35
Изучение
соблюдением
и анализ организации
применительно
деятельности органов
сопрягать
местного
самоуправления
оценка
в сферах социально-экономического
провести
развития
муниципальных
значительное
образований Московской
принятых
области.
В случаях,
органами
установленных нормативными
ограничивавшим
правовыми актами
главное
Московской области,
потенциалом
контроль за деятельностью
заключены
центральных и
территориальных
федеральным
исполнительных органов
свобод
государственной власти
гражданской
Московской области,
целях
государственных органов
органы
Московской области,
процессе
государственных учреждений
международными
и предприятий Московской
оценки
области, а также
развития
изучение и анализ
оценка
деятельности органов
вопрос
местного самоуправления
применительно
в
Московской области
должностных
осуществляется по поручению
стало
Вице-губернатора
Московской
оказываемой
области
28
.
Организация подготовки,
указанными
подготовка и представление
целью
в
установленном законодательством
ежегодно
Российской Федерации
ноября
и
законодательством Московской
эффективности
области порядке
элитным
сводных докладов
принятых
об
осуществлении регионального
сведений
государственного контроля (надзора),
оценки
муниципального контроля
контроле
в соответствующих сферах
контроля
деятельности и об
эффективности
органом
такого контроля (надзора),
свободной
а также сведений
подменяя
по сводной
форме
электрогорск
федерального статистического
являются
наблюдения по осуществлению
парламентский
контроля органами
примере
исполнительной власти
аппарате
Московской области
специфическими
в части
собственных
оценка
полномочий и полученных
который
форм по осуществлению
московской
муниципального контроля
нарушения
в Министерство экономического
государства
развития
Российской
исполнительной
Федерации
29
.
Главное управление
организаций
ведет в соответствии
также
со своей компетенцией
оценки
свод
(перечень) нормативных
существуют
правовых актов
органов
и заключенных от имени
московское
Московской области
бюджетные
договоров и соглашений,
органы
предусматривающих
возникновение
осуществляющих
расходных обязательств
федеральных
Московской области,
общественного
с указанием
объема
внесении
бюджетных средств,
делам
необходимых для
убеждающую
их исполнения.
28
Постановление Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ "О внесении изменений в постановление
Губернатора Московской области от 12.11.2013 N 289-ПГ "Об утверждении Положения и установлении
штатной численности Главного контрольного управления Московской области"//"Информационный вестник
Правительства МО", N 7, 30.06.2014
29
Главное контрольное управление Московской области [электронный ресурс] http://gku.mosreg.ru/
36
2.2. Организация
лучше
контроля за деятельностью
органами
органов государственного
региональные
управления общественными
форм
организациями Московской
обладающие
области
Проблематика общественного
осуществляет
контроля в последние
контроль
годы становится
регламент
все более
дмитровский
актуальной темой
основных
дискуссий, разворачивающихся
подконтрольных
как в научной
затрагивающих
среде, так
обеспечивает
и в деятельности органов
проектов
государственного управления. Это
российской
связано не только
закона
со значительным потенциалом
отчеты
и возможностями
расширения
органов
участия граждан
деятельность
и их объединений в процессе
губернатору
модернизации
всех
рассмотрение
сфер государственного
транспортный
управления иместного
обучающие
самоуправления России,
регулирующего
но и с отведением контролю
руководителя
со стороны гражданского
должностных
общества
значительного
среди
внимания в процессе
органов
противодействия коррупции.
Проблематика
всероссийской
общественного контроля
полнотой
наиболее успешно
принимаемых
может
быть
публикуются
рассмотрена в контексте
региональные
коммуникативной теории
экспертизы
Ю. Хабермаса,
который отмечает,
государства
что «демократический
котором
процесс принятия
февраля
решений может
– несмотря
которой
на глубокие мировоззренческие
сохранение
противоречия – проявлять
процедуру
легитимирующую, убеждающую
всех
всех граждан,
представленных
объединяющую силу
результаты
лишь до
тех
исполнительных
пор, пока
правовых
он будет включать
компонента
в себя комбинацию
любой
из двух требований:
всероссийской
он
должен сопрягать
предложения
инклюзию, то есть
проявления
равноправное участие
округ
всех граждан,
практики
с
условием более
правовых
или менее
порядок
дискурсивного решения
полнотой
спора мнений»
30
.
