44
Во-вторых, право на вступление в уже существующие общественные
объединения;
В-третьих, воздерживаться от вступления в какое-либо общественное
объединение;
В-четвертых, право свободного выхода из общественных объединений
Из анализа Конституции РФ видно, что право на объединение признается
за любыми лицами, не только гражданами РФ, но и иностранными гражданами.
Особенность права на объединение состоит в следующем:
- оно позволяет личности участвовать в процессе управления делами
государства;
- является формой самоорганизации гражданского общества;
- выступает «информационным каналом» общения граждан и
государственных органов, должностных лиц;
- является средством реализации индивидуальных и групповых
интересов и потребностей граждан;
- может выступать механизмом защиты прав человека и гражданина
1 2
.
В Советском государстве правовая система являлась разновидностью
социалистической семьи, своеобразие которой заключалось в классовом
понимании права и сущностном многообразии всех правовых явлений
социалистического и капиталистического мира
3
. Это отразилось на понимании
правового статуса личности.
Переход от советской правовой системы к современной российской
правовой системе было обусловлено необходимостью создания новых правовых
норм, более адекватно соответствующих общественным отношениям, которые
существуют в настоящее время. Для этого необходимо было решить следующие
задачи:
1
Агишев Р.А. Конституционные основы и гарантии права человека и гражданина на
объединение в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. - 2014. - №3. -
С. 38.
2
Там же. - С. 39.
Рассказов Л.П. Правовая система советского государства как разновидность
социалистической правовой семьи // Юристъ-Правоведъ. - 2014. - №6. - С. 12.
- повышение уровня правосознания;
- обеспечение единства объективного и субъективного права;
- улучшение деятельности правотворческих и правоприменительных
органов;
- установление постоянного контроля над соответствием
правоотношений и юридических норм, а также нормативных правовых актов и
реальных общественных отношений
Особенностью российской правовой системы выступает признание
человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ).
В ст. 2 Конституции РФ установлено: «Человек, его права и свободы
являются высшей ценностью». Эта правовая конструкция указывает:
1) на существование иерархии конституционных ценностей;
2) на высшее положение прав и свобод человека в ценностной иерархии.
В настоящее время широкое распространение в конституционно-
правовых исследованиях получил аксиологический подход, позволяющий
выявить значимость закрепляемых в конституциях социальных ценностей,
выстроить их иерархию и показать их место и роль в развитии общества
2
.
Следует отметить, что в современных конституциях, в т.ч. и в
Конституции РФ, правам человека придается значение конституционных
ценностей наряду с другими социальными ценностями, закрепляемыми в
конституциях. А российская Конституция правам и свободам человека отводит
ведущее место в ряду всех других ценностей. Это положение подкрепляется
соответствующей позицией Конституционного Суда РФ (постановление
Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 года №8-П) .
^Фатхутдинова А.М. Исторические и современные аспекты формирования морали и права //
Современный юрист. - 2016. - №2. - С. 31.
2
Бондарь Н.С. Российское конституционное право в ценностном измерении: как правовой
отрасли, юридической науки, учебной дисциплины // Конституционное и муниципальное
право. - 2013. - №11. - С. 5.
3
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 года №8-П // Вестник
Конституционного Суда Российской Федерации. - 1996. - №2.
46
В Российской Федерации закреплено естественно-правовое понимание
прав и свобод. Конституционный правопорядок должен основываться на
естественном праве, выраженном в неотчуждаемых и прирожденных правах
человека.
В главе 2 Конституции РФ закреплены основные (конституционные)
свободы человека. Конституционно закрепленные свободы человека относятся
к основам правового статуса личности, другие свободы человека производны от
основных. Основные свободы являются неотчуждаемыми и принадлежат
каждому человеку от рождения. Они закреплены за каждым человеком. Свободы
характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения.
Конституционные свободы человека отличает особый механизм реализации
(они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения). Более того,
свободы человека обеспечиваются законной охраной.
К гарантиям свобод человека (ст.ст. 45-56 Конституции РФ) относят
государственную (в том числе судебную) защиту прав и свобод человека и
гражданина и право на их самозащиту, конституционные гарантии правосудия,
недопустимость произвольного ограничения прав и свобод человека и
гражданина. Гарантии судебной защиты прописаны в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ
^. Судебная защита осуществляется в рамках конституционного, уголовного,
гражданского и арбитражного судопроизводства.
