66
Таблица 10
Количественная обстановка по пожарам с соответствии с 2017 годом
с нанесены предварительным ущербом по районам.
По предварительным расчетам ущерб нанесенный пожарами
уменьшился вдвое. То есть можно утверждать что работа по
профилактике ЧС снижает затраты не только населения, но и затраты на
финансовые компенсации которые несут администрации города. Как
следствие происходит экономия бюджета. Я считаю, что сэкономленные
Коли-во
пожаров
Кол-во
погибших
Кол-во
травмир-х
Предв.ущерб (руб.)
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
Централь
ный
78
98
0
4
3
10
1103771
0
5666932
Октябрьс
кий
139
172
12
10
7
12
7091000
27324610
Кировски
й
76
93
1
4
2
2
4846925
5465316
Ленинск
ий
117
124
8
4
6
5
4373600
7153180
Советски
й
218
299
0
7
10
8
1391779
3
43974406
Свердлов
ский
134
139
3
9
9
5
1256399
7
11520298
Ж/дорож
ный
7
7
3
0
7
9
1165000
2285459
г.Красно
ярск
819
1012
27
38
44
51
5499602
5
103390201
67
средства благодаря работе специалистов отдела ГЗН можно направить на
развитие организации.
Наибольшее количество пожаров произошло на объектах жилого
назначения – 507 случаев (62% от общего количества пожаров), далее
следуют пожары на транспорте – 134 случая.
Таблица 11
Распределение пожаров по местам возникновения
Количество
пожаров
Количество
погибших
2018
2017
2018
2017
жилой сектор
507
635
16
29
в т.ч. частный жилой сектор
128
120
8
8
в т.ч. садовые общества
144
50
8
2
спортивные учреждения
1
2
медицинские учреждения
2
2
учебные учреждения
2
торговые предприятия, склады
36
53
1
транспортные средства
134
126
2
здания производственного
назначения
2
11
здания общественного
назначения
3
2
гаражи
34
54
1
объекты энерго-
/теплообеспечения
2
3
1
объекты бытового
обслуживания
8
8
прочие объекты
88
116
10
5
всего
819
1012
27
38
68
Из таблицы 11 видно, что основными местами возникновения
пожаров является частный сектор, где преобладает личная ответственность
населения за свое имущество. Можно сделать вывод, что работу по
пожарной безопасности необходимо вести в этом направлении.
Необходимо увеличить число рейдов по обширному частному сектору,
находящемуся в черте города, проверять сомнительные объекты жилого
частного сектора и дачного массива, вести рекомендательные и
консультационные беседы с населением.
Основными причинами пожаров явились: короткое замыкание
электропроводки – 165 случаев, неосторожное обращение с огнем – 379,
поджоги – 73; нарушение правил эксплуатации печей – 33 пожара.
Проанализировав таблицу 12 Причины возникновения пожаров,
можно сделать вывод, что при осмотре потенциально опасных объектов
необходимо обращать внимание на качество проводки, для этого
необходимы определенные знания. Один из вариантов решения вопроса
увеличить штатное расписание на 4 единицы для специалиста с
техническим минимумом. Так как районов в городе Красноярск 7 можно
объединить близ лежащие, как следствие специалистов понадобится всего
4.
69
Таблица 12
Распределение пожаров по причинам возникновения
Количество
пожаров
Количество
погибших
2018
2017
2018
2017
неосторожное обращение с огнем
380
522
8
15
неосторожность при курении
58
80
10
6
короткое замыкание
электропроводки на объектах
141
160
5
9
короткое замыкание
электропроводки на транспорте
35
30
нарушение правил устройства и
эксплуатации электрооборудования
23
23
1
нарушение ППБ при эксплуатации
печей
39
27
3
3
нарушение ППБ при проведении
эл/газосварочных, огневых работ
8
10
поджог
74
110
1
детская шалость с огнем
2
1
1
1
прочие причины
59
49
2
всего
819
1012
27
38
С целью предупреждения пожаров и гибели людей главным
управлением по ГО, ЧС и ПБ администрации города Красноярска
совместно с МКУ «Центр обиспичинея мероприятий ГО, ЧС и ПБ
г.Красноярска» проведена следующая работа:
70
Таблица 13
О работе с населением
Меро
приятия
Центральн
ый
Октябрьск
ий
Кировский
Ленинский
Советский
Свердловс
кий
Ж/дорожн
ый
ИТОГ
О
Проведено
рейдов в
жилье
147
196
196
202
496
146
158
1541
Охвачено
домов
1747
2141
2445
2226
4294
6539
1547
20939
Охвачено
человек
7932
9410
18791
13005
10119
6977
8996
75230
Проведено
собраний
граждан
96
164
257
126
552
137
164
1496
Распростра
нено
памяток
18865
14244
12517
13165
27930
13052
11770
111543
Проведено
бесед
4187
4389
8278
2190
6685
3896
3083
32708
Проведено
инструктаж
ей
3967
4731
6108
4597
7242
3896
6261
36802
В работе отдла подготовки наблюдается положительная тенденция.
Согласно утвержденному плану комплектования в 2018 году было
запланировано на обучение 1100 человек, обучено 1041человек, что
составляет 95%, в 2017 году при аналогичном плане обучение прошли
всего 81%.
71
Общее выполнение плана за год по подготовке составляет 95%.
Районы выполнили план комплектования на 98%. Значительное
перевыполнение плана наблюдается по Советскому – 123% и
Свердловскому – 112%. По Октябрьскому и Железнодорожному, районам
отмечается существенное недовыполнение плана (86% и81%,
соответственно). Ленинский район выполнил план на 100%.Следует
отметить тесное взаимодействие специалистов с организациями и с
отделом подготовки по вопросам обучения, улучшение качества
выполнения плана комплектования.
Отдел приступил к подготовке Руководителей нештатных
формирований, спасательных служб и их заместителей по программе
курсового обучения. В связи с этим, начальником отдела проведено
Инструкторско-методическое занятие по теме «Требования нормативных
правовых актов по созданию и поддержанию в готовности нештатных
формирований и спасательных служб».
Нужно отметить, что в связи с постоянно развивающейся научно-
технической базой, меры безопасности так же необходимо корректировать.
Преподавателями отдела в 2018 году было разработано и
откорректировано, с учетом изменений в нормативно-правовую базу, 25
планов - конспектов по темам Программы подготовки должностных лиц и
специалистов ГО и РСЧС, заново разработано 37 планов-конспектов для
проведения занятий по вновь введенной Программе курсового обучения
руководителей нештатных формирований, спасательных служб и их
заместителей.
Начальник отдела проводит инструкторско-методическое занятие:
«Подготовка и проведение практического занятия с руководителями ПВ
СИЗ».
В течение анализируемого периода принималось участие в
совещаниях с начальниками отделов, в совещании по подведению итогов
работы отдела в 2018 году.
72
Своевременно отрабатывались планирующие, отчетные и другие
документы:
- документация по учебной группе (расписания занятий, журналы
учета посещения занятий, удостоверения, журналы выдачи удостоверений
и др.);
- отчеты работы отдела за неделю и планы работы отдела на неделю;
- отчеты работы отдела за месяцы планы работы отдела за месяц;
- табели учета рабочего времени и оценочные листы за отдел.
Преподаватели отдела совместно со слушателями приняли участие в
практическом развертывании пункта выдачи СИЗ на базе Гимназии.
Наличие отдела подготовки в составе организации несет важную
роль для профилактики предупреждения чрезвычайных ситуаций на
крупных объектах города. Специалисты отдела гражданской защиты
населения районов города регулярно взаимодействуют с крупными
предприятиями города, которые при возникновении чрезвычайных
ситуаций на объекте нанесут урон не только экономики предприятия и
жизни сотрудников, но и подвергают опасности жизнь и материальные
ценности населения. Поэтому обучение специалистов пожарной
безопасности, отделов охраны труда является одним из способов
предупреждения чрезвычайных ситуаций в рамках полномочий МКУ
«ЦОМ ГО,ЧС и ПБ г.Красноярска».
Для развития отряда АСР руководством учреждения была
запланирована переаттестация.
В ноябре 2017г. отряд АСР успешно прошел переаттестацию на
право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне
ЧС (свидетельство от 27.11.2017 серия 0-703 №1245 регистрационный №0-
703-028) и получил право на проведение:
- поисково-спасательных работ;
- газоспасательных работ.
В 2018 году за период с 01.01.18 по 27.12.18 отрядом АСР проведено
73
854 выезда дежурной смены оперативного реагирования. В таблице 14
собраны и систематизированы выезды отряда АСР. Можно сделать вывод,
что количество обращений выросло на 25%, все выезда зафиксированы и
отработаны. Так как количество вызовов возрастает, значит возрастает
потребность в наращивании базы как кадровой, так и интеллектуальной.
Таблица 14
Выезд отряда АСР
№п/п
2017 год
2018 год
1
Количество выездов
1067
854
2
Кол-во выездов на происшествия и
угрозы ЧС
125
98
3
Количество выездов на оказание
помощи организациям, населению
928
689
4
Количество проведенных
профилактических мероприятий
52
30
5
Количество выездных тренировок
учений
38
37
Благодаря уменьшению количества выездов в учреждении уменьшились
затраты на ГСМ. Так же уменьшение выездов можно связать с
уменьшением обращений, а значит с повышением грамотности населения
в вопросе безопасности.
Несмотря на снижение вызовов ситуации с угрозой жизни людей все
же возникали. Пострадало граждан в результате происшествий и угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации, на которых проводились
аварийно-спасательные работы- 22 человека. Несмотря на высокий
профессионализм сотрудников отдела АСР при реагировании все равно
нанесен ущерб как материальным ценностям физических лиц, городскому
имуществу, а значит и государственному, так и ущерб в виде человеческих
74
жизней. Это может происходить по нескольким причинам. Одной из
причин я вижу малую численность дежурной смены как отряда АСР, так и
смены дежурно-диспетчерской службы. Невозможность вовремя
среагировать на обращение, отработать в полной мере, своевременной
передачи информации для реагирования происходит из-за низкого
технического обеспечения
Для уменьшения показателя жертв при возникновении чрезвычайных
ситуаций и получения квалифицированной помощи спасателей обучают,
направляют для повышении квалификации. С апреля по декабрь 2018 году
спасатели ОАСР согласно графика прошли аттестацию в Краевой
аттестационной комиссии, где получили, статус спасателя, подтвердили и
повысили свою классную квалификацию. Аттестация спасателей
проводится с целью определения возможности выполнения спасателями
возложенных на них задач.
В ходе аттестаций обязательной проверке подлежат.
-профессиональная подготовка
-степень готовности спасателей к выполнению АСР
-выполнения нормативов по физической подготовке.
В 2018 году прошли повышение квалификации 15 человек:
- 5 человека – по программе «Судоводитель маломерного
судна»;
- 5 человека - по программе «Охрана труда».
- 5 человека - по программе «пожарный техминимум».
В сентябре 2018годапрошли обучение и повышение
квалификации спасателей по следящим дисциплинам:
- 2 человека - по программе «Первоначальная подготовка
спасателей»;
- 4 человека - промышленный альпинизм Первичное обучение;
- 19 человека - промышленный альпинизм переподготовка ;
- 4 человека - по программе «Газоэлектросварочные работы».
75
И так, подведем итоги. Структура организации предупреждения и
ликвидацииЧС на территории города Красноярска достаточно
разветвленная и имеет сложную структуру. На территории Красноярского
края решением вопросов в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах государством осуществляет
территориальная подсистема Красноярского края, объединяющая органы
исполнительной власти края, силы и средства (в том числе
профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского
края), а также в соответствии с федеральными законами органы
управления, силы и средства органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты
населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет
свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных
Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом
Красноярского края "О защите населения и территории Красноярского
края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Территориальная подсистема состоит из звеньев, созданных в
муниципальных образованиях края для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и соответствующих
административно-территориальному делению края.
Организация, состав сил и средств звеньев территориальной
подсистемы, созданных в муниципальных образованиях края, а также
порядок их деятельности определяются положениями о них,
утверждаемыми в установленном порядке органами местного
самоуправления.