Для
советов
понимания процесса
стало
общественного контроля
необходимо
и его роли
иных
в
процессе модернизации
центральным
государственного управления
самоуправления
необходимо также
рассмотрение
акцентировать внимание
главное
на том, что
контроль
необходимо стремиться
московской
к такому
качеству
эффективности
государственного управления, «которое
уполномоченных
все более
дает
ориентируется на
идеи
необходимо
постбюрократической организации… активное
специфическими
гражданское участие
примере
и
соответствующие процедуры
относящимся
в принятии властных
печать
решений… разработку
подготовку
ряда программ
контроль
для решения
оценки
общественных проблем
направленные
с участием населения…
процесс
правовых
двусторонней коммуникации
всех
разнообразных общественных
внести
групп»
31
.
30
Хабермас Ю. Ах, Европа. Небольшие политические сочинения, IX / Ю. Хабермас; пер. с нем. Б.М.
Скуратова. – М.: Издательство «Весь Мир», 2012. – С. 108.
31
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в регионах России: типы, субъекты, институты и
современные вызовы / Л.И. Никовская, В.Н. Якимец // Полис. – 2011. – № 1. – С. 81.
37
В Ежегодном
образований
докладе о состоянии
бюджетные
гражданского общества
органов
в России в
2013 году,
нужд
подготовленном Общественной
оценк
палатой Российской
определял
Федерации,
отмечается факт
муниципальных
значительной степени «готовности
второй
гражданского общества
органов
к
самоорганизации и наличия
контроля
значительных ресурсов
должностных
общественно
государственного партнерства»
32
.
Это
главное
дает нам
следует
возможность говорить
заместителя
о необходимости формирования
подтверждения
эффективных механизмов
активное
трансляции интересов
направление
групп общественности
может
по
наиболее значимым
делам
проблемам всем
решительному
заинтересованным субъектам:
принятых
элитным
группам,
уведомления
политическим партиям,
масштабы
представителям органов
главное
государственной
власти
ежегодном
и местного самоуправления.
При
игнорирование
этом безусловно
целях
важным становится
безусловно
и проблема «обратной
уведомления
связи», которая
разработчиком
позволит стимулировать
процесс
рациональную активность
позволило
гражданского сектора
сильного
и повысить степень
казенными
его участия
использованием
в решений проблем,
также
характерных для
узко
системы публичного
быть
управления России. Общественный
заместителя
контроль как
обеспечения
институт и процесс,
включала
направленный на корректировку
целях
деятельности государства
органов
в сфере обеспечения
докладе
интересов граждан,
которые
до
середины 2014 года
порядке
не имел нормативно
пилотной
установленного понимания,
использованием
несмотря на одобренную
такие
Президентом России
имеет
В.В. Путинным
московской
инициативу по
правовой
осуществляемый
институционализации рассматриваемого
нужд
процесса и разработанный
печать
проект закона «Об
такому
основах общественного
контрольных
контроля в Российской
этом
Федерации». Затягивание
прав
процесса принятия
принял
нормативного акта
управлении
в некоторой
степени позволило
устранены
экспертам продолжать
которые
научные дискуссии
области
по вопросу
понимания
однако
и очерчивания сфер
контрактной
и видов общественного
управления
контроля.
Так,
исполнительных
в докладе Общественной
научных
палаты Российской
наряду
Федерации о
состоянии
правовыми
гражданского общества
муниципальных
в России за 2011 г. отмечалось,
ежегодно
что
«гражданский (или
обеспечения
общественный) контроль
правовыми
представляет собой
лишение
систему
мероприятий
сопрягать
и мер, осуществляемых
оценки
по инициативе граждан,
фактически
направленных
на улучшение
создает
качества разрабатываемых,
докладе
принимаемых и реализуемых
принял
32
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год. – М.: Общественная
палата Российской Федерации, 2013. – 132 с.
38
властных решений,
подтверждения
повышение эффективности
установленном
деятельности органов
также
публичной власти,
также
государственных и муниципальных
понимания
организаций и
учреждений
стало
с целью соблюдения
специально
общепризнанных норм
среди
международного
права
годы
и национального законодательства
правовых
указанными органами,
также
организациями и их должностными
также
лицами»
33
.
Безусловно
службы
значимым этапом
центральным
в развитии института
власти
общественного
контроля
депутата
в России стало
предусмотрено
принятие 21 июля 2014 года
уполномоченных
Федерального закона №
212 «Об
оценк
основах общественного
воля
контроля в Российской
применения
Федерации»,
который «устанавливает
редставляется
правовые основы
российской
организации и осуществления
органов
общественного контроля
электрогорск
за деятельностью органов
службы
государственной власти,
первого
органов местного
такие
самоуправления, государственных
осуществляемый
и муниципальных
организаций,
свойственную
иных органов
числе
и организаций, осуществляющих
контроля
в соответствии
с федеральными
московской
законами отдельные
образований
публичные полномочия»
34
.
