32
Рисунок 1– Организационная структура ОАО «РЖД»
К настоящему времени на ОАО «РЖД» в целом формированы основные
механизмы корпоративного управления, которые присуще наиболее
эффективным публичным компаниям. Согласно мнения ряда российских
экспертных организаций, специализирующихся в сфере корпоративного
управления, ОАО «РЖД» были достигнуты достаточно высокие результаты в
области корпоративного управления компанией.
Корпоративное управление на ОАО «РЖД» основывается на следующие
принципы:
1. Обеспечение защиты прав акционера. На ОАО «РЖД» действует
практика проведения тендеров на поставку товаров либо услуг, что значительно
повышает защищенность интересов акционера.
Кроме того расширенные полномочия совета директоров в сфере
утверждения сделок позволяют обеспечивать сохранность активов компании, и
дают возможность представителям акционера, присутствующим в совете
директоров дать оценку экономической целесообразности предлагаемых
исполнительным органом сделок с крупными активами.
33
Также стоит отметить, что на ОАО «РЖД» в процессе осуществления
сделок с имуществом, а также при продаже пакетов акций зависимых или
дочерних обществ, в обязательном порядке привлекается независимый
оценщик.
Внешний аудит на ОАО «РЖД» проводится наиболее авторитетными
зарубежными и российскими аудиторскими компаниями, что позволяет
обеспечить высокий уровень достоверности отчетности. Аудитор выбирается
при помощи открытого конкурса, и на ОАО «РЖД» принята практика смены
внешних аудиторов не реже, чем один раз в пять лет.
Процесс регулирования оборота инсайдерской информации закреплен во
внутреннем документе ОАО «РЖД» - Положении об информационной
политике, что обеспечивает акционеру достаточную уверенность в надлежащей
защите его прав.
2. Эффективная деятельность органов контроля и управления.
3. Обеспечение раскрытия информации. Советом директоров ОАО
«РЖД» утверждено Положение «Об информационной политике ОАО «РЖД».
Компания раскрывает бухгалтерскую и финансовую отчетность в
соответствии с требованиями российских стандартов бухгалтерского учета, а
также международных стандартов (МСФО). Годовой отчет ОАО «РЖД»
содержит в себе спектр существенной информации для заинтересованных лиц,
и соответствует требованиям нормативных актов к содержанию и структуре
годового отчета, предоставляемого акционерам при подготовке к общему
собранию акционеров.
При раскрытии информации ОАО «РЖД» использует наиболее удобные
для адресатов способы и средства. Максимально возможный объем
информации размещается на корпоративном web-сайте компании
(http://www.rzd.ru). Кроме того компания раскрывает информацию также через
информационные агентства и другие средства массовой информации. Каждое
значимое и существенное событие либо действие ОАО «РЖД» в обязательном
порядке сопровождается пресс-релизом. Также ОАО «РЖД» регулярно
34
проводит пресс-конференции по наиболее важным вопросам своей
деятельности.
На web-сайте компании раскрываются сведения по стратегии развития
ОАО «РЖД», выкладываются внутренние документы компании. Часть
значимой информации о деятельности ОАО «РЖД» раскрыта на английском
языке.
4. Внедрение этических принципов в компании. На ОАО «РЖД»
утвержден Кодекс деловой этики, который является сводом норм поведения и
правил. Он обязателен для всех сотрудников компании в повседневной
деятельности и во взаимоотношениях с инвесторами, акционером,
поставщиками, потребителями, зависимыми и дочерними.
В этом Кодексе содержится перечень мероприятий, которые направлены
на укрепление корпоративного духа и урегулирование корпоративных
конфликтов. Он обеспечивает трансляцию ценностей компании всем её
сотрудникам и ориентирует их на единые корпоративные цели и тем самым
увеличивая их корпоративную идентичность.