Примером общепризнанных прав, которые не отражены в Конституции
РФ, являются так называемые репродуктивные права. Эти права закреплены в
международно-правовых актах (Всеобщая декларация прав человека от 10
декабря 1948 года , Римская конвенция о защите прав человека и основных
3
свобод от 4 ноября 1950 года (далее - Конвенция) и др.).
^Сошникова Т.А. Судебная защита конституционных прав и свобод человека в сфере труда //
Адвокат. - 2013. - №4. - С. 16.
2
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948
года // Российская газета. - №67. - 1995.
3
Римская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года //
Бюллетень международных договоров. - 2001. - №3.
Обозначение в Конституции РФ деления прав и свобод на некоторые
группы обязывает примерить качество высшей ценности в отношении каждой из
них. Ведь сам факт конституционного обозначения деления прав позволяет
допустить их разное качество, которое может служить проявлением их разной
социальной и правовой ценности
В то же время общественная практика заставляет усомниться в том, что
права и свободы человека являются высшей ценностью. Свидетельством тому
являются многочисленные обращения в органы государственной власти и
органы местного самоуправления, в которых излагаются жалобы на нарушения
прав и свобод человека. Кроме того, в практике деятельности
правоохранительных органов, их должностных лиц, в отношениях начальников
к подчиненным, работодателей к работникам, во взаимоотношениях водителей
и пассажиров, продавцов и покупателей, соседей по дому, даче, пассажиров
метро, просто во взаимоотношениях людей в форме словесного общения пока не
часто проявляются признаки высшей ценности человека или его прав и свобод
Д .
Получается, что провозглашенная Конституцией РФ высшая ценность
человека (его права и свободы) не получила воплощения ни в общественном
сознании, ни в культуре поведения. Это существенно влияет как на
правотворческую, так и на правоприменительную деятельность и в целом на
положение человека в обществе и государстве.
Для обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и
гражданина, в Конституции РФ предусмотрена система гарантий, состоящая из
разнообразных способов и форм реализации рассматриваемого принципа.
Прежде всего, государство в соответствии со ст. 42 - правом на благоприятную
окружающую среду; ст. 21 - запретом пыток и насилия; ст. 31 - собираться
мирно, без оружия; ст. 39 - социальным обеспечением граждан по возрасту,
болезни, инвалидности; ст. 45, которая гласит: «государственная защита прав и
1
Шарнина Л.А. Указ. соч. - С. 25-26.
2
Арбузкин А.М. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью? // Конституционное
и муниципальное право. - 2016. - №2. - С. 19.
48
свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; ст. 46 -
«каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» и др. статьями,
гарантирует охрану и защиту права человека на жизнь, без которого немыслимо
осуществление других прав
1
.
Обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и
гражданина осуществляется при помощи механизма государственного
принуждения.
Г осударственное принуждение представляет собой воздействие
государства на поведение лица, нарушающего или нарушившего нормы права.
Содержательную основу различных форм государственного принуждения
составляет специфика конкретных мер принуждения, цели, основания и
последствия их применения, их материально-правовая регламентация.
Конкретная форма государственного принуждения выражается в специфике тех
охранительных правоотношений, в рамках которых осуществляются названные
разновидности мер государственного принуждения.
Для настоящего исследования представляют интерес изучение мер
уголовно-правового принуждения за нарушение права на жизнь. Мерой
уголовно-правового принуждения за нарушение права на жизнь является
уголовная ответственность. Специфика уголовного права как отрасли
выражается в том, что только оно определяет преступность и наказуемость
общественно опасных деяний. Соответственно, одной из важнейших
концептуальных идей российского уголовного права является неразрывная
взаимосвязь и взаимообусловленность между такими категориями, как
«преступление» и «наказание». Конституционно-правовой основой указанной
концепции является прежде всего норма ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, согласно
которой никто не может быть признан виновным в совершении преступления и
подвергнут наказанию или иным мерам уголовной ответственности иначе как
1
Кощеева А.А. Конституционное закрепление гарантий права на жизнь. [Электронный ресурс].
Режим доступа: ҺПр://^^^.Гра.8и/ЬіЫіоІека/І2ёапіуа/ргоЫету-коп8Іі1;иІ8Іоппо-
ргаүоүо§о-8ІаІи8а-1ісһпо8Іі/коп8Іі1;иІ8Іоппое-2акгер1епіе-§агапІіу-ргаүа-па-2һІ2п-а-а-
ко8сһееүа/ (дата обращения 08.01.2020).
