56
Аутсорсинг более широкое понятие, чем аутстаффинг. Если аутстаффинг
предусматривает предоставление заказчику по его заявке персонала
необходимой квалификации на определенный временной промежуток, то
аутсорсинг – это выполнение регулярных функций внутри организации путем
привлечения специализированной компании – подрядчика.
Аутстаффинг – это вывод персонала за штат организации. На Западе
аутстаффинг регулируется Конвенцией МОТ № 181 «О частных агентствах
занятости» (1997г.)
24
, дающей частным агентствам занятости право найма
работников с целью предоставления их в «аренду» третьей стороне. Сотрудник,
де – юре находясь в штате компании – провайдера услуг, фактически работает
на территории заказчика.
Трудовой договор заключается с агентством-аутстаффером, которое
выплачивает заработную плату, перечисляет налоги и т.д. За штат чаще всего
выводят менеджеров по продажам, мерчендайзеров, бухгалтеров, работников,
которые выполняют сезонную, разовую или проектную работу. В целом
потребность в использовании аутстаффинга испытывают 60 % российских
компаний
25
.
Лизинг персонала – это правоотношения, в которых официальным
работодателем персонала считается рекрутинговое агентство, которое от своего
имени заключает трудовой договор с работником, платит за него взносы и
налоги.
Лизинг – использование персонала специализированной организацией
для осуществления работы бизнес-процессов
26
. Но работает «лизинговый»
24
Конвенция Международной организации труда N 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997
г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ilo.org (дата обращения: 19.12.2018).
25
Анташева, Ю. Аутстаффинг: плюсы и минусы [Электронный ресурс] / Ю. Анташева. - Режим доступа:
ww.job.ru/seeker/career/article/?ca=43155 (дата обращения: 19.12.2018).
26
Афанаскина, Е.М. Трансформация института занятости: аутстаффинг, лизинг и аутсорсинг сотрудников /
Е.М. Афанаскина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем
регионального и муниципального управления: материалы ХI международной научно-практической
конференции. – Курс: закрытое акционерное общество "Университетская книга". – 2016. – с. 13-20.
57
персонал у того работодателя, который «закажет его в аренду». Там же
персонал получает вознаграждение за работу
27
.
Сравнительный анализ лизинга, аутстаффинга и аутсорсинга представлен
в таблице 10.
Таблица 10
Сравнительный анализ лизинга, аутстаффинга и аутсорсинга
Критерии
Аутсорсинг
Аутстаффинг
Лизинг
Предмет договора
Передача
вспомогательных
функций сторонней
компании
Выведение
сотрудников за
штат с условием
привлечения их
бывшим
работодателем
Найм сотрудников
в кадровых
агентствах
Место работы
Компания-
провайдер
Заказчик
Заказчик
Время занятости
Постоянно
Постоянно
Временно
Руководство и
контроль
Компания-
провайдер
Заказчик
Заказчик
Ответственность
Компания-
провайдер
Солидарно
Солидарно
Гарантии и
компенсации
По основному
месту работы
Компания-
провайдер
Кадровое
агентство
Преимущества
использования
- Оптимизация
расходов на
персонал
- Снижение затрат
на содержание
производственных,
торговых и
офисных
помещений.
- Уменьшение
рисков связанных с
трудовой
деятельностью
- Возможность
требования к
большей
квалификацией
персонала.
- Оптимизация
нагрузки
персонала и как
следствие
уменьшение
расходов на их
содержание
- Повышение
качества
внутренних услуг
за счет
профессионализма
компании
аутсорсера
- Оптимизация
рисков, связанных
с сезонностью
спроса и
неритмичного
производства
- Улучшение
качества
внутренних
бизнес-процессов
- Оптимизация
расходов на
персонал
Недостатки
- Использование заемного труда для серых ухода от
налогообложения
- Вероятность использования заемного труда на опасных
производствах и видах работ
- Сотрудники как правило становятся менее социально
защищены.
27
Анташева, Ю. Аутстаффинг: плюсы и минусы [Электронный ресурс] / Ю. Анташева. - Режим доступа:
ww.job.ru/seeker/career/article/?ca=43155 (дата обращения: 19.12.2018).