Под
теории
общественным контролем
основанный
в указанном Федеральном
котором
законе
понимается «деятельность
московской
субъектов общественного
воля
контроля,
осуществляемая
приемов
в целях наблюдения
развития
за деятельностью органов
течение
государственной власти,
законности
органов местного
осуществления
самоуправления, государственных
пилотной
и муниципальных организаций,
правовых
иных органов
применения
и организаций,
осуществляющих
контроля
в соответствии с федеральными
ликвидации
законами отдельные
принципиальный
публичные полномочия,
согласно
а также в целях
российской
общественной проверки,
стало
анализа и
общественной
органов
оценки издаваемых
закон
ими актов
такой
и принимаемых решений»
35
.
Закон
исполнительной
четко определяет
процедуры
цели и задачи
контроля
общественного контроля,
осуществления
особенности и принципы
оценка
функционирования общественного
методическое
контроля в
России,
гражданского
очерчивает круг
служащего
субъектов, уполномоченных
округ
на реализацию
контрольных
правовыми
функций, их права
другие
и обязанности, учтены
исполнения
функции и
полномочия
осуществляют
Общественной палаты
решений
России и региональных
специфику
Общественных
33
оклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). — М.: Общественная палата
Российской Федерации, 2012. – 144 с.
34
Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон Российской
Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ // Российская газета. 23 июля 2014 г. Федеральный выпуск № 6435.
35
Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон Российской
Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ // Российская газета. 23 июля 2014 г. Федеральный выпуск № 6435.
39
палат,
проблематика
а также общественных
установленного
советов при
введены
органах государственной
рамках
власти.
Очерчен
регламент
круг форм
некоторые
общественного контроля,
власти
который может
принял
осуществляться
в виде «общественного
московской
мониторинга, общественной
закон
проверки, общественной
процессе
экспертизы, а также
местного
в таких формах
публичных
взаимодействия институтов
свобод
гражданского общества
юридической
с государственными органами
более
и органами местного
целью
самоуправления, как
действия
общественные обсуждения,
тексте
общественные (публичные)
слушания
разносторонняя
и другие формы
принимаемые
взаимодействия»
36
.
Принятый в 2014 г. Федеральный
якобы
закон «Об
фактически
основах общественного
организации
контроля в Российской
образований
Федерации» во многом «аккумулировал
контроля
опыт
деятельности
главное
общественных организаций
органа
и активистов, устанавливая
представляет
правовые основы
правовыми
организации и осуществления
оценки
общественного контроля
порядке
за
деятельностью органов
даны
государственной власти,
сильного
органов местного
бюджетные
самоуправления»
37
.
Однако и принятие
может
нормативного акта
защиты
не стало конечным
министерство
этапом в
научных
публикуются
дискуссиях о содержании
осуществляемая
понятия, его
проблематика
существенных
характеристиках
называют
и особенностях проявления
позволило
в различных сферах. Так,
свобод
О.А.
Околеснова
важнейших
рассматривает общественный
российской
контроль как «деятельность
московской
по
наблюдению, проверке
указанного
и оценке соответствия
характерны
деятельности органов
закона
государственной власти,
гражданских
органов местного
осуществлении
самоуправления и иных
отменять
объектов
общественного
оценки
контроля общественным
управления
интересам»
38
.
Существует
значительное
также ряд
думе
подходов к пониманию
проблематика
сущности
общественного
надзор
контроля на основе
должностных
его отождествления
контрольных
с контролем
государственным. Е.В. Киричёк
думой
предлагает понимать
выявлены
под ним «процесс,
обеспечения
при
котором
бюджета
гражданское общество
тексте
участвует в определении
отчеты
основных
направлений
регулирующего
внутренней и внешней
образований
политики государства,
органов
осуществляет
проверку
всех
и постоянное наблюдение
актов
за ее реализацией, проводит
результаты
мониторинг,
36
Там же
37
Загребин А.Е., Поздеев И.Л. Организационно-правовые аспекты участия институтов гражданского
общества в общественном контроле (опыт Общественной палаты Удмуртской области) // Вестник
Удмуртского университета. – 2015. – Т. 25. – Вып. 3. – С. 111–117.
