35
общественно опасных последствий.
Для привлечения к ответу за дачу взятки по УК необходимо наличие
состава этого преступления, который включает 4 неотъемлемые части:
1. Субъект – тот, кто может привлекаться за это деяние
ответственности по УК. Взяткодатель должен быть вменяем, его возраст –
старше 16 лет.
2. Объект – то, чему наносит вред преступление. Здесь это отношения
в обществе, обеспечивающие нормальную, в рамках закона деятельность
органов власти. Деяние подрывает установленный порядок осуществления
полномочий сотрудников этих органов.
3. Субъективная сторона – прямой умысел. Человек должен
осознавать, что передача им вознаграждения не законна, понимает, какие в
результате его действий будут последствия и желает их наступления.
4. Объективная сторона – конкретные действия, образующие
преступное деяние, для ст. 291 это:
o непосредственная передача незаконного вознаграждения
взяткополучателю взяткодателем;
o передача взятки с помощью посредника – уполномоченного
взяткодателем лица;
o передача по указанию должностного лица другим лицам, а не ему
лично.
Этот состав формальный, другими словами, не имеет значения, вся ли
взятка передана и получил ли взяткополучатель возможность распорядиться
средствами. Преступление завершено с момента, когда получатель незаконного
вознаграждения примет даже незначительную часть оговоренной «награды».
В первую очереди, прямой умысел дачи вязтки предполагает, что как
дающий взятку, так и получающая ее сторона знают об общественно опасных
последствиях и желают их скорейшего наступления и ничего не предпринимают
для того, чтобы предотвратить их.
36
Субъект данного преступления напротив очень интересен. Субъектом дачи
взятки может быть гражданин Российской Федерации, а также лицо без
гражданства или же вовсе иностранный гражданин.
Главное, чтобы лицо осознавало свои действия, то есть было признано
дееспособным и правоспособным, а также достигло возраста 16 лет.
2.3 Квалифицирующие признаки взяточничества
Получение взятки - состав преступления, относящегося к группе
коррупционных. Оно посягает на основы равноправия граждан и принципы
свободы конкуренции во всех сферах. Таким образом, первый нормативный акт,
относящий получение взятки к противозаконным действиям, — Конституция
РФ. Второй и главный основополагающий акт в области уголовного права —
УК РФ.
Не все нормы УК, касающиеся взяточничества, изложены предельно ясно,
поэтому большое значение для их правильного применения имеет
постановление Пленума ВС от 09.07.2013 № 24. В нем можно найти
разъяснения относительно понятийного аппарата, используемого в нормах УК,
применения норм о взяточничестве к преступлениям, совершенным в соучастии,
и некоторые другие важные аспекты правоприменения.
Нормативная база по своим масштабам сопоставима с размахом самого
преступного явления, с которым она призвана бороться. Так, успешной
реализации норм УК способствует ряд федеральных законов, например:
«О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ;
«О запрете отдельным категориям лиц хранить деньги в зарубежных
банках» от 07.05.2013 № 79-ФЗ;
«Об антикоррупционной экспертизе…» от 17.07.2009 № 172-ФЗ;
«О контроле за соответствием расходов госслужащих их доходам» от
3.12.2012 № 230-ФЗ.
37
Основные виды по получению взятки описаны в статье 290 УК РФ. В ней
законодатель обозначил основные ее виды и квалификационные.
Под основным видом деяния понимают получение гражданами ценных
бумаг, материальных объектов и прав на имущество.
В обмен должностное лицо совершает определенные действия или же
наоборот бездействует в пользу обращающегося к нему человека.
Подобные действия квалифицируются по ряду признаков.
Квалификационные признаки формируются под воздействием отягчающих
признаков:
сопряжение с проведением вымогательства;
если взятка получена в крупном размере;
при нахождении гражданина в должности относящейся к
муниципальной, а также службе в государственных ведомствах;
при наличии предварительного сговора и организованной группы
26
.
Взятка не во всех случаях связана с предоставлением денег за получение
определенной услуги.
В качестве предмета преступления могут быть различные вещи или же
недвижимость.
