36
постоянной готовности, контроль их выполнения и организация
взаимодействия.
- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки
дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление
соответствующих докладов по подчиненности.
При муниципальных и более масштабных ЧС - немедленное
оповещение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности города Красноярска (далее - КЧС и ПБ), главного
управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности администрации города и Центра управления в
кризисных ситуациях МЧС России по Красноярскому краю (далее -
ЦУКС). В таких ситуациях ЕДДС города обеспечивает сбор, обработку и
представление собранной информации, подготовку вариантов возможных
решений и донесений.
По штату 43 чел., по списку 43 чел., укомплектованность 100%
Для отработки алгоритмов работы в режиме «повышенная
готовность» сотрудниками отдела ЕДДС в течении года проводятся
тренировки, в ходе которых возможно выявить недостатки,
скорректировать действия. Тренировки проводятся совместно с
организациями для отработки реагирования вызовов.
Проведение тренировок планируется на год вперед, корректируются
и согласуются каждый квартал. В соответствии с таблицей 2 за 12 месяцев
2018 г. согласно плану основных мероприятий МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»
проведено 48 тренировок.
Таблица 2
Проведенные тренировки в 2018 году
Мероприятие
Количество
Дата и место
проведения
Оценка
37
Совместная тренировка с ОДС
ЦУКС МЧС РФ по
Красноярскому краю по
отработке форм документов в
соответствии с действующим
регламентом
36
тренировок
ул. Вокзальная,
12
Хорошо
Внеплановая комплексная
тренировка под руководством
СРЦ МЧС России
6 тренировки
ул.
Вокзальная,12
Хорошо
Командно-штабная
тренировка
с территориальными и
функциональными звеньями
территориальной подсистемы
РСЧС Красноярского края
6 КШТ
ул. Вокзальная,
12
Хорошо
Ежедневно на инструктаже для сотрудников отдела ЕДДС даются
рекомендации по взаимодействию и ведению переговоров с жителями и
оперативными службами.
По результатам зачетов по профессиональной и психологической
подготовке сотрудников ЕДДС к самостоятельному несению дежурства в I
и во II-м полугодии 2018 года допущен весь диспетчерский состав ЕДДС.
Проведено 44 занятия по психологической подготовке с
сотрудниками отдела АСР.
Проведено 44 занятия по психологической подготовке с
сотрудниками отдела ЕДДС.
Проведено 4 занятия по психологической подготовке с
сотрудниками отдела ГЗН.
Психологическая поддержка населения психологом – 33
консультации.
Проведена переписка с сотрудниками ГСУ ГУ МВД по
Красноярскому краю, ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ОП МУ
МВД России «Красноярское», департамента городского хозяйства о
38
предоставлении информации, поступающей в систему записи «112» по
различным происшествиям - в количестве 129 писем.
Проводятся зачеты по профессиональной психологической
подготовке с сотрудниками отдела ЕДДС на допуск к несению дежурства.
Так же главным специалистом отдела ЕДДС постоянно проводится работа
для корректировки паспортов безопасности муниципального образования
Паспорта территорий города и районов корректировались в соответствии с
отчетами о проверке СРЦ МЧС России и ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по
Красноярскому краю» 32 раза. Итоговые оценки – «удовлетворительно». В
плановом порядке паспорта корректировались ежемесячно в требуемых
разделах. Ежедневно в соответствии с текущей обстановкой. 9 раз на
основании протоколов селекторных совещаний.
Согласно приказу Главного управления МЧС России по Красноярскому
краю от 24.06.2018 № 403 была скоординирована работа по разработке
паспортов объектов универсиады. Паспорта объекта были своевременно
размещены на сервере ГУ МЧС по Красноярскому краю
В 2018 году в рамках краевой субсидии выделены средства на
приобретение радиостанции и оборудования видеоконференции в размере
196000,00 рублей – мероприятие муниципальной программы 5.4,
частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых
дежурно-диспетчерских служб и 392,00 руб. – мероприятие 5.5 содержание
единых дежурно-диспетчерских служб за счет средств бюджета города. На
модернизацию и развитие структурных подразделений в текущем году из
бюджета города были выделены средства на приобретение серверного
оборудования, компьютеров, оргтехники, оборудования системы
видеонаблюдения и мебели (кресла, стулья, стеллажи) в размере
2 102 000,70 рублей, часть материальных средств на сумму 960 000,24 руб.
передана отделу ЕДДС (все средства освоены в полном объеме).
Кроме того в целях реализации мероприятий по организации
резервного электроснабжения и системы отображения информации
39
(видеостена) для ЕДДС в 2018 при октябрьской корректировке бюджета
города, доведены средства в размере 1 011 921,00 и 4 132 280,00 руб.
