56
Количество обращений поступивших в ЕДДС в сравнении с 2016 и
2017 гг
При анализе количества поступивших обращений в ЕДДС можно
сделать вывод, что с каждым годом популярность отдела возрастает,
население обращается, зная что могут получить гарантированную
бесплатную помощь, либо консультацию. Соответственно при
возрастающем количестве обращений возрастает процент потерянных
звонков из-за несовершенства технического оснащения.
Из всех поступающих сообщений (вызовов) переадресовано в
экстренные службы города – 78660 сообщений (вызовов).
На рисунке 6 показано, какую долю составляет каждое из
направлений переадресации за год.
Распределение переадресованных в экстренные службы города
сообщений (вызовов) по направлениям переадресации в 2018 году
Рисунок 6
Направленность обращений по организациям.
го
д
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябр
ь
октябрь
ноябрь
декабрь
201
6
6
6335
1
102
3
3
980
4
4
303
7
4
111
5
4
373
7
4
222
9
4
572
9
4
138
2
4
321
3
4
060
5
4
275
6
201
7
8
8763
3
575
6
400
8
4
154
8
3
934
6
3
856
1
3
065
2
2
900
3
2
550
1
3
100
2
4
312
7
4
412
7
201
8
3
8966
3
788
9
4
159
7
4
251
4
4
174
6
3
860
1
4
055
2
4
051
5
4
446
3
4
704
2
4
218
3
4
546
4
57
Из всех поступивших обращений переадресованы следующим
образом: большая часть сообщений (вызовов) переадресовано на службу
«03» (52 %), на службу «02» переадресовано 21 % сообщений (вызовов), на
службу «01» – 6%, доля сообщений (вызовов), переадресованных на
службу «005» и «04», составляет 20% и 256 случаев, на службу «002» - 1
%. Из данной диаграммы видно, что большинство направленных звонков
поступают по вопросам медицинского экстренного обслуживания. Так же
высокий процент звонков переадресовано в полицию. На третьем месте
звонки связанные с коммунальным хозяйством города и переадресованы в
отдел 005. Именно эти звонки важны и являются сигналом для
реагирования и предупреждения ЧС. Например, в 2013 году в городе
Красноярск произошло обрушение подпорной стены из-за ливневых
дождей, которые размыли грунт сооружения. При данном происшествии
были жертвы в количестве двух человек. Звонки о размытии, течи из-под
грунта поступали в ЕДДС и на тот момент «Службу 005» заблаговременно,
в течении недели обращения неравнодушных граждан регистрировались и
направлялись в службы города, но действий никаких не было предпринято.
Опасный участок дороги не огородили, лабораторную экспертизу не
провели. Эта ситуация является наглядным примером взаимодействия
диспетчерских служб города. После этого происшествия до настоящего
момента работа ЕДДС взята под контроль Главой города.
01
6%
02
21%
03
52%
005
20%
04
256 случаев
002
1%
58
При координирующей роли ЕДДС совместно с ДДС города на
территории города ликвидировано 3 чрезвычайных ситуации и 33
происшествия различного характера.
Еженедельно проводятся отраслевые совещания при 1-ом
заместителе Главы города. Составляются отчеты о функционировании
систем жизнеобеспечения города Красноярска.
Оперативная группа ЕДДС совершила порядка 640 выездов, в
каждом случае меры предприняты.
Как видно из таблицы 6 реагирование на сообщения граждан
передается не только в отдел АСР, но и совершаются выезды
собственными силами ЕДДС. При проверке достоверности сообщений об
угрозе, оперативный дежурный при необходимости ограждает место
угрозы, собирает соответственные данные , составляет акты выезда, в
экстренных случаях докладывает оперативную обстановку с места
вышестоящему руководству для координации действий, остается на месте
происшествия до прибытия соответствующих органов по направленности.
В преддверии зимней Универсиады в городе Красноярск повсеместно
ведутся реставрационные работы на фасадах зданий. При недостаточном
соблюдении техники безопасности такие работы могут привести к
обрушениям, многочисленным человеческим жертвам. Поэтому одной из
направленностью выезда является проверка реставрационных работ
проводимых на центральных улицах города, где проходимость достигает
до 1500 человек в час. При обследовании такого объекта оперативный
дежурный составляет акт, в котором указывает недостатки ограждений,
соответствие нормам безопасности, прикрепляет фотоотчет, передает их
вышестоящему руководству для рассмотрения и согласования, после чего
документы направляются в подрядную организацию, выполняющую
работы для устранения и в администрацию района, где объект берется на
контроль.