по приговору суда и в соответствии с законом. Наряду с этим данный
основополагающий принцип базируется на конституционных положениях о том,
что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина (ч. 1 ст. 17), перечисление в Основном Законе одних прав
и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других (ч. 1 ст. 55),
и не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие данные права и
свободы (ч. 2 ст. 55).
Названные конституционно-правовые нормы в полной мере реализованы
в УК РФ ^, в ч. 1 ст. 2 которого среди важнейших задач упомянута охрана прав
и свобод человека и гражданина, а в ч. 2 этой же статьи перечислены средства ее
достижения: установление основания и принципов уголовной ответственности,
определение круга преступных деяний, видов наказаний и иных мер уголовно-
правового характера за их совершение. В качестве примера,
свидетельствующего о неразрывной связи между преступным и наказуемым,
также можно привести нормативное предписание ч. 1 ст. 14 УК РФ, согласно
которому преступлением признается виновно совершенное общественно
опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Из
этой дефиниции следует, что преступлением является лишь уголовно
наказуемое деяние, т.е. за каждое преступление, предусмотренное Особенной
частью УК РФ, должно быть назначено наказание. Тем самым охранительная
функция, присущая уголовному праву как отрасли, реализуется через санкции
статей Особенной части УК РФ, устанавливающие виды наказаний (как
основных, так и дополнительных)
1 2
.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63-
ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года №500-ФЗ) // Собрание законодательства Российской
Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Официальный интернет-портал правовой информации
һ11р://^^^.ргаүо.§оү.ги, 28.12.2019.
2
Чугаев А.П., Ругина О.А. Наказуемость как обязательный признак преступления: проблемы
толкования конституционной концепции российского уголовного права // Российский
следователь. - 2012. - №23. - С. 15.
50
Концепция «пиПитсгітепзіпероепа»
1
находит свое выражение и в том, что
подавляющее большинство изменений и дополнений, внесенных в УК РФ с 1998
по 2012 гг., посвящено вопросам уголовного наказания. Столь пристальное
внимание законодателя к проблемам дифференциации уголовной
ответственности приводит к выводу, что наказание, являющееся основной
формой ее реализации, выступает необходимым средством осуществления
уголовно-правовой политики
2 3
.
Таким образом, на конституционном уровне предусмотрены различные
гарантии обеспечения права и свобод человека и гражданина. Судебный
контроль за законностью применения мер, ограничивающих свободу и
неприкосновенность человеческой личности, является важным
обеспечительным средством от противоправного вмешательства в сферу
3
личных прав со стороны государства .
Для укрепления гарантий судебной защиты прав человека следует
конституционными средствами распространить ее на все возможные случаи
ограничения свободы личности и ее права на неприкосновенность.
Права и свободы человека должны быть обеспечены системой гарантий -
материальных, политических, идеологических и т.д.
2.2. Проблемы правового регулирования конструкции «право на право»
На современном этапе развития российского права проблемы правового
регулирования конструкции «право на право» видятся в цифровых правах.
1
Принцип «пиііитсгітепзіпероепа» заключается в обеспечении гражданской свободы -
«возможности делать все то, что не запрещено законом», См.Спасович В. Д. Учебник
уголовного права. СПб.: Тип. ИосафатаОгризко, 1863. Т. 1. 428 с.
2
Там же. - С. 16.
3
Сальвиа М.Д. Прецеденты Европейского суда по правам человека. Руководящие принципы
судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и
основных свобод. - СПб.:Юрид. центр «Пресс», 2004. - С. 184.
18 марта 2019 году был принят федеральном законе №34-ФЗ «О внесении
изменений в части первую, вторую и ст. 1124 части третьей Гражданского
кодекса Российской Федерации»
1
(далее - Закон №34-ФЗ), который сформировал
базу для гражданско-правового регулирования отношений в киберпространстве.
Рассматриваемый закон вызвал неоднозначную реакцию цивилистов в оценке
понятия «цифровое право», его содержания и юридической природы
2
.
Прежде всего следует отметить, что речь идет о цифровых правах,
возникновение которых связано с информационными системами,
использующими блокчейн-технологии - программы (алгоритмы) с
децентрализованным хранилищем базы данных (англ. ^аіа^агеһоизе) в
цифровом формате. Речь идет о цифровой технологии распределенного реестра,
в котором хранятся все записи (в виде цифровых кодов) проводимых операций
(транзакций).
Регламентация в цифровой сфере становится в настоящее время одной из
важнейших задач гражданского права как науки и как отрасли права. Сама идея
0
необходимости создания правовых основ для развития блокчейн-платформ и
бизнес-систем в гражданском обороте, бесспорно, должна быть поддержана.
