31
кодекса Российской Федерации"
1
, вступившим в силу с 01.10.2013. Для
корпоративного права этот закон имеет значение прежде всего в части норм о
бездокументарных ценных бумагах (акциях и облигациях, выпускаемых
корпорациями).
Поправки в часть третью ГК РФ в сфере международного частного
права (разд. VI ГК РФ) внесены Федеральным законом от 30.09.2013 N
260ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса
Российской Федерации"
2
и вступили в силу с 01.11.2013. Они содержат
некоторые нормы, касающиеся юридических лиц, например, в личный закон
юридического лица включены вопросы ответственности учредителей
(участников) юридического лица по его обязательствам.
Наиболее крупные изменения в правовое регулирование юридических
лиц были внесены Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении
изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации"
3
, вступившим в силу с
01.09.2014. Данный Закон по существу ввел новую редакцию гл. 4 ГК РФ о
юридических лицах. Наконец, Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О
внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации"
4
, вступивший в силу с 01.06.2015 и в целом посвященный
реформе общих положений об обязательствах, внес несколько небольших
1
Федеральный закон от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел
3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3434.
2
Федеральный закон от 30.09.2013 N 260-ФЗ "О внесении изменений в часть
третью Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства
РФ", 07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5030.
3
Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред. от
03.07.2016) // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2304.
4
Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства
РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1412.
32
поправок в гл. 4 ГК РФ в части, касающейся правового положения фондов.
Однако самым важным для законодательства о юридических лицах
нововведением этого Закона явилось установление принципиальной
возможности применения общих положений об обязательствах к
требованиям, возникшим из корпоративных отношений.
Постоянные поправки продолжают вноситься и в специальные
законы, регулирующие деятельность отдельных видов юридических лиц. Эти
поправки в основном направлены на развитие или дополнение новых
положений ГК РФ, расширение диспозитивности и дальнейшую
либерализацию правового регулирования деятельности юридических лиц,
особенно коммерческих организаций. Существенные изменения вносятся и в
связанное с акционерными обществами законодательство о рынке ценных
бумаг.
Единственным учредительным документом акционерного общества
является его устав. Договор о создании АО не относится к учредительным
документам. При создании акционерного общества устав общества
утверждает учредительным собранием, решение должно быть принято
учредителями единогласно. При создании устава одним лицом устав
акционерного общества утверждается единственным учредителем.
Информация об утверждении устава отражается в решении об
учреждении акционерного общества. При государственной регистрации
создаваемого акционерного общества устав представляется в
регистрирующий орган
1
. В процессе деятельности общества внесение
изменений и дополнений в устав акционерного общества или утверждение
устава общества в новой редакции обычно осуществляется по решению
общего собрания акционеров. Решение этих вопросов не может быть
1
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //"Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N
33 (часть I), ст. 3431.
33
передано на рассмотрение другому органу общества. Все изменения устава
акционерного общества подлежат государственной регистрации
1
.
Требования устава акционерного общества обязательны для
исполнения всеми органами общества и его акционерами. В основу устава
положено гражданско-правовое соглашение учредителей (участников)
хозяйственного общества, поэтому при совершении акционерами сделок с
нарушением требований устава акционерного общества такие сделки
являются оспоримыми
2
.
Устав по своему содержанию должен соответствовать требованиям п.
3 ст. 11 от 26.12.1995 N 208 Федерального закона «Об акционерных
обществах» (ред. от 04.11.2019), п. 4 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ. Устав
акционерного общества может содержать положения, не противоречащие
Закону «Об акционерных обществах» и иным федеральным законам. При
наличии в уставе общества положений, противоречащих закону, они не
должны применяться судом при разрешении возникшего спора
3
.
Акционерное общество должно хранить свой устав и внесенные в
него изменения и дополнения по месту нахождения своего исполнительного
органа (ст. 89 от 26.12.1995 N 208 Федерального закона «Об акционерных
обществах» (ред. от 04.11.2019)). Эти документы должны храниться
постоянно (п. 2 ст. 89 Закона «Об акционерных обществах», п. 2.1.2
Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ,
утв. постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от
16.07.2003 N 03-33/пс). По требованию акционера, аудитора или любого
заинтересованного лица акционерного общества обязано в разумные сроки
предоставить им возможность ознакомиться с уставом, включая изменения и
1
Лаврентьева М.А. К вопросу об основных аспектах понимания
предпринимательства как исторического явления // Электронный сетевой
политематический журнал "Научные труды КубГТУ". 2019. № 1. С. 207.
2
Постановления Президиума ВАС РФ от 10.04.2007 N 13104/06, от 02.08.2005 N
2601/05// http://www.arbitr.ru/
3
Жуйков В.М., Долова М.О. Актуальные проблемы унификации процессуального
законодательства // Журнал российского права. N 8. 2019. С. 45 – 49.