58
Учитывая, что все три направления имеют некоторые отличительные
черты, договоры, регулирующие данный вид правоотношений также имеет
некоторые важные особенности.
В договоре на аутсорсинг прописываются следующие условия:
характер работ;
объем работ;
количество привлеченных сотрудников;
результат;
оплата предоставляемых услуг.
В договоре на лизинг персонала оговариваются следующие условия:
характеристики требуемого персонала;
сроки привлечения;
размер оплаты труда и оказываемых услуг.
В договоре на предоставление аутстаффинговых услуг отражаются:
количество привлеченного персонала;
дополнительное заключение гражданско-правовых договоров с
сотрудниками;
размер оплаты труда с учетом условий труда.
Несмотря на отличительные особенности описанные выше, каждое из
представленных направлений имеет и схожие тенденции, в частности:
привлечение квалифицированного персонала который требуется для
надлежащего выполнения оказываемых услуг;
использование кадрового потенциала сторонней компании для
выполнения как основной так и вспомогательной работы;
снижение затрат по содержанию персонала;
возможность использования упрощенной системы налогообложения.
До 2016 года ни аутсорсинг, ни аутстаффинг российским
законодательством не были запрещены и широко применялись как крупными,
так и мелкими организациями. Кроме того, эти понятия никак не
использовались и не определялись законодательством. Однако 1 января 2016
59
года в силу вступили изменения - в частности, в Трудовой кодекс РФ была
введена новая глава № 53.1 (согласно Федеральному закону от 5 мая 2014 г. №
116- ФЗ)
28
. Согласно новому положению, заёмный труд (или аутстаффинг)
отныне является запрещённым, а в оборот вводится новое понятие -
деятельность по предоставлению персонала, тем самым легализующее
аутсорсинг
29
.
В новом законодательном акте детально прописано, какие организации
имеют право осуществлять данную деятельность, как составлять договоры, в
каких случаях запрещено предоставлять работников и т. д. В частности, в
настоящее время необходимо составлять два договора: между организацией-
исполнителем и работником. Согласно рекомендациям специалистов, в
типовом договоре возмездного оказания услуг запрещено использовать такие
термины, как «аренда», «заём» или «лизинг» персонала, аутсорсинг или
аутстаффинг. Более того, в тексте договора не должна идти речь о
предоставлении персонала, так как сама суть документа - в оказании услуг
силами работников исполнителя.
Все три направления по использованию персонала имеют как общие так и
различные черты, но это не мешает им являться экономически выгодным
инструментом, посредством которого любое предприятие может снизить свои
затраты и одновременно получить прибыль за счет использования стороннего
персонала. В условиях, когда отечественным законодательством запрещено
использовать в договоре между контрагентами термины «аренда», «заём» или
«лизинг» персонала, аутсорсинг или аутстаффинг, смысл самих функций не
изменился, пусть даже имея разрешённое название, как «Договор на возмездное
оказание услуг».
С позиций кадрового обеспечения определенного вида
предпринимательской деятельности, включая сферу строительного
28
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: фед. закон от 5 мая 2014 г.
№ 116- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014, 12 мая. - № 19. – ст. 2321.
29
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2002, 7 января. - № 1 (часть I). – ст. 3.
60
производства, под аутстаффингом принято понимать выведение кадров за штат
организации, при котором с кадровыми ресурсами предприятия происходит
заключение трудовых договоров не с самой строительной компанией, а с
аутстаффинговой организацией, берующей на себя функцию организации
оплаты труда, выплаты налоговых платежей, функцию исполнения трудового
законодательства по приему на работу, увольнению сотрудников и т.д. Вместе с
тем работу сотрудники осуществляют непосредственно для строительной
организации.
Договорные отношения между аутстаффинговой и строительной
организациями зачастую оформляются посредством договора о предоставлении
персонала. Роль аутстаффинговой организации может выполнять и сама
строительная организация, которая располагает свободными трудовыми
ресурсами соответствующей квалификации.
