36
их количество уменьшилось почти на 1%. При этом, количество малых
предприятий выросло, как выросла и численность работающих на этих
предприятиях. Темпы развития малого предпринимательства представлены в
таблице 6.
Таблица 6
Развитие малого предпринимательства в Архангельской области в
2018 - 2017 годах
Показатели
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г
2016
г
2017 г
Количество малых
предприятий, ед.
1477 1789 1524 1607 1863 1733
Оборот малых предприятий,
ед.
55,
698
56,100
58,7 82,13 77,3 92,6
Количество индивидуальных
предпринимателей, чел.
30124 32541 33254 35 016
34 690
29802
Численность занятых на
малых и микропредприятиях
(без совместителей), чел.
64000 44788 58748 68 121
70 115
47959
Количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 326
человек к 2016 году, а в 2017 году на 4888 человек, а малые предприятия
увеличились к 2016 году на 256 единиц, но к 2017 году снизились на 1300
единиц, снижение оборота малых предприятий произошло по следующим
видам деятельности: обрабатывающие производства, текстильное и швейное
производство, производство готовых металлических изделий, производство
транспортных средств и оборудования, производство мебели, обработка
вторичного сырья, оптовая торговля. Изменения в развитии малого
предпринимательства в Архангельской области в 2012 - 2017 годах
представлены в таблице 7.
37
Таблица 7
Изменения в развитии малого предпринимательства в
Архангельской области в 2018 - 2017 годах
Показатели
Абсолютные
изменения.
Темп роста, %
2015-
2016 гг
2016-
2017 гг
2015-
2016 гг
2016
-
2017
гг
Количество малых предприятий, ед.
256
-
130
113,7
114,8
Оборот малых предприятий, ед.
-
4,83
15,3
93,8
94,8
Количество индивидуальных
предпринимателей, чел.
-
326
-
4888
99,1
98,9
Численность занятых на малых и
микропредприятиях (без
совместителей), чел.
1994
-
22156
102,8
104,2
Из таблицы 7 видно, что по состоянию за 2008 год на территории
Архангельской области осуществляют деятельность 1477 малых предприятий
(без учета микропредприятий), на которых трудится 55 698 человек.
Рисунок 7 - Структура малых предприятий по видам
экономической деятельности в 2012 году
38
Рисунок 8 -Структура малым предприятий по видам
экономической деятельности в 2017 году
Развитие экономики Архангельской области на современном этапе
зависит от быстроты и эффективности решения целого ряда системных
проблем. Прежде всего, речь идет об «управляемости» тарифной политики
естественных монополий со стороны государства, лояльности налоговой
нагрузки на СМиСП и доступности долгосрочных кредитных ресурсов. Для
поступательного развития необходимы возможность расчета долгосрочной
эффективности производства и стабильные тарифы на 20-30 лет.
Стратегическая цель - переключение экономики из рентного режима в
производящий. В рентной экономике доходы от продажи природного сырья
тратятся на потребительский, реже инвестиционный импорт, не создается
условий для получения новых доходов, не происходит накопление
национального богатства, государство и муниципалитеты перераспределяют
доходы, не создают условия для получения новых доходов, государство
беднеет.
В 2017 году наблюдался незначительный рост количества средних
предприятий (102,7%), рост оборота средних предприятий (119%), однако, не
39
смотря на положительную динамику, отмечается снижение численности
работающих на средних предприятиях (88% по отношению к 2016 году).
Наиболее существенное снижение численности отмечается в сфере оптовой и
розничной торговли. Такое снижение численности работающих может быть
связано с проводимой модернизацией производственного оборудования и
автоматизацией производственных процессов.
По итогам 2017 года наблюдался существенный рост числа малых
предприятий (включая микро), так по состоянию на 01.01.2018 г.
зарегистрировано 14 216 ед. предприятий, что на 15% больше, чем по
состоянию на 01 января 2017 года. Наиболее существенный рост числа малых
предприятий (включая микро) имеет место в оптовой и розничной торговле,
промышленной сфере.
Характерная черта МБ – это широкое распространение вторичной
занятости (то есть, по гражданско-правовым договорам и по совместительству),
которая предоставляет для населения дополнительные источники доходов,
помимо основного места работы. Малыми компаниям, в 2017 году на условиях
вторичной занятости, были привлечены 3 463 человек, а это сопоставимо с
аналогичным показателями 2014 и 2015 г.г..