5. Социальная ответственность. На ОАО "РЖД" реализуется
корпоративная стратегия высокой социальной ответственности. Всестороннее
содействие росту подвижности населения, региональному развитию, а также
прозрачность и информационная открытость и прозрачность деятельности,
постоянная работа над повышением качества предоставляемых услуг,
осуществление в полном объеме всех государственных социальных программ –
критерии выполнения ОАО «РЖД» своих обязательств перед обществом и
национальной экономикой.
ОАО «РЖД» оказывает благотворительную помощь гражданам,
религиозным, общественным и иным организациям. Благотворительная
деятельность компании социально ориентирована на дальнейшее укрепление её
имиджа компании и осуществляется в рамках единой политики ОАО «РЖД» в
сфере поддержания объектов социальной сферы, развития здравоохранения,
35
образования, искусства, науки, спорта, просвещения и благотворительных
программ.
Также ОАО «РЖД» является экологоориентированной компанией,
уделяющей большое внимание уменьшению техногенного воздействия на
окружающую среду.
6. Система социальной поддержки работников компании
7. Эффективная система управления дочерними обществами. ОАО
«РЖД» управляет зависимыми и дочерними обществами посредством
корпоративных методов. Корпоративное управление зависимыми и дочерними
обществами осуществляется путем участия представителей ОАО «РЖД» в
советах директоров, общих собраниях акционеров, а также ревизионных
комиссиях зависимых и дочерних обществ.
Интересы материнской компании в деятельности дочерних обществ
реализуются в разработке и реализации единых стандартов корпоративного
управления. Единые стандарты обеспечивают создание цельного правового
пространства в холдинге, а также реализацию общих стратегических целей и
способствуют удобству работы органов управления всех входящих в холдинг
компаний.
На рисунке 2 представлена система корпоративного управления ОАО
«РЖД».
Высшим органом управления ОАО «РЖД» является общее собрание
акционеров. Решения общего собрания акционеров принимается на основании
статьи 47 Федерального закона №208-ФЗ от 26 декабря 1995 года «Об
акционерных обществах» единственным акционером - Правительством
Российской Федерации единолично, и оформляются письменно в форме
распоряжений и постановлений.
Раз в год проходит общее собрание акционеров по итогам года, а также
внеочередные общие собрания акционеров. Так в течение 2016 года кроме
годового общего собрания акционеров состоялось 7 внеочередных общих
36
собраний акционеров по различным вопросам (увеличение уставного капитала
общества, внесение изменений в его устав и т.д.)
Совет директоров ОАО «РЖД» является основным звеном
корпоративного управления в компании. Он действует на основании Устава
ОАО «РЖД», Положения о совете директоров ОАО «РЖД» и
законодательством Российской Федерации.
Основной задачей совета директоров ОАО «РЖД» является проведение
политики, которая обеспечивает динамичное развитие компании, а также
повышение устойчивости её работы и увеличение прибыльности.
Рисунок 2– Система корпоративного управления ОАО «РЖД»
Совет директоров ОАО «РЖД» состоит из высокопрофессиональных
менеджеров, которые обладают необходимой компетенцией и знаниями для
решения долгосрочных стратегических задач развития компании, а также
имеющих значительный опыт работы в коллегиальных органах управления
37
крупных компаний. Практика работы совета директоров ОАО «РЖД»
демонстрирует высокую степень вовлеченности её членов в формирование
стратегии ОАО «РЖД».
В соответствии со сложившейся международной практикой
корпоративного управления, начиная с 2008 года в состав совета директоров
ОАО «РЖД избираются независимые директора.
В настоящее время совет директоров состоит из десяти человек.
Председателем совета директоров ОАО «РЖД» с 22 июня 2015 года является
Дворкович А.В.(Согласно Распоряжению Правительства Российской
Федерации №1014-р от 03.06.2015 г.).
Обязанности и права членов совета директоров ОАО «РЖД», их
ответственность, а также непосредственно сам порядок организации работы
совета директоров и принятия им решений определяется Положением о совете
директоров, которое было утверждено согласно распоряжения Правительства
РФ №265-р от 25.02.2004 года.
