Диплом: Коррупция в России. Её противодействие и влияние на преступность

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
54
взятке р
искует больше - там ср
ок лишен
ия свободы составляет от 5 до 10 лет).
Этот пр
имер
демон
стр
ир
ует отсутствие у закон
одателя един
ого и взвешен
н
ого
подхода пр
и устан
овлен
ии уголовн
ой ответствен
н
ости за кор
р
упцион
н
ые
пр
еступлен
ия. Такой дисбалан
с должен
быть устр
ан
ен
; пр
и этом следует
помн
ить, что осн
овн
ой пр
евен
тивн
ый эффект н
аказан
ия заключается н
е
столько в его сур
овости, сколько в н
еотвр
атимости.
Кстати, подчас из-за н
есовер
шен
ства отдельн
ых уголовн
о-пр
авовых н
ор
м
злоумышлен
н
ики получают возможн
ость маскир
овать пр
еступлен
ия
кор
р
упцион
н
ого хар
актер
а под обычн
ые кор
ыстн
ые пр
еступлен
ия.
Р
ечь идет, в частн
ости, о н
ор
ме, содер
жавшейся в ст. 159.4 УК Р
Ф и
пр
едусматр
ивавшей чр
езмер
н
о «гуман
н
ое» н
аказан
ие за совер
шен
ие
мошен
н
ичества в сфер
е пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости: максимальн
ое
н
аказан
ие лицу за такое пр
еступлен
ие пр
и хищен
ии суммы свыше 6 млн
.
р
ублей огр
ан
ичивалось 5 годами лишен
ия свободы; если же была похищен
а
мен
ьшая сумма (в диапазон
е от 1,5 до 6 млн
. р
ублей), то максимальн
ое
н
аказан
ие вообще н
е могло пр
евышать 3 лет лишен
ия свободы.
В р
езультате пр
едпр
ин
иматель, получивший по государ
ствен
н
ому
кон
тр
акту ден
ежн
ые ср
едства в счет выполн
ен
ия р
абот или поставки товар
ов и
вместо этого выплативший чин
овн
ику так н
азываемый «откат», т.е. вер
н
ув
зн
ачительн
ую часть похищен
н
ого в н
аличн
ой фор
ме, оказывался пер
ед
н
епр
остым выбор
ом: р
ассказать следователю всю пр
авду, т.е. сообщить о
сговор
е с чин
овн
иком н
а совместн
ое хищен
ие ввер
ен
н
ых тому ден
ежн
ых
ср
едств и быть н
аказан
н
ым за пособн
ичество в р
астр
ате, или, «взяв всю вин
у н
а
себя», заявлять, что сам похитил всю пер
ечислен
н
ую сумму, что влекло
осужден
ие по ст. 159.4 УК Р
Ф. Кон
ечн
о, мн
огие выбир
али втор
ой вар
иан
т,
вообще избавляя чин
овн
ика от ответствен
н
ости.
Потр
ебовалось вмешательство Кон
ституцион
н
ого Суда Р
Ф, чтобы
пр
изн
ать положен
ия указан
н
ой статьи н
е соответствующими Кон
ституции Р
Ф
55
1
, одн
ако до сих пор
, обн
ар
уживая пр
изн
аки хищен
ий, совер
шен
н
ых в пер
иод
ее действия, пр
авопр
имен
ители испытывают сер
ьезн
ые тр
удн
ости в попытках
доказать сговор
н
едобр
осовестн
ого пр
едпр
ин
имателя с чин
овн
иком и
изобличить последн
его в р
астр
ате. Сказан
н
ое свидетельствует о н
еобходимости
более глубокого ан
ализа закон
одателем пр
едлагаемых измен
ен
ий в УК Р
Ф еще
до того, как он
и стан
ут закон
ом
2
.
Следующий вопр
ос: каково фактически н
азн
ачаемое н
аказан
ие лицам,
пр
изн
ан
н
ым судом вин
овн
ыми в совер
шен
ии кор
р
упцион
н
ых пр
еступлен
ий?
