35
но-исполнительного законодательства РФ и требованиями Правил внутреннего
распорядка.
Контроль за соблюдением инженерно-техническим (производ-
ственным) персоналом режимных требований на объектах промышленных зон
и устранением недостатков в организации режима на производстве.
Изучение и обобщение передового опыта работы по обеспечению
надзора за осужденными и внедрение его в практику.
Рассмотрение писем, жалоб, заявлений, предложений граждан,
спецконтингента, осуществление приема по личным вопросам, входящим в
компетенцию отдела безопасности.
Подготовка ответов на запросы федеральных органов государ-
ственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, внутренних
дел, безопасности, прокуратуры, юстиции, судов, общественных объединений.
5.Отдел организации службы охраны.
Основные функции:
ООСО УФСИН осуществляет:
разработку документов по организации служебной деятельности
отделов охраны учреждений УФСИН;
анализ положения дел, на основе которого готовит и представляет
расчеты, предложения начальнику УФСИН по вопросам определения системы
охраны объектов УФСИН, подготовки и использования служебных собак, вне-
сения изменений и дополнений в планы охраны объектов;
проверку готовности к приему под охрану вновь открываемых
учреждений УФСИН, производственных объектов, маршрутов конвоирования
(обменных пунктов);
организацию и проведение мероприятий по подготовке сил и
средств отделов охраны учреждений УФСИН при несении службы в летних и
зимних условиях, и при переходе на усиленный вариант несения службы;
36
ежегодный прием зачетов у сотрудников аппарата УФСИН, отделов
охраны учреждений УФСИН допущенных к проверкам несения службы карау-
лами по знанию Инструкции по охране исправительных учреждений, след-
ственных изоляторов УИС;
постоянный контроль за подготовкой караулов и служебных наря-
дов к несению службы;
участие в подведении итогов служебной деятельности в отделах
охраны учреждений УФСИН;
участие сотрудников отдела в инспектированиях и контрольных
проверках при выезде в учреждения УФСИН, организацию работы целевых
групп отдела в отделах охраны учреждений УФСИН, а также участие в провер-
ках по фактам побегов из-под охраны осужденных, подозреваемых и обвиняе-
мых, преступлений и происшествий, допущенных сотрудниками отделов охра-
ны учреждений УФСИН;
обобщение и внедрение в службу передового опыта работы других
территориальных органов УИС, учреждений УФСИН по вопросам обеспечения
надежной охраны объектов, а также применения служебных собак;
контроль за проведением занятий по служебной подготовке со все-
ми категориями сотрудников отделов охраны;
организацию проведения контрольно-проверочных занятий и ито-
говой проверки по служебной подготовке в отделах охраны учреждений УФ-
СИН;
участие в проведении воспитательной работы с сотрудниками отде-
лов охраны учреждений УФСИН, повышении их профессионального мастер-
ства, подготовки служебных собак;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб сотрудников отде-
лов охраны учреждений УФСИН и граждан по вопросам, относящимся к ком-
петенции ООСО УФСИН;
37
разработку перспективных и текущих планов работы кинологиче-
ской службы, планов дрессировки (тренировки) служебных собак, контроль за
их исполнением;
контроль за выполнением плана ветеринарных лечебно-
профилактических мероприятий, содержанием и кормлением служебных собак;
участие в проведении выводки, проверки натренированности слу-
жебных собак;
организацию и проведение учебно-методических сборов с замести-
телями начальников учреждений - начальниками отделов охраны, заместителя-
ми начальников отделов охраны, старшими инспекторами, инспекторами отде-
лов охраны, начальниками караулов и их помощниками, часовыми контрольно
пропускных пунктов, специалистами-кинологами;
учет и отчетность результатов служебной деятельности отделов
охраны, кинологических отделений (групп) учреждений УФСИН;
участие в планировании действий сил и средств аппарата управле-
ния и учреждений УФСИН при чрезвычайных обстоятельствах;
оказание практической и методической помощи в организации слу-
жебной деятельности отделов охраны учреждений УФСИН, в подготовке кара-
улов к выполнению задач службы, ведении служебной документации, а также
по вопросам организации применения служебных собак в оперативно-
служебной деятельности, их подготовки, содержания, кормления, и ветеринар-
но-санитарного обеспечения.
