24
Основная цель кадровой политики - обеспечить своевременное
обновление и сохранение количественного и качественного состава персонала и
его развитие в соответствии с потребностями организации, действующим
законодательством, ситуация на рынке труда, обучение кадровой политике
11
.
Кадровая политика не всегда четко определена и представлена в форме
документа. Однако, независимо от его серьезности, он существует во всех
организациях.
Рисунок 3. Место и роль кадровой политики в политике
организации
Кадровая политика находит свое отражение в философии организации,
правилах процедуры и коллективного договора.
Философия организации представляет собой совокупность моральных и
административных норм и правил взаимоотношений с персоналом, при условии
достижения общих целей компании.
12
.
Выбор кадровой политики зависит от ситуации, в которой находится
организация, а также от ее потребностей.
11
Журавлев П.В. Словарь понятий и определений / П.В. Журавлев, С.А. Карташов, Н.К. Маусов, Ю.Г.
Одегов Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера. -М.: Экзамен, 2011. -С.95.
12
Горбунов, А.Р. Аналитическая служба фирмы, ведомства, банка, региона. -М.: Изд-во «Глобус», 2011. -С.37.
25
Основные принципы обучения кадровой политике организации
отдельных направлений:
1. Управление организацией:
Кадровая политика организации
Экономическая политика организации
Социальная политика организации
Научная, техническая и технологическая политика.
Организация и производственная политика организации.
Политика в регионе:
планирование и маркетинг персонала;
сбор и учет персонала;
- трудовые отношения;
- условия работы персонала;
- развитие персонала;
- социальное развитие;
- мотивировать поведение персонала;
юридическое сопровождение управления персоналом.
Информационная политика организации - это принцип равенства
потребностей для достижения индивидуальных и организационных целей
(необходимость добиваться честного компромисса между руководством и
работниками, а не привилегировать интересы организации ).
2. Подбор, подбор и расстановка кадров:
- принцип соответствия (соответствие объема работ, полномочий и
обязанностей человеческим способностям);
- принцип профессиональной компетентности (уровень знаний,
отвечающий требованиям ситуации);
- принцип практических достижений (опыт, необходимые лидерские
качества (организация собственной работы и работы подчиненных));
26
3. Создание и подготовка резерва для назначения на ответственные
должности:
-принцип конкурентоспособности (отбор кандидатов на конкурсной
основе);
- позиция для конкретной позиции по индивидуальной программе;
-принцип регулярной оценки индивидуальных качеств и способностей
(оценка эффективности, интервью, выявление тенденций и т. д.).
4. Оценка и сертификация персонала:
- оценка принципа отбора показателей (система показателей,
учитывающая цель оценки, критерии оценки, оценка частоты);
- принцип оценки квалификации (адекватность, определение знаний,
необходимых для осуществления этой деятельности);
- принцип оценки эффективности (оценка производительности).
5. Развитие персонала:
- принцип обучения (необходимо пересмотреть частоту должностных
инструкций для постоянного развития персонала);
- принцип личностного развития (способность и способность к
личностному развитию).
6. Мотивация и стимулирование персонала, заработная плата:
- соблюдение принципа оплаты за объем работы и работы (эффективная
система оплаты);
- принцип мотивации (факторы толчка, влияющие на эффективность
работы)
13
.
Кадровое обеспечение в бюджетной организации на практике похоже на
файл, содержащий документы, которые формируются и хранятся во время
работы конкретного человека в организации.
13
Витман В. От управления кадрами -к управлению персоналом / В. Витман, Л. Бок // Служба кадров. -2010. -
No1. -С. 43-44.
27
Файлы личных файлов сшиты в четыре (3) перфорации в картонной
твердой обложке (папке) или переплетены, чтобы вы могли прочитать текст
всех документов, включая даты, визы и резолюции. Перед переплетом (ссылка)
необходимо удалить скрепки со всех документов. Каждый общий случай (том)
сопровождается внутренней инвентаризацией с указанием имен и фамилий, а
также указанием номеров страниц, на которых находятся соответствующие
документы (информация).
Следующие документы обычно включаются в личный файл:
14
- внутренняя опись документов дела;
— личная карточка работника (форма N Т-2);
— дополнение к личной карточке работника;
— автобиография;
— копии документов об образовании;
— характеристики и рекомендательные письма;
— личные заявления работника;
— трудовой договор;
— копии приказов по личному составу, касающиеся данного работника;
— аттестационные листы;
— отзывы должностных лиц о работнике;
— справки о состоянии здоровья;
— фотографии;
— другие документы, нахождение которых в личном деле будет
целесообразным;
— лист-заверитель дела (составляется при сдаче личного дела в архив).