За 2017 год среднемесячная заработная плата и социальные выплаты в
расчёте на 1 работника по малым предприятиям (без микропредприятий)
составила 17 425,64 руб.
Доля СМП, работающих в сфере торговли, составляет 30,1 процентов,
малых компаний, работающих в сфере недвижимого имущества - 19,3
процентов, предприятий обрабатывающих производств — 14,9 процентов,
малых компаний сферы строительства — 11,6 процентов.
Прослеживается неравномерное распределение малых компаний (в
частности, микропредприятий) по районам и городам региона. Каждая вторая
малая компания работает в областном центре региона — г. Архангельске, и
каждая седьмая — в г. Северодвинске — втором по своей величине городе
Архангельской области. Практически треть СМП действует в г. Архангельске.
40
Большинство предприятий в области работает в торговле и составляет
350 единиц, самая маленькая отрасль - строительство, т.к. требует больших
инвестиций. Малыми предприятиями области, без учёта микропредприятий
(штат до 15 человек) за 2017 год привлечено 1,13 млрд. рублей инвестиций в
основной капитал.
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) за 2017 год по всем
видам деятельности составил 77,3 млрд. рублей.
И хотя государство ставит стратегическую задачу к 2020 году долю
населения, занятого в сфере предпринимательства, довести до 60—70%,
Минэкономразвития РФ на ближайшую перспективу не прогнозирует
необходимой динамики развития малого предпринимательства (рисунок 9).
Рисунок 9- Доля малого бизнеса в ВВП и ВНП
Практически во всех странах Европы, да и не только Европы, МСП
играют весьма заметную роль: свыше 50% ВВП создается малым бизнесом (в
России — только 21%).
41
Рисунок 10 - Доля налоговых платежей от малого бизнеса
в доходах консолидированного бюджета РФ и бюджета
Архангельской области
Таким образом, малое предпринимательство в Архангельской области
продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых
необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему
совершенствованию федерального и регионального законодательства,
финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности
региональной программ развития малого предпринимательства, устранению
административных барьеров и преодолению коррупции.
В 2017 году Министерство экономического развития и конкурентной
политики Архангельской области обеспечило участие «единым стендом»
субъектов малого предпринимательства Архангельской области, занятых в
сфере народных художественных промыслов и ремесел, в международных
выставочно-ярмарочных мероприятиях «ЛАДЬЯ. Весенняя фантазия - 2017»,
«Ладья. Зимняя сказка - 2017» и «ПОДАРКИ».
42
На участие в данных выставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках
«единого стенда» Архангельской области было подано и одобрено 16 заявок от
субъектов малого предпринимательства Архангельской области, в том числе:
3 заявки - из г. Северодвинска, 13 заявок - из г. Архангельска.
На финансирование участия субъектов малого предпринимательства
Архангельской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях было
потрачено 2 720, 844 тыс. руб. из областного бюджета. Организация участия
субъектов малого предпринимательства Архангельской области «единым
стендом» в выставочно-ярмарочных мероприятиях осуществляется в
соответствие с положением об обеспечении участия субъектов малого
предпринимательства в Архангельской области в выставочно-ярмарочных
мероприятиях, проводимых на территории Архангельской области и за ее
пределами, утвержденным постановлением Правительства Архангельской
области от 24 сентября 2017 года № 443-пп.
Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого
предпринимательства в Архангельской области и Ненецкого автономного
округа на 2016-2018 годы» предусматривает оказание поддержки малым и
средним предприятиям по двум направлениям: информационному и
финансовому.
Для поддержки муниципальных целевых программ развития малого
предпринимательства областной бюджет софинансирует на конкурсной основе
мероприятия, отраженные в соответствующих муниципальных целевых
программах: на 1 рубль, предусмотренный местным бюджетом, из областного
бюджета выделяется 9 рублей.
По итогам конкурса по отбору субъектов Российской Федерации,
которым предоставляются субсидии для финансирования поддержки малого
предпринимательства, в 2017 году из федерального бюджета для
Архангельской области выделено 244,2 млн. руб. (в 2015 году - 98,8 млн. руб.).
Эти средства были направлены на софинансирование муниципальных
программ поддержки предпринимательства, на создание новых и
43
модернизацию действующих производств, на софинансирование мер по
субсидированию затрат субъектам малого предпринимательства, а также на
субъекты инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
На конкурсной основе предоставляются гранты начинающим
предпринимателям на создание собственного бизнеса.