соответственно. Торги по поставке генератора признаны несостоявшимися,
заявки участников отклонены. Приобретение данного оборудования может
быть осуществлено при наличии финансирования 2019 г.
Анализ работы за 2018 год поставил задачи на 2019 и определил
приоритетные направления деятельности отдела ЕДДС:
В 2019 году МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ» в целях сохранения единства
государственной политики в области предупреждения и ликвидации
происшествий техногенного характера, приоритета сохранения жизни и
здоровья населения в комплексе организации тушения пожаров,
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на
территории города Красноярска планируется:
заключить соглашения о взаимодействии и информационном
обмене в области защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера, происшествий с объектами жизнеобеспечения
города Красноярска.
корректировка и пополнение информационной базы паспорта
территории г. Красноярска с целью информированности органов власти
при ЧС также является приоритетным направлением деятельности ЕДДС
на 2019 год.
приобретение расчетного программного комплекса оценки рисков и
моделирования зон ЧС на территории г. Красноярска
организация прямых каналов связи с дежурно- диспетчерскими
службами экстренных оперативных служб, потенциально- опасных
объектов, ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по
Красноярскому краю» 30 каналов
подготовка персонала отдела ЕДДС по специально разработанной
МЧС России программе в УМЦ по ГО, и ЧС МЧС России по
Красноярскому краю
40
проведение занятий по профессиональной подготовке с дежурными
оперативными и ведущими диспетчерами. Подготовка проводится
самостоятельно с предоставлением конспекта (ежемесячно
по 8 часов). Тематика занятий определяется исходя из характерных рисков
ЧС (происшествий) в зависимости от периода времени (сезонности).
приобретение электрогенераторной установки.
Отдел ЕДДС принимает звонки различной направленности. Для
контроля и реагирования жилищно-коммунального хозяйства обращения
граждан принимают в информационно-диспетчерском отделе 005.
Отдел 005 является структурным подразделением муниципального
казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города
Красноярска» и именно с этим отделом ежедневно сотрудничает отдел
ЕДДС.
В рамках выполнения своих непосредственных функций сотрудники
отдела:
- осуществляют контроль за соблюдением согласованных сроков
выполнения работ по устранению аварийных ситуаций, проведения
планово-предупредительного ремонта сетей и сооружений в случаях
сокращения объема или качества предоставляемых жилищных и
коммунальных услуг;
- информируют населения о сроках устранения аварий и
неисправностей в системе коммунальных услуг через средства массовой
информации или по индивидуальному запросу жителей;
- осуществляют информационное обеспечение заинтересованных
органов и должностных лиц администрации города по вопросам
технического состояния источников электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения, канализации и связи;
41
- информируют руководителей предприятий и организаций всех
форм собственности о принятых администрацией города решениях о мерах
и сроках устранения аварий и неисправностей в инженерных сетях;
- осуществляют круглосуточное взаимодействие с диспетчерским
персоналом и аварийно-техническими службами предприятий всех форм
собственности инженерной, инфраструктуры, благоустройства,
жилищного хозяйства при возникновении предаварийной (режим
повышенной готовности) и чрезвычайной (аварийной) ситуации в работе
систем жилищно-коммунального хозяйства, при производстве аварийных и
плановых работ на инженерных коммуникациях.
- регистрируют и ведут реестры поступивших обращений от
населения города, ресурсоснабжающих организаций и предприятий,
выполняющих услуги коммунального назначения, всех форм
собственности.
- составляют и представляют отчеты:
по жилищному хозяйству:
- ежедневная информация о плановых и аварийных отключениях на
сетях тепло-, водо-, электро-, газо- снабжения;
- суточная информация о недостатках в обеспечении жилищного
фонда города коммунальными услугами;
- сводная информация о выполнении заявок, обращений жителей;
- адресный перечень неработающих стояков систем отопления.
по предприятиям инженерной инфраструктуры:
- реестр обращений по утечкам, открытым колодцам, провалам,
сетевых повреждений.
по состоянию внешнего благоустройства.
- реестр обращений дорожно-знаковой информации;
- реестр по работе светофоров;
- реестр подсыпки и уборки улиц.
42
В 2018 году в отдел 005 поступило 789 537 обращений, что ниже
показателей прошлого года на 4 % (за 2017 год поступило 823 031
обращение) и выше показателей 2016 года на 27 % (за 2016 год поступило
619 223 обращения).
Во исполнение поручения Главы города, указанного пунктом 7
протокола от 08.11.2017 № 42-ап, по усовершенствованию работы отдела
005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ», в 2018 выполнена следующая работа:
- создана, и в 2018 году оптимизирована страница оперативной
информации по отключениям ресурсов на сайте администрации города
Красноярска;
- создан сайт 005Красноярск.РФ, на который выкладывается
информация по действующим ограничениям подачи ресурсов;
- введено информирование о предстоящих отключениях на
следующий день;
- информация отдела 005 внедрена в мобильное приложение
«Мобильный Красноярск».
С целью своевременного оповещения созданы 7 групп в программе
«Viber», представители районных администраций своевременно
оповещаются об отключениях и включениях коммунальных ресурсов.
Основной задачей отдела 005 в 2019 году является внедрение единой
программы по обмену информацией и принятие нормативно- правового
акта по её использованию организациями всех форм собственности.
Одним из методов предупреждения является мониторинг объектов,
представляющих опасность для жизни населения в случае ЧС. Эту
функцию выполняет отдел гражданской защиты населения.
Специалисты отдела гражданской защиты населения выполняют
следующие задачи и участвуют:
- в разработке и корректировке планов и приложений к планам
гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
43
- участвуют в планирование и организация проведения
эвакуационных мероприятий при угрозе и в условиях чрезвычайных
ситуаций, в том числе и в условиях ведения военных действий,
планирование и организация работы городской (районных) эвакуационной
комиссии;
- участвуют в работе по формированию городского звена ТП РСЧС;
- в планирование мероприятий по радиационной и химической
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ведение учета
обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты,
приборами РХБЗ и определение порядка их получения, содержания и
готовности к использованию, ведение учета нештатных аварийно-
спасательных формирований по РХБ защите, подготовки персонала и
укомплектованности техникой и вооружением, материально-техническими
средствами;
- в планирование мероприятий по инженерной защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций, ведение учета обеспеченности
населения защитными сооружениями, и готовности к использованию;
- в комплексной проверке функционирования автоматизированной
системы централизованного оповещения населения об опасностях при
угрозе и в случаях чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
- ведут реестр организаций, создающих нештатные аварийно-
спасательные формирования, осуществляют учет создания, подготовки,
оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований;
- осуществляют учет создания на предприятиях (организациях)
постоянно действующих органов управления (назначение ответственных
должностных лиц), специально уполномоченных на решение задач в
области гражданской обороны, по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
44
- оказывают методическую помощь организациям по планированию
мероприятий для обеспечения безаварийной работы, обеспечение
жизнедеятельности работников потенциально опасных производственных
объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе и в условиях
ведения военных действий;
- оказывают методическую помощь организациям, связанным с
жизнеобеспечением населения, по планированию мероприятий по
повышению устойчивости функционирования организации и обеспечение
жизнедеятельности работников организации в условиях чрезвычайных
ситуаций, в том числе и в условиях ведения военных действий;
- осуществляют учет организаций связанных с хранением,
переработкой, транспортировкой нефти и нефтепродуктов;
- организуют взаимодействия со средствами массовой информации
по информированию населения по вопросам, ГО, ЧС и ПБ.
- в организации и планировании работы районного оперативного
штаба по предупреждению пожаров и гибели людей (доводить до
структурных подразделений и органов администраций района,
организаций и ведомств, принятые решения, информировать руководителя
штаба о выполнении принятых ранее решений);
- в уточнении в пределах своей компетенции выполнение
управлениями и отделами администрации района, муниципальными
предприятиями, учреждениями и иными объектами постановлений,
распоряжений администрации города и района в области обеспечения
первичных мер пожарной безопасности;
- проводят противопожарную пропаганду и агитацию среди
населения на территории района в городе, получают от организаций,
должностных лиц и граждан сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности объектов;
- совместно с администрацией района в разработке организационных
мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров.
45
В соответствии с планом основных мероприятий по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в первом полугодии 2018 года специалистами
гражданской обороны отдела ГЗН выполнены мероприятия согласно
таблицы 3.
Таблица 3
Мероприятия отдела ГЗН за первое полугодие 2018 года.
Оказание методической помощи (проверки)
108
90
Проведена комплексная оценка технического состояния
ЗС ГО
136
138
Принято участие в КШУ,КШТ
4
9
Оказана консультативная, разъяснительная помощь
организациям на территории МО г. Красноярск
(количество)
2191
1762
Проведено объектовых тренировокорганизациям на
территории МО г. Красноярск
291
319
Рейды по водным объектам и местам подтопления
213
238
Инвентаризация защитных сооружений
136
441
Совместные выезда с администрациями районов на ЧС,
происшествия, аварии
184
364
Проведено заседаний ОШ, РГ
81
89
Основным методом защиты населения материальных и культурных
ценностей при военных конфликтах является эвакуация в безопасные
районы.
Планирование эвакуационных мероприятий в городе Красноярске
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Красноярского края от 22.09.2016 № 469-п «Об определении безопасных
районов для приема и размещения эвакуированного населения,
материальных и культурных ценностей Красноярского края».