Основным отличием аутстаффинга от кадровой технологии аутсорсинга
является то, что соглашение об уровне обслуживания (SLA — Service Level
Agreement) содержит требования потребителя и обязательства провайдера по
предоставлению персонала нужной квалификации и категории, а не требования
по деятельности, исполняемой этим персоналом, и их результатам.
Зачастую аутстаффинг появляется в тех случаях, когда по каким-нибудь
обстоятельствам отсутствует сервисный SLA: его невозможно, сложно или
просто не получается разработать. Как правило, аутстаффинг появляется в
качестве первой ступени в сторону возникновения аутсорсинга, становясь
своего рода пробным полигоном.
Еще одной типовой ситуацией возникновения аутстаффинга становится
нежелание руководства строительной организации расширить собственный
штат. Но непосредственную деятельность все равно должен кто-то
осуществлять, поэтому приходится привлекать внешние кадровые источники. А
схему аутстаффинга в отличие от аутсорсинга можно реализовать гораздо
быстрее и с существенно меньшими трудозатратами.
Несомненным преимуществом применения кадровой технологии на
61
основе аутстаффинга в строительной организации является снижение трудовой
нагрузки на кадровый отдел, снижение затрат на содержание штата
сотрудников, оптимизация налогообложения, минимизация рисков и
делегирование ответственности (таблица 11)
30
.
Таблица 11
Причины перехода на аутстаффинг
Причина
перехода
Условия для перехода и способ реализации
Уменьшение затрат
Снижение затрат при аутстаффинге возможно благодаря
следующему:
- качественный подбор персонала по заданным соотношениям
цены и качества;
- перенос работы от административных служб компании на
аналогичные службы компании-исполнителя.
В результате этих действий достигается экономия порядка 15-
20 %.
Информационная
безопасность
Основное средство по защите информации - четкая
инструкция по охране информации и контроль работы
сотрудников. В соглашение с компанией-исполнителем
включается перечень правил, связанных с выполнением
принятых в организации норм информационной безопасности.
Исполнитель обязуется соблюдать конфиденциальность
корпоративных данных.
Сокращение затрат
на содержание
вспомогательных
служб
Чтобы избежать задержек по заработным платам, исключить
отсутствие правовой документации, не допустить применения
«серой» оплаты труда необходимо на первых этапах
формирования договора строго прописать с исполнителем
порядки контроля и планомерно их выполнять. Форма
мониторинга и периодичность его проведения, нередко
определяется уровнем доверия к компании-исполнителю.
Решающими факторами выступают: репутация исполнителя и
наличие прецедентов
Обучение
персонала
Обучение сотрудников при применении аутстаффинга
несколько затруднено. Компания-заказчик напрямую не
тратит деньги на обучение того персонала, который не
находится в штатном расписании. Обучение должно
проводиться по условиям принятого договора. Компания в
процентном содержании от установленной ставки или в
качестве единоразовых выплат может передавать
исполнителю средства, которые будут потрачены на обучение
персонала.
Снижение
численности
штатного персонала
Эта задача решается только в жесткой связке с увеличением
статей бюджета, из которых оплачивается аутстаффинг. В
ряде случаев крупные компании идут на это вполне осознан-
но, чтобы показать акционерам компактное штатное
расписание, а деньги на аутстаффинг в управленческой
30
Родинова, Н.П. Выявление причин перехода предприятия на использование системы кадрового аутсорсинга
или аутстаффинга / Н.П. Родинова, М.М. Иванова // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. - № 42
(407). – с. 26-29.
62
Причина
перехода
Условия для перехода и способ реализации
отчетности проходят как затраты на услуги
Оперативное
реагирование при
изменениях объема
Этот показатель будет зависеть от конкретного случая:
условия, прописанные в соглашении с компанией-
исполнителем, эффективность и быстрота работы его
кадровой службы. На практике незначительная потребность в
предоставлении дополнительного персонала решается
благодаря средствам резервного фонда сотрудников
компании-исполнителя. Сокращение персонала происходит в
зависимости от пунктов соглашения
Привлечение
специалистов на
оговоренный срок
Существуют варианты, когда аутстаффинг применяется в
схеме, аналогичной лизингу материальных ценностей. В
ситуациях, когда реализуется инновационный проект или
расширяются границы действующего бизнеса, компании
может потребоваться организация проектной группы.