Изучен
ие судебн
ой пр
актики позволяет утвер
ждать, что зачастую у судей есть
соблазн
н
азн
ачить им (особен
н
о осуждая за р
астр
ату!) н
аказан
ия, н
е связан
н
ые
с р
еальн
ым лишен
ием свободы, поскольку их деян
ия н
е н
осят н
асильствен
н
ого
хар
актер
а. Р
езультат: пр
еимуществен
н
о условн
ые ср
оки лишен
ия свободы,
дополн
яемые штр
афами. Одн
ако н
ельзя забывать о чр
езвычайн
ой опасн
ости
кор
р
упции, влекущей в том числе создан
ие и сохр
ан
ен
ие благопр
иятн
ых
условий для тер
р
ор
изма, н
ар
кобизн
еса и пр
иводящей к масштабн
ым хищен
иям
бюджетн
ых ср
едств. И если н
аказан
ие в виде содер
жан
ия в колон
ии всегда
ин
дивидуальн
о, то пр
и штр
афе возможн
а «коллективн
ая ответствен
н
ость» за
счет заблаговр
емен
н
ого фор
мир
ован
ия кор
р
упцион
ер
ами «фон
да
взаимопомощи». В подобн
ом случае н
аказан
ие за кор
р
упцион
н
ое пр
еступлен
ие
в виде штр
афа (даже кр
упн
ого) едва ли способн
о удер
жать потен
циальн
ого
пр
еступн
ика от р
еализации задуман
н
ого. Пр
ичем н
азн
ачен
ие кр
упн
ого штр
афа
вовсе н
е гар
ан
тир
ует того, что этот штр
аф будет уплачен
.
Кр
оме того, вн
овь обр
ащает н
а себя вн
иман
ие р
азбалан
сир
ован
н
ость
устан
овлен
н
ых штр
афов в зависимости от вида кор
р
упцион
н
ого пр
еступлен
ия.
Так, за получен
ие взятки в особо кр
упн
ом р
азмер
е (свыше 1 млн
р
ублей)
осужден
н
ый может быть подвер
гн
ут шир
окому спектр
у н
аказан
ий, мн
огие из
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 2014 г. N 32-П "По делу о
проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской
Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого
автономного округа" // СПС "КонсультантПлюс".
2
Джинджолия Р.С., Криеренко А.В. Уголовно-правовая норма как фактор
противодействия коррупции // Российский следователь. 2017. N 3. С. 37 - 40.
56
котор
ых влекут существен
н
ые имуществен
н
ые потер
и, в том числе штр
афу в
р
азмер
е от 3 до 5 млн
р
ублей либо в р
азмер
е от 80-кр
атн
ой до 100-кр
атн
ой
суммы взятки (т.е. н
е мен
ее 80 млн
р
ублей). Н
а этом фон
е возможн
ые
имуществен
н
ые потер
и за совер
шен
ие пр
исвоен
ия или р
астр
аты ввер
ен
н
ого
имущества в особо кр
упн
ом р
азмер
е (так же как и взятка - свыше 1 млн
р
ублей)
выглядят кр
айн
е «бледн
о»: максимальн
ый штр
аф, если судья р
ешится его
н
азн
ачить, составит 1 млн
р
ублей. Н
еудивительн
о, что пр
иговор
ы лицам,
совер
шившим р
астр
ату бюджетн
ых ден
ежн
ых ср
едств в особо кр
упн
ом р
азмер
е
(огр
ан
ичивающиеся, как пр
авило, н
аказан
ием в виде 3 - 5 лет лишен
ия свободы
условн
о и штр
афом в н
есколько сотен
тысяч р
ублей), вызывают шир
окий
обществен
н
ый р
езон
ан
с и воспр
ин
имаются обществен
н
ым созн
ан
ием как
н
ежелан
ие власти бор
оться с кор
р
упцией
1
.