Для обеспечения принятия эффективных и своевременных решений при
совете директоров ОАО «РЖД» функционируют:
1. Комитет совета директоров по аудиту и рискам.
2. Комитет совета директоров по стратегическому планированию.
3. Комитет по кадрам и вознаграждениям.
4. Комитет по приоритетным инвестиционным проектам
Заседания совета директоров проходят на регулярной основе в строгом
соответствии с долгосрочными планами, материалы к заседаниям совета
директоров ОАО «РЖД» предоставляются заранее. Основная часть заседаний
совета директоров ОАО «РЖД» проводятся в очной форме, что обеспечивает
принятие взвешенных и эффективных решений.
Во внутренних документах ОАО «РЖД» закреплена обязанность членов
совета директоров раскрывать информацию о владении и сделках с ценными
бумагами ОАО «РЖД». Процедуры декларирования членами совета директоров
38
ОАО «РЖД» своей аффилированности направлена на снижение риска
возникновения конфликта интересов.
Далее рассмотрим исполнительные органы управления ОАО «РЖД».
Президент ОАО «РЖД» реализует права и несет ответственность за
достижение основных целей деятельности компании – обеспечения
потребностей государства, физических и юридических лиц в железнодорожных
перевозках, работах и услугах, которые оказываются компанией, а также
получение прибыли. Президент ОАО «РЖД» является единоличным
исполнительным органом общества. Правление ОАО «РЖД» является
коллегиальным исполнительным органом общества. Персональный состав
правления ОАО «РЖД» определяется решением совета директоров, за
исключением должности председателя правления общества – президента ОАО
«РЖД», назначаемого Правительством Российской Федерации.
Как видим из рисунка 2 в ОАО «РЖД» функционирует коллегиальный
исполнительный орган – правление, который обеспечивает коллегиальность
принятия решений по ряду основных вопросов деятельности ОАО «РЖД».
Основные принципы деятельности и функциональные обязанности правления и
его членов регламентированы Положением о правлении.
К основным задачам, решаемым Правлением необходимо отнести:
1. Разработка предложений по стратегии деятельности компании.
2. Реализация финансово-хозяйственной политики ОАО «РЖД».
3. Выработка решений в сфере наиболее важных вопросов в текущей
хозяйственной деятельности ОАО «РЖД».
4. Координация работы подразделений компании
5. Увеличение эффективности функционирования системы внутреннего
контроля, а также системы мониторинга рисков.
6. Обеспечение соблюдения законных интересов и прав акционера.
В ОАО «РЖД» предусмотрены механизмы вознаграждений членов
исполнительных органов в зависимости от результатов деятельности компании.
Это позволяет создать адекватные стимулы для исполнительных органов по
39
достижению ОАО «РЖД» плановых показателей деятельности и
удовлетворения ожиданиям акционера.
Внутренними документами ОАО «РЖД» предусмотрены процедуры
декларирования членами исполнительных органов компании наличия
конфликта интересов и обязательного информирования совета директоров ОАО
«РЖД» о случаях возникновения таких конфликтов.
Реализация контроля финансово-хозяйственной деятельности на ОАО
«РЖД» осуществляется следующими органами:
1. Ревизионная комиссия. Она осуществляет контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью компании и функционирует на основании
Положения о ревизионной комиссии ОАО «РЖД», Устава компании и
действующего законодательства.
К компетенции ревизионной комиссии необходимо отнести:
- Проверку финансово-хозяйственной деятельности компании по итогам
деятельности за год и в любое время по своей инициативе, решению совета
директоров ОАО «РЖД», либо по требованию акционера.
- Анализ финансовой устойчивости и финансового состояния компании, и
её платежеспособности и ликвидности активов.
- Проверка функционирования системы внутреннего контроля на ОАО
«РЖД» и системы управления операционными и финансовыми и рисками.