Разрабатывает:
проекты приказов, распоряжений начальника УФСИН и его заме-
стителя, курирующего вопросы охраны, учебно-методические пособия для от-
делов охраны;
план работы ООСО УФСИН на полугодие, план и варианты трени-
ровок специалистов кинологов со служебными собаками на квартал, графики
проведения выводки и проверок натренированности служебных собак на год;
38
планы охраны учреждений УФСИН и их объектов, планы охраны
временных караулов, формуляры учреждений;
проект приказа начальника УФСИН о допуске должностных лиц, к
проверкам караулов;
на каждый месяц график контроля за службой караулов (служебных
нарядов) должностными лицами УФСИН, график внезапных проверок караулов
и дежурных смен должностными лицами УФСИН;
мероприятия по оказанию практической помощи начальникам
учреждений УФСИН и их заместителям в обеспечении надежности охраны
объектов;
программы подготовки сотрудников для несения службы в роли
начальника караула (-далее НК), помощника начальника караула (-далее ПНК),
часовых контрольно пропускных пунктов (-далее ЧКПП), специалистов кино-
логов;
проект приказа начальника УФСИН о допуске к несению службы в
роли НК, ПНК, ЧКПП, специалистов кинологов;
предложения в учебный план служебно-боевой подготовки;
принимать участие в разработке планов действий сил и средств
УФСИН и учреждений при чрезвычайных обстоятельствах, а также паспортов
безопасности объектов УФСИН.
6.Отдел специального назначения.
Основные задачи
Обеспечение безопасности объектов УИС, а также Министерства
юстиции Российской Федерации.
Участие в обеспечении правопорядка и законности в учреждениях,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (исправительных
учреждениях), и в следственных изоляторах.
39
Обеспечение безопасности сотрудников УИС, осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, должностных лиц и граждан, находящихся на тер-
ритории исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Участие в ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств и
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного (экологического) характе-
ра на объектах УИС.
Основные функции
Пресечение противоправных действий, групповых неповиновений и
массовых беспорядков осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и иных
граждан, дезорганизующих деятельность учреждений и органов УИС.
Участие в розыске и задержании лиц совершивших побег из мест
лишения свободы или из-под стражи.
Освобождение лиц, захваченных или удерживаемых в качестве за-
ложников в исправительных учреждениях, следственных изоляторах и на дру-
гих объектах УИС.
Пресечение и отражение нападений на объекты УИС.
Участие в проведении оперативно-розыскных, режимных и других
специальных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение пре-
ступлений и иных правонарушений, обеспечении исполнения режимных требо-
ваний, установленных в исправительных учреждениях и следственных изоля-
торах, пресечение проникновения на объекты УИС предметов, изделий и ве-
ществ, запрещенных к использованию осужденными и лицами, содержащимися
под стражей.
Проведение, в том числе во взаимодействии с правоохранительны-
ми органами, мероприятий по обеспечению личной безопасности сотрудников
УИС и членов их семей.
Участие в случае осложнения обстановки в мероприятиях по кон-
воированию осужденных лиц, содержащихся под стражей, и охране объектов
УИС.
40
Участие в обучении сотрудников исправительных учреждений и
следственных изоляторов действиям при осложнении обстановки и возникно-
вении чрезвычайных обстоятельств на объектах УИС.
7. Группа воспитательной работы с осужденными.
Основные цели и задачи:
Достижение цели исправление осужденных путем формирования у них
уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и
традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного по-
ведения посредством:
1. Осуществления контроля за обеспечением:
комплексного подхода к организации и проведению с осужденными
социальной, психологической и воспитательной работы, направленной на до-
стижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступле-
ний;
дифференцированного воспитательного воздействия на осужден-
ных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и сте-
пени общественной опасности совершенного преступления, личности осужден-
ных и их поведения;
содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужден-
ных, сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социаль-
ной и психологической адаптации;
использования элементов самоорганизации и самоуправления
осужденных в процессе их исправления, развития полезной инициативы, уча-
стия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профес-
сионального и физического развития.
выполнения постановлений Правительства РФ, приказов, инструк-
ций Минюста России, ФСИН России, приказов и распоряжений начальника
УФСИН по вопросам воспитательной и социальной работы среди осужденных.
2. Создания условий для:
41
общеобразовательного обучения и профессионального образования
осужденных, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам
обучения, просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной
работы;
формирования нравственных и правовых отношений в среде осуж-
денных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;
организации психологической работы с осужденными с целью ока-
зания им психологической помощи, проведения групповой и индивидуальной
психокоррекционной работы;
осуществления социальной работы с осужденными, оказания им
помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития соци-
ально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, обще-
ственными и религиозными объединениями и иными организациями;
подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому
и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной
реабилитации;
реализации прав осужденных на свободу совести и свободу вероис-
поведания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных
запросов.
Основные функции:
контроль за работой отделов по воспитательной работе в учрежде-
ниях;
осуществление консультативно-методического обеспечения отде-
лов по воспитательной работе в учреждениях;
внесение руководству УФСИН предложений по совершенствова-
нию воспитательной работы с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми
в совершении преступлений;
планирование воспитательного процесса и социальной работы с ли-
цами, содержащимися в ИУ, ВК;
42
анализ состояния воспитательной и социальной работы по каждому
учреждению, определение мер по ее совершенствованию;
принятие мер по повышению роли отрядного звена, как центра вос-
питательно-профилактической работы, стабильности отрядных коллективов и к
недопущению нарушений;
внедрение в практику передового опыта, одобренного ФСИН Рос-
сии, форм психолого-педагогического и индивидуального воздействия на
осужденных;
оказание методической помощи в организации семинаров по соци-
альным и правовым вопросам среди спецконтингента, осуществление контроля
за разъяснением правового положения осужденных, обеспечения их доступа к
законодательным актам.
привлечение к воспитательной и социальной работе представителей
органов законодательной власти и местного самоуправления, общественных и
религиозных организаций.
Для оценки результатов работы Федерального казенного учреждения
ИК-1 УФСИН России по Кировской областипроведем анализ кадровой состава
и кадровой политики.
Сведения о списочной численности Федерального казенного учреждения
ИК-1 УФСИН России по Кировской областии занятости населения приведены в
таблице 1.
Таблица 1
Списочная численность Федерального казенного учреждения ИК-1
УФСИН России по Кировской области
Показатели
По состоянию
на 2014 г.
По состоянию
на 2015 г.
По состоянию
на 2016 г.
Все-
го,
чел.
Удель-
ный
вес, %
Все-
го,
чел.
Удель-
ный
вес, %
Все-
го,
чел.
Удель
ный
вес, %
Списочная чис-
ленность
- всего
265
100
268
100
271
100
Из общей числен-
ности:
- женщины
- мужчины
219
46
83
17
217
51
81
19
217
54
80
20
43
Анализируя таблицу, видим, что численность работников списочного со-
става на конец отчетного периода составляет 271 человек, в сравнении с соот-
ветствующим периодом года, предшествующего отчетному году она возросла
на 3 человека. И на 6 человек больше, чем в 2014 году.
Анализ численности по полу показывает, что численность работающих
женщин на протяжении всего периода была больше работающих мужчин в
учреждении. Численность женщин в 2016 г. составила 217 человек, тогда как
численность мужчин – 54 человека.
Рассмотрим качественный состав персонала Федерального казенного
учреждения ИК-1 УФСИН России по Кировской области(табл.2).
Таблица 2
Качественный анализ руководителей и служащих по образованию
за 2016 г.
Показатели
Руководители
Служащие
Чел.
%
Чел.
%
Высшее профессиональное
80
92
147
80
Среднее профессиональное
7
8
37
20
Всего
87
100
184
100
Из качественного анализа по образованию в 2016 году видно, что 227 че-
ловек имеют высшее образование.
Высокий образовательный уровень руководителей и служащих Феде-
рального казенного учреждения ИК-1 УФСИН России по Кировской области-
позволяет им квалифицированно и грамотно решать административные вопро-
сы, принимать профессиональные решения в процессе трудовой деятельности.
Таблица 3
Качественный анализ работников по возрасту за 2016 г.
Возраст
Руководители и служащие
Чел.
%
До 30 лет
22
8,0
30 - 40 лет
168
62,0
40 – 50 лет
59
22,0
50 лет и старше
22
8,0
В том числе:
Женщины 55 лет и старше
3
-
Мужчины 60 лет и старше
5
-
44
Из анализа качественного состава руководителей, служащих за 2016 год
можно сделать заключение, что в настоящее время наметилась тенденция к
«омолаживанию» коллектива управления.
70 % от общей численности руководителей и служащих составляет моло-
дежь в возрасте до 40 лет.
Проведем анализ по стажу работников (табл.4).
Таблица 4
Качественный анализ по стажу работников за 2016 год
Стаж работы в Администрации
Руководителей и служа-
щие
Чел.
%
Менее 5 лет
67
25,0
5 – 10 лет
48
18,0
10 – 15 лет
47
17,0
15 – 20 лет
43
16,0
20 – 25 лет
44
16,0
Свыше 25 лет
22
8,0
По стажу работы самый большой процент составляют сотрудники со ста-
жем в Федеральном казенном учреждении ИК-1 УФСИН России по Кировской
области5-10 лет. Работники со стажем свыше 25 лет длительное время отрабо-
тали в государственных учреждениях данного типа, имеют большой опыт рабо-
ты и высокую квалификацию. Также большую долю составляют молодые ра-
ботники со стажем до 5 лет (25 %), которые пришли на смену старшему поко-
лению.
Проводимая кадровая политика направлена на повышение требователь-
ности при подборе кадров и приеме персонала на работу, усовершенствование
кадрового делопроизводства, порядка учета, движения и отчетности, системы
обучения и повышения квалификации персонала, на проведение эффективной
работы по формированию действенного резерва кадров.
В таблице 5 представлен анализ движения персонала учреждения ИК-1
УФСИН России по Кировской области.