Вследствие этого, появляется потребность найма и
обеспечения персонала необходимым ресурсом для
реализации базовых функций.
Время деятельности любой такой группы имеет ограничения
по срокам. Официальное оформление в штатное расписание
членов проектной группы в будущем приведет к неизбежной
проблеме, - какие задачи ставить перед участниками группы
после завершения проекта?
При этом, не смотря на существенные расширения и
предложенные инновационные решения, успех проекта не
может быть гарантированным по причинам, независящим от
сотрудников – потеря актуальности проекта, неучтенные
факторы и так далее. Существует вероятность, что при
неэффективном развитии бизнеса дополнительно нанятый
штат сотрудников, весь или частично, придется уволить.
Для снижения рисков, которые связаны с затратами на
оборудование и прочее офисное имущество, как правило,
используется схема лизинга. Схема аутстаффинга дает
возможность компании минимизировать вышеуказанные
риски по отношению к персоналу.
Самый простой пример – крупная организация совершает
переезд.
Стимул
качественной
работы
Часто, для специалиста, включенного в схему аутстаффинга,
перспектива перехода в штатное расписание компании-
клиента является весьма привлекательной. За этим последует
стабильный социальный пакет, всевозможные бонусы,
возможность карьерного роста, которую предоставляют
своему персоналу крупные корпорации. Наличие данной
практики - отличный стимул для качественной работы
сотрудника-аутстаффера.
У руководителя компании-заказчика существует возможность
за время работы сотрудника-аутстаффера досконально
изучить возможности человека, изучить его плюсы и минусы,
разработать варианты дальнейшего сотрудничества с ним,
как штатного специалиста и предложить ему необходимый
63
Причина
перехода
Условия для перехода и способ реализации
уровень развития. По итогу клиент может получить к себе в
штат подготовленного и проверенного специалиста, с
полученной практикой работы и знанием спецификации
предприятия. Данным образом, аутстаффинг удачно
вписывается в широко известную HR-службам практику
«резерва кадров».
Переход специалиста в штат заказчика после
запланированного периода времени обсуждается с
компанией-исполнителем и отображается в договоре.
Развитие бренда
организации
Бренды исполнителя и заказчика могут, иногда оказывают
влияние на качество аутстаффинга. В ряде ситуаций
известная марка может сработать как дополнительный
фактор для мотивации
Увольнение
неквалифицирован
ных сотрудников
Увольнение штатного сотрудника – долгая и малоприятная
процедура. Она будет связана с оформлением договоров и с
необходимостью компенсационных выплат. Плюс ко всему -
предстоящий долгий поиск квалифицированного специалиста.
Если ситуации по быстрым заменам грамотно прописаны в
соглашении с компанией- исполнителем, то вся процедура
перекладывается на плечи провайдера.
Оперативная
замена сотрудника
В случаях, когда весь персонал находится в штате, то в
периоды отпусков или болезней, у руководителя возникают
пробелы в человеческом ресурсе. Компания-исполнитель
обязана предоставить организации ранее подобранного и
подготовленного специалиста на замену. Если договор
предусматривает почасовой расчет за отработанное время, то
исполнитель максимально заинтересован в скорейшем
предоставлении замены
Сроки перехода на
аутстаффинг
Переход на аутстаффинг – простая и быстрая операция.
Требуется определиться с провайдером, определить
ключевые моменты в договоре, юридически оформить
соглашение и произвести подбор сотрудников, которые
имеются в распоряжении провайдера. Обычно такой проект
можно реализовать за 2—4 мес.
Гибкий график
Аутстаффинг выступает помощником, когда компания
выполняет относительно небольшой проект. Как правило, он
связан с непостоянными нагрузками, гибким графиком
работы и посменным дежурством. Неизбежно возникают
специфические проблемы в сфере законодательства.
Применяя схему аутстаффинга, все перечисленные проблемы
переходят на компанию-исполнителя.