- Проверка соотношения заемных и собственных средств.
- Подтверждение достоверности данных, которые содержатся в годовом
отчете ОАО «РЖД», а также годовой бухгалтерской отчетности и других
отчетах.
- Проверка соответствия решений по вопросам, связанным с финансово-
хозяйственной деятельностью, принимаемых Президентом ОАО «РЖД»,
Советом директоров компании, и её Правлением Уставу Общества, а также
решениям общего собрания акционеров.
Состав ревизионной комиссии на ОАО «РЖД» утверждается
Распоряжением Правительства Российской Федерации. В её не могут входить
40
лица, которые занимают должности в органах управления ОАО «РЖД» или ее
сотрудники, что гарантирует независимость деятельности комиссии.
2. Комитет совета директоров по аудиту и рискам. Основные полномочия
и задачи и комитета совета директоров по аудиту и рискам в области контроля
финансово-хозяйственной деятельности ОАО «РЖД» определены в
утвержденном советом директоров Положении о данном комитете.
3. Центр контроля и внутреннего аудита «Желдорконтроль» (является
структурным подразделением ОАО «РЖД»). К числу наиболее важных
функций, которые закреплены за Центром «Желдорконтроль», относятся
разработка планов, новых направлений, методов и форм осуществления
внутреннего контроля и аудита за финансово-хозяйственной деятельностью на
ОАО «РЖД».
4. Независимый аудитор, определяемый путем открытого конкурса.
ОАО «РЖД» в настоящее время проводится комплексная работа по
развитию риск-ориентированной системы внутреннего аудита и контроля,
которая будет отвечать передовой практике корпоративного управления.
Корпоративный секретарь ОАО «РЖД» является специальным
должностным лицом, в чьи задачи входит:
1. Обеспечение соблюдения должностными лицами и органами ОАО
«РЖД» требований действующего законодательства Российской Федерации, а
также Устава общества и иных внутренних документов, которые гарантируют
реализацию законных интересов и прав акционера.
2. Организация мероприятий, направленных на разрешению конфликтов,
связанных с нарушением законных интересов и прав акционера.
3. Организация взаимодействия между ОАО «РЖД» и его акционером.
Корпоративный секретарь назначается, а также освобождается от своей
должности решением Совета директоров ОАО «РЖД» большинством голосов
членов совета директоров. Его обязанности определяются Положением «О
корпоративном секретаре ОАО «РЖД» и Аппарате корпоративного секретаря».
41
В настоящее время должность корпоративного секретаря ОАО «РЖД» занимает
Горев В.В.
Совещательные органы на ОАО «РЖД» принимают участие в разработке
предложений по основным направлениям деятельности компании для
представления правлению ОАО «РЖД».
2.3 Анализ системы управления персоналом на ООО «РЖД»
На ОАО «РЖД» персонал компании рассматривается как главный актив и
ценный ресурса. Увеличение конкурентоспособности ОАО «РЖД» как
работодателя, а также привлечение и закрепление в компании персонала
требуемой квалификации, его непрерывное развитие и социальная поддержка
относятся к главным задачам в политике компании.
Благодаря реализации системной кадровой политики на ОАО «РЖД»
удалось обеспечить достаточную социальную стабильность в трудовых
коллективах. Уровень текучести кадров в компании за 2016 год снизился на
1,0%, по отношению к 2015 году и составил 7,4%. Высвобождение
численности, в основном, осуществлялось за счет естественного оттока, а также
выхода на пенсию сотрудников компании.
По итогам 2016 года списочная численность сотрудников ОАО «РЖД»
составила 808,9 тыс. человек. На рисунке 3 представлена структура персонала
ОАО «РЖД» по категориям.
Рисунок 3 - Структура персонала ОАО «РЖД» по категориям
на 01.01.2017 года, %
64%
29%
7%
Рабочие
Специалисты и
служащие
Руководители