Личное дело начинается сразу после выдачи приказа о найме сотрудника.
14
Кадровое дело в бюджетной организации. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://lcbg.ru/kadrovoe-delo-
v-byudzhetnoj-organizatsii/#kadrovoe-delo-v-byudzhetnoj-organizatsii
28
Отдел кадров также осуществляет другие виды деятельности:
бухгалтерия, подбор персонала, регистрация отпусков, командировки, списки
болезней, поощрения, штрафы, военные, административные и другие счета.
Кроме того, в обязанности сотрудников этого отдела входит подготовка
отчетной документации для
15
:
- управление; он может быть представлен в любой форме и включать
списки работников, а также информацию о трудоустройстве, увольнениях и т. д
;
- статистические органы приняты / уволены, среднесписочная
численность работников;
- Пенсионный фонд; включает в себя ряд документов, в том числе
индивидуальную информацию о заработке и трудовом стаже каждого работника
предприятия;
- фонд обязательного медицинского страхования - оформление страховых
полисов;
- учет-приказы о приеме, увольнении, отпуске, кадровых перемещениях,
отпуске по болезни.
В обязательном порядке в организации должны быть следующие
документы
16
:
Штатное расписание (15, 57 ТК РФ);
Договоры, трудовые книжки;
График отпусков;
Положение о защите персональных данных сотрудника (ст.86-88 ТК РФ);
Правила внутреннего трудового распорядка (ст.189, 190 ТК РФ);
Должностные инструкции;
Книга по учёту бланков;
15
Кадровое дело в бюджетной организации. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://lcbg.ru/kadrovoe-delo-
v-byudzhetnoj-organizatsii/#kadrovoe-delo-v-byudzhetnoj-organizatsii
16
Кадровое дело в бюджетной организации. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://lcbg.ru/kadrovoe-delo-
v-byudzhetnoj-organizatsii/#kadrovoe-delo-v-byudzhetnoj-organizatsii
29
Личные карточки сотрудников;
Расчётный лист;
Положение об оплате труда и премировании;
Положение о противопожарной безопасности и охране труда
Остальные инструменты не являются обязательными и должны быть
разработаны после того, как проблема обязательной документации будет
решена.
В бюджетных учреждениях порядок хранения документов, содержащих
персональные данные сотрудников, может отличаться. Например, местное
законодательство может установить, что приказы о приеме, переводе и
увольнении работников хранятся отдельно от других документов и проходят
обучение в течение одного года на момент их создания. В этом случае копии
этих документов будут помещены в папки, содержащие личные данные.
Если персонал небольшой, оригиналы этих заказов могут храниться
непосредственно в папках, содержащих личные данные. Другие документы
(заявления о приеме на работу, паспорта, объяснения от сотрудников и т. Д.)
Хранятся непосредственно в этих файлах.
После увольнения работника его личное дело готовится отделом кадров
для передачи в архив.
Полная программа подписана менеджером по персоналу. И если это не
удастся, любой другой уполномоченный сотрудник. После этого менеджер
организации окончательно утверждает полный документ.
Затем опубликовал приказ оставить. График отпусков в бюджетном
учреждении является обязательным документом для работника и работодателя.
Если он гарантирует работнику право на ежегодный отдых, менеджер
уполномочен
17
:
организовать максимально эффективную работу;
17
Кадровое дело в бюджетной организации. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://lcbg.ru/kadrovoe-delo-
v-byudzhetnoj-organizatsii/#kadrovoe-delo-v-byudzhetnoj-organizatsii
30
заблаговременно оформить и оплатить отпуск;
при надобности найти замену уходящему в отпуск работнику
Согласно статье 17 Федерального закона от 22 октября 2004 N125-ФЗ «Об
архивном деле в Российской Федерации» бюджетное учреждение должно
обеспечивать сохранность всех документов, в том числе документов по
личному составу сотрудников.
Личные файловые документы сшиваются в четыре (3) перфорации в
жесткой картонной обложке (папке) или чередуются, чтобы вы могли прочитать
текст всех документов, включая даты, визы и резолюции. Перед переплетом
(переплетом) необходимо удалить скрепки со всех документов. Каждый общий
случай (том) сопровождается внутренней инвентаризацией со списком
фамилий, имен и имен, а также указанием номеров страниц, на которых
находятся соответствующие документы (информация).
На основании материала, изученного в первой главе, мы можем подвести
итог:
Организационная кадровая политика организации - Главное управление
кадровой работы, набор принципов, форм, организационные механизмы для
определения целей и задач по сохранению, укреплению и развитию
человеческих ресурсов, созданию Квалифицированная и последовательная
команда способна быстро реагировать на постоянно меняющуюся стратегию
потребностей организации на рынке. Основная цель кадровой политики -
обеспечить обновление и своевременное сохранение количественного и
качественного состава персонала и его развитие в соответствии с
потребностями организации, действующим законодательством, формирования
ситуации на рынке труда и формирования разумной кадровой политики.
31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАДРОВОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА НА ПРИМЕРЕ МКУ
«ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
НАРИМАНОВСКОГО РАЙОНА»
2.1. Общая характеристика МКУ «Централизованная бухгалтерия
Наримановского района»
Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия
Наримановского района» было создано постановлением администрации
муниципального образования «Наримановский район» от 29.12.2012 №1506 в
целях решения проблем повышения эффективности управления
общественными финансами, прозрачности движения муниципальных
финансовых потоков, минимизации управленческих затрат по осуществлению
учётных и отчётных процедур, унификации порядка проведения контрольных
мероприятий, повышения эффективности использования бюджетных средств, а
также в целях осуществления функций по определению поставщика
(подрядчика, исполнителя) конкурентными способами в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
Находится по адресу 416111, Астраханская область, Наримановский
район, г Нариманов, ул. Набережная, д. 6, пом. 2. Компании был присвоен
ОГРН 1133023000692 и выдан ИНН 3023005265. Основным видом
деятельности является деятельность по оказанию услуг в области
бухгалтерского учета. Компанию возглавляет Полякова Ольга Владимировна.
Основными задачами учреждения являются
18
:
- организация и обслуживание бухгалтерского (бюджетного) учета и
бухгалтерского учета, имущества, обязательных коммерческих операций на
основе естественных счетчиков в денежном выражении и их коррелированное
18
МКУ «Централизованная бухгалтерия Наримановского района». [Электронный ресурс].-Режим доступа:
https://narimanov.astrobl.ru/site-page/mku-centralizovannaya-buhgalteriya-narimanovskogo-rayona
32
отражение в бухгалтерских записях на основе договорных отношений с
учреждениями.
- подготовка всеобъемлющей и точной информации о оперативных
процессах и результатах деятельности, необходимой для оперативного
управления, а также их использования поставщиками, налоговыми,
финансовыми и банковскими органами.
- обеспечение контроля за присутствием и перемещением имущества,
использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов в
соответствии с утвержденными стандартами, прогнозами и планами,
касающимися финансовой и экономической деятельности,
- закупки с помощью конкурентных средств идентификации поставщиков
(контракторов, исполнителей) или одного поставщика (контрактора,
исполнителя).
Для достижения уставных целей муниципальное казенное учреждение
«Централизованная бухгалтерия Наримановского района» осуществляет
следующие виды приносящей доход деятельности (платные услуги)
19
:
- услуги по ведению финансово-экономическому сопровождению
заказчика,
- услуги по осуществлению функций определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
- консультационные услуги
Размер платы за оказание платных услуг устанавливается отдельным
постановлением администрации муниципального образования «Наримановский
район». Доходы от оказания платных услуг в полном объеме поступают в
бюджет муниципального образования «Наримановский район».
19
19
МКУ «Централизованная бухгалтерия Наримановского района». [Электронный ресурс].-Режим доступа:
https://narimanov.astrobl.ru/site-page/mku-centralizovannaya-buhgalteriya-narimanovskogo-rayona
33
Для выполнения возложенных на муниципальное казенное учреждение
«Централизованная бухгалтерия Наримановского района» утвержден штат в
количестве 14 единиц.
В настоящее время муниципальное казенное учреждение «ЦБ
Наримановского района» обслуживает следующие учреждения:
- администрация муниципального образования «Наримановский район»,
- Совет муниципального образования «Наримановский район»,
- Контрольно-счетная палата муниципального образования
«Наримановский район»,
- Управление образования администрации муниципального образования
«Наримановский район»,
- МКУ «Административно-технический центр Наримановского района»,
- МКУ «Единая Дежурно-Диспетчерская Служба Наримановского
района»,
- МКУ «Центр социально-культурного развития Наримановского района»,
- МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района»,
- МКУ ДО «Детская школа искусств г. Нариманова», а также ведет
бухгалтерский учет и своего учреждения.
Рассмотрим обязанности централизованной бухгалтерии.
Централизованные бухгалтерские органы должны в процессе реализации
своей деятельности составлять и утверждать локальные нормативные акты в
форме:
приказов и распорядительной документации, визируемых
руководителем;
коллективного договора;
положения об учетной политике и премировании сотрудников,
системе оплаты труда, об охране руда;
правил внутреннего распорядка.