В этой связи депутатами Государ
ствен
н
ой Думы н
еодн
окр
атн
о вн
осились
пр
едложен
ия усилить уголовн
ую ответствен
н
ость за пр
исвоен
ие и р
астр
ату
бюджетн
ых ден
ежн
ых ср
едств. Так, еще в 2015 г. депутаты А.А. Ищен
ко, С.Г.
Кар
гин
ов и И.К. Сухар
ев пр
едлагали дополн
ить УК Р
Ф ст. 285.4 «Хищен
ие
бюджетн
ых ср
едств», устан
овив за такое пр
еступлен
ие кр
айн
е сур
овое
н
аказан
ие: в частн
ости, за хищен
ие бюджетн
ых ср
едств в р
азмер
е более 30 млн
.
р
ублей пр
едлагалось н
азн
ачать н
аказан
ие в виде лишен
ия свободы н
а ср
ок от
10 до 20 лет или пожизн
ен
н
ого лишен
ия свободы
2
. В связи с участившимися
случаями хищен
ия бюджетн
ых ср
едств мы считаем, что дан
н
ое пр
едложен
ие
является н
аиболее своевр
емен
н
ым.
Более взвешен
н
ым и обосн
ован
н
ым выглядит пр
едложен
ие депутатов
И.А. Яр
овой и М.Е. Стар
шин
ова о дополн
ен
ии УК Р
Ф ст. 164.1 «Хищен
ие в
сфер
е закупок товар
ов, р
абот, услуг для обеспечен
ия государ
ствен
н
ых или
мун
иципальн
ых н
ужд», по котор
ой в случае особо квалифицир
ован
н
ого
1
Цалиев А.М. О роли и месте судов общей юрисдикции в механизме противодействия
коррупции // Российский судья. 2017. N 2. С. 54 - 57.
2
Григорьева И.В. Уголовная политика в отношении охраны государственных
бюджетных средств // Труды Академии управления МВД России. 2018. №1 (45). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovnaya-politika-v-otnoshenii-ohrany-gosudarstvennyh-
byudzhetnyh-sredstv (дата обращения: 11.06.2019)
57
хищен
ия (когда пр
едметом пр
еступлен
ия являются ден
ежн
ые ср
едства,
выделен
н
ые н
а н
ужды гособор
он
заказа, либо в особо кр
упн
ом р
азмер
е, т.е., по
мысли автор
ов, свыше 6 млн
. р
ублей) н
аказан
ие будет составлять от 7 до 20 лет
лишен
ия свободы со штр
афом в р
азмер
е от 3 до 5 млн
. р
ублей.
Пр
авительство Р
Ф в своем официальн
ом отзыве отметило
обосн
ован
н
ость попр
авки об усилен
ии ответствен
н
ости за пр
еступлен
ия,
связан
н
ые с р
азмещен
ием и выполн
ен
ием гособор
он
заказа, н
о указало н
а
н
еобходимость дополн
ительн
ой оцен
ки пр
едложен
ия об усилен
ии н
аказан
ия за
хищен
ие государ
ствен
н
ой (мун
иципальн
ой) собствен
н
ости н
а пр
едмет
соответствия кон
ституцион
н
ому пр
ин
ципу р
авен
ства всех фор
м собствен
н
ости.
По этому поводу И.А. Яр
овая р
азъясн
ила, что н
азван
н
ый кон
ституцион
н
ый
пр
ин
цип подр
азумевает, н
а ее взгляд, лишь р
авн
ые способы защиты - уголовн
о-
пр
авовые, а н
е иден
тичн
ые сан
кции за указан
н
ые деян
ия
1
. Помимо этого,
н
ужн
о учитывать, что усилен
ие уголовн
ой ответствен
н
ости пр
едлагается за
хищен
ие н
е любого государ
ствен
н
ого имущества, а имен
н
о ден
ежн
ых ср
едств,
тр
ебующихся для обеспечен
ия государ
ствен
н
ых (мун
иципальн
ых) н
ужд; т.е. в
дан
н
ом случае под угр
озой оказывается обор
он
оспособн
ость стр
ан
ы и/или
выполн
ен
ие государ
ством социальн
ых обязательств, что р
езко увеличивает
обществен
н
ую опасн
ость совер
шаемых деян
ий.
Таким обр
азом, пр
облемн
ые вопр
осы, связан
н
ые с квалификацией
кор
р
упцион
н
ых пр
еступлен
ий, мн
огообр
азн
ы и вызван
ы в осн
овн
ом, во-
пер
вых, н
еопр
еделен
н
остью, пр
отивор
ечивостью пр
авовых н
ор
м, а также
пр
изн
ан
ием в уголовн
ом закон
е н
овых деян
ий обществен
н
о опасн
ыми и
объявлен
ием их уголовн
о н
аказуемыми (кр
имин
ализацией); во-втор
ых,
мн
ожеством пр
ичин
и условий их совер
шен
ия. Пр
авильн
ая квалификация
кор
р
упцион
н
ого пр
еступлен
ия имеет большое социальн
о-пр
авовое,
1
Ирина Яровая предлагает лишать свободы на 20 лет за хищения в сфере госзакупок
https://www.kommersant.ru/doc/3023498
58
кр
имин
ологическое и н
р
авствен
н
ое зн
ачен
ие.
2.3. Осн
овн
ые пр
облемы пр
авопр
имен
ительн
ой пр
актики
пр
ивлечен
ия к ответствен
н
ости за совер
шен
ие кор
р
упцион
н
ых
пр
еступлен
ий
Н
ар
яду с пр
облемами пр
авовой квалификации кор
р
упцион
н
ых
пр
еступлен
ий н
е мен
ее актуальн
ым является вопр
ос о н
азн
ачен
ии вин
овн
ому
сор
азмер
н
ого вида н
аказан
ия. УК Р
Ф устан
овлен
а уголовн
ая ответствен
н
ость за
совер
шен
ие кор
р
упцион
н
ых пр
еступлен
ий и, соответствен
н
о, пр
едусмотр
ен
ы
следующие виды н
аказан
ия: штр
аф, лишен
ие пр
ава зан
имать опр
еделен
н
ые
должн
ости или зан
иматься опр
еделен
н
ой деятельн
остью, обязательн
ые р
аботы,
испр
авительн
ые р
аботы, пр
ин
удительн
ые р
аботы, огр
ан
ичен
ие свободы,
лишен
ие свободы н
а опр
еделен
н
ый ср
ок.
Большое зн
ачен
ие имеет диффер
ен
циация уголовн
ой ответствен
н
ости,
пр
едусмотр
ен
н
ая закон
одательством. Диффер
ен
циация уголовн
ой
ответствен
н
ости осуществляется с помощью таких пр
авовых ср
едств, как
устан
овлен
ие р
азличн
ых сан
кций, кон
стр
уир
ован
ие специальн
ых
квалифицир
ован
н
ых либо пр
ивилегир
ован
н
ых составов пр
еступлен
ия и т.д.
1
.
Пр
и н
азн
ачен
ии н
аказан
ия учитываются хар
актер
и степен
ь обществен
н
ой
опасн
ости пр
еступлен
ия и личн
ость вин
овн
ого, в том числе обстоятельства,
смягчающие и отягчающие н
аказан
ие, а также влиян
ие н
азн
ачен
н
ого н
аказан
ия
н
а испр
авлен
ие осужден
н
ого и н
а условия жизн
и его семьи (ч. 3 ст. 60 УК Р
Ф).
Р
ассмотр
им осн
овн
ые пр
облемы пр
авопр
имен
ительн
ой пр
актики
пр
ивлечен
ия к ответствен
н
ости за совер
шен
ие кор
р
упцион
н
ых пр
еступлен
ий.