Рассмотрим новеллы ГК РФ подробнее.
1. Первое, что бросается в глаза, - это внесение изменений в ст. 128 ГК РФ.
До принятия Закона №34-ФЗ для любого грамотного юриста было ясно, что с
точки зрения не только юридико-технической, но и сущностной была допущена
грубейшая ошибка в перечислении предусмотренных в ст. 128 ГК РФ объектов
гражданских прав, а именно: «иное имущество, в том числе безналичные
денежные средства, бездокументарные ценные бумаги,
1
Федеральный закон от 18 марта 2019 года №34-ФЗ «О внесении изменений в части первую,
вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» //
Собрание законодательства Российской Федерации. - 2019. - №12. - Ст. 1224.
2
Гузнов А., Михеева Л., Новоселова Л., Авакян Е., Савельев А., Судец И., Чубурков А.,
Соколов А., Янковский Р., Сарбаш С. Цифровые активы в системе объектов гражданских прав
// Закон. - 2018. - №5. - С. 19.
52
имущественные права»
1 2 3
. Очевидно, законодателем были выведены из сферы
имущественных прав безналичные денежные средства и бездокументарные
ценные бумаги, хотя они всегда признавались, как известно, по своей правовой
природе имущественными правами.
Закон №34-ФЗ исправил эту ошибку, зафиксировав: «иное имущество, в
том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства,
бездокументарные ценные бумаги, цифровые права)» . Как видим, к
имущественным правам отнесены новые права - цифровые.
2. Что такое цифровые права и какова их юридическая природа?
Известно, что в законопроекте №424632-7 «О внесении изменений в части
первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации» (далее - законопроект) цифровые права предлагалось определять
как совокупность электронных данных (цифровой код или обозначение),
существующих в децентрализованной информационной системе,
информационные технологии и технические средства которой обеспечивают
лицу, имеющему уникальный доступ к этому цифровому коду или обозначению,
возможность в любой момент ознакомиться с описанием соответствующего
объекта гражданских прав (см. п. 1 ст. 141.1 законопроекта).
В новой статье 141.1 «Цифровые права» ГК РФ дана следующая
дефиниция: «Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в
законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ
(ред. от 18 июля 2019 года №177-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -
1994. - №32. - Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации
һ11р://^^^.ргаүо. доү.гц, 18.07.2019.
2
Федеральный закон от 18 марта 2019 года №34-ФЗ «О внесении изменений в части первую,
вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» //
Официальный интернет-портал правовой информации һ11р://^^^.рга^о.§о^.ги, 18.03.2019.
3
Законопроект №424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124
части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».
которых определяются в соответствии с правилами информационной системы,
отвечающей установленным законом признакам»
1 2
.
Исходя из определения понятия, можно сделать вывод, что законодатель
использовал юридико-технический прием, суть которого - в конструировании
нового объекта гражданских прав, ставшего возможным вследствие ІТ-
смоделированного киберпространства и информационных систем. Известные
нам имущественные права благодаря созданной информационной системе могут
быть материализованы в электронной форме в виде совокупности данных -
цифрового кода или обозначения. Таким образом, являясь идеальными по
природе, они выражаются в материальной форме посредством символов, цифр,
их комбинаций и сочетаний, программ ЭВМ, информационных систем,
существующих на материальном носителе (современные средства хранения
информации: Васк^р-системы - дискеты, ^8В-флешки, компакт-диски,
компьютеры и пр.). Речь идет о переводе идеальных по своей юридической
природе объектов гражданских прав в цифровую форму
2
.
Однако с точки зрения гражданского права нам важны не различные
физические характеристики объектов имущественного оборота, а их правовой
режим. Искусственное внесение законодателем цифровых прав в перечень
имущественных прав (ст. 128 ГК РФ), с одной стороны, чревато смешением их
правовых режимов, а с другой - ставит проблему отграничения этих прав от иных
имущественных прав по квалифицирующим признакам. Как справедливо
отмечает С.А. Синицын, моделирование нового типа субъективных прав должно
отвечать критериям индивидуальности, требует фиксации
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ
(ред. от 18 июля 2019 года №177-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -
1994. - №32. - Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации
һ11р://^^^.ргаүо. доү.гц, 18.07.2019.
2
Василевская Л.Ю. Токен как новый объект гражданских прав: проблемы юридической
квалификации цифрового права // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - №5. - С.
113.