В 2017 году победителями конкурсов признаны 96 проектов, на которые
из областного и федерального бюджета предоставлено грантов на 47 млн.
рублей и в ходе реализации которых планируется создание 550 рабочих мест.
Структуры поддержки малого предпринимательства областного уровня:
1. Государственное унитарное предприятие Архангельской области
«Фонд имущества и инвестиций»:
- Предоставляет поручительства по банковским кредитам или залог
векселей банков-партнеров фонда, берет до 70% риска заемщика по возврату
основного долга по кредиту.
- Содействует в получении банковского льготного кредита по ставке
рефинансирования ЦБ РФ за счет собственных средств.
- Предоставляет микрозаймы и консультации по вопросам ведения
бизнеса начинающим предпринимателям.
- Осуществляет предоставление субсидий на выплату первого взноса по
договорам лизинга, заключенным субъектами малого предпринимательства.
- Организует start-up и выделяет безвозмездные гранты до 300 тыс. руб.
- Реализует обучающие проекты: «Школа управляющих проектами»,
«Школа молодого предпринимателя».
2. Государственное автономное учреждение Архангельской области
«Архангельский региональный бизнес-инкубатор»
Главная задача Архангельского регионального бизнес-инкубатора —
помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно на начальной стадии
деятельности, а также оказывать поддержку существующим малым и средним
предприятиям Архангельской области. Это достигается путем предоставления
этим фирмам материальных, информационных, консультационных и других
44
необходимых услуг для развития малых и средних предприятий на территории
нашей области.
Перечень услуг, предоставляемых в бизнес-инкубаторе:
1. Консультирование по вопросам налогообложения и бухгалтерского
учета;
2. Консультирование по правовым вопросам;
3. Консультирование по вопросам бизнес-планирования;
4. Предоставление в аренду офисов, конференц-зала, комнаты для
переговоров;
5. Проведение конференций, тренингов, семинаров, лекций, круглых
столов и т.д.;
6. Предоставление доступа к базам данных;
7. Дистанционное консультирование.
. Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса включает следующие
инструменты:
− поручительства Архангельского областного фонда поддержки малого
предпринимательства для привлечения банковских кредитов субъектам малого
предпринимательства;
− льготные инвестиционные кредиты;
− беспроцентные компенсационные займы;
− субсидии экспортно-ориентированным предприятиям;
− микрозаймы;
− субсидии начинающим малым инновационным компаниям;
− субсидии действующим малым инновационным компаниям.
Фонд «Архангельский региональный центр микрофинансирования»,
учрежденный Министерством экономического развития и конкурентной
политики Архангельской области, предлагает микрозаймы для субъектов
малого предпринимательства Архангельской области и Ненецкого
автономного округа.
45
Микрозаймы выдаются субъектам малого предпринимательства
(юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам), зарегистрированным и осуществляющим не менее 3
месяцев свою деятельность на территории Архангельской области и НАО по
приоритетным направлениям в соответствии с программой «Развитие малого
предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе
на 2016-2018 годы» (утверждена постановлением правительства Архангельской
области от 06.09.2015 №310-пп). Правила предоставления микрозаймов
утверждены распоряжением Министерства экономического развития
Архангельской области от 23.12.2015 №81-р.
Размер займа: от 30 000 руб. до 1 000 000 руб.
Срок займа: от 3 мес. до 1 года, есть возможность досрочного погашения
уже после 3 месяцев без дополнительных комиссий;
Процентная ставка по займу: 10% годовых, для КФХ - 7% годовых ;
Погашение: ежемесячными равными срочными уплатами, без
дополнительных комиссий и сборов;
Предоставление льготного периода: до 3 мес. (только выплата
процентов);
Обеспечение займа:
до 300 000 руб. включительно - наличие поручительства;
свыше 300 000 руб. - предоставление залога и поручительства.
Начиная с 2018 года, предполагается внедрение новых инструментов
поддержки:
− субсидии по затратам СМП, сопряженным с приобретением
оборудования, для создания (модернизации, развития) производства продукции
(услуг, работ);
− субсидии по затратам СМП, сопряженным с содействием росту
энергоэффективности производства;
− субсидии по затратам СМП на технологическое присоединение к
объектам электросетевого хозяйства;