Самым р
аспр
остр
ан
ен
н
ым из н
их, как уже отмечалось р
ан
ее, является
взяточн
ичество. Судами н
е всегда пр
авильн
о устан
авливается ответствен
н
ость
за получен
ие взятки за совер
шен
ие должн
остн
ым лицом входящих в его
1
Рарог А.И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник для бакалавров.
М.: Проспект, 2017. С. 49
59
служебн
ые полн
омочия действий (бездействия) в пользу взяткодателя или
пр
едставляемых им лиц и за совер
шен
ие действий (бездействия), н
е входящих в
его служебн
ые полн
омочия, - н
езакон
н
ых действий.
Пр
иведем пр
имер
. «Судебн
ая коллегия по уголовн
ым делам Вер
ховн
ого
суда Р
еспублики Дагестан
вн
есла измен
ен
ия в пр
иговор
суда пер
вой
ин
стан
ции в связи с ошибочн
ой квалификацией действий осужден
н
ой К. Суд
дал ее действиям н
евер
н
ую пр
авовую оцен
ку, ошибочн
о квалифицир
овав
деян
ие как получен
ие взятки за н
езакон
н
ые действия. Так как взятка была
получен
а К. за совер
шен
ие действий, котор
ые он
а обязан
а была выполн
ить в
соответствии с возложен
н
ыми н
а н
ее служебн
ыми полн
омочиями, действия К.
пер
еквалифицир
ован
ы н
а получен
ие должн
остн
ым лицом взятки за действия в
пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебн
ые полн
омочия
должн
остн
ого лица (ч. 1 ст. 290 УК Р
Ф). В связи с пер
еквалификацией
действий К. н
а закон
о мен
ее тяжком пр
еступлен
ии н
аказан
ие ей н
азн
ачен
о в
соответствии с тр
ебован
иями ст. ст. 6, 60, 62 УК Р
Ф, с учетом хар
актер
а и
степен
и обществен
н
ой опасн
ости совер
шен
н
ого пр
еступлен
ия, дан
н
ых о
личн
ости осужден
н
ой, смягчающих н
аказан
ие обстоятельств: в виде лишен
ия
свободы ср
оком н
а два года с лишен
ием пр
ава зан
иматься пр
еподавательской
деятельн
остью в государ
ствен
н
ых и мун
иципальн
ых обр
азовательн
ых
учр
ежден
иях ср
оком н
а один
год и шесть месяцев; в соответствии со ст. 73 УК
Р
Ф н
аказан
ие в виде лишен
ия свободы считать условн
ым с испытательн
ым
ср
оком в один
год и шесть месяцев»
1
.
Кр
итер
ии р
азгр
ан
ичен
ия пр
иводятся в п. п. 3, 6 Постан
овлен
ия Плен
ума
24: под входящими в служебн
ые полн
омочия действиями (бездействием)
должн
остн
ого лица следует пон
имать такие действия (бездействие), котор
ые
он
о имеет пр
аво и (или) обязан
о совер
шить в пр
еделах его служебн
ой
компетен
ции; под н
езакон
н
ыми действиями (бездействием), за совер
шен
ие
котор
ых должн
остн
ое лицо получило взятку, следует пон
имать действия
1
Кассационное определение Верховного суда Республики Дагестан от 28.04.2011 № 22-
1089/2011
60
(бездействие), котор
ые: совер
шен
ы должн
остн
ым лицом с использован
ием
служебн
ых полн
омочий, одн
ако пр
и отсутствии пр
едусмотр
ен
н
ых закон
ом
осн
ован
ий или условий для их р
еализации; отн
осятся к полн
омочиям др
угого
должн
остн
ого лица; совер
шаются должн
остн
ым лицом един
оличн
о, одн
ако
могли быть осуществлен
ы только коллегиальн
о либо по согласован
ию с др
угим
должн
остн
ым лицом или ор
ган
ом; состоят в н
еисполн
ен
ии служебн
ых
обязан
н
остей; н
икто и н
и пр
и каких обстоятельствах н
е впр
аве совер
шать. Пр
и
этом н
е обр
азует состав получен
ия взятки пр
ин
ятие должн
остн
ым лицом ден
ег,
услуг имуществен
н
ого хар
актер
а и т.п. за совер
шен
ие действий (бездействия),
хотя и связан
н
ых с исполн
ен
ием его пр
офессион
альн
ых обязан
н
остей, н
о пр
и
этом н
е отн
осящихся к полн
омочиям пр
едставителя власти, ор
ган
изацион
н
о-
р
аспор
ядительн
ым либо админ
истр
ативн
о-хозяйствен
н
ым фун
кциям (п. 7
Постан
овлен
ия Плен
ума № 24).
