41
Таблица 4
Показатели экономического развития Шарыповского района
№
Наименование показателя
Единицы
измерения
2014
2015
2016
1
Число субъектов малого и среднего
предпринимательства
единиц на
10000 человек
населения
252,42
255,13
265,13
2
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций
процент
23,20
23,90
28,54
3
Объем инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) в расчете на 1
жителя
рублей
926
477,70
1 304
072,10
738
143,40
4
Доля площади земельных участков, являющихся
объектами налогообложения земельным налогом, в
общей площади территории городского округа
(муниципального района)
процент
62,80
62,83
62,86
5
Доля прибыльных сельскохозяйственных
организаций в общем их числе
процент
87,50
100,00
87,50
6
Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения
процент
18,40
23,60
29,76
7
Доля населения, проживающего в населенных
пунктах, не имеющих регулярного автобусного и
железнодорожного сообщения с
административным центром, в общей численности
населения муниципального района
процент
0,01
0,01
0,01
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников:
8.1
крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций
рублей
32 474
46 589
45 876
8.2
муниципальных дошкольных образовательных
учреждений
рублей
12 648
13 146
16 741
8.3
муниципальных общеобразовательных
учреждений:
рублей
23 146
25 559
24 958
8.3
.1
учителей муниципальных общеобразовательных
учреждений
рублей
30 884
34 487
33 983
8.4
муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
12 162
14 284
15 389
8.5
муниципальных учреждений физической культуры
и спорта
рублей
0,00
15 660
16 686
Далее произведем анализ показателей.
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике района.
В малом и среднем предпринимательстве в различных отраслях экономики
района действуют 76 предприятий и 313 индивидуальных предпринимателей.
42
За отчетный год по данным ИФНС на территории района вновь
зарегистрировались 2 юридических лица и 68 индивидуальных
предпринимателей, прекратили деятельность 50 индивидуальных
предпринимателя и 8 малых предприятий.
В планируемом периоде ожидается увеличение количества субъектов
малого и среднего бизнеса на 6%, которое к 2018 году составит 412 ед.
В 2016 году значение показателя «Число субъектов малого и среднего
предпринимательства на 10000 человек населения» составило 265,13 единиц,
что на 4% выше прошлого года.
В отраслевой структуре малых предприятий наибольшую долю
составляют субъекты предпринимательства, занятые в торговле и общественном
питании - 37%, что объясняется быстрой окупаемостью вложенных средств,
стабильным потребительским спросом. На втором месте по количеству
предприятий – сельское хозяйство – 25%. Удельный вес предприятий
обрабатывающего производства - 8%, транспорта и связи – 8%, предприятий,
занимающихся строителсьвом - 7%, предоставлением коммунальных,
социальных и персональных услуг - 7%, прочие (занимающиеся операциями с
недвижимым имуществом, финансовой деятельностью) – 8%.
В районе действует Совет предпринимателей, созданный для обеспечения
согласованных действий органов местного самоуправления и
предпринимательского сообщества в выработке муниципальной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства.
Приоритетным направлением, как и в предыдущие годы в развитии
малого предпринимательства является создание инфраструктуры поддержки
предпринимательства, привлечение инвестиций в сферу малого и среднего
бизнеса в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в Шарыповском районе».
Кроме того, развитие предпринимательства является одним из основных
факторов снижения безработицы в районе. В 2016 году финансовую поддержку
в рамках реализации муниципальной подпрограммы получили 28
43
представителей малого бизнеса на общую сумму 8 млн. 170 тыс. рублей, из них:
- за счет средств краевого бюджета 1 млн. 970 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета – 6 млн. 77 тыс. рублей;
- за счет средств районного бюджета – 123 тыс. рублей.
Большая часть денежных средств субсидий предоставлена вновь
созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части
расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом
предпринимательской деятельности, в размере 4 млн. 896 тыс. рублей.
