24
этой цели; принуждение к вступлению в брак; оставление
несовершеннолетнего без надзора, если результатом явилось совершение им
преступления (ст. 420). Карались по Уложению и дети за отказ от помощи
нуждающимся родителям, упорное им неповиновение и вступление в брак
вопреки их воле.
Иные составы преступлений, ранее уже известные уголовному праву
России, оставаясь за пределами главы «О преступных деяниях против прав
семейственных», в Уголовном уложении 1903 г. были представлены в новой
редакции.
Так, ответственность за похищение и подмену ребенка, не достигшего
14-летнего возраста, была дифференцирована квалифицирующим признаком:
в целях использования этого ребенка для нищенства, иного безнравственного
занятия или с иной корыстной целью (ст. 502). Отдельной нормой
предусматривалась ответственность за похищение несовершеннолетней
девицы с ее согласия для непотребства (ст. 505). Ответственность за
невозвращение ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, по требованию
родителей, наступала, если это деяние не сделано из сострадания к ребенку
(ст. 504).
Признавалось преступлением незаявление полиции или родителям об
оставленном у себя покинутом или заблудившемся ребенке в течение двух
недель (ст. 505); оставление в опасности признавалось преступлением не
только в отношении ребенка в возрасте до 3 лет, но и любого лица, не
имевшего возможности по малолетству или иным причинам принять меры к
самосохранению, если это деяние было совершено лицом, обязанным по
закону, по принятой на себя обязанности или по семейным отношениям
иметь в нем попечение, в случаях, когда жизнь оставленного подвергалась
опасности (ст. 589) или без таковой (ст. 490).
Статьей 421 предусматривалась ответственность родителя, опекуна,
попечителя или иного лица, имевшего надзор за малолетним, в случае отдачи
25
последнего на завод, фабрику, горный промысел или в ремесленное
заведение, если он не достиг установленного законом возраста.
Среди других преступлений, имевших в качестве дополнительного
объекта посягательства общественные отношения, затрагивающие интересы
несовершеннолетнего, следует назвать: жестокое обращение мастера с
учеником или подмастерьем, находящимся у него в обучении (ст. 282);
непредоставление малолетним рабочим возможности посещать школу в
случаях и в течение времени, установленных законом (ст. 365); а также
неисполнение правил о работах малолетних, подростков, ограждающих их
здоровье или безопасность (ст. 366)
21
.
Уголовное уложение 1903 г. в отличие от Уложения о наказаниях
уголовных и исправительных 1845 г. не содержало предумышленности как
обстоятельства, отягчающего убийство, сохранив в числе особо отягчающего
обстоятельства убийство матери или отца. Однако указанный состав
преступления был несколько изменен. Норма закона поставила под охрану
лишь жизнь законного отца, в отличие от матери: действие нормы
распространялось в отношении жизни как законной матери, так и
незаконной.
К квалифицированным убийствам Уголовное уложение 1903 г. также
относило убийство родственника по восходящей или нисходящей линии,
убийство родных брата или сестры, мужа и жены.
Мать, убившая при рождении ребенка, прижитого вне брака, каралась
по Уложению заключением в исправительном доме (ст. 461), наказание
относилось к привилегированному составу. Называлось преступлением в
Уложении и умерщвление плода, которое различалось в зависимости от
субъекта преступления: совершенное матерью, с одной стороны, и врачом
либо повивальной бабкой - с другой (ст. 465, 466).
21
Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому
уголовному праву. СПб., 2012. – С. 249.
27
1.2 Характеристика уголовного законодательства о преступлениях
против интересов семьи современного периода
Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет
право на защиту со стороны общества и государства - это положение
провозглашено Всеобщей декларацией прав человека (п. 3 ст. 16) и
Международным пактом о гражданских и политических правах (ч. 1 ст. 23).
В п. 1 ст. 24 Международного пакта указывается, что каждый ребенок
без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка,
религии, национального и социального происхождения, имущественного
положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые
требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества
и государства.
Реализуя упомянутые положения, Конституция РФ (ст. 38)
провозгласила следующие принципы:
1) материнство и детство, семья находятся под защитой государства;
2) забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность
родителей;
3) трудоспособные дети достигшие 18 лет, должны заботиться о
нетрудоспособных родителях.
Специальная глава о преступлениях против семьи и
несовершеннолетних, впервые появившаяся в УК РФ (гл. 20), является одной
из форм осуществления принципов, указанных в ст. 38 Конституции РФ.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 20 УК 1996
г., являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное
развитие и воспитание несовершеннолетних и охрану семьи. Потерпевшими
являются, как правило, несовершеннолетние.