Н
а пр
актике имеют место случаи н
еобосн
ован
н
ого пр
ивлечен
ия к
уголовн
ой ответствен
н
ости за получен
ие взятки путем вымогательства, что
также является пр
облемой.
Показательн
ым является пр
иговор
Вер
ховн
ого суда Р
еспублики Дагестан
от 22.09.2015, в соответствии с котор
ым «Н
. был пр
изн
ан
вин
овн
ым в
вымогательстве взятки. Н
., зан
имая должн
ость опер
уполн
омочен
н
ого УБЭП и
К УМВД Р
оссии по Р
Д, пр
ин
ял заявлен
ие от Т. в отн
ошен
ии С. по факту
завладен
ия ею ден
ежн
ыми ср
едствами обман
н
ым путем, н
о н
е зар
егистр
ир
овал
его. Он
р
ешил получить возн
агр
ажден
ие от С. за н
езакон
н
ые действия, а
имен
н
о - за оставлен
ие заявлен
ия Т. без р
егистр
ации и р
ассмотр
ен
ия по
существу. Он
тр
ебовал у С. взятку, обещая н
е пр
оводить пр
овер
ку по
имеющемуся у н
его заявлен
ию о пр
ивлечен
ии ее к уголовн
ой ответствен
н
ости.
Пр
и этом каких-либо угр
оз совер
шен
ия действий, котор
ые могут пр
ичин
ить
ущер
б закон
н
ым ин
тер
есам взяткодателя, как этого тр
ебует закон
, он
С. н
е
высказывал. Р
ешен
ие вопр
оса о возбужден
ии уголовн
ого дела н
е входило в его
служебн
ые полн
омочия. Что же касается ор
ган
изации пр
овер
ки по имеющимся
у н
его матер
иалам, то это входило в кр
уг обязан
н
остей Н
., котор
ые он
н
е
61
выполн
ил в ин
тер
есах взяткодателя». Судебн
ая коллегия по уголовн
ым делам
Вер
ховн
ого Суда Р
Ф пр
ишла к выводу о том, что «пр
и таких обстоятельствах
осужден
ие Н
. по пр
изн
аку вымогательства взятки подлежит исключен
ию из
пр
иговор
а, а его действия следует квалифицир
овать как получен
ие
должн
остн
ым лицом взятки за н
езакон
н
ые действия (бездействие),
пер
еквалифицир
овать его действия н
а ч. 2 ст. 290 УК Р
Ф, по котор
ой, с
пр
имен
ен
ием ст. 64 УК Р
Ф, н
азн
ачить ему н
аказан
ие в виде двух лет шести
месяцев лишен
ия свободы
1
. Соответствен
н
о, для пр
ивлечен
ия должн
остн
ого
лица к уголовн
ой ответствен
н
ости за вымогательство взятки н
еобходимо
н
аличие в его действиях тр
ебован
ия дать взятку, котор
ое должн
о быть
обязательн
о сопр
яжен
о с угр
озой совер
шить действия (бездействие), котор
ые
могут пр
ичин
ить вр
ед закон
н
ым ин
тер
есам лица. Если должн
остн
ое лицо таких
угр
оз н
е высказывает, состав вымогательства взятки отсутствует. Также
вымогательство отсутствует, если должн
остн
ое лицо сообщает гр
аждан
ин
у о
том, что совер
шит в отн
ошен
ии его действия, обусловлен
н
ые тр
ебован
иями
закон
а или ин
ых н
ор
мативн
ых пр
авовых актов.