Поддержку получили восемнадцать начинающих предпринимателей, в
результате чего созданы и действуют мини-фермы по разведению КРС в
с.Березовское, с.Темра, с.Александровка, с.Белоозерка, с.Малое Озеро,
с.Скрипачи и д.Едет; появились хозяйства, где поголовье овец достигает 400
голов, поголовье лошадей до 50 голов; предоставление туристических услуг по
осуществлению конных прогулок на территории Холмогорского сельсовета.
Предпринимателями приобретены сельскохозяйственные животные,
сельскохозяйственное оборудование для заготовки кормов (трактора, КУНы,
грабли, косилки прессы для сена), стройматериалы. В с.Холмогорское
организовано производство металлоконструкций и изделий из дерева, в
с.Березовское открыта парикмахерская, в с.Гудково открыта торговая точка для
обеспечения товарами первой необходимости жителей малонаселенного
пункта. За счет средств районного бюджета возмещены расходы на
приобретение прицепа – лавки ПЛ-97 для организации торговой точки в
с.Темра. Целью проекта является содействие в обеспечении товарами первой
необходимости жителей малонаселенного пункта.
Субсидию на возмещение части затрат на приобретение оборудования
для создания, развития и модернизации производства товаров в общей сумме 3
млн. 194 тыс. рублей получили 9 субъектов малого предпринимательства.
Данные средства вложены в развитие сельского хозяйства и производство
сельскохозяйственных товаров и продуктов питания: зерна, овощной
продукции, мяса, молока. Предпринимателями приобретены
44
сельскохозяйственные машины и оборудование: трактор «Беларус-82.1»,
навесное оборудование к трактору, оборудование для химической защиты
растений, доильная установка. Поддержан проект по организации сбора и
сортировки ТБО - приобретено конвейерное оборудование. Также поддержку
получило производство строительных материалов и лесопереработки:
приобретено оборудование для создания и транспортировки бетонной смеси,
для изготовления пиломатериалов.
В целом по результатам поддержки в 2016 году были достигнуты
следующие результаты:
создано 24 рабочих места;
сохранено 82 ранее существовавших рабочих мест;
привлечено инвестиций 18,05 млн. рублей;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава
организаций малого бизнеса (юридических лиц) составила 15 400 рублей;
выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила 558 670 тыс.
рублей.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Среднесписочная численность работников малого и среднего
предпринимательства по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 22% и
составила 1 350 человек. Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий составила в отчетном
году 28,54%, что выше предыдущего года на 4,6% в результате снижения
численности работников крупных и средних предприятий района.
До 2018 года в рамках реализации муниципальной подпрограммы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Шарыповском
районе» планируется создать 129 рабочих мест и сохранить 181 ранее
созданное рабочие место, что позволит увеличить долю среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) малых и средних
45
предприятий до 30,2%.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на 1 человека
По итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и
средним организациям района и объем инвестиций без учета бюджетных
средств по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 8,7 млрд. рублей
(44,6%) и составил 10,8 млрд. рублей. Снижение данного показателя
обусловлено завершением в 2016 году крупного инвестиционного проекта
«Строительство третьего энергоблока на базе ПСУ – 800 филиала «Березовской
ГРЭС».
Соответственно снизился объем инвестиций в основной капитал (за
исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2016 году на
565,9 тыс. рублей (43,4%) и составил 738,1 тыс. рублей.
Таблица 4
Объем инвестиций по проектам Шарыповского района
Наименование показателя
2016 факт
2016 оценка
2017 прогноз
2018 прогноз
Объем инвестиций в
основной капитал -всего,
тыс.рублей
10 846 618
5 044 484
4 148 489
2 888 212
Из них бюджетные средства
18 054,00
15 451,90
4 362,30
150 943,30
Объем инвестиций без
бюджетных средств,
тыс.рублей
10 828 564
5 029 032,90
4 144 127,30
2 737 268,7
Среднегодовая численность
населения, чел.
14 670
14 522
14 462
14 441
Объем инвестиций (без
бюджетных средств) на 1
жителя, рублей
738 143,42
346 304,43
286 552,85
189 548,42
Основными инвестиционными проектами 2016 года являются:
- завершение строительства третьего энергоблока на базе ПСУ – 800
филиала «Березовской ГРЭС»;
- создание брикетного производства на базе Опытно-промышленной
установки по выпуску термококса разреза «Березовский 1»;
- создание мусоросортировочной станции в Шарыповском районе
Красноярского края;
- строительство горнолыжной базы «Долгий лог».
46
В прогнозируемый период 2016-2018 годов планируется отрицательная
динамика объема инвестиций в основной капитал в связи с завершением в 2016
году крупного инвестпроекта, в результате чего объем инвестиций в основной
капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя
прогнозируется до 189,6 тыс. рублей в 2018 году.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади территории
городского округа (муниципального района).
Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в 2016 году увеличилась на 104,25 га и составила
235773,93 га.
В рамках реализации Плана мероприятий росту доходов, оптимизации
расходов, совершенствованию межбюджетных отношений и долговой
политики Шарыповского района за 2016 год:
- проведено 36 проверок муниципального земельного контроля. Выявлено
6 нарушений земельного законодательства. Сумма наложенных штрафов
составила 4,5 тыс.руб. Устранены нарушения по 4 предписаниям;
- сформирован сводный отчет об уточненных реквизитах земельных
участков по поселениям района. Уточнено 88 реквизитов на 83 земельных
участка. Оценочная сумма земельного налога составит 24,48 тыс.руб.;
- выявлено 16 земельных участков, сведения о которых подлежат
уточнению, принято 11 Постановлений администрации района об уточнении
сведений по этим земельным участкам. С целью обмена информацией и
включения участков к объектам, подлежащим налогообложению,
Постановления направлены в органы Росреестра. Оценочная сумма земельного
налога составит 5,23 тыс.руб.
Планируемое дальнейшее увеличение площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения земельным налогом, будет
обусловлено продажей земельных участков для индивидуального жилищного
строительства с торгов, собственникам зданий, строений и сооружений, а также
47
предоставлением земельных участков бесплатно в собственность многодетным
гражданам.
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их
числе.
В 2016 году сельскохозяйственную деятельность в районе осуществляли
8 сельскохозяйственных предприятий, 20 индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств и 4 сельскохозяйственных
потребительских перерабатывающих кооператива.
К ряду крупнейших сельхозпредприятий района относятся: ЗАО
«Авангард», АО «Алтатское», ООО «Фортуна Агро», ООО «Трэнэкс», ООО
«Шарыповский АПК», СХПК «Ивановский», основной специализацией
которых является производство зерновых культур, молочное и мясное
животноводство.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности 7
сельскохозяйственных предприятий района завершили 2016 год с прибылью в
сумме 568,5 млн.рублей, 1 сельскохозяйственное предприятие имеет убыток в
размере 36 тыс.рублей. Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий в
общем их числе в 2016 году составила 87,5% против 100% в 2014 году, что
обусловлено ухудшением финансово-хозяйственных показателей
сельскохозяйственного предприятия ООО "РыбПром". В 2016 - 2018 гг. данный
показатель прогнозируется на уровне 100%.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
На территории Шарыповского муниципального района общая
протяженность автомобильных дорог местного значения на начало 2016 года
составляет 297,3 км, что на 19,7 км больше к уровню предыдущего года.
Изменение показателя по сравнению с предшествующим годом
обусловлено увеличением протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения на 14,7 км за счет автомобильных дорог,
48
являющихся подъездов к садоводческим обществам, расположенным на
территории Шарыповского района, а также изменением протяженности улично-
дорожной сети по Холмогорскому сельсовету на 7,56 км, Шушенскому
сельсовету – на 0,5 км. Внесены изменения в перечень внутри поселковых
автомобильных дорог по Ивановскому сельсовету, а именно: исключен подъезд
к с. Ивановка протяженностью 0,9 км, так как данная автодорога является
государственной собственностью Красноярского края и включена в перечень
автомобильных (наименование автомобильной дороги Дубинино – Ивановка)
дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства
Красноярского края от 26.06.2014 № 262-п.
Приведена в соответствие с проектами организации дорожного движения
и границами населенных пунктов протяженность автомобильных дорог общего
пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района и на конец 2016 года она составляет 13,609 км.
Протяженность автомобильных дорог, не отвечающая нормативным
требованиям, на начало 2016 года составила 88,5 км, что на 22,9 км больше по
сравнению с предыдущим годом. Изменение показателя обусловлено
увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения за счет подъездов к садоводческим обществам и
увеличением протяженности улично-дорожной сети по поселениям.
Таким образом, доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в
общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения по итогам 2016 года составила 29,76%. В прогнозируемый период
данный показатель останется на этом же уровне.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с
административным центром городского округа (муниципального района) в
общей численности населения городского округа (муниципального района)
49
В районе из 40 населенных пунктов 38 обеспечены дорогами и связаны
регулярным автобусным сообщением. В отчетном году, как и в
предшествующем, отсутствует регулярное автобусное сообщение с п.
Юферовское и д. Киргисуль Ивановского сельсовета с общей численностью
жителей 2 человека или 0,01% от общей численности, проживающего в
муниципальном образовании.
Таблица 5
Информация о населенных пунктах, не имеющих регулярного
автобусного сообщения с административным центром
№
п/п
Населенный пункт
Среднегодовая численность населения, человек
2013
2014
2016
2017
2018
1
Юферовское
0
0
0
0
0
2
Киргисуль
2
2
2
2
2
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников:
8.1. крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
городского округа (муниципального района)
Основную долю доходов населения составляет заработная плата
работающих, по итогам 2016 года с учетом сложившихся экономических
условий среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного
работника по крупным и средним организациям составила 45 877 рублей и по
отношению к 2014 году уменьшилась номинально на 1,5%, реально - 14,4%.
По видам экономической деятельности предприятий и организаций самая
высокая заработная плата в 2016 году зарегистрирована по отрасли
строительства – 109 197 рублей (в 2014 году - 78 115 рублей), в сфере
производства и распределении электроэнергии, газа и воды – 61 429 рублей (в
2014 году - 54 360 рублей). Самая низкая заработная плата сложилась в сфере
отдыха и развлечений, культуры и спорта – 15 389 рублей и по
государственному управлению - 17 257 рублей.
По оценке 2016 года оплата труда наемных работников сократится в
номинальном выражении на 7% к уровню 2016 года. Причина уменьшения
50
фонда оплаты труда – уменьшение среднесписочной численности работников
по экономическому виду деятельности - строительство, в связи с завершением
крупного инвестиционного проекта.
В последующие два года прогнозируется рост оплаты труда работников
на 7,5% в 2017 году и на 7,3% - в 2018 году в номинальном выражении.
8.2. муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных детских
дошкольных учреждений в отчетном году составила 16 741,60 рублей. По
отношению к 2014 году заработная плата номинально возросла на 27,3%, что
обусловлено уменьшением численности основного персонала и увеличением
количества внутренних совместителей. В 2016-2018 годах планируемый темп
роста среднемесячной заработной платы составит 104,5%, соответственно
среднемесячная заработная плата работников муниципальных детских
дошкольных учреждений прогнозируется на уровне 17 034,60 рублей.
8.3. муниципальных общеобразовательных учреждений
Средняя заработная плата работников муниципальных
общеобразовательных учреждений снизилась по сравнению с 2014 годом на
2,4% и составила 24 958, 50 рублей; у учителей муниципальных
общеобразовательных учреждений - на 1,5% и составила 33 983,10 рублей. На
снижение данного показателя в 2016 году повлияло уменьшение внутреннего
совместительства работников учреждения и увеличение численности по
основному месту работы.
8.4. муниципальных учреждений культуры и искусства
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры и искусства в 2016 году достигла 15
389,30 рублей и по отношению к предыдущему году увеличилась на 7,7%, что
обусловлено повышением минимальной заработной платы работникам отрасли
культуры с 01 июня 2016 года. В 2016-2018 годах планируемый темп роста
среднемесячной заработной платы составит 103,7%, соответственно
среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений