46
проявления внимания к физическому, психическому и нравственному
развитию несовершеннолетнего, безразличном, пренебрежительном
отношении к его потребностям, интересам, здоровью, безопасности, учебе,
досугу, занятиям и времяпрепровождению. Такое определение, на наш
взгляд, приводит к смешению двух понятий «неисполнение» и
«ненадлежащее» исполнение обязанностей. Поскольку если лицо частично
исполняет обязанности по воспитанию, то речь следует вести о
ненадлежащем исполнении обязанностей, а не о неисполнении обязанностей.
Поэтому под неисполнением обязанностей следует понимать полное
отстранение от воспитания ребенка в течение продолжительного периода
времени, а под ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего понимают выражающиеся в некачественном и не в
полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении
запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации
несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности
личности несовершеннолетнего.
Изучение опубликованной судебной практики показало, что по
рассмотренным делам неисполнением родителем своих обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего судьи признавали такие деяния как
отсутствие должного внимания к развитию ребенка, к его поведению в
школе, безразличное отношение к здоровью, безопасности, организации
досуга, неприятие мер к оказанию медицинской помощи при наличии
заболеваний, требующих лечение у врачей - специалистов и др.
Так, были признаны неисполнением обязанностей по воспитанию 4-х
месячного ребенка действия матери и отца, выразившиеся в неоднократном
оставлении ребенка дома одного без пищи, воды и тепла, неосуществлении
должного ухода за ним.
Вместе с тем следует отметить, что в большинстве случаев привлекают к
уголовной ответственности тех родителей, которые не предоставляют
ребенку пищу, одежду и обувь, при этом не имеют места работы, но
получают на детей пособия и расходуют их на приобретение спиртных
47
напитков, т.е. не по назначению. Хотя в России есть прецеденты. Приведекм
реальный пример из доклада Уполномоченного по правам ребенка в КЧР
Абазалиевой. Вот что она пишет: - «В аппарат Уполномоченного по правам
ребенка в КЧР поступила информация о том, что девочку-подростка
периодически избивает мать. Мы с ответсекретарем КДН и ЗП,
сотрудниками полиции выехали в школу, где учится ребенок. Учителя и
одноклассники рассказали, что Машучасто выгоняют из дома, она
приходит в школу с синяками и ссадинами.Я поговорила с ребенком. Руки и
ноги девочки покрыты синяками и царапинами, взгляд затравленный, в
глазах слезы. За малейшую провинность девочку били или выгоняли из дома.
Одноклассницы, знавшие о том, что происходит в семье Маши, провожали
ее до дома, ждали 15-20 минут, и только убедившись, что ее пустили в
квартиру, расходились по домам. Иногда Маше приходилось ночевать у
одной из одноклассниц. Поводом могла стать четверка, полученная в школе,
или пригоревшая сковородка. Девочка прекрасно учится, участвует в
олимпиадах, подрабатывает с 6 класса расклейкой рекламных объявлений и
профессионально занимается музыкой.
Мы попробовали побеседовать с мамой. Она сначала заявила, что
вообще не видела дочь три дня, потом сказала, что ребенок сам нанес себе
травмы. Девочка была помещена в реабилитационный центр «Надежда».
Когда я вечером приехала, чтобы убедиться, что с Машей все в порядке, то
увидела, что поддержать ребенка приехала одноклассница со своей мамой.
Эта семья забирала Машу к себе домой на выходные и праздничные дни,
заботилась и опекала, как собственного ребенка.
Мы разыскали отца Маши. Девочка его не помнила, но из рассказов
мамы следовало, что он злоупотреблял алкоголем и никогда не
интересовался дочерью. Оказалось, что он военный пенсионер, живет в
нескольких десятках километров от дочери. Он рассказал, что бывшая
жена запретила ему общаться с дочерью, а когда он все-таки приезжал на
Новый год или День Рожденья ребенка, то она устраивала ему скандалы.
Позже она уехала, забрав дочь, но он исправно продолжал платить
алименты.
Они встретились у меня в кабинете: отец и дочь. Для Маши было
важно знать, что у нее есть отец, который приехал, когда мы сообщили,
что его дочери нужна его помощь. И он и его супруга пригласили Машу к
себе. Новогодние праздники Маша встречала в семье отца. С мамой и
подростком работают психологи для нормализации обстановки в семье»
36
.
С нашей точки зрения, таких родителей следует привлекать к
уголовной ответственности. Тем более, в данных действиях содержаться
все признаки состава преступления предусмотренного ст.156 УК РФ.
Что касается ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию,
то они как правило выражаются в нечетком, нерадивом, формальном,
36
http://deti.gov.ru/content.php?id=15- Пуликации в СМИ- дата обращения 15.05.2017
48
несвоевременном, неправильном, преднамеренно неполном их выполнении, в
злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.
Следует отметить, что совершение в отношении ребенка действий,
направленных на унижение его чести, достоинства, жестокое и
пренебрежительное отношение с ним в одних случаях свидетельствует о
неисполнении обязанностей, а в других о ненадлежащем исполнении
обязанностей.
Под ненадлежащим исполнением родителем своих обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего судьи понимали такие действия, при
которых обязанности выполнялись не в полном объеме или выполнялись
недостаточно, ненадлежащим образом, в т.ч. и не педагогическими методами
воспитания, а также различные злоупотребления родительскими правами.
Например, к ненадлежащему исполнению обязанностей относят
поощрение совершения подростком антиобщественных поступков, привитие
ему взглядов, установок пропагандирующих жестокость, агрессивность,
ненависть к человечеству, неуважение к закону, создание условий,
угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего.
Когда погибает ребенок, это всегда трагедия. Но когда детская жизнь
обрывается не вследствие тяжелой болезни, несчастного случая, а из-за
бытовой ссоры взрослых, то страшно вдвойне.
Эта история потрясла всю республику. В одном из поселков
республики в результате ссоры между хозяйкой дома и ее гостем, тот
взорвал боевую осколочную гранату. Погибли двое детей, находящиеся в
этот момент в комнате, еще один ребенок получил ранения. И в этой
ситуации слабым утешением служит то обстоятельство, что преступник,
который принес и взорвал гранату, тоже погиб
37
.
А это обращение в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в КЧР
закончилось возбуждением уголовного дела.
«Некоторые обращения похожи на сериалы: здесь и любовь, и
предательство, и детективная история.
К нам обратился мужчина, который сообщил о жестоком обращении
с ребенком. Во время посещения им сауны г.Черкесска, одна их
представительниц древнейшей профессии рассказала, что ее коллега
издевается над полуторогодовалым ребенком, регулярно наносит ему побои.
Она даже была свидетелем, когда в ответ на какую-то просьбу малыша,
37
Дело № 2-890\11. Архив Московского городского суда.
49
та его оттолкнула, ребенок ударился об угол стола, и у него пошла кровь.
Вместо того чтобы помочь и успокоить несчастного ребенка, просто
отвернулась от него.
Сложность ситуации состояла в том, что мужчина просил об
абсолютной анонимности. Ему не было известно её настоящее имя, так
как женщины этой профессии используют вымышленные имена. Мы
благодарны этому человеку, потому что он еще раз посетил эту сауну и
узнал точный адрес нахождения ребенка. История этого малыша оказалась
очень драматичной.
Добропорядочный семьянин, отец двоих детей время от времени
посещавший одну из саун города, влюбился в работавшую там девушку
легкого поведения и решил на ней жениться. Оставил семью и поехал с
возлюбленной, которая на тот момент уже ждала от него ребенка,
знакомиться с новыми родственниками.
По дороге, когда они уже выехали за пределы республики, были задержаны
сотрудниками полиции. Оказалось, что женщина находилась в федеральном
розыске за совершенную ранее кражу. На момент задержания с ней был
ребенок, которому исполнился всего 1 год. Сотрудники МВД по
Ставропольскому краю были, очевидно, озабочены в этот момент не
судьбой ребенка, а мыслями о «галочке» за задержание разыскиваемой.Они
были обязаны отправить ребенка вместе с мамой, но чтобы не усложнять
себе жизнь, они спокойно передали малыша, с юридической точки зрения,
совершенно постороннему человеку.
Наш герой-любовник забрал ребенка, вернулся в республику и
обратился к подруге матери малыша с предложением оплачивать
снимаемую ею квартиру в обмен на то, что она будет нянчить малыша. Та
согласилась. Но малыш был ей в тягость, так как у нее было двое
собственных детей. Она стала периодически его избивать. Влюбленный
мужчина ждал свою подругу из мест лишения свободы, регулярно привозил
деньги на содержание малыша и оплачивал квартиру.
По указанному нами адресу выехали сотрудники инспекции по делам
несовершеннолетних и специалист комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав мэрии г.Черкесска. Хочется отметить, что в этом случае
все службы продемонстрировали пример эффективного взаимодействия.
К сожалению, факты, сообщенные гражданином, подтвердились. На
теле ребенка были следы побоев, он был определен в детскую больницу.
Гражданка, у которой находился ребенок, дала показания, что малыш
капризничал, и она его отшлепала. Свою вину постаралась переложить на
нашего «героя», сославшись на то, что в ночное время с ребенком
находился он, испешно выехала со своими детьми из съемной квартиры в
неизвестном направлении. Герой-любовник дал показания, что он никогда не
забирал малыша. Несмотря на попытки уйти от ответственности,
женщина все же была осуждена за побои, нанесенные ребенку. В
настоящее время мальчик находится в Доме ребенка. О нем никто не
50
вспоминает, хотя его мать уже должна была освободиться из мест
лишения свободы».
Резюмируя изложенное, отметим, что неисполнение и ненадлежащее
исполнение обязанностей должно носить систематический характер. Кроме
того, следует более четко разграничивать, в каких случаях имеет место
ненадлежащее исполнение обязанностей, а в каких неисполнение
обязанностей.
«Родители», «дети» — слова знакомые любому человеку. У
подавляющего большинства они вызывают теплые, позитивные эмоции.
Анализируя основной закон нашей страны, в нем можно найти положения,
защищающие семью. Так, согласно части 1 статьи 38 Конституции
Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) (далее —
Конституция РФ): материнство и детство, семья находятся под защитой
государства. Согласно части 3 данной статьи: трудоспособные дети,
достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях [1].
Аналогичные по смыслу положения содержатся и в Семейном кодексе
Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (далее —
СК РФ) (статья 87), которым также устанавливается обязанность родителей
содержать своих детей (статьи 80, 85). Согласно пункту 1 статьи 80 СК РФ:
родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно
пункту 1 статьи 85 СК РФ: родители обязаны содержать своих
нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи [2].
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что семья является
начальной ячейкой общества, в рамках которой происходит обучение
личности всем ценностям и ориентирам, накопленным долгим развитием
нашей цивилизации. Прямо пропорционально семья и ее ценности влияют на
демографическую ситуацию, так как одной из функций семьи является
репродуктивная функция (размножение). Экономическая ситуация —
51
обеспеченность или необеспеченность семьи прямо влияет на нравственную
и репродуктивную составляющие. Таким образом, обеспечить должное
взаимное содержание родителей и детей является первостепенной задачей
государства. Однако в данной сфере возможны нарушения, как со стороны
родителей, так и со стороны детей. Вопросам уголовной ответственности за
преступления против семьи посвящена глава 20 Уголовного кодекса
Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016) (далее —
УК РФ). Статьей 157 УК РФ криминализированы два деяния: неуплата
родителем без уважительных причин средств на содержание детей; неуплата
совершеннолетними детьми без уважительных причин средств на
содержание нетрудоспособных родителей. Исследуя вопросы злостного
уклонения от уплаты алиментов, исследователи утверждают, что среди
преступных деяний против семьи и несовершеннолетних самым
распространенным является «злостное уклонение от уплаты средств на
содержание детей или нетрудоспособных родителей», его доля примерно
равна 60 % [3, с. 184]. В редакцию статьи 157 УК РФ Федеральным законом
от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка
освобождения от уголовной ответственности» внесены значительные
изменения, о которых подробнее будет рассказано далее. Состав
преступления состоит из четырех структурных элементов: объект,
объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Из курса теории
общей части уголовного права известно, что под объектом преступления
понимаются охраняемые уголовным законом общественные отношения,
которые нарушаются или ставятся под угрозу нарушения в результате
преступного посягательства [4, с. 97]. Объект преступления в зависимости от
общности охраняемых уголовным законом общественных отношений
подразделяется на: общий, родовой, видовой и непосредственный
(непосредственный объект, в свою очередь, в зависимости от основной
52
направленности преступного посягательства делится на основной и
дополнительный). Что касается преступных деяний, предусмотренных
статьей 157 УК РФ, то: – родовым объектом данных преступлений являются
общественные отношения, обеспечивающие существование человека как
личности в его социальном и биологическом понимании, как физического
существа, наделенного правом на жизнь, здоровье, личную свободу и
неприкосновенность, честь, достоинство, обладающего иными личными,
социальными и политическими правами [4, C. 97]; – видовым объектом
являются общественные отношения, которые обеспечивают материальные и
нематериальные условия для нормального существования и развития
несовершеннолетнего, совершеннолетнего, но нетрудоспособного ребенка, а
также нетрудоспособного родителя (физическое, интеллектуальное и
нравственное развитие); – при анализе трудов отечественных авторов по
вопросам уголовной ответственности за уклонение от уплаты средств на
содержание обнаруживается плюрализм мнений относительно
непосредственного основного объекта данных преступных деяний. Среди
примеров можно назвать обеспечение стабильности экономического
благополучия семьи и ее членов, экономические интересы семьи,
материальные условия существования нетрудоспособных лиц — членов
семьи виновного, обеспечение нормального функционирования семьи и так
далее. Предполагается, что непосредственным основным объектом данных
преступлений все же являются общественные отношения, связанные с
нормальными материальными условиями жизненного благополучия,
всестороннего развития (физическое, интеллектуальное и нравственное) и
существования несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных
детей, а также нетрудоспособных родителей; – для данных деяний
характерно также наличие непосредственного дополнительного объекта
(который может быть обязательным и факультативным). Так,
непосредственным дополнительным факультативным объектом будут
являться жизнь и здоровье получателя данных средств на содержание.
53
Некоторыми исследователями отдельно выделяется непосредственный
дополнительный обязательный объект — общественные отношения в сфере
правосудия, обеспечивающие законное исполнение судебных решений [5, с.
246]. Вторым элементом состава преступления является объективная
сторона, которая определяется как совокупность конкретных внешних
признаков, характеризующих содержание и условия совершения
общественно опасного деяния [6, C. 56]. Что же касается составов
преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, то по
конструкции они являются формальными (считаются оконченными с
момента совершения действий или бездействия), то есть обязательным
признаком объективной стороны является только общественно опасное
деяние, а общественно опасные последствия и причинная связь
факультативны и не влияют на квалификацию. Также эти преступления
характеризуются как длящиеся, т. е. действие или бездействие, сопряженное
с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на
виновного законом под угрозой уголовного преследования [7]. Моментом
начала следует считать день, когда после внесения последнего платежа лицо
по решению суда обязано было осуществить следующий, но этого не сделало
(при ситуации, когда лицо изначально платило алименты) либо с момента
указанного во вступившем в законную силу решении суда (если после
решения суда лицо так и не платило алименты). Временем же окончания
является момент возбуждения уголовного дела [8]. При анализе объективной
стороны преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ,
обнаруживается, что ее составляет неуплата родителем, совершеннолетним
трудоспособным ребенком без уважительных причин в нарушение решения
суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание
несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших
восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей, если это
деяние совершено неоднократно [9]. В уголовно-правовом смысле, ранее
уклонение, а теперь неуплата является бездействием, которое заключается в
54
неисполнении возложенной на определенного субъекта обязанности. Однако
в физическом плане оно наиболее часто связано с действиями (активным
поведением), к примеру, смена места жительства с целью избежания
взысканий, подделка документов, содержащих сведения о доходах. Ранее
редакция статьи предусматривала другую формулировку диспозиции —
злостное уклонение.
Трудности правоприменительной практики заключались в определении
понятия «злостность» по отношению к уклонению от уплаты алиментов. В
настоящий период времени данные трудности устранены изменением
диспозиции статьи 157 УК РФ. Новеллой является криминализация неуплаты
средств на содержание по нотариально удостоверенному соглашению об
уплате алиментов. Данный ход законодателя можно признать актуальным,
так как согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от
02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016): нотариально удостоверенные
соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии
являются исполнительными документами, наряду с исполнительными
листами и судебными приказами. Также интересным моментом является
введение административной преюдиции по отношению к преступлениям,
предусмотренным статьей 157 УК РФ. Для привлечения к уголовной
ответственности по соответствующей части статьи 157 УК РФ теперь
необходимо, чтобы лицо совершило данное деяние после привлечения его к
административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 05.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.12.2016) (далее — КоАП
РФ) в период, когда лицо считается подвергнутым административному
наказанию. Согласно статье 4.6 КоАП РФ: лицо, которому назначено
административное наказание за совершение административного
правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня
вступления в законную силу постановления о назначении административного
55
наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления [10]. При аналогичном условии установлена ответственность
за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Субъект преступления в обыденном понимании это тот человек, который его
совершил. В уголовном праве это один из элементов состава преступления, и
в него вкладывается свой смысл. В УК РФ не содержится легального
определения субъекта преступления, но в нем содержатся его признаки.
Согласно статье 19 УК РФ «уголовной ответственности подлежит только
вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим
Кодексом». Продолжением является содержание статьи 20 УК РФ, согласно
которой: «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени
совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» [9]. Несомненно,
имеются и исключения из общего правила, к примеру, это пониженный
возраст уголовной ответственности (часть 2 статьи 20 УК РФ), а также
подобные исключения содержатся в диспозициях некоторых статей
Особенной части УК РФ. В теории уголовного права выделяют два вида
субъектов преступления: общий и специальный. В преступлениях,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, субъект является
специальным. В науке специального субъекта определяют как вменяемое
физическое лицо, достигшее установленного возраста, характеризующееся
хотя бы одним дополнительным признаком, позволяющим ограничить круг
уголовно ответственных лиц за определенное деяние [6, с. 75].
Дополнительный признак — это семейный статус лица, семейно-
родственные отношения между субъектом преступления и потерпевшим, а
также в части 2 статьи 157 УК РФ предусматривается в качестве такого
совершеннолетие и трудоспособность субъекта. В части 1 статьи 157 УК РФ
субъектом преступления могут быть: – родители (как биологические, так и не
биологические — к примеру, часть 4 статьи 51 СК РФ, т. е. лица, состоящие в
браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода
искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона): отец и мать,