявление в центр занятости
51
. Центр занятости проводит
проверку на наличии в отношении соотечественника возбужденных
исполнительных производств, наличие удостоверения соотечественника,
регистрации в центре занятости в качестве лица, ищущего работу, неполучение им
в предыдущие периоды финансовой поддержки от Омской области на развитие
собственного дела. Социальная выплата на организацию собственного дела
соотечественнику осуществляется центром занятости, на основе решения
специально созданной комиссии.
2. Содействие самозанятости граждан Центром занятости населения г.
Омска и бюджетным учреждением Омской области «Омский региональный
бизнес-инкубатор» в виде выплат на открытие собственного дела в качестве
субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных
рабочий мест для трудоустройства.
Выплата на открытие собственного дела безработных гражданам
осуществляется центром занятости на основе отбора, который организуется
центром занятости и проводится экспертной комиссией бизнес - инкубатора при
наличии следующих документов:
- заявление о предоставлении выплаты;
- бизнес-план;
- рекомендации центра занятости;
- заключение экспертной комиссии о предоставлении выплаты
51
Шевченко А.А. Занятость населения: основные проблемы // Синергия Наук. – 2017. –
№ 7. – С. 159