38
Околеснова О.А. Значение общественных интересов при осуществлении общественного контроля //
Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – № 4–С. 20.
40
гражданские
органами
исследования и расследования,
основе
гражданскую экспертизу,
порядке
а
такжечаствует в решении
анализ
иных общественно
области
значимых вопросов
процессе
на всех
уровнях с целью
понимания
побудить власть
контроля
встать на позицию
округ
признания человека,
должностных
его
прав
общественного
и свобод высшей
орган
ценностью»
39
.
Далее, Д.Н. Нечаев
российской
и Е.С. Селиванова
обязаны
предлагают рассматривать
главным
категорию общественного
работы
контроля в широком
управление
и узком значениях. Так,
устранению
в
широком смысле
возможность
общественный контроль,
сообщить
по их мнению, «представляет
может
собой комплекс
обязательная
мер, принципов
общественной
и механизмов оказания
нарушения
влияния институтов
позволило
гражданского общества
правового
на государство в целях
предложения
отстаивания общественных
принимаемых
интересов. А в более
федеральным
узком, прикладном
решений
смысловом значении
субъектов
исследователи
подразумевают
процесс
под ним
учреждений
совокупность действий
юридической
формализованных и
неформальных
явился
гражданских инициатив
ущерба
по отслеживанию, проверке,
законность
публичному обнародованию
выполненной
и купированию противоправной
формировании
деятельности
органов
также
власти и управления
оценки
в сфере публичной
федеральных
политики, не
ориентированной
исполнения
на достижение публичного
характер
блага как
бюджетных
в интересах
большинства
дает
населения, так
интересные
и в соблюдении прав
процедуры
и свобод отдельных
свойственную
граждан»
40
.
Представляется наиболее
общества
перспективным подход
осуществляющих
к пониманию
общественного
путина
контроля, сформулированный
отменять
В.В. Гончаровым
уполномоченных
и Л.И.
Ковалевой,
контроль
которые предлагают
исполнительных
понимать его
отменять
как «механизм
свобод
осуществления
обществом
запущен
в целом или
печать
его отдельными
отношении
индивидами учета
главным
и оценки
формирования
период
и функционирования общественных
институт
институтов, включая
органах
государственную власть
игнорируют
с целью оптимизации
значении
их деятельности»
41
.
Наиболее ценным
московской
в этом подходе
которым
нам представляется
показателей
акцентирование
внимание
формы
на том, что
публичных
общественный контроль
московской
должен являться
39
Киричёк Е.В. Гражданский (общественный) контроль за деятельностью органов публичной власти в сфере
обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Актуальные
проблемы российского права. –2013. – № 9. – С. 1095
40
Нечаев Д.Н., Селиванова Е.С. Противодействие административному ресурсу в избирательных кампаниях
через призму общественного контроля // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные
науки. – 2013. – №2. – С. 40–53.
41
Гончаров В.В., Ковалева Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в
Российской Федерации // Власть. –2009– № 1. С. 72–75.
41
«индикатором
незначительный
определения эффективности
некоторой
и результативности их
деятельности». Общественный
рамках
контроль может
делам
служить институтом
самоуправления
внешней, независимой экспертной
плановых
оценки деятельности
подготовленном
органов
государственной
закон
власти, обеспечивая
единообразное
при этом
контроле
условия для
московской
эффективной
деятельности
однако
и закладывая потенциал
собственности
развития.
Необходимо
органов
отметить тот
московской
факт, что
бюджетного
в настоящее время
подчиненных
существует
проблема
выполненной
разграничения «общественный
также
контроль» и «гражданский
правовых
контроль». Под
органами
общественным контролем
российской
чаще всего
контроля
понимают
деятельность
методическое
граждан и их объединений,
принципов
а также деятельность
власти
специализированных субъектов (Общественные
установленном
палаты, Общественные
данный
советы, Общественные
проявления
комиссии и т.д.),
указанного
т.е. фактически «в
решений
понятие
общественного
явился
контроля включается
юридической
и гражданский контроль. Однако
органами
направление развития
московской
общественного контроля,
государства
заданное федеральным
лишение
законодателем, позволяет
федерального
заключить обратное»
42
.
Несмотря
заключены
на то, что
прав
ряд экспертов
делам
считают единое
косвенно
законодательство
об общественном
проектов
контроле «излишним
устанавливая
и не соответствующим мировой
разработчиком
практике, в России
научных
принципиальный и открытый
специально
общественный контроль
косвенно
не
входит в общественно-политическую
подготовленном
традицию и нуждается
деятельности
в подкреплении
соответствующим
более
законодательством»
43
.
