25
- создания благоприятной организационной культуры для инноваций,
формирования системы управления и планирования, определения необходимых
процедур по разработке инновационных стратегий, проектов, мероприятий по
их реализации;
- разработки и внедрения инновационных решений и технологий;
- осуществления единой инновационной политики; финансового, ин-
формационного, материального, кадрового обеспечения инновационных про-
цессов; управления персоналом, занятых в ней;
- контроллинга
31
.
По нашему мнению, главным фактором результативного управления
инновационной деятельности ДОУ, соответственно, и ее торможения являются
педагогические кадры, их желание и возможности реализовать свой творческий
потенциал. В связи с этим усиление вовлеченности педагогов в инновационные
процессы, создание и наращивание интеллектуального капитала должны стать
первоочередными задачами инновационного менеджмента ДОУ.
1.3 Инновационные процессы в системе дошкольного образования
Происходящие в России изменения социально-экономического порядка
привели к необходимости кардинальной смены приоритетов в образовании, что
обусловило создание и внедрение многих инноваций на всех уровнях системы
образования. Реформы, призванные переориентировать прошлые цели и задачи
на достижение новых результатов, происходят непрерывным процессом, стре-
мящимся соответствовать новым государственным запросам
32
.
Инновационный образовательный процесс невозможен без пристального
внимания исследователей и новаторов, разрабатывающих и предлагающих все
новые концепции построения воспитания и обучения подрастающего поколе-
ния. Однако многие предложения новых формаций встречают инновационную
31
Матяш, Н.В. Инновационные педагогические технологии: Проектное обучение: учебное пособие / Н.В. Ма-
тяш. - М.: Academia, 2017. - С. 156.
32
Плахова, Л.В. Основы менеджмента: учебное пособие / Л.В. Плахова, Т.М. Анурина, С.А. Легостаева. - М.:
КноРус, 2017. - С. 20.
26
невосприимчивость учебных учреждений, определяющуюся трудностями прак-
тической адаптации новой стратегии к существующим парадигмам.
Трудности, возникающие в процессе изменений в дошкольных образо-
вательных учреждениях (ДОУ), относятся к разряду одного из источников кон-
фликта специализации: системные преобразования самой структуры учрежде-
ния приводят к нестабильности статуса сотрудников, отражающего параметр не
только профессионализма, но также востребованности и раскрытия потенциа-
ла
33
. Важной задачей повышения эффективности инновационного процесса
становится работа на актуализацию инновационной готовности, т.е. включен-
ность и активное функционирование всей структуры ДОУ в ходе внедрения
новшеств.
Инновации в дошкольном образовании подразумевают создание соци-
ально-педагогических новшеств, которые возникают в институтах внесемейной
социализации и поддерживаются не только педагогическим сообществом, но и
в семье
34
.
Основным фактором возникновения инноваций выступает современный
взгляд на приоритетность прав детей в обществе, обоснованный документально
(Конвенцией ООН о правах ребенка и Конституцией РФ). Значимость до-
школьного образования здесь заключается в формировании базисных социаль-
ных и интеллектуальных качеств.
Политика введения инноваций в педагогическую работу должна опи-
раться на прочный фундамент профессиональной готовности коллектива. При
этом переход на любую новую программу состоит не только из этапа обучения
новым технологиям, но и через гораздо более многогранный комплекс условий.
Дошкольному учреждению недостаточно лишь обеспечить воспитателей
возможностью пройти курс повышения квалификации — необходимо создать
совокупность, а) благоприятных экономических оснований, б) эффективной
33
Микляева, Н.В. Инновации в методической работе дошкольных учреждений / Н.В. Микляева. - М.: АРК-
ТИ, 2015. - С. 96.
34
Современные инновационные технологии в образовании [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.sites.google.com/a/shko.la/.
27
демонстрационной поддержки воспитателей-новаторов и в) активного практи-
ческого использования примеров успешного применения новинки, учитываю-
щее когнитивные возможности потенциальных последователей
35
.
Среди наиболее соответствующих теории практических вариантов во-
площения можно выделить инновации:
1) перепрофилирования детских садов в качественно новые структуры,
способные индивидуально учитывать возможности детей;
2) повышения вариативности программного и методического обеспече-
ния деятельности садов;
3) форматирования самого института дошкольного образования на при-
мерах востребованных систем, своевременно и адекватно реагирующих на за-
просы клиентов рассматриваемого образовательного уровня. Во всех нововве-
дениях легко прослеживается одна общая тенденция - необходимость перемены
методической основы работы ДОУ
36
.