59
Таблица 7
Анализ выездов группы оперативного реагирования ЕДДС города
- проверка информации об угрозе разрушений (разрушении)
зданий, пород и сооружений
55
- выезд на пожар
128
- контроль состояния газоанализаторов
15
- контроль состояния боновых заграждений
22
- контроль состояния оползнеопасного участка
16
- контроль за ходом ремонтно – восстановительных работ
78
- выезд на происшествие
54
- проверка информации
104
- проверка информации о гибели рабочего (2), обнаружение трупа в
воде(1)
3
- контроль за утилизацией ртутных ламп
2
- выезд на аварии ЖКХ
39
- тренировки
9
- обеспечение безопасности
8
- контроль уровня воды на водомерных постах
80
- выезд на ДТП
16
- контроль угрозы падения вышки МТС
10
- осмотр защитных сооружений
1
В течение года проводился анализ звонков и работа с сотрудниками
ЕДДС с целью повышения качества взаимодействия с населением и с
оперативными службами г. Красноярска.
За 2018 год на территории города Красноярска зарегистрировано 33
происшествия, в результате которых погибших и пострадавших нет.
Причины возникновения происшествий приведены в таблице 8 Нужно
обратить внимание на то, что 22 происшествия связаны с обнаружением
60
взрывных устройств и минировании. Предотвращение террористических
действий – это одно из актуальных направлений работы МКУ «ЦОМ ГО,
ЧС и ПБ г.Красноярска». В период проведения зимней Универсиады город
Красноярск станет центром скопления международных делегаций,
болельщиков и торговли. Большое локальное скопление населения и
гостей города подразумевает под собой такую опасность как терроризм,
поэтому отработка действий при поступлении обращений об обнаружении
взрывных устройствах, эвакуация жителей крайне необходимая мера.
Таблица 8
Анализ происшествий за 2018 год
Категория происшествия
2018
Подозрение на взрывные устройства
16
Сообщение о минировании
6
Обрушение зданий, пород, сооружений
1
Боеприпасы
7
Обнаружение ртути
1
Другие происшествия
1 (АХОВ)
Захват заложников
1
Чрезвычайные ситуации, возникшие на территории города
Красноярска за 2018 год это:
- 17.01.2018 ситуация на канализационной насосной станции,
расположенной по адресу ул. Борисова, д. 28г
- 07.03.2018 ситуация, возникшая на канализационной насосной
станции, расположенной в районе жилого дома № 22 по ул. Академика
Киренского
- 03.08.2018 ситуация, возникшая в квартире № 1 жилого дома № 61
по ул. Туристской
Если говорить о вопросах ресурсоснабжения, то ситуация выглядит
следующим образом: по вопросам электроснабжения количество
61
обращений снизилось на 8 % по отношению к 2017 году и на 10 % по
отношению к 2016 году. Это связано с тем, что в категорию
электроснабжения входят обращения относящихся к аварийным
отключениям на электросетях. Так как количество обращений снизилось,
можно сделать вывод, что аварий при которых отключают
электроснабжение стало меньше, а значит восстановительные и ремонтные
работы дают результат. Количество обращений по вопросам холодного
водоснабжения снизилось на 9 %. По вопросам горячего водоснабжения
показатели 2018 года ниже показателей 2017 на 16 %, по вопросам
теплоснабжения количество обращений снизилось на 18 %.
Обращения граждан распределились следующим образом:
Вопросы электроснабжения занимают 65,1 % от общего количества
звонков, вопросы холодного водоснабжения 12 %, на вопросы,
касающиеся горячего водоснабжения, приходится 3,9 %, по отлову собак
поступило 2,5 %, на уборку территории 2 %, оставшиеся 14,5 %
приходятся на прочие обращения. В 2018 году отключений ресурсов из-за
непредвиденных условий не происходило, в отличие от предыдущих лет (
из-за аномального снегопада 09 мая 2016 г под аварийное отключение
попадало 8 535 жилых домов; из-за ливневых дождей и затопления 20
августа 2017 года без холодного водоснабжения остались Ленинский
район, часть Октябрьского и Советского районов).
Основной задачей отдела гражданской защиты населения является
подготовка актуальной информации по защитным сооружениям.
По городу Красноярску общее количество эвакуированного
населения составляет 73,449 чел., 6,75% от всего населения города.
1,9% населения города вывозится железнодорожным транспортом;
4,3% населения вывозится автомобильным транспортом;
0,5% населения выводится пешим порядком.
При изменении «Возможной обстановки» на территории города
планом эвакуации города предусмотрен резерв для размещения населения
62
в безопасных районах всего на 290007 человек. Следует обратить
внимание что численность населения города Красноярск 1 090 811, без
учета близлежащих населенных пунктов. Поэтому защитные сооружения
имеются на территории города.
При проектировании города были учтены возможности
возникновения ЧС. В связи с этим были обустроены районы в которые
возможно эвакуировать население. В городе Красноярск таких районов
предусмотрено 5 безопасных районов (Манский, Уярский, Сухобузимский,
Большемуртинский, Емельяновский, в том числе п. Кедровый) для
размещения эвакуируемого населения города Красноярска. Все районы
находятся в удаленности от города от 30 до 120 киллометров. Планы
приема и размещения эвакуируемого населения города Красноярска по
населенным пунктам безопасных районов утверждены с приемными
эвакуационными комиссиями безопасных районов края от 31.10.2016 № 3-
2-6-14796.
Для спасения жизни населения только эвакуации недостаточно. В
местах эвакуации должны бать сосредоточены пункты оказания
необходимой и экстренной помощи пострадавшим. Сведения о
закреплении медицинских организаций, подведомственных министерству
здравоохранения Красноярского края функционируют согласно
постановления за сборными эвакуационными пунктами от 10.08.2018 №
2/242 дсп, за пунктами временного размещения населения города при ЧС
от 06.06.2018 № 3-2-5-5951.
Заявки на обеспечение транспортом эвакуационных перевозок
направлены в транспортные органы, расчеты транспортного обеспечения
разрабатываются.
Проведение эвакуационных мероприятий в городе спланировано
комбинированным способом: железнодорожным, автомобильным
транспортом и пешим порядком. Заблаговременная эвакуация не
планируется.
63
По городу Красноярску общее количество эвакуированного
населения составляет 73,449 чел., 6,75% от всего населения города.
1,9% населения города вывозится железнодорожным транспортом;
4,3% населения вывозится автомобильным транспортом;
0,5% населения выводится пешим порядком.
При изменении «Возможной обстановки» на территории города
планом эвакуации города предусмотрен резерв для размещения населения
в безопасных районах всего на 290007 человек.
В соответствии с Планом основных мероприятий эвакуационной
комиссии города на 2018 год проведены мероприятия:
-корректировка и переработка плана эвакуации и рассредоточения
населения, материальных и культурных ценностей города, районов в
городе (пояснительные записки к плану эвакуации);
-корректировка планов эвакуации при ЧС природного и
техногенного характера (подтопление, в случае аварии на объектах ТЭК,
из опасных районов,
связанных с перевозками радиоактивных веществ по железной
дороге);
-разработка расчетов по эвакуации населения из зон проведения
антитеррористических операций на объектах Универсиады.
-заседания эвакуационных комиссий города и районов города – 5,
-практические мероприятия по организации эвакуации - 1:
-развертывание сборного эвакуационного пункта СЭП № 22
КГБПОУ «Красноярский строительный техникум».
-мероприятия по осуществлению контроля планирования и
организации эвакуационных мероприятий в организациях с оказанием
методической помощи в разработке документов эвакуационных органов,
документов организации эвакуационных мероприятий:
- сборных эвакуационных пунктов - 18,
- эвакуационных комиссий и эвакогрупп организаций – 6.
64
-пунктов временного размещения – 27,
доведены выписки из плана эвакуации для организаций –250.
-уточнен перечень пунктов временного размещения населения
при ЧС- 27.
В ходе 63 рейдов было распространено 907 памяток, проведено 406
профилактических бесед.
В ходе 101 рейдов по предупреждению происшествий в опасный
период становления и таяния льда в местах выхода людей на
ледраспространено284 памяток, проведено 223беседы.
Для подготовки сил и средств городского звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края организуются и
проводятся командно-штабные учения, командно-штабные тренировки,
специальные учения.
В 2018 году сотрудники отдела ГЗН участвовали в 6 командно-
штабных учениях, участие в штабной тренировке по переводу ГО.
Поставленные цели были достигнуты, участники учений и
тренировок получили необходимые навыки в управлении и принятии
решений для ликвидации аварий и происшествий.
С целью предупреждения пожаров и гибели людей специалистами
гражданской обороны проведена следующая профилактическая работа по
обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
65
Таблица 9
Основные сведения об оперативной обстановке с пожарами на
территории города Красноярска на 26.12.2018 года (в сравнении с
аналогичным периодом 2017 года)
Количество
с начала года
2018
2017
+/ -
+ / -, в %
Пожаров
819
1012
-
193
-19%
Погибших
27
38
-11
-29%
Травмированных
44
51
-7
-14%
Изучив и проанализировав таблицу 9 можно сделать вывод, что
благодаря действиям главных специалистов учреждения совместно с ГУ
МЧС России по Красноярскому краю работа проведенная по
предупреждению ЧС, информирование населения, обследование объектов
на подведомственной территории дает результат. Пожаров и погибших в
них становится меньше, люди в курсе первичных мер предосторожности.
Оперативная обстановка с пожарами в городе Красноярске за
истёкший период 2018 года характеризовалась следующими основными
показателями, в сравнении с данными за аналогичный период 2017 года:
- зарегистрировано 819 пожаров, на 193 случая меньше 2017 года (-
19%);
- погибло 27 человек (38 погибших в 2017 году), -29%;
- получили травмы и ожоги различной степени тяжести 44 человека
(в 2017 году – 51), -10%.
По районам в городе пожары распределились следующим
образом: