34
- разнообразие форм взаимодействия государства, бизнеса и учреждений
высшего образования, как интеллектуальной базы новых профессиональных
кадров;
- организация мониторинга результатов управленческой деятельности
государственных органов власти по улучшению инвестиционного климата,
оптимизации инвестиционной деятельности.
28
Также необходимо отметить роль инноваций в практической
деятельности властных органов субъектов РФ, связанной с улучшением
инвестиционной привлекательности регионов.
Так ряд инновационных приемов и методов, апробированных в
отдельных субъектах РФ и рекомендованные к широкому использованию при
совершенствовании механизма управления инвестиционной деятельностью
включают:
- разработку стратегии инвестиционного развития и целевых программ, с
учетом необходимости взаимосвязи развития процессов инвестиционной
деятельности с модернизацией социально-экономической структуры
муниципального образования, реализующей модель проактивного управления;
- формирование инвестиционного паспорта региона, позволяющего
снижать трансакционные издержки инвестора, в процессе размещения
инвестиционных средств;
- разработку благоприятной институциональной среды,
концентрирующей инвестиционные ресурсы с учетом стратегического вектора
развития региона (формирование кластеров, особых экономических зон,
различных инновационных центров и технопарков);
- организацию передачи государственного имущества в трастовое
управление и концессию;
28
Воронцовский А.В. Управление инвестициями: инвестиции и инвестиционные риски в
реальном секторе экономики: учебник и практикум для вузов/ А.В. Воронцовский.- Москва:
Издательство Юрайт, 2020. - 174с.
35
- создание и ведение реестров и баз данных хозяйствующих субъектов,
организация мониторинга их деятельности.
Инвестиционная привлекательность региона представляет собой
экономическую категорию, отражающую оценочное суждение потенциального
инвестора о комбинации сложившихся факторов, определяющих возможности
и ограничения реализации инвестиционных интересов при вложении капитала в
регион и его подсистемы в текущем и перспективном периодах.
Проведенный анализ различных методов оценки инвестиционной
привлекательности территорий показал, что существует достаточно большое
разнообразие приемов, как в обосновании системы исследования, так в методах
оценок инвестиционной ситуации. Ряд исследователей отдают предпочтение
балльным, в наибольшей степени экспертным методам оценки факторов, другая
группа ученых пользуются для этой цели статистическими, количественными
данными. Отметим, что в некоторых методиках допускается использование
смешанного подхода.
Основным драйвером повышения инвестиционной привлекательности
региона должно стать сочетание объективных факторов улучшения
инвестиционного климата и совокупности субъективных факторов, таких как
правовая культура, мотивация инвестора, управление, в соответствии с
реальной действительностью, что сделает его оптимально эффективным.
29
Следовательно, инвестиционная привлекательность региона определяется
комплексом параметров, отражающих типичные мотивации большинства
потенциальных инвесторов и составляющих инвестиционный климат, который
характеризует благоприятность ситуации в регионе по отношению к
инвестициям. При этом изменения, происходящие в современной
отечественной экономике, требуют новых подходов к обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в российских городах,
29
Денисов С. А. Выявление сущностных признаков понятия «преобразующее
инвестирование» / С. А. Денисов, И. Н. Джазовская // Известия высших учебных заведений.
Поволжский регион. Общественные науки. - 2017. - № 2. - С. 202.
36
корректировки муниципальных инвестиционных стратегий, формирования
прогрессивного мышления всех участников инвестиционного процесса.
Выводы по главе 1.
Инвестиции являются важнейшим элементом системы управления
территориально-пространственного развития регионов. Инвестиции оказывают
большое влияние на экономику региона, для создания инвестиционной
привлекательности региона органы власти создают благоприятный
инвестиционный климат для инвесторов российских и иностранных компаний,
используя различные факторы, оказывающие влияние на инвестиционную
привлекательность региона и дающие возможность потенциальным инвесторам
определить возможность реализации их инвестиционной привлекательности
проектов и стратегий, предлагаемых органами власти.
В свою очередь, на основании научно-обоснованных методик инвесторы
анализируют инвестиционный потенциал, учитывает основные
макроэкономические характеристики территории, определяемый набором
факторов, зависящих от соотношения нескольких инвестиционно-значимых
частных показателей, учитываются такие факторы как экономический риск,
финансовый риск, социальный риск, экологический риск, криминальный риск,
управленческий риск.
На основании научных исследований и факторов риска инвестор делает
вывод об инвестиционной привлекательности. Высокая инвестиционная
привлекательность является ключевым фактором повышения
конкурентоспособности региона, обеспечения высоких и устойчивых темпов
экономического роста. Инвестиционная привлекательность региона
определяется комплексом параметров, отражающих типичные мотивации
большинства потенциальных инвесторов и составляющих инвестиционный
климат, который характеризует благоприятность ситуации в регионе по
отношению к инвестициям.
37
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Основные социально-экономические показатели развития и
инвестиционный климат региона
Территория Пензенской области находится в умеренном
географическом поясе, на границе лесной и степной природных зон, что
обусловило разнообразие природных условий. Площадь Пензенской области
составляет 43,3 тыс. кв.км. Население - 1305,6 тыс. человек. Площадь города
Пензы – 290 квадратных километров, что равно 0,7% от общей площади
Пензенской области. Муниципальное образование город Пенза является
административным центром Пензенской области, образованной в современных
границах 4 февраля 1939 года, расположенной на Восточно-Европейской
(Русской) равнине и занимающей среднюю и западную часть Приволжской
возвышенности. Протяженность территории Пензенской области с запада на
восток составляет 330 км, с севера на юг - 204 км.
30
Геополитическое положение города Пензы и Пензенской области на
политико-административной карте Российской Федерации - относительно
благоприятное, благодаря соседству с регионами, устойчивыми в политическом
отношении, со сходным этническим и религиозным составом населения,
удаленности от внешних границ.
Численность населения муниципального образования город Пенза, на
конец 2019 года, составляла 504 тысячи человек, что составляет 38,6% от
общего населения Пензенской области равное 1305,6 тыс. человек, при этом
плотность городского населения составила 1809 человек на 1 квадратный
километр.
Численность населения Пензы по районам:
- Железнодорожный – 108,0 тысяч человек;
30
Официальный портал Правительства Пензенской области//www.penza.ru.
38
- Ленинский – 89,6 тысяч человек;
- Октябрьский – 173,5 тысяч человек;
- Первомайский – 132,9 тысяч человек.
Численность населения Пензенской области равна 1305,6 тыс. человек,
включая город Пенза.
Средний возраст населения города Пенза и Пензенской области– 40,66
года.
Средняя продолжительность жизни в регионе – 72,08 лет.
Муниципальное образование город Пенза занимает среди городов
Приволжского федерального округа:
- 3 место – по ожидаемой продолжительности жизни городского
населения после Казани и Саранска;
- 10 место – по численности населения, опережая Киров, Чебоксары,
Саранск и Йошкар-Олу;
- 12 место – по площади, опережая Чебоксары и Йошкар-Олу.
31
Между Москвой и Пензой установлено регулярное авиа и
железнодорожное сообщение. Наличие основных железнодорожных и
автомагистралей федерального и межрегионального значения обеспечивает
высокий уровень развития транспортной инфраструктуры Пензенского региона.
В городе Пензе на 1 января 2019 года зарегистрировано более 17 тысяч
хозяйствующих субъектов, что составляет более 63 % от общего количества по
области, в самой же Пензенской области их около 30 тысяч. Более 95%
зарегистрированных предприятий относится к негосударственной форме
собственности.
По данным статистического обследования по проблемам занятости
населения на конец 2019 года в органах государственной службы занятости
населения города Пенза и Пензенской области находилось на учете 2284
человек незанятых трудовой деятельностью. Уровень официально
зарегистрированной безработицы к 1 январю 2019 года составил 4,4 %
31
Портал инноваторов Пензенской области //www.inno-terra.ru.
39
экономически активного населения Пензенской области, что на 0,5% ниже
среднего показателя по РФ (4,9%), и на 0,2% выше среднего показателя по
Приволжскому Федеральному округу (4,2%).
Рассмотрим динамику изменений социально-экономической
характеристики Пензенской области в таблице 2.
Таблица 1. Динамика показателей социально экономического
развития Пензенской области в 2017-2019 г.г.
Показатели
2017 г.
2018г.
2019г.
Население
Численность населения (оценка на
конец года), тыс. человек
1376,5
1341,5
1305,6
Из общей численности – население в
возрасте:
моложе трудоспособного
72,9
75,5
78,1
из них детей в возрасте 1-6 лет
31,5
32,3
33,0
трудоспособном
314,9
311,2
308,1
старше трудоспособного
133,5
136,1
138,4
Число родившихся на 1000 человек
населения
10,6
11,2
11,7
Число умерших на 1000 человек
населения
12,5
12,6
12,6
Естественный прирост, убыль (-) на
1000 человек населения
-1,9
-1,4
-0,9
Миграционный прирост населения,
человек
2410
2213
2301
Труд
Среднегодовая численность персонала
органи-заций,без субъектов малого
бизнеса,тыс.чел.
147,2
145,8
140,6
Численность незанятых граждан,
обратив-шихся за содействием в поиске
подходящей работы в государственные
учреждения службы занятости (на
конец года), человек
2199
2322
3165
из них признаны безработными
1998
1639
2039
Уровень жизни населения и социальная сфера
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата, руб.
24502,9
26600,0
27640,2
Средний размер назначенных пенсий,
руб.
9818,2
10633,4
11786,4
Численность пенсионеров, тыс. человек
153,7
155,7
158,2
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся на городского жителя, м
2
25,6
26,3
27,1
Число организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по
44
46
47
40
образовательным программам
дошкольного образования, присмотр и
уход за детьми
Численность врачей, человек
3489
3621
3408
в. т.ч.на 10 000 человек населения
66,9
69,3
65,0
Число больничных организаций
22
20
19
Число амбулаторно-поликлинических
организаций
75
102
85
Основные фонды
Наличие основных фондов организаций
(на конец года), млн. руб.
160419,0
317439,4
332416,3
Ввод в действие основных фондов, млн.
руб.
20077,4
54677,3
26191,8
Степень износа основных фондов (на
конец года), %
57,1
54,5
56,5
Удельный вес полностью изношенных
основных фондов
в общем объеме основных фондов, в
процентах
24,4
34,7
24,5
Число предприятий и организаций) (на
конец года
16759
17039
17586
По данным таблицы 1 можно сделать следующие выводы:
- общая численность населения города увеличилась на 0,6% за
последние три года;
- наблюдается превышение числа умерших над числом рожденных,
однако тенденция естественной убыли населения снизилась почти в два раза;
- миграционный прирост населения, человек снизился к концу 2019 года
по сравнению с 2017 годом на 4,6%;
- рост среднемесячной номинальной начисленной зарплаты за три года
составил 12,8%, а рост средней пенсии – 20% соответственно;
32
- положительная тенденция роста общей площади жилых помещений,
приходящаяся на городского жителя продемонстрировала рост 5,8%;
- увеличилось число образовательных учреждений, однако происходит
снижение числа учреждений здравоохранения;
32
Методика составления рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России //
RAEX (Эксперт РА) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://raex-
a.ru/files/research/2018_regcongress.pdf (дата обращения: 30.07.2020).
41
- в качестве положительной тенденции отметим рост основных фондов
организаций муниципального образования более чем в два раза;
- однако почти четверть основных фондов полностью изношена по
состоянию на конец 2019 года.
На территории города Пенза находится 7 крупных отраслевых НИИ, в
которых работают ведущие ученые и специалисты вычислительной и
измерительной техники, автоматики, микроэлектроники, аппаратуры связи,
лазерной техники и других отраслей науки. Большинство институтов обладают
единственными в своих отраслях технологиями, уникальным градуировочным
и испытательным оборудованием, специальными испытательными базами. В
частности, в Пензе находится основной разработчик и изготовитель
авиационных тренажеров России - ОАО «ПКБМ». ФГУП «НИИЭМП» является
головным институтом по резистивной тематике в электронной отрасли ФГУП
«НИИ ФИ», по датчикопреобразующей аппаратуре ряда физических величин,
по специальным автоматизированным системам управления - ОАО НПП
«Рубин» .
33
В городе Пенза готовят специалистов 18 учреждений высшего
профессионального образования (ГОУ ВПО «Пензенский государственный
университет», Пензенский филиал Финансового университета при
Правительстве РФ, ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет
архитектуры и строительства», Пензенский филиал Московского
государственного университета экономики, статистики и информатики, ГОУ
ВПО «Пензенская государственная технологическая академия», ГОУ ВПО
«Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», ГОУ ВПО
Пензенский артиллерийский инженерный институт и др.).
Кроме того, действуют 43 учреждения среднего профессионального
образования (колледжи, техникумы и училища). 33 учреждения начального
профессионального образования (лицеи и училища). 755 школ, лицеев,
гимназий.
33
Официальный сайт Администрации города Пензы //www. penza-gorod.ru
42
Динамика валового продукта города Пензы и области представлена на
рисунке 3.
240,3
262,8
284,3
210
220
230
240
250
260
270
280
290
2017 2018 2019
Рисунок 7. Динамика валового продукта муниципального
образования Пенза и области в 2017-2019г.г., млрд.руб.
Структура валового продукта муниципального образования Пенза в
2019 году сложилась следующим образом:
- Обрабатывающие производства — 19 %;
- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 %;
- Строительство — 10,1 %;
- Оптовая и розничная торговля — 15 %;
- Гостиницы и рестораны — 1,1 %;
- Транспорт и связь — 12,2 %;
- Финансовая деятельность — 0,3 %;
- Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
— 10,4 %;
- Государственное управление, обеспечение военной безопасности и
социальное страхование — 7,5 %;
- Образование — 3,7 %;
- Здравоохранение и предоставление социальных услуг — 5,7 %;
-Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг — 1,1 %.
43
Пенза специализируется на производстве пищевых продуктов, машин и
оборудования, радиоэлектронике, обработке древесины и производстве изделий
из дерева, химическом производстве.
В городе насчитывается 17586 хозяйствующих субъектов, или 63,2 % от
общего количества по области. Более 90% зарегистрированных предприятий
относится к негосударственной форме собственности. По экспертным оценкам
в Пензе и области выпускает 61% Российского производства кровозаменителей
и других плазмо-заменяющих средств.
Индекс промышленного производства по основным видам
экономической деятельности Пензенской области за 2019 год составил 103,1%
(по России – 100,3%). Среди регионов Приволжского федерального округа
(ПФО – 101,8%) по индексу промышленного производства Пензенская область
занимает третье место.
Промышленный комплекс города представлен следующими отраслями
на рисунке 8.
Рисунок 8. Структура промышленного комплекса г.Пензы, %
Промышленность региона располагает значительным производственным
и технологическим потенциалом в машиностроении и приборостроении, легкой
и фармацевтической промышленности, производстве строительных