К тому размер взятки при квалификации также важен. Он может быть
следующих видов:
Значительный, при котором речь идет о сумме превышающей 25000
рублей.
Крупная, где сумма эквивалентна более 150 тысячам рублей.
Если речь идет об особо крупном размере, тогда сумма более
миллиона рублей.
Специалисты утверждают, что по сравнению с основным видом
рассматриваемого преступления, квалифицирующие признаки служат
отягчающим обстоятельством для человека, перешедшего черту закона.
26
Мицкевич А. Ф. Уголовное право. Особенная часть. М., 2017, С.157
38
Это проявляется в сроке, предусмотренном за основной вид совершения
преступления. При квалифицирующем составе наказание будет строже.
При выделении состава взятки нужно выделить составляющие, которые
присутствуют в виде четырех взаимосвязанных элементов.
Это объект, субъект, а также объективная и субъективная сторона
преступного действия.
Каждая из составляющих взятки оказывает влияние на квалификационные
действия со стороны обвиняемого.
Взятка отличается тем множественностью предметов преступления, а также
различным количеством объектов деяния
27
.
Лица, желающие скрыть противоправные действия, часто идут на хитрость,
формирующую смежные составы в проводимых действиях, например
совершение превышения по должностным полномочиям, регулируемых
по статье 285 УК РФ.
Для того чтобы коррупционер понёс заслуженное наказание, суд должен
вынести соответствующее решение. Но в своих действиях судья будет
руководствоваться тем, какие доказательства представлены, насколько они
убедительны, подтверждают ли они факт взяточничества. Иначе суд может
прийти к выводу об отсутствии состава преступления.
Доказывать – это дело того, кто обвиняет в факте получения взятки.
Доказыванию подлежат следующие факты:
1. Субъект, обвиняемый в преступлении, действительно относится к
категории служебных лиц.
2. Взятка действительно была получена этим лицом.
3. Лицо, используя своё положение по службе, оказало или собиралось
оказать взяткодателю определённую услугу за вознаграждение
28
.
Доказывание второго пункта является самым сложным этапом.
27
Можина О.Ю. Размер предмета взятки как основание дифференциации уголовной ответственности // Законы России: опыт,
анализ, практика.- 2018. -N 7.- С. 95
28
Скобелин С.Ю. Судебная практика по делам о получении взятки // Имущественные отношения в Российской Федерации. -
2018.- N 10.- С. 73
39
Чтобы подтвердить факт принадлежности субъекта к категории
должностных лиц, на место его труда отправляется запрос, в котором
содержится просьба указать:
какую должность занимает субъект;
какими полномочиями субъект наделён;
каковы его служебные обязанности.
Запрос от органов законоохранения подлежит обязательному
рассмотрению, ответ на него даётся с учётом актуальности запрашиваемой
информации.
Доказательство третьего пункта, как правило, также не является слишком
сложным, достаточно предоставить документальное подтверждение
совершённого действия.
Это могут быть самые различные доказательства:
фотографии;
видеозаписи;
выписки и прочее.
Причём необходимо помнить, что для судьи не всегда важно, что ответное
действие коррупционера было произведено, важнее факт того, что взятка была
получена, а не то что её условия были выполнены.
Самый сложный этап – доказательно подтвердить, что чиновник брал
взятку.
Здесь могут быть предложены:
видеозаписи;
фотографии;
диктофонные записи;
свидетельские показания;
и даже личное заявление того, кто давал взятку
29
.
При этом важно, чтобы доказательства были собраны законным путём.
Например, без определённого распоряжения прокурора нельзя организовывать
29
Яни П.С. Достаточность доказательств по делам о взяточничестве // Законность. -2018.- N 9-. С. 37
40
прослушивание разговоров подозреваемого. Если же обвинитель осуществил
данные действия по собственной инициативе, то они не будут приняты судом в
качестве доказательства.
Интересно, что если лицо стало объектом вымогательства взятки со
стороны сотрудников ГИБДД, преподавателей, докторов, то для суда
достаточным доказательством будет являться запись, сделанная на
видеоносителе или диктофоне. Конечно, при условии, что она подлинная, а не
смонтированная, благодаря компьютерным технологиям.
Если же речь стоит об обвинении более крупных чиновников, то здесь
одной подобной записи будет мало, «…необходима помощь органов
правоохранения.
Они могут помочь:
пометкой купюр, передаваемых в качестве взятки;
организацией прослушки;
отправкой под видом подрядчика-посредника в даче взятке своего
сотрудника;
задержанием с поличным;
организовать круглосуточное наблюдение за подозреваемым субъектом и
прочее»
30
.
В любом случае их действия будут законными. Кроме того, судьёй
показания сотрудника полиции, ставшего свидетелем взятки, признаются
единственно достоверными и принимаются в качестве неоспоримого
доказательства.
А вот личное заявление того, кто дал взятку, даже если и был вынужден это
сделать, считаются лишь косвенной уликой и требует дополнительных
подтверждений.
Выше отмечалось, что судом в качестве доказательств не будет приняты
видео- и аудиозаписи, сделанные незаконно.
30
Обидин К.В. Особенности предмета доказывания по делам о взяточничестве // Уголовное судопроизводство.- 2017.- N 4.-
С. 4
41
Сегодня запрещено инсценировать передачу взятки подозреваемому в
преступлении. Принято считать, что подобные действия подталкивают
служащего к преступлению, которого он мог и не совершить, не будь подобных
обстоятельств. Хотя продолжительное время подобный метод использовался в
правовой российской практике.
Важным пунктом считается необходимость доказать, что обвиняемый взял
деньги с целью личной выгоды и за оказание определённых услуг. То есть, надо
подтвердить тот факт, что он имел злой умысел, а его действия являлись
добровольными. Если же кто-то, пытаясь обвинить чиновника во взятке, перевёл
на его карту денежные средства без согласия самого чиновника либо выполнил
подобные действия, то факт взятки не будет считаться подтверждённым.
Когда пришлось столкнуться с вымогательством взятки, следует помнить,
чтобы остаться честным и доказать свою невиновность и случившийся факт,
необходимо:
1. Обратиться в правоохранительные органы за помощью.
2. Стремиться оттянуть момент передачи денег, чтобы было возможно
собрать необходимые доказательства.
3. Стараться найти свидетелей, чьи показания не вызовут у суда
сомнений.
4. Максимально подстраховать себя, с точки зрения закона.
Только законные действия и тесное чистосердечное сотрудничество со
следователями поможет доказать взяточничество и избежать неприятных
моментов в свой адрес.
Для того чтобы специалисты могли без труда квалифицировать подобное
преступное деяние, им нужно видеть основные признаки, которые преобладают
именно в этом виде нарушения закона.
Субъектом осуществленного деяния признаются должностные лица.
Под объектом этого вида действий понимают общественные отношения,
которые чаще всего затрагивают интересы государства, а также портят имидж
42
человека, состоящего на государственной службе. Это является определяющей
стороной родового объекта по рассматриваемому преступлению
31
.
Если в процессе получения взятки были затронуты отношения
общественного характера, тогда они могут быть следующих видов:
Вид отношений при отправлении правосудия.
Свободный вид конкуренции.
Распределение материальных благ между гражданами.
Общество постоянно происходит процесс развития общественных
отношений. Его члены не могут не взаимодействовать. Иногда происходят
ситуации, при которых происходят преступления коррупционного характера.
Под объективной стороной противоправного деяния понимают факт
совершения присвоения хотя бы части предмета преступления.
При этом специалисты не оценивают факт успешного использования
предмета преступления.
Специалисты отмечают момент по передаче ценности от гражданина к
должностному лицу.
Не следует относить к объективной стороне действия или же бездействие
со стороны человека. Деяние совершается после процесса по передаче взятки
или же в тот момент, когда она была предоставлена от заинтересованного лица.
«Неважна часть переданного предмета преступления. Иногда взятка дается
в неполном объеме с предполагаемой передачей оставшихся средств позднее»
32
.
В том случае, если гражданин был замечен за получением части взятки,
преступление будет квалифицировано по части шестой статьи 290 УК РФ.
Способ передачи денежных средств не имеет значения: это может быть
передача из рук в руки или же предоставление возможности положить предмет
преступления в ящик стола или иные места.
Преступление, квалифицируемое по статье 290 УК РФ, признается
оконченным в тот момент, когда человек, предлагающий взятку, передает ее
должностному лицу и между ними установлены договоренности по вопросу ее
31
Грошев А.В. Актуальные проблемы уголовного права. Учебник. - М.: Проспект, 2018, С.158
32
Луценко С.И. Взятка: вопросы квалификации // Российский следователь.- - 2017.- N 7., С. 33
43
получения и предоставления выгоды со стороны одного из участников
преступного деяния.
При этом договоренность между гражданами должна быть на
доказательном уровне. Поле этого получателя взятки ждет ответственность,
предусмотренная УК РФ.
Часто при осуществлении действий по квалификации возникают трудности,
связанные с частыми изменениями в законодательном регламенте.
Правильная квалификация не может проводиться без тщательного
ограничения от других видов деяний, которые могут быть схожи с этим видом
нарушения прав.
Многие юристы считают, что взяткодатель или его посредник практически
во всех случаях заинтересованы в получении выгод после совершения
определенных действий.
Подкуп лица, исполняющего собственные обязанности — это конечная
цель, которую преследует заинтересованный гражданин.
Преступления, связанные с передачей взятки, имеют различия по
общественной опасности, которую они несут. Соответственно различаются и
степени наказания за проведенные действия. Они могут быть следующих видов:
1. К мелкому размеру взятки относят тот, который не превышает 150 тысяч
рублей. Наказание закреплено в первой части статьи 290 УК РФ. Наказывается
сроком, который не превышает три года или штрафными санкциями,
превышающими в 50 раз размер суммы, фигурирующей в деле.
2. Средний размер противоправного деяния отсчитывается от суммы,
превышающей миллион рублей. Тогда нарушителя прав ждет наказание в виде
тюремного заключения до шести лет и штрафа в 60 кратном размере.
3. Под крупными взятками понимают те, при которых человеку предлагают
больше, чем 1 миллион рублей. В качестве наказания применяют до семи лет
заключения и штраф в 70 раз более рассматриваемой суммы.
При провокации совершения взятки, то есть вымогательстве,
предусмотрена иная ответственность, касающаяся виновного лица.
44
Взятка напрямую является противоправным деяние против общества и
равенства граждан, поэтому наказание за подобные действия строгое.
Оно зависит от обстоятельств произошедшего и квалифицированного
состава преступного деяния. Поэтому для понимания правонарушения нужно
обратиться к действующему законодательству.
Получение взятки – это процесс в рамках, которого «…должностное лицо
получает денежные средства или материальные выгоды взамен
попустительства, покровительства с его стороны или совершения
действий/бездействия в интересах лица, который передал взятку»
33
.
Покровительство может выражаться во внеочередном продвижении по
службе, либо в выделении незаслуженного материального поощрения.
Попустительство – это намеренное непринятие мер дисциплинарного или иного
взыскания к нарушителю.
Взятка — это не только денежные средства, ценные бумаги, иные
предметы, имеющие материальную ценность. Взятка может выражаться,
например, в предоставлении бесплатной путевки или проведении ремонтных
работ совершенно бесплатно для взяткополучателя.
Преступление всегда совершается с прямым умыслом. Субъект –
специальный, российское или иностранное должностное лицо, которое работает
в государственном или муниципальном учреждении или международной
организации.
Материальные ценности могут передаваться, как лично, так и через
посредника. Преступное деяние считается оконченным с момента фактического
получения хотя бы части взятки.
Получение взятки — это явление, которое на сегодняшний день
встречается часто. Подобное деяние содержит определенный состав и виды
этого преступления. Получение взятки относят к преступным деяниям
из категории коррупционных преступлений.
33
Иванов Н.Г. Уголовное право Российской Федерации. М.: Академия, 2018, С.305