Объективная сторона в большинстве случаев заключается в
совершении активных действий. Исключение составляет неисполнение
28
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от
уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей,
которые могут быть совершены посредством бездействия.
Субъективная сторона преступления - всегда прямой умысел, в
некоторых случаях - корыстные или иные низменные побуждения (например,
ст. 153, 155 УК).
Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В
некоторых составах - специальный субъект.
Например, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления по ст. 150 УК может быть привлечено лишь лицо, достигшее
18-летнего возраста; квалифицирующим признаком этого состава является
совершение преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на
которое законом возложены обязанности по воспитанию
несовершеннолетнего.
Преступления, предусмотренные гл. 20 УК, в зависимости от
непосредственного объекта, их характера и содержания можно разделить на
три группы:
преступления, способствующие антиобщественной деятельности
несовершеннолетних: вовлечение в совершение преступления (ст.
150), вовлечение в антиобщественное поведение (ст. 151).
Преступления этой группы могут сопровождаться причинением
вреда здоровью несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 150; ч. 3 ст. 151);
преступления, посягающие на свободу несовершеннолетнего:
торговля несовершеннолетними (ст. 152), подмена ребенка (ст. 153).
Входящие в эту группу преступления могут быть направлены также
на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или
иные антиобщественные действия (п. "е" ч. 2 ст. 152), на причинение
вреда здоровью подростка (п. "ж" ч. 2 ст. 152);
преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых
условий для содержания и воспитания несовершеннолетних:
29
незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154), разглашение тайны
усыновления (ст. 155), неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего (ст. 156), злостное уклонение от уплаты
средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.
157).
Некоторые авторы выделяют в самостоятельную группу преступления,
нарушающие права и обязанности, связанные с усыновлением*(446).
Уголовный кодекс предусматривает ответственность и за другие
преступления, посягающие на нормальное развитие несовершеннолетних.
Так, ст. 134 УК предусматривает ответственность за половое сношение и
иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего
возраста, а ст. 135 - за развратные действия в отношении такого лица. В ряде
составов преступлений несовершеннолетие является квалифицирующим или
особо квалифицирующим обстоятельством.
Это: истязание в отношении несовершеннолетнего (п. "г" ч. 2 ст. 117),
заражение венерической болезнью (ч. 2 ст. 121), заражение ВИЧ-инфекцией
(ч. 3 ст. 122), похищение (п. "д" ч. 2 ст. 126), незаконное лишение свободы (п.
"д" ч. 2 ст. 127), изнасилование (п. "д" ч. 2 ст. 131), изнасилование
потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста (п. "в" ч. 3 ст. 131),
насильственные действия сексуального характера в отношении
несовершеннолетнего (п. "д" ч. 2 ст. 132) и аналогичные действия в
отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "в" ч. 3 ст. 132),
злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ч. 2
ст. 202), захват в качестве заложника несовершеннолетнего (п. "д" ч. 2 ст.
206), склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств
или психотропных веществ (п. "в" ч. 2 ст. 230).
Распространенная во внутрисемейных отношениях преступность
определила формирование семейной криминологии - научного направления,
которое в рамках общей криминологии изучает криминогенные факторы
31
Глава 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
ИНТЕРЕСОВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений, касающихся
нарушения тайны и действующего закона при усыновлении
(удочерения)
Особая роль семьи и ее ценность в общественном развитии и
формировании каждого человека признается на мировом уровне.
Правоустанавливающие положения о поддержке семьи, материнства и
детства находят свое развитие во многих международно-правовых актах.
В части 3 ст. 166 Всеобщей Декларации прав человека, принятой
Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., указано, что семья имеет
право на защиту со стороны общества и государства
22
.
Кроме того, Конвенция о правах ребенка, принятая 44-й сессией
Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г. (ратифицированная
постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I),
обращает внимание на предоставление семье необходимой защиты и
содействия. Также Конвенцией провозглашено, что ребенку для полного и
гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном
окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абз. 6 преамбулы
Конвенции)
23
.
Нормы международного права о защите интересов семьи, как
наивысшей ценности, со стороны общества и государства нашли свое
отражение и в конституционном законодательстве.
22
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка Российской газеты. - № 22-23. - 2009.
23
Конвенция о правах ребенка, принятая 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года
(ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-I) //
Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия. Дополнение №49 (А/44/49), стр. 230-
239.
32
Так, в ст. 7 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря
1993 г., отмечается, что Российская Федерация — социальное государство,
политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно же ст. 38
материнство и детство, семья находятся под защитой государства
24
.
Предпринимаемые в рассматриваемой сфере меры правового и социального
характера весьма разнообразны, однако суть их одна — создание
предпосылок для здоровой, прочной семейной общности.
Семейный кодекс Российской Федерации согласно положениям
Конвенции о правах ребенка 1989 г. к основным принципам семейного
законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания
ребенка (пункт 3 статьи 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и
воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54)
25
.
Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий
соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им
родительского попечения.
Необходимость совершенствования законодательства в сфере защиты
семьи, материнства и детства подтверждает актуальность исследования.
В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. защита интересов
семьи и несовершеннолетних выделена в отдельную главу 20
26
.
Ответственность за посягательства на интересы несовершеннолетних, но не
семьи в целом установлена и в других главах Уголовного кодекса, но не в
качестве самостоятельных составов преступлений, а лишь как
квалифицированные их виды. Поэтому уровень уголовно-правовой охраны
семьи остается явно недостаточным, так как в последнее время наблюдается
неуклонный рост преступности в этой сфере.
24
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юрид.
лит., 2012.
25
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации от 1 января 1996 г. — № 1. — Ст. 16
26
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. - М.: Спарк, 2012.
33
Несмотря на то, что имеются исследования многими авторами по этим
вопросам, существует необходимость более углубленного изучения как
законодательного, так и практического опыта с той целью, чтобы
совершенствовать уголовное законодательство в этом направлении.
Непосредственным объектом нашего исследования является уголовная
ответственность за преступления, предусмотренные ст. ст. 154 «Незаконное
усыновление (удочерение)» и 155 «Разглашение тайны усыновления
(удочерения)» УК РФ.
Усыновление (удочерение) являются приоритетной формой устройства
детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с семейным
законодательством Российской Федерации усыновление (удочерение)
применяется в отношении несовершеннолетних детей и исключительно в их
интересах. При устройстве ребенка обязательно учитываются его этническое
происхождение, родной язык, принадлежность к определенной культуре и
религии и возможность обеспечения преемственности в воспитании и
образовании. Братья и сестры не могут быть усыновлены (удочерены)
разными людьми, кроме тех случаев, когда усыновление отвечает интересам
детей
27
.
Усыновление (удочерение) в России — это принятие в семью ребенка
на правах кровного. Ребенок становится родственником, т.е. сыном или
дочерью, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Как уже
отмечалось выше, усыновление (удочерение) является приоритетной формой
устройства детей и, конечно же, для родителей — это наивысшая степень
ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Необходимо отметить следующие особенности усыновления
(удочерения): оно позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом
семьи; сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по
достижении совершеннолетия; возможность присвоить ребенку фамилию
27
Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. - 2011. - № 10. - С. 15.
34
усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых
случаях дату рождения.
Но, к сожалению, кроме законного усыновления (удочерения), может
иметь место и незаконное усыновление (удочерение). Непосредственным
объектом незаконного усыновления (удочерения) (ст. 154 УК РФ) являются
общественные отношения в сфере охраны интересов семьи как основной
ячейки общества.
Субъектами преступных действий, предусмотренных статьей 154 УК
РФ, являются лица, которые ответственны за оформление официальных
документов на усыновление. Ими могут являться работники детских домов и
интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.
Должностное лицо, которое осуществляет устройство детей либо содействует
этому, при наличии признака корыстного побуждения, подлежит
ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285
УК РФ) или получение взятки (ст. 290 УК РФ).
Субъективной стороной преступления является прямой умысел.
Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные
побуждения, т. е. стремление виновного извлечь из усыновления
(удочерения) материальную выгоду.
Объективная же сторона ст. 154 УК РФ включает в себя незаконные
действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку
(попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные
неоднократно.
Уголовная ответственность по ст. 154 УК РФ наступает в том случае,
если лицо нарушает нормы Семейного Кодекса Российской Федерации, а
также нормы других подзаконных актов, например, Правил постановки на
учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся
гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными
гражданами или лицами без гражданства, Правил передачи детей на
усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни
35
и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации,
а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и
использованием
28
.
Как уже упоминалось выше, порядок усыновления (удочерения) детей
определяет Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.
Согласно ст. 2 названного Постановления усыновление допускается в
отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба
родителя которых умерли; неизвестны, судом признаны безвестно
отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом
недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном
порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом
неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и
уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев
усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей,
являющихся гражданами Российской Федерации).
Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого
неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством
Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта,
выданного органами внутренних дел. Усыновление ребенка, оставленного в
родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом
учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством
Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта,
составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен
ребенок.
Санкциями за незаконные действия (оформление документов на детей,
родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами;
28
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на
усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими
учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства
Российской Федерации. - 10 апреля 2000 г. - № 15. - Ст. 1590.