34
дополнения к нему. Акционерное общество обязано предоставить акционеру
по его требованию копию действующего устава
1
.
Плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может
превышать затрат на ее изготовление. Также любое заинтересованное лицо
может получить за плату копию устава, содержащегося в ЕГРЮЛ, подав
запрос в регистрирующий орган. Требования к оформлению устава общества
(изменений в него), например к шрифтам, которыми он оформляется,
порядку проставления отметок об утверждении, прошивке и т.п.
законодательство не содержит.
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ ред. (ред.
от 26.11.2019)
2
не устанавливают требований к оформлению учредительных
документов, представленных на регистрацию. Единственное правило -
невозможность двусторонней печати (п. 1.17 названных Требований,
Определение ВС РФ от 11.12.2015 N 305-КГ15-15479
3
). Положений об
обязательной прошивке устава Требования не содержат, поэтому обязательно
сшивать его не требуется (Письмо ФНС России от 25.09.2013 N СА-3-
14/3512@). Также не предусматривают Требования и подписание
представленного на регистрацию устава кем-либо, при этом заявитель несет
ответственность за достоверность устава, представленного на регистрацию (в
частности, ст. 14.25 КоАП РФ
4
).
Таким образом, общество в принципе само вправе решить вопросы
оформления устава (изменений к нему), при этом, представляется,
1
Корпоративное право: учебный курс: в 2 т. / Е.Г. Афанасьева, В.А. Вайпан, А.В.
Габов и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Статут, 2018. Т. 2. С.345.
2
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ ред. (ред. от 26.11.2019)
3
Определение ВС РФ от 11.12.2015 N 305-КГ15-15479 // Документ опубликован
не был //СПС «Консультант Плюс»
4
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от
30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) //
"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
35
целесообразно, во избежание возможных споров прошить устав (изменения)
и удостоверить его подписями секретаря и председателя собрания, на
котором был утвержден устав (изменения к нему).
Итак, в первой главе настоящего исследования был проведен
историко-правовой обзор становления акционерной формы хозяйствования в
России, рассмотрены источники правового регулирования акционерных
обществ в современном гражданском праве, дано понятие и раскрыты
признаки акционерного общества, а также выявлена сущность и
охарактеризованы типы акционерных обществ в гражданском праве РФ.
На протяжении всей истории в России активно развивалась
акционерная форма хозяйствования. К акционерным обществам закон
относит коммерческую организацию, уставный капитал которой разделен на
определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права
участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Отечественная доктрина называет обширный перечень признаков
акционерного общества.
Единственным учредительным документом акционерного общества
является его устав. Договор о создании АО не относится к учредительным
документам. При создании акционерного общества устав общества
утверждает учредительным собранием, решение должно быть принято
учредителями единогласно. При создании устава одним лицом устав
акционерного общества утверждается единственным учредителем.
Данная организационно-правовая форма обладает следующими
признаками:
1) Общество имеет в собственности обособленное имущество,
числящееся на его балансе;
2) Общество может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и
ответчиком в суде;
36
3) Общество отвечает по своим обязательствам всем своим
имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам своих
акционеров, а акционеры не несут ответственности своим имуществом по
обязательствам общества;
4) Общество имеет организационное единство, т.е. имеет
определенную законом и уставом структуру управления;
5)Акционерное общество имеет права и выполняет обязанности и
несет ответственность по своей деятельности.
Единственным учредительным документом акционерного общества
является его устав (п. 1 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 11 Федерального
закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). Договор о
создании АО не относится к учредительным документам (п. 5 ст. 9 Закона
«Об акционерных обществах»).
Акционерами акционерного общества могут быть физические и
юридические лица, а также публично-правовые образования: Российская
Федерация, субъект РФ, муниципальные образования (абз. второй п. 5 ст. 66
ГК РФ, абз. первый п. 1 ст. 10 Закона «Об акционерных обществах»).
37
Глава 2. Проблемы правового регулирования законодательства
об акционерных обществах
2.1. Правовое регулирование решений участников акционерных обществ
Участник акционерного общества называется акционером (абз.
первый п. 1 ст. 96 ГК РФ, абз. первый п. 1 ст. 2 Федерального закона от
26.12.1995 N 208ФЗ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 (ред. от
04.11.2019)). Права акционера, а также порядок их осуществления
регулируются нормами ГК РФ, Закона «Об акционерных обществах»,
уставом акционерного общества, принятого в соответствии с положениями
законодательства. Порядок осуществления прав, удостоверенных акциями, а
также особенности осуществления прав на акции могут быть также
определены корпоративным соглашением, заключенным между акционерами
общества (ст. 67.2 ГК РФ, ст. 32.1 Закона «Об акционерных обществах» от
26.12.1995 (ред. от 04.11.2019)).
Стать акционером акционерного общества можно:
- при учреждении общества. Учредители акционерного общества
становятся его акционерами;
- в результате сделки с акциями. Например, купля-продажа, дарение;
- в порядке правопреемства (для физических лиц - в порядке
наследования, для юридических лиц - в порядке реорганизации).
Акционерами акционерного общества могут быть физические и
юридические лица, а также публично-правовые образования: Российская
Федерация, субъект РФ, муниципальные образования (абз. второй п. 5 ст. 66
ГК РФ, абз. первый п. 1 ст. 10 Закона «Об акционерных обществах»).
Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных
категорий лиц в акционерном обществе (абз. третий п. 6 ст. 66 ГК РФ).
Например, служащим Банка России, занимающим должности,
перечень которых утвержден Советом директоров Банка, запрещено
приобретать ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах
38
организаций), по которым может быть получен доход, если это может
привести к конфликту интересов, за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством
1
;
- руководитель унитарного предприятия не может быть акционером
акционерного общества (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-
ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
2
).
Участие в акционерном обществе унитарного предприятия возможно
только с согласия собственника имущества такого унитарного предприятия
(абз. первый п. 2 ст. 6 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Учреждения
могут быть акционерами акционерного общества с разрешения собственника
имущества учреждения, если иное не установлено законом(абз. второй п. 6
ст. 66 ГК РФ).
Казенное учреждение не вправе выступать в качестве акционера
вообще (абз. пятый п. 4 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях"
3
). В качестве иностранных инвесторов могут
выступать лица, указанные в абз. втором ст. 2 Федерального закона от
09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации"
4
.
Особенности учреждения и деятельности акционерного общества с
акционером-иностранным инвестором установлены, например, для
кредитных организаций (ст. 18 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О
1
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 02.08.2019)"О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) //
"Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790.
2
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018)"О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях"(с изм. и доп., вступ. в силу
с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 02.12.2002, N 48, ст. 4746,
3
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О
некоммерческих организациях"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание
законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145
4
Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018)"Об иностранных
инвестициях в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N
28, ст. 3493,
39
банках и банковской деятельности"
1
). Количество акционеров акционерного
общества может быть любым. Акционерное общество может иметь только
одного акционера, если оно было создано одним лицом или в случае
приобретения одним акционером всех акций общества.
Сведения об этом подлежат внесению в ЕГРЮЛ (абз. первый п. 2 ст.
66, абз. первый п. 6 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Закона«Об акционерных
обществах»). Порядок внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ
нормативными актами в настоящее время не установлен. Максимальное
количество акционеров законом не ограничено. В предусмотренных законом
случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и
принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст.
53 ГК РФ).
Структура органов акционерного общества, порядок их
формирования и функционирования, их компетенция определяются в
соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных
обществах»;
- другими специальными федеральными законами (п.п. 3, 4, 5 ст. 1
Закона «Об акционерных обществах»);
- подзаконными нормативными правовыми актами, например,
Положением Банка России от 16.11.2018 N 660-П "Об общих собраниях
акционеров";
- уставом акционерного общества;
- внутренними документами акционерного общества,
регламентирующими деятельность конкретных органов управления.
1
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 26.07.2019)"О банках и
банковской деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 05.02.1996, N 6, ст. 492,
40
В подавляющем большинстве акционерные общества - это
функционально ориентированные организации, которые руководствуются
принципом "разделяй и властвуй"
1
.
По сравнению с другими организационно-правовыми формами
акционерные общества обладают рядом неоспоримых преимуществ,
делающих их значимыми для развития рыночных отношений и для
предпринимательской сферы, в частности:
а) для расширения масштабов деятельности и в целях увеличения
уставного капитала общества вправе привлекать финансовые средства
акционеров;
б) акционеры общества фактически отделены от корпоративного
управления, что позволяет нанимать управленцев (директоров) и выбирать из
них лучших менеджеров;
в) работники, приобретая акции общества, могут стать его
собственниками.
Правильно организованная система управления акционерными
обществами позволяет осуществлять эффективную финансово-
хозяйственную деятельность, получать прибыль и дивиденды, что
обусловливает необходимость более подробного рассмотрения некоторых
вопросов управления ими в Российской Федерации.
На наш взгляд, эффективность управления акционерного общества
напрямую зависит от качества и компетентности совета директоров. Данная
точка зрения корреспондирует с нормами ст. 65 Федерального закона "Об
акционерных обществах": совет директоров вправе решать вопросы, которые
касаются общего руководства деятельностью акционерного общества, а
также нести ответственность за управление делами общества. Немаловажной
проблемой при осуществлении управления акционерным обществом
1
Дурдыева Д.А., Дзукаева А.Л. Проблемы и особенности управления
акционерными обществами как фактор обеспечения конкурентоспособности корпораций
// Вестник экспертного совета. 2017. N 2 (9). С. 144.