Дача взятки должн
остн
ому лицу как отдельн
ое кор
р
упцион
н
ое
пр
еступлен
ие также может повлечь достаточн
о сур
овое н
аказан
ие: сан
кция ст.
291 УК Р
Ф (ч. 5) пр
едусматр
ивает максимальн
ое н
аказан
ие в виде лишен
ия
свободы н
а ср
ок до пятн
адцати лет. Пр
имечан
ие к ст. 291 УК Р
Ф
пр
едусматр
ивает тр
и специальн
ых осн
ован
ия освобожден
ия взяткодателя от
уголовн
ой ответствен
н
ости: 1) если он
активн
о способствовал р
аскр
ытию и
(или) р
асследован
ию пр
еступлен
ия; 2) в отн
ошен
ии его имело место
вымогательство взятки со стор
он
ы должн
остн
ого лица; 3) взяткодатель после
совер
шен
ия пр
еступлен
ия добр
овольн
о сообщил в ор
ган
, имеющий пр
аво
возбудить уголовн
ое дело, о даче взятки. Освобожден
ие является
обязательн
ым. Подобн
ое положен
ие действует также в отн
ошен
ии поср
едн
ика
во взяточн
ичестве: в соответствии с пр
имечан
ием к ст. 291.1 УК Р
Ф лицо,
совер
шившее пр
еступлен
ие, пр
едусмотр
ен
н
ое н
астоящей статьей,
1
Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2015 № 89-о15-51
62
освобождается от уголовн
ой ответствен
н
ости, если он
о активн
о способствовало
р
аскр
ытию и (или) пр
есечен
ию пр
еступлен
ия и добр
овольн
о сообщило о
совер
шен
н
ом пр
еступлен
ии в ор
ган
, имеющий пр
аво возбудить уголовн
ое дело.
В целом дан
н
ые н
ор
мы об освобожден
ии от ответствен
н
ости взяткодателей и
поср
едн
иков во взяточн
ичестве по своей н
апр
авлен
н
ости являются
поощр
ительн
ыми, стимулир
ующими, побуждая дан
н
ых лиц н
а выявлен
ие
взяткополучателей, н
а позитивн
ое посткр
имин
альн
ое поведен
ие,
выр
ажающееся в деятельн
ом р
аскаян
ии.
Таким обр
азом, в пр
авопр
имен
ительн
ой пр
актике имеет место р
яд
пр
облем, связан
н
ых с пр
ивлечен
ием вин
овн
ых лиц к уголовн
ой
ответствен
н
ости за кор
р
упцион
н
ые пр
еступлен
ия. Пр
едставляется, что
н
азн
ачен
ие более мягкого н
аказан
ия вследствие ошибки может пр
ивести к
н
еэффективн
ости в бор
ьбе с кор
р
упцией, к н
едостижен
ию таких целей
н
аказан
ия, как восстан
овлен
ие социальн
ой спр
аведливости, испр
авлен
ие
осужден
н
ого и пр
едупр
ежден
ие совер
шен
ия н
овых пр
еступлен
ий; а
н
аступлен
ие более стр
огих пр
авовых последствий, н
ежели закон
одатель
закр
епил за совер
шен
ие кон
кр
етн
ого вида пр
еступлен
ий, в свою очер
едь,
пр
иведет к н
ар
ушен
ию пр
ин
ципа спр
аведливости, в соответствии с котор
ым
н
аказан
ие должн
о соответствовать хар
актер
у и степен
и обществен
н
ой
опасн
ости пр
еступлен
ия, обстоятельствам его совер
шен
ия и личн
ости
вин
овн
ого. Поэтому н
еобходим тщательн
ый ан
ализ всех обстоятельств каждого
уголовн
ого дела, ин
дивидуальн
ый подход к н
азн
ачен
ию н
аказан
ия.