Длительное отсутствие
редставляется
нормативной основы,
числе
регулирующей
формирование
ядерного
и функционирование института
правовых
общественного контроля
согласование
в
России, не стало
экономики
обстоятельством снижения
должности
количества мероприятий
особенно
гражданского контроля,
общества
которые всегда
важную
активно реализовывались
широком
в
политическомпроцессе России. Косвенно
учреждений
процесс общественного
регулирующего
контроля в
сфере
контрактной
государственного управления
общественные
уже получил
образований
значительное отражение
контроль
в
нормативной правовой
ноября
базе Российской
бюджетные
Федерации.
42
Шленева Е.В. Общественный контроль в Российской Федерации: вектор развития, заданный федеральным
законодательством // Вестник Международного юридического института. – 2015. – №1 (52). – С. 85–99
43
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). — М.: Общественная
палата Российской Федерации, 2012. — 144 с.
42
В том
который
числе Концепция
палата
административной реформы
совета
в Российской
Федерации
будет
в 2006–2010 годах
целях
в своем тексте
порядок
значительное внимание
процедуру
сконцентрировала на информационной
указанными
открытости органов
местного
государственной
власти и местного
действие
самоуправления, обеспечении
муниципальных
воздействия институтов
которые
гражданского общества
взаимодействия
на подготовку и принятие
путем
решений органов
иных
исполнительной власти,
ограничивавшим
проведении публичных
этом
обсуждений принимаемых
принял
решений, общественной
основе
экспертизе значимых
обеспечения
решений, деятельности
осуществлении
Общественных советов,
инструментов
рейтинговании органов
внести
власти по критерию
применении
открытости, что
интересные
свидетельствует о перспективности и
особенно
потенциале
различных
бюджетных
форм общественного
всеми
контроля.
Определенное участие
установленной
в процессе контроля
использованием
за деятельностью органов
выполненной
государственной власти
систему
и процессами государственного
положительные
управления
принимают
власти
и общественные структуры
вопрос
в регионах России. По
целью
данным
указанного
необходимо
выше Ежегодного
бюджетных
доклада, «Общественные
предпринять
палаты субъектов
разыскивает
Российской Федерации
правового
и другие институты «третьего
бюджетные
сектора» стали
сила
активно
участвовать
среди
в мероприятиях общественного
применения
контроля. … Однако
однако
пока эти
научной
мероприятия остаются
образований
разрозненными»
44
.
Некоторые функции
направление
общественного контроля
ежегодном
взяли на себя
надзор
созданные
и довольно
московской
успешно в некоторых
регулирующего
сферах функционирующие
проводимой
институты, для
осуществляемый
которых, однако,
контроль
общественный контроль
депутата
не является основным
указанными
направлением деятельности:
проявления
Общественная палата
процедуры
Российской Федерации,
всех
региональные Общественные
союз
палаты, «открытое
использованием
правительство»,
разнообразные
думой
совещательные и консультативные
второй
органы при
правовой
федеральных
и региональных
понимания
органах исполнительной
регулирующего
и законодательной власти,
московской
общественные наблюдательные
называют
комиссии, профильные
московской
некоммерческие
организации. Институционализация
органам
категории «общественный
органов
контроль»
дала
внешней
возможность ввести
органы
процесс взаимодействия
закона
структур гражданского
собственности
общества и государства
также
в правовые рамки.
44
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год. – М., Общественная
палата Российской Федерации, 2013. – С. 5-6.
43
При
федеральным
этом необходимо
органах
отметить, что
контроль
в ряде научных
устранению
статей
проблематика
целью
общественного контроля
служащего
получила новое
московской
прочтение, появился
организации
рад научных
объектами
исследований, которые
руководителя
рассматривают специфику
общественного
исполнительной
контроля как
формы
формы народовластия,
регулирующего
как способ
региональные
противодействия коррупции,
органа
в том числе
прокурора
в системе закупок
органов
для
государственных
устранению
и муниципальных нужд,
правовыми
как формы
также
государственно-
частного партнерства. Эти
числе
изменения мы можем
является
наблюдать и в тексте
регулирующего
Ежегодного доклада «О
полученных
состоянии гражданского
определял
общества в Российской
постановление
Федерации за 2016 год»,
ущерба
в котором отмечается,
федерации
что «общественный
такие
контроль
остается
бюджетного
одним из ключевых
которые
направлений активности
контроль
гражданского
общества. От
такому
эффективности общественного
порядок
контроля напрямую
дает
зависит
эффективность
редставляется
государственного правления,
результаты
в том числе
оценки
защита от
коррупционных
лучше
рисков»
45
.
Незначительный
управления
период реализации
принятых
ФЗ «Об основах
стоит
общественного
контроля
использованием
в Российской Федерации» дал
общественной
возможность понять
указанного
и осмыслить
недоработки,
применительно
которые, несмотря
рассмотрения
на примененную на этапе
регулирующего
разработки
нормативно-правового
успешно
акта технологию
нуждается
общественных слушаний
реализации
и
обсуждения в экспертном
исполнительной
сообществе, все
ограничивавшим
же были выявлены
уполномоченных
в процессе
правоприменения
муниципальных
и оценки его
рассмотрение
эффективности. Так,
правовой
по мнению
специалистов,
проявляются
необходимо предусмотреть
московской
ответственность органов
обязаны
государственной власти,
муниципальных
органов местного
контроле
самоуправления, учреждений
осуществляются
и
организаций за игнорирование
февраля
результатов общественного
форм
контроля. Также
определенными
внимания требует
бюджетным
и механизм взаимодействия
форм
органов государственной
органами
власти и местного
общественной
самоуправления и гражданских
также
активистов, которые
также
осуществляют общественный
соблюдением
контроль. В качестве
контроль
перспектив реализации
единственного
нормативных актов
контрактной
в процессе осуществления
отношении
общественного контроля
власти
необходимо также
свободной
отметить и расширение
контрактной
сферы его
общественным
действия на
региональные
позволило
органыгосударственной власти. Региональные
бюджетного
органы
45
Доклад О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2016 год. – М., Общественная
палата Российской Федерации, 2014. – 184 с.
44
представительной
органов
власти должны
организации
предпринять ряд
органами
мер, позволяющих
также
ввести
систему
путем
регионального общественного
регулирующего
контроля в правовые
муниципальных
рамки,
обеспечить
муниципальных
его прочной
решительному
нормативной основой. На
оценки
данный момент
порядке
мы можем
говорить
прав
о том, что
контрактной
этот процесс
внутренний
в регионах идет
деятельностью
неравномерно. Не во всех
установленном
субъектах Федерации приняты
контроль
региональные законы
запущен
об общественном
контроле
однако
с учетом специфики
некоторые
территории и традиций,
взаимодействии
сложившихся в
субъекте. Эта
осуществляемый
проблема представляется
думе
нам наиболее
затрагивающих
значимой, так
счет
как
общественное
обладающие
участие и практики
которым
общественного контроля
осуществления
наиболее активно
власти
реализуются в муниципалитетах
лучше
и регионах. И именно
приемов
они дают
регулирующего
возможность выработать
обязанность
такие подходы,
учреждениями
при реализации
осуществля
которых результаты
отношении
общественного контроля
федеральным
востребованы государственными
является
органами и
органами
целью
местного самоуправления.
2.3. Оценка
решений
эффективности организации
надзор
контроля за деятельностью
организация
органов государственного
нормативных
управления на примере
московской
Московской области
В 2016 году
форм
Министерством экономики
самоуправления
Московской области
исполнение
рассмотрено 104 проекта нормативных
также
правовых актов
потенциале
Московской области,
обеспечивает
представленных центральными
селиванова
исполнительными органами
округ
государственной
власти
обнаружения
Московской области
распоряжений
для проведения
муниципальных
процедуры оценки
числе
регулирующего воздействия.
Из
органов
них: подлежали
фактически
процедуре оценки регулирующего
подконтрольных
воздействия –
31 проект,
учреждениями
положительные заключения
правового
об оценки регулирующего
подчиненных
воздействия – 28 проектов,
осуществляемый
по 3 даны отрицательные
качестве
заключения, которые
отношении
учтены разработчиком.
власти
Следует
своих
отметить, что
должностных
в прошедшем году
бюджетным
уполномоченным органом
направленных
проведена оценка
учреждений
регулирующего воздействия
оценк
помимо проектов
оценк
нормативных правовых
направленные
актов, разработанных
всех
центральными
исполнительными
годы
органами государственной
этом
власти Московской
подготовленном
области, в
отношении 2 проектов
союз
законов Московской
внести
области, подготовленных
прочего
Московской областной
году
Думой.