В частности, в настоящее время выделяют несколько основ инновацион-
ного методического сопровождения ДОУ: соответствие педагогического мони-
торинга принятым приоритетам учреждения, нормативное закрепление прин-
ципов работы методистов, ориентация на творческое саморазвитие педагогов,
работа на повышение психологической удовлетворенности от работы и т.д.
37
Однако каждая из этих частностей обособлена и требует освоения ДОУ
интегрированной услуги - предоставления широких возможностей развиваю-
щих программ для ребенка.
Практически каждое ДОУ зациклено на утвержденной технике работы
(по плану-сетке, авторской программе, госстандарту) и оказывается не готовым
ответить на спрос дошкольников и их родителей на обучение в новом формате.
35
Султанова, Т. А. Сущностные особенности управления современной образовательной организацией
/Молодой ученый. - 2019. - №19. - С. 613.
36
Тихомирова О. В. Методика обучения и воспитания в области дошкольного образования : учебник и практи-
кум для академического бакалавриата / О. В. Тихомирова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство
Юрайт, 2018. - С. 41.
37
Чемоданова, О. Н. Совершенствование управления коммуникационными процессами в современных органи-
зациях с использованием инновационных технологий / О.Н. Чемоданова // Вестник Финансового университета.
-2018. -№ 6 (66). - С. 25.
28
Даже частные развивающие центры зачастую отказывают клиентам в осу-
ществлении желаемого вида обучения, ссылаясь на недобор групп, отсутствие
квалифицированного специалиста либо коммерческую невыгодность услуги. В
тоже время новаторские методики «сквозного проектирования» обучения и ак-
тивного использования здоровьесберегающих технологий не находят должной
актуализации в работе ДОУ
38
.
Исследования нововведений показывают, что использование линейно-
функциональной и матричной структур организации работы ДОУ остаются не-
освоенными инновациями, хотя именно они имеют огромный потенциал в
плане предоставления и продвижения основных и дополнительных услуг учре-
ждения. Примеры возможных воплощений - расширение управленческого со-
става через создание совета родителей, совета педагогов и подобных полно-
мочных структур, создание программно-целевых групп специалистов
39
.
Переход дошкольного образования на предлагаемую систему позволил
бы удовлетворить существующий социальный запрос на демократизацию обра-
зования, повышение его гибкости и динамичности, необходимых и для воспи-
тателей разных профилей, и для дошкольников разного уровня развития. Фор-
мирование в ходе реновации устойчивого конкурентного преимущества заклю-
чается в создании такой инновационной услуги, которая способна сочетать
внутренние ресурсы учреждения и позицию на ранке образовательных услуг в
долговременной перспективе. В частности, менеджмент-стратегии различных
уровней, нацеленные на поднятие экономической ценности услуг дошкольного
обучения, сходятся в определении ключевого элемента - концепции интеллек-
туального капитала
40
.
Являясь очевидным экономическим конкурентным преимуществом, ин-
теллектуальный капитал определяет основу рыночного положения образова-
38
Чемоданова, О. Н. Совершенствование управления коммуникационными процессами в современных органи-
зациях с использованием инновационных технологий / О.Н. Чемоданова // Вестник Финансового университета.
-2018. -№ 6 (66). - С. 25.
39
Бордовский, Г.А. Управление качеством образовательного процесса: монография. – СПб.: РГПУ им. А.И.
Герцена, 2019. - С. 26.
40
См. Там же Стр. 26
29
тельной услуги, независимо от ее инновативности. В рамках Государственной
программы РФ «Развитие науки и технологий на 2013-2020 гг.» делается упор
на развитие механизмов стимулирования инновационной деятельности, что
представляется возможным через переход от принципа финансирования обра-
зовательных учреждений к стратегии инвестирования образовательных услуг
41
.
Данная практика применима и к ступени дошкольного образования, во-
площаема путем дифференцирования образовательных услуг, соответствующе-
го социальному запросу. Интеллектуальный капитал становится в этом плане
фундаментом для введения инноваций на рынок предлагаемых активностей для
дошкольников.
Отдельного рассмотрения в этой связи требует интеграция достижений
научно-технического плана и младшей ступени образования. Современные
ДОУ не могут продолжать работать, не учитывая укрепляющую свои позиции
тенденцию поголовного освоения дошкольниками тех технологий, которые не-
знакомы педагогам и воспитателям
42
.
Проводимые исследования (Е.Б. Кузнецовой, Л.В. Поздняк, Г.В. Гетма-
новой, М.С. Таратухиной) выявили ряд основных причин внедрения инноваций
с точки зрения руководителей ДОУ:
- стремление повысить уровень профессионального мастерства педагогов;
- качество учебно-воспитательного процесса;
- престиж и конкурентоспособность образовательного учреждения;
- желание быть в курсе основных направлений развития системы до-
школьного образования;
- возможность предоставить педагогам условия для самореализации;
- неудовлетворенность педагогов работой всего учреждения
43
.
Каждая из названных причин по отдельности имеет потенциал для раз-
вития полноценной услуги, как образовательного, так и коммерческого плана.
41
Виханский, О.С. Менеджмент: моногр. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: Гардарики; Издание 3-е, 2018. -
С. 38.
42
Гуслова, М.Н. Инновационные педагогические технологии: учебник / М.Н. Гуслова. - М.: Academia, 2018. - С.
72.
43
См. Там же Стр. 72.
30
В этой связи некоторое развитие получило направление «управленческих инно-
ваций», однако ограничилось достижением так называемой готовности руково-
дителя ДОУ к инновационной управленческой деятельности
44
.
Готовность включает в себя четыре компонента: новаторские качества
(творческий потенциал, рефлексия, навыки прогнозирования и программирова-
ния, экспертной оценки), овладение инновационными знаниями, мотивацион-
ная готовность, четвертый из которых — овладение комплексом трех преды-
дущих.
Продвижение услуг ДОУ, обусловленное постепенным выходом управ-
ленческой кадровой системы на новый уровень, делает ставку на расширение
вариантов взаимодействия с семьей. Активное участие родителей начинает
приветствоваться на всех этапах работы с дошкольниками, перестает подчи-
няться нормативам и регламентам, более не имеющих актуального обоснова-
ния. Например, долгое время бытовавшая аксиома «ребенок не должен отвле-
каться на родителя в процессе учебы» легко перешла в кардинально новое со-
стояние «ребенок не должен отвлекаться от учебы с помощью родителя»
45
.
Инновационные услуги данного поля могут быть реализованы в виде
индивидуальных и групповых клубов, совместных активностей родителей вме-
сте с детьми по заранее сформированному педагогом плану, осуществления
детско-родительского общения в рамках тренинговых взаимодействий «на рав-
ных», а не «командир – подчиненный»
46
.
Таким образом, рынок образовательных услуг дошкольного обучения
испытывает острую нужду в адекватном реагировании на инновации. Нововве-
дения в сфере образования охватывают различные уровни системы, каждый из
которых пробует принять и развить новые тенденции и технологии самостоя-
тельно. Однако из этого проистекает наибольшая проблема инноватики в до-
школьном образовании - ДОУ как целостная система не готовы к переменам, не
хватает организации для всестороннего их освоения.
44
Все об инвестициях и инновациях. Бизнес-справочник. - М.: АФОН, 2018. - С. 45.
45
См. Там же Стр. 45.
46
См. Там же Стр. 45.
31
Отдельные инновационные услуги, предлагаемые ДОУ, носят разроз-
ненный характер и зачастую воспринимаются самим педагогическим и роди-
тельским коллективом как инициативы с непонятным потенциалом. В то же
время, разрабатываемые концепции введения инноваций требуют от ДОУ реор-
ганизации всего масштаба функционирования заведения.
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод: инновационные
услуги учреждений дошкольного образования предлагают конечным пользова-
телям варианты новых активностей, целенаправленность которых не всегда
очевидна и понятна, тогда как должны создавать инновационные продукты,
ориентированные на имеющийся спрос и социальную обоснованность.
Также отметим, что какой будет современная дошкольная образователь-
ная организация во многом завит от руководителя учреждения. В дошкольной
образовательной организации руководитель является ключевым звеном её эф-
фективного функционирования. Управлять инновационной деятельностью ОО
– значит познавать и выявлять закономерности, прогрессивные тенденции в
инновационном образовательном процессе, планировать и организовывать дан-
ный процесс в соответствии с этими тенденциями, с учетом объективных воз-
можностей педагогов
47
.
Современный руководитель должен понимать, что инновационная дея-
тельность - это эффективный способ управления дошкольной образовательной
организацией, который позволяет реализовать основную функцию руководите-
ля в учреждении - быть стимулирующим началом в творческом процессе реше-
ния задач деятельности ДОО
48
.
В заключение отметим, что качество образования зависит от многих
факторов. Одним из важных является внедрение в педагогическую практику
образовательного учреждения инновационной деятельности. Это связано с
необходимостью решения достаточного количества проблем в системе образо-
47
Гарькина, И.А. Системный подход к повышению качества образования / И.А. Гарькина // Вестник КГУ им.
Н.А. Некрасова. – 2017. – № 4. – Т. 19. – С. 5.
48
Инновационные технологии в образовании [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.menobr.ru/article/.
32
вания и устранению противоречий между реальными и желаемыми результата-
ми в этой области.
Развитию инновационной деятельности в образовании уделяется на се-
годняшний день большое внимание. Особенно это актуально для дошкольного
образования, так как оно является первым уровнем системы образования в Рос-
сии. Очевидно, что совершенствование системы этого уровня - необходимость,
которая предопределяет дальнейшее развитие самых маленьких граждан страны
49
.
В новых социально-экономических условиях появилась потребность в
дошкольных образовательных организациях, занимающихся инновационной
деятельностью, работающих в «режиме развития». Это значит, что изменения в
такой дошкольной организации происходят не хаотично, а направлены на до-
стижение конкретных целей и прогнозируются руководителем на основе сло-
жившихся закономерностей
50
.
Для этого руководитель ДОО должен овладеть новой наукой о педаго-
гических нововведениях-инноватикой, которая рассматривает сущность инно-
вационной деятельности, её организацию, управление инновационными про-
цессами и такие понятия: как инновация, новация, инновационный процесс и др.
В настоящее время инновационная деятельность в управлении дошколь-
ной образовательной организацией носит спонтанный характер, и не обеспечи-
вает реализацию инновационных стратегий. Необходима научная разработка,
обоснование и внедрение этой деятельности в практику ДОО. Что безусловно
приведёт к высокой эффективности в управлении и повышению качества обра-
зования.
49
Инновационные технологии в образовании [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.menobr.ru/article/.
50
См. Там же.
33
ГЛАВА 2 ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ
МДОБУ Д/С № 48 Р.П. ЧУНСКИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Организационно-управленческая структура дошкольного
образовательного учреждения
База исследования – Муниципальное дошкольное образовательное бюд-
жетное учреждение детский сад №48 "Капитошка" р.п. Чунский Иркутской об-
ласти (МДОБУ д/с № 48). Руководитель: заведующий Мариночкина Людмила
Николаевна.
Детский сад был создан в 1991 году. Муниципальное дошкольное обра-
зовательное учреждение создано в соответствии с Гражданским кодексом Рос-
сийской Федерации и Законом Российской Федерации «Об образовании».
Место нахождения Учреждения: 665514, Иркутская область, Чунский
район, р.п. Чунский, мкр. Северный, 5 А.
МДОБУ осуществляет свою деятельность в соответствии с действую-
щим законодательством Российской Федерации и руководствуется:
1. Конвенцией о правах ребенка;
2. Конституцией Российской Федерации;
3. Гражданским Кодексом РФ;
4. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
5. Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
6. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Фе-
дерации;
7. Законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской об-
ласти;
8.Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении;
34
9. Нормативными правовыми актами Министерства образования и
науки Российской Федерации и приказами департамента образования админи-
страции Иркутской области;
10. Нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.
Предметом деятельности МДОБУ является реализация основной обще-
образовательной программы дошкольного образования.
Целью деятельности МДОБУ является создание условий для реализа-
ции гарантированного гражданам права на получение общедоступного и бес-
платного дошкольного образования.
Основными задачами деятельности МДОБУ является:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья вос-
питанников;
- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, худо-
жественно-эстетического и физического развития воспитанников;
- воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников граждан-
ственности, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей
природе, Родине, семье;
- осуществление необходимой коррекции, недостатков в физическом и
(или) психическом развитии воспитанников;
- взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноцен-
ного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (закон-
ным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
Обучение и воспитание в МДОБУ ведется на русском языке.
В МДОБУ функционирует 6 групп общеразвивающей направленности:
- две группы для детей до 3 лет с наполняемостью 20 детей;
- четыре группы для детей от 3 до 7 лет наполняемостью по 25 воспи-
танников.
В учреждении имеются также залы для организации работы по физиче-
скому и музыкальному развитию детей, методический кабинет, кабинет лого-