Простой пример данного применения – создание
круглосуточной смены IT-департамента.
Новые горизонты
Аутстаффинг - идеальное решение, когда компания ставит
перед собой задачу создания новых филиалов в других
городах, но по каким-либо соображениям не выполняется
процедура юридической регистрации нового отделения. В
такой ситуации компания заключает договор с компанией-
исполнителем, которая действует на территории региона,
приоритетного для развития бизнеса, и ее сотрудники
привлекаются для выполнения задач в филиале компании-
заказчика.
64
Потребителю аутстаффинговые услуги могут быть выгодны с различных
точек зрения, а именно
31
:
- строительная компания оплачивает аутстаффинговой фирме за услуги
по привлечению нештатного персонала лишь установленную договором сумму,
а последняя самостоятельно осуществляет все установленные
законодательством выплаты, в том числе и заработной платы;
- в условиях сезонных колебаний строительного производства, а также в
зависимости от оперативных задач и потребностей компании позволяет быстро
наращивать или сокращать трудовые ресурсы без проведения таких трудоемких
и болезненных процедур как прием на работу и увольнение;
- оптимизирует численность персонала строительной компании.
В Трудовой кодекс введена глава 53.1
32
, регулирующая взаимоотношения
принимающей и передающей компаний в части использования чужого рабочего
персонала. По норме статьи 341.1 ТК рабочих на время могут предоставлять
частные биржи труда (кадровые агентства) или другие организации: дочерние
или материнские компании АО.
По требованию статьи 18.1 ФЗ №1032-1 (о занятости)
33
предоставлять в
аренду сотрудников имеют право только аккредитованные агентства или
аффилированные лица акционерных обществ. При этом чтобы получить
аккредитацию, должны быть соблюдены условия:
уставной капитал агентства не должен быть меньше миллиона рублей;
не должно быть долгов перед бюджетом;
руководитель аутстаффера должен иметь высшее образование и 2 года
стажа в области трудоустройства (за последние 3 года) и не иметь судимости.
Обязательное условие аутстаффинга – подписание договора между
31
Родинова, Н.П. Выявление причин перехода предприятия на использование системы кадрового аутсорсинга
или аутстаффинга / Н.П. Родинова, М.М. Иванова // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. - № 42
(407). – с. 26-29.
32
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2002, 7 января. - № 1 (часть I). – ст. 3.
33
О занятости населения в Российской Федерации: фед. закон от 19 апреля 1991 г. №1032-1 // Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1991, 02
мая. - № 18. – ст. 566.
65
принимающей компанией и аутстаффером.
По норме главы 53.1 Трудового кодекса аутстаффинг проводится только
временно (до 9 месяцев)
34
. При этом следует учесть, что рабочие направляются:
на временную работу из-за увеличения объёмов работ или расширения
производства;
на замену временно отсутствующих сотрудников;
частным гражданам для помощи по хозяйству (уборщиков, нянь,
сиделок, медсестёр и т.п.).
Чтобы обойти условия аутстаффинга, проводится процедура аутсортинга
по договору возмездного оказания услуг. Эта процедура подчиняется уже не
Трудовому, а Гражданскому кодексу. При аутсординге можно арендовать
целые службы: бухгалтерию, кадры и т.п.
Временно нанять нужный персонал можно по алгоритму:
вывести сотрудников за штат, если требуется (путём сокращения штата
или в порядке перевода);
выбрать подходящего аутстаффера (с действующей аккредитацией);
заключить договор, предварительно согласовав условия;
начать управление наёмным персоналом.
Вместе с тем аутстаффер:
по трудовому договору оформляет нужный персонал в свой штат;
оформляет дополнительные соглашения с сотрудниками о месте
работы;
ежемесячно выставляет акты выполненных работ и счета на оплату
персонала.
Необходимо собрать информацию обо всех агентствах, работающих в
вашем регионе. Перечень аккредитованных компаний можно посмотреть
на сайте Роструда в разделе реестра аккредитованных частных агентств
34
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2002, 7 января. - № 1 (часть I). – ст. 3.