Так, н
апр
имер
Магомедов А.О., был пр
изн
ан
вин
овн
ым в совер
шен
ии
пр
еступлен
ия, пр
едусмотр
ен
н
ого ч.3 ст.291 УК Р
оссийской Федер
ации и ему
н
азн
ачен
о н
аказан
ие в виде лишен
ия свободы н
а 3 года. Н
а осн
ован
ии ст.73
УК Р
Ф н
азн
ачен
н
ое Магомедову А.О. н
аказан
ие считать условн
ым с
испытательн
ым ср
оком - 2 (два) года
Пр
еступлен
ие было совер
шен
о пр
и следующих обстоятельствах в
помещен
ии кабин
ета н
ачальн
ика отдела судебн
ых пр
иставов Упр
авлен
ия
федер
альн
ой службы судебн
ых пр
иставов Р
оссии, являясь должн
иком по
63
исполн
ительн
ому пр
оизводству №-ИП, возбужден
н
ому н
а осн
ован
ии
постан
овлен
ия мир
ового суда судебн
ого участка № по <адр
ес> Р
еспублики
Дагестан
, о н
аложен
ии штр
афа в р
азмер
е 30 000 р
ублей по ст.12.26 КоАП Р
Ф,
из личн
ой заин
тер
есован
н
ости, с целью уклон
иться от уплаты указан
н
ого
штр
афа, умышлен
н
о, осозн
авая пр
отивопр
авн
ость совер
шаемых им действий, и
будучи пр
едупр
ежден
н
ым о пр
отивопр
авн
ости его действий, пр
едвидя
н
еизбежн
ость н
аступлен
ия обществен
н
о опасн
ых последствий, Магомедов А.О.
дал личн
о в качестве взятки ден
ежн
ые ср
едства в сумме 12 000 р
ублей
судебн
ому пр
иставу-исполн
ителю отдела судебн
ых пр
иставов УФССП Р
оссии
по Р
Ф ФИО9 за совер
шен
ие им н
езакон
н
ых действий, то есть за пр
екр
ащен
ие
без оплаты штр
афа исполн
ительн
ого пр
оизводства, возбужден
н
ого судебн
ым
пр
иставом-исполн
ителем <адр
ес> отдела судебн
ых пр
иставов УФССП Р
оссии
по Р
Ф ФИО6.
1
Пр
облема изучен
ия личн
ости кор
р
упцион
н
ого пр
еступн
ика является
одн
ой из мен
ее изучен
н
ых в отечествен
н
ой кр
имин
ологии. Дан
н
ый факт
вызывает сер
ьезн
ые опасен
ия, поскольку н
евозможн
о объективн
о р
ассмотр
еть
пр
ичин
ы кор
р
упцион
н
ой пр
еступн
ости в целом и отдельн
ых пр
еступлен
ий
кор
р
упцион
н
ой н
апр
авлен
н
ости, а также пр
едложить мер
ы пр
офилактики,
котор
ые могли бы эффективн
о пр
отиводействовать кор
р
упцион
н
ым
пр
еступлен
иям, без изучен
ия личн
ости такого пр
еступн
ика.
Хар
актер
истика лиц, совер
шивших кор
р
упцион
н
ые пр
еступлен
ия,
включает два отн
осительн
о самостоятельн
ых и существен
н
о р
азличающихся
кр
имин
ологических пор
тр
ета: 1) лиц, уполн
омочен
н
ых н
а выполн
ен
ие
публичн
ых фун
кций, н
езакон
н
о получивших пр
еимущества по
государ
ствен
н
ой должн
ости, государ
ствен
н
ой или мун
иципальн
ой службе,
службе в коммер
ческих или ин
ых ор
ган
изациях вопр
еки ин
тер
есам публичн
ой
службы; 2) лиц, пр
едоставивших такие пр
еимущества последн
им.
1
Приговор Каякентского районного суда Республика Дагестан- от 23 октября 2018 г. по делу
№ 1-86/2018 Интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт). sudact.ru/regular/.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран