25
От этого меняется цель проекта, стоимость проекта, сроки выполнения
и реализации проекта, а также содержание и качество проекта. Данные
показатели представим в таблице 3.
В таблице представлены воздействия рисков на каждую из четырех
различных целей проекта. Каждое из воздействий следует в ходе процесса
планирования управления рисками проекта адаптировать к конкретному
проекту, согласно принятым в организации рисков.
Управление риском включает:
– выявление и идентификацию предполагаемых рисков;
– анализ и оценку рисков;
– выбор методов управления рисками;
– применение методов и принятие решений в условиях рисков;
– реагирование на наступление рискового события;
– разработка и реализация мер по снижению рисков;
– контроль, анализ и оценку действий по снижению рисков и
выработку решений.
Таблица 3
Матрица вероятностей и последствий оценки воздействий риска
Определенные условия для шкалы оценки негативных воздействий
риска на основные цели проекта
Цель
проекта
Значения по относительной и числовой шкалам
Очень низкая/
0,005
Низкая/ 0,10
Умеренная/
0,20
Высокая/
0,40
Очень
высокая/ 0,80
Стоимость
Незначительное
учеличение
стоимости
Увеличение
стоимости
<10%
Увеличение
стоимости
<10-20%
Увеличение
стоимости
<20-40%
Увеличение
стоимости
<40%
Сроки
Незначительное
учеличение
времени
Увеличение
времени <5%
Увеличение
времени 5-
10%
Увеличение
времени 10-
20%
Увеличение
времени
>20%
Цель
проекта
Значения по относительной и числовой шкалам
Содержа-
ние
Едва заметное
уменьшение
содержания
Затронуты
второстепенн
ые области
содержания
Затронуты
основные
области
содержания
Уменьшение
содержания
неприемлим
о для
спонсора
Конечный
продукт
проекта
фактически
бесполезен
26
Продолжение таблицы 3
Определенные условия для шкалы оценки негативных воздействий
риска на основные цели проекта
Качество
Едва заметные
понижение
качества
Затронуты
только самые
трудоемкие
приложения
Для
понижения
качества
требуется
одобрение
спонсора
Понижение
качества
неприемлем
о для
спонсора
Конечный
продукт
проекта
фактически
бесполезен
По мнению автора, применительно к малоэтажному жилищному
строительству экономический механизм реализации инновационных проектов
представляет собой совокупность методов и воздействий на процессы
организации строительного производства малоэтажных зданий с целью
наиболее рационального и эффективного использования имеющихся
ресурсов и технологий, обеспечивающих инновационность осуществляемых
проектов, при получении максимальных социально-экономических эффектов.
Он включает в себя факторы влияния, цели, задачи, методы, принципы
управления инновационными проектами, стимулирующие воздействия.
Составляющими экономического механизма реализации инновационных
проектов в малоэтажном жилищном строительстве являются:
первичные элементы, состоящие из субъектов малоэтажного
жилищного строительства (строительных организаций, поставщиков,
арендодателей строительных машин и оборудования, проектировщиков,
инвесторов и др.);
отношения, которые устанавливают связи между первичными
элементами (строительными организациями, поставщиками, арендодателями
строительных машин и оборудования, проектировщиками, инвесторами и др.);
стимулирующие воздействия, обеспечивающие инновационность
осуществляемых проектов.
Таким образом, в структуре экономического механизма реализации
инновационных проектов в малоэтажном жилищном строительстве можно
выделить: факторы влияния, цели, задачи, методы, принципы управления
инновационными проектами, стимулирующие воздействия.
27
В структуре принятия управленческих решений малоэтажного
жилищного строительства можно выделить: факторы влияния, цели, задачи,
методы, принципы управления инновационными проектами, стимулирующие
воздействия, представленных на рисунке 7:
Рисунок 7 Структура принятия управленческих решений
малоэтажного жилищного строительства
Методы, которые используются для того, чтобы облегчить процесс
принятия решений, могут быть как количественные, так и не количественные.
Например, мы можем сделать свой выбор, исходя из времени,
необходимого для возмещения первоначальных инвестиций проекта, или же
используя сложные бухгалтерские расчеты, такие, как расчет чистой
дисконтированной стоимости.
Мы можем воспользоваться и не количественными методами, которые
позволяют нам выразить свои предпочтения, основываясь на критериях
28
выбора потребителя малоэтажного домостроения.
С учетом подобных обстоятельств каждый из альтернативных вариантов
будет иметь свою себестоимость, преимущества и риски, которые редко
бывают, известны абсолютно точно. Такая неопределенность и другие
факторы влияют на выбор проекта, а от выбора зависит успех управления
проектом.
Выбор проектов – процесс выбора наилучшего проекта среди
нескольких проектов, которые могут претендовать на получение
необходимого финансирования.
Обычно организации имеют в своем распоряжении больше
потенциально возможных проектов, чем они могут профинансировать в любой
момент. Кроме того, дополнительные проекты могут предлагаться
работниками исследовательских и конструкторских подразделений компании
представителями ее службы сбыта, клиентами, конкурентами и
консультантами. Поэтому решение о выборе обычно осложняется наличием
многих альтернатив, каждая из которых отличается своей степенью близости
интересам организации. Выбор проекта часто рассматривается как проблема
существования «слишком большого количества альтернатив с недостаточно
определенными возможностями, гоняющимися за слишком малым
количеством денег».
Альтернативы, которые успешно прошли предыдущие стадии отбора,
сталкиваются с все более строгими требованиями, в результате чего
происходит отсеивание менее перспективных вариантов.
Согласно исследованию принятия управленческих решений на
предпроектной стадии малоэтажного домостроения, представим механизм
принятия предпроектных решений малоэтажного жилищного строительства
региона для развития малоэтажного жилищного строительства в Сарове,
согласно представленного рисунке 8.
29
Рисунок 8 Механизм принятия предпроектных решений в
малоэтажном жилищном строительстве на региональном уровне
Представленный механизм принятия предпроектных решений
малоэтажного жилищного строительства позволяет выделить признаки и
факторы, влияющие на принятие предпроектных решений малоэтажного
жилищного строительства в регионе. Для разработки механизма оценки по
совершенствованию предпроектных решений малоэтажного жилищного
строительства, необходимо определить цели оценки предпроектных решений
для участников малоэтажного домостроения.
30
1.3. Характеристика источников финансирования строительства жилого
малоэтажного дома
Для эффективного управления инвестиционными проектами в
малоэтажном жилищном строительстве крайне важно не только сформировать
процесс принятия управленческих решений малоэтажного жилищного
домостроения для реализации инвестиционных проектов, но также четко
определить цель, факторы их реализации, методы и принципы воздействия.
Принятие каждого управленческого решения характеризуется набором
основных критериев оценки. Для оценки принятия решений, были выделены
основные участники в малоэтажном домостроении, а также их взаимодействие
между собой, и критерии для дальнейшей оценки применения предпроектных
решений малоэтажного домостроения.
Субъектами в принятии предпроектных решений малоэтажного
строительства и их взаимодействие представлены на рисунке 9, а именно:
– Застройщик – это физическое или юридическое лицо, в интересах
которого осуществляется строительство. Застройщик может не являться
специалистом в области строительства, а поэтому для реализации
возложенных на него функций заказчика требуется привлечение
соответствующих, как правило, лицензированных или сертифицированных
специалистов (строителей).
– Заказчик – это субъект управления, основной функцией которого
является организация строительства и реализации проекта в целом в интересах
застройщика.
– Инвестор – это субъект управления, основной функцией которого
является финансирование проекта с целью получения прибыли, определяемой
процентом на инвестируемый капитал.
– Проектировщик – это субъект управления, основной функцией
является проведение проектных и изыскательских работ, необходимых для
создания проектно – сметной документации. В состав проекта, входят
следующие основные разделы:
1. Технологический раздел, связанный с решениями по реализации
31
основной цели проекта;
2. Раздел организации строительства, связанных с осуществлением
строительства всех запроектированных объектов;
3. Сметная документация, связанная со сметно – экономическими
расчетами по строительству запроектированных объектов.
– Подрядчик. Его основная функция заключается в "физическом"
осуществлении строительства объектов в соответствии с разработанной
проектной документацией. Подрядчик, заключивший общий договор подряда
с заказчиком называется генподрядчиком, а подрядчики, заключившие
договоры субподряда с генподрядчиком называются субподрядчиками.
– Эксплуатационник. Его основной функцией является эксплуатация
строительного объекта, включая эксплуатацию его производственных
мощностей.
Рисунок 9 Схема взаимодействия основных субъектов
управления
Перечисленный состав субъектов может варьироваться (изменяться) в
зависимости от совмещения функций.
Основными субъектами в принятии предпроектных решений
малоэтажного жилищного строительства выделены следующие:
– Застройщик – это физическое или юридическое лицо, в интересах
которого осуществляется строительство. Застройщик может не являться
специалистом в области строительства, а поэтому для реализации
возложенных на него функций заказчика требуется привлечение
соответствующих, как правило, лицензированных или сертифицированных
специалистов (строителей);
Заказчик
Застройщик
Эксплуатационник
Инвестор
Подрядчик
Проектировщик
32
– Потребитель – физическое лицо, приобретающее жильё для личного
пользования;
– Государство – организация общества, располагающая специальными
механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой
порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом, основной
орган, регулирующий строительную деятельность.
Каждый участник имеет собственные специфические цели, мотивы,
принципы, связанные с реализацией проекта, и вынужден защищать свои
интересы в ходе движения проекта. Степень слаженности взаимодействия
звеньев инвестиционного процесса в строительстве жилья, оказывают
значительное влияние на реализацию ИСП на всех этапах его реализации – от
инициирования до ввода жилого здания в эксплуатацию. В свою очередь
наличие диспропорций функционирования субъектов инвестиционно -
строительной деятельности может приводить к росту стоимости жилья, сроков
строительства, увеличению индивидуальных рисков участников, снижению
экономической эффективности, качества введенных в эксплуатацию объектов.
Процесс взаимодействия между основными участниками малоэтажного
жилищного строительства и их основных предпочтений, представлены ниже
на рисунке 10.
Согласно процессу взаимодействия участников малоэтажного
домостроения, можно выделить интересы всех участников в приобретении,
строительстве и стимулированию малоэтажного жилищного строительства.
Для потребителя будут выделены основные критерии выбора
малоэтажного жилищного строительства. На основе критериев выбора
объектов малоэтажного домостроения, застройщик будет осуществлять
малоэтажное строительство, а государство же в свою очередь, должно
профинансировать малоэтажное домостроение в интересах не только
застройщика, но и потребителя, посредствам разработки и внедрения
различных программ стимулирования малоэтажного жилищного
строительства в регионе.
33
Денежные средства
Рисунок 10 Процесс взаимодействия участников малоэтажного
домостроения
Необходимо выделить критерии в оценки для каждого участников
принятия предпроектных решений в малоэтажном жилищном строительстве.
Представим критерии в оценки принятия предпроектных решений
малоэтажного домостроения в виде таблице 4, и проанализируем полу-
чившиеся данные.
Таблица 4
Критерии в оценки принятия предпроектных решений
малоэтажного домостроения
Участники
Потребитель
Застройщик
Государство
Критерии выбора
объекта малоэтажно-
го жилищного
строительства
Критерии строитель-
ства объектов мало-
этажного жилищного
домостроения
Критерии финансирования
объектов малоэтажного
жилищного домостроения
1 Бюджет;
2 Расположение
земельного участка;
3 Качество
строительства;
4 Транспортная
доступность;
5 Развитая
инфраструктура;
1.Соблюдение
строительных норм и
правил;
2.Качество
строительства;
3. Бюджет min;
4. Спрос потребителей
на малоэтажное
домостроение;
Различные программы по
малоэтажному жилищному
строительству (стандарты
земельной ипотеки, что
является наиболее эффектив-
ным механизмом стимули-
рования спроса на жилье в
условиях кризиса);
Зонирование территорий;
Программы для приобретения
жилья
Потребитель
Малоэтажное
домостроение
Государство
Застройщик
34
6 Экология;
7 Репутация
заказчика
5Развитая
инфраструктура;
6. Кротчайшие сроки
возведения;
7 Финансирование
(участие в тендерах,
помощь государства)
Развитие
инфраструктуры;
Возведение транспортных
коммуникаций, социально-
бытовых объектов и системы
инженерного обеспечения
малоэтажных домов;
Софинансирование в
рамках государственных
программ;
Определение критериев малоэтажного жилищного строительства для
всех участников строительства важны для целесообразности использования
проектных решений в малоэтажном домостроении. Так в свою очередь для
потребителя – критерии выбора объектов малоэтажного жилищного
строительства, для застройщика – критерии строительства объектов
малоэтажного жилищного домостроения, а для государства – критерии
финансирования объектов малоэтажного жилищного домостроения.
Другой успешный шаг, предпринятый в целях улучшения жилищных
условий – совместный проект Минстроя РФ и Фонда защиты прав граждан-
участников долевого строительства ДОМ.РФ. Это единая информационная
система, обеспечивающая полную прозрачность долевого строительства для
граждан и всех участников жилищной сферы. Это особенно актуально на фоне
того, что более 80% из общего ввода индустриального жилья занимает
строительство с привлечением средств граждан по ДДУ [1]. В системе можно
также найти актуальную ставку по ипотеке, информацию о застройщиках и
кредитных организациях. Данные критерии в оценки принятия проектных
решений малоэтажного домостроения позволят целесообразной оценки
принятия предпроектных решений, удовлетворяющим основным показателям
«малоэтажки», а в последующем и спросу на малоэтажное домостроение
региона.