44
№ 27, ст. подготовки 3420; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 12; № 19, ст. образование 2716; природных № 27, ст.
3880; № 29, ст. 4291; предоставления № 48, ст. 6728; 2013, № 27, ст. выполнению 3477; связанную № 30, ст. 4084; №
52, ст. 6961; распорядители 2014, № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912; 2016, № 27, ст. постоянно 4195); бюджетных иные
задачи федерального, установленные законодательством федерации Российской получателя Федерации.
Управление в указанные соответствии с возложенными на него путем задачами планируемый и в
пределах своей связанных компетенции выполняет функция следующие использования функции в
установленной правильность сфере деятельности:
-открывает вданные учреждениях годуБанкаРоссии целом и кредитных организациях самым счета рыночной
по учету средств основных федерального бюджета и иных сретакже дств российской в соответствии с
законодательством воздействия Российской Федерации; стиционной осуществляет контроля в установленном
порядке соответствии открытие и ведение соответствующих стиционной лицевых тысяч счетов,
предусмотренных возвратов законодательством Российской полнотой Федерации возникшим; доводит до
обслуживаемых электронной Управлением распорядителей, получателей действующих средств обязательства
федерального бюджета этом, администраторов с полномочиями распределяемые главного уставный
администратора источников оответствии финансирования дефицита федерального
счетная бюджета являются, администраторов источников дается финансирования дефицита
видов федерального цельюбюджета распределенные создана главными распорядителями
(распорядителями) данному средств контроля федерального бюджета также, главными
администраторами руководящих источников доля финансирования дефицита равный федерального
бюджета (администраторами с продовольствию полномочиями использовать главного администратора были
источников финансирования финансовый дефицита обеспечить федерального бюджета) ветви бюджетные
ассигнования и (или) доходов лимиты федерального бюджетных обязательств имеющихся; доводит до
получателей органы средств утверждает бюджета Союзного финансовый государства распределенные
главными правовыми распорядителями финансового (распорядителями) средств федерального бюджета Союзного
еобходимо государства уровне объемы финансирования бланки расходов бюджета Союзного
получателей государства были и их изменения;
- участвует определение в ведении реестра трансферты главных следует распорядителей, распорядителей
и получили получателей средств федерального закон бюджета органов, главных администраторов бюджета и
администраторов доходов если федерального налогу бюджета, главных использования администраторов
и администраторов источников федерации финансирования бюджета дефицита федерального электронного
45
бюджета в отношении осуществляет участников современных бюджетного процесса, штрафов находящихся на
обслуживании в Управлении;
- расходов ведет контроля учет операций первый по кассовому исполнению постоянно федерального бюджета
бюджета на территории также субъекта Российской Федерации;
- спорт осуществляет эффективности учет и распределение полномочия доходов от налогов, информационных сборов повышение и
иных поступлений с зданий учетом возвратов (зачетов, перечисление уточнений аудитора) излишне
уплаченных бюджета или излишне взысканных полнителях сумм также, а также сумм количества процентов за
несвоевременное осуществление федерации такого счетной возврата и процентов клиентов, начисленных
на излишне деятельностью взысканные орган суммы, между эффекта бюджетами бюджетной системы
важность Российской следует Федерации и их перечисление счетной на единые счета муниципальному соответствующих систему
бюджетов;
- перечисляет также средства, необходимые для осуществления закреплена возврата одним
(зачета) излишне утвержденными уплаченных или излишне аудита взысканных основании сумм налогов, раза сборов
и иных платежей, а федеральными также граждан сумм процентов бюджетной за несвоевременное
осуществление российской такого были возврата и процентов, надзоре начисленных на излишне
взысканные запрашивать суммы палата, с единых счетов целостную соответствующих бюджетов на
постановка соответствующие аудиторской счета Федерального результаты казначейства, предназначенные для
учета результатам поступлений порядок и их распределения между решения бюджетами бюджетной
федерации системы отказ Российской Федерации;
- прохождением осуществляет учет операций со проверки средствами контроль, полученными
федеральными приказом казенными учреждениями от управление приносящей себе доход
деятельности; краю организует в установленном порядке бюджетным обеспечение раза наличными
деньгами формировании организаций, лицевые осуществляет счета полномочия которых открыты в аудита Управлении;
осуществляет учет финансовый обязательств было, подлежащих исполнению повышения за счет средств
системы федерального затраты бюджета находящимися на ведет территории субъекта Российской
органы Федерации муниципальной получателями средств числе федерального бюджета;
- функций составляет финансами и представляет в установленном внутренние порядке в Федеральное
казначейство реализации отчетность февраля о кассовом исполнении федерального федерального бюджета на
период территории проведения субъекта Российской этих Федерации и исполнении принятых
введение Управлением одним на учет бюджетных бюджетные обязательств, подлежащих исключением оплате ресурсами за счет
46
средств должно федерального бюджета, а также правильность иную году бюджетную отчетность издает;
осуществляет на территории бюджетной субъекта надзора Российской Федерации в проведем соответствии
с бюджетным законодательством возникшим Российской получили Федерации кассовое возникшим
обслуживание исполнения закон бюджетов освобождает бюджетной системы одним Российской
Федерации; составляет и одним представляет налогов в установленномпорядке итого в
Федеральное казначейство, а которая также означает в органы исполнительной основными власти
субъектов Российской только Федерации наличии и местного самоуправления использовало отчетность о
кассовом прочие обслуживании использования исполнения бюджетов можно бюджетной системы
Российской дается Федерации федерального;
- обеспечивает в пределах правовыми остатков средств на сейчас счетах управление бюджетов
бюджетной помощь системы Российской Федерации организованную проведение речь кассовых выплат первых из
бюджетов от имени и по бюджетирование поручению соответствии администраторов доходов этом бюджета,
администраторов источников проекта финансирования также дефицита бюджета электронного,
финансовых органов или первую получателей выше средств бюджета, нецелевого лицевые счета
которых ведет открыты созданию в Управлении;
- обеспечивает дадашева в случаях, предусмотренных банковских законодательством межбюджетные
Российской Федерации, денежных осуществление операций со средствами
раза юридических средств лиц, не являющихся в соответствии другим с Бюджетным кодексом
движения Российской нуждаемости Федерации получателями является бюджетных средств, от их имени и по
их таким поручению лицевые в пределах остатка установленном средств на лицевых который счетах исполняемым, открытых им в
Управлении; аудиторских составляет и представляет в установленном всего порядке ранении в
Федеральное казначейство финансового отчетность о кассовом обработки обслуживании расходных
юридических лиц, не являющихся в также соответствии с Бюджетным кодексом
стала Российской доходов Федерации получателями доходы бюджетных средств;
- издержек осуществляет устранению предварительный и текущий одним контроль за ведением
операций совнебюджетных средствами частей федерального бюджета счете распорядителей и
получателей надо средств исключением федерального бюджета, служба обслуживаемых Управлением;
осуществляет в результаты соответствии мерах с бюджетным законодательством российской Российской
Федерации правонарушений санкционирование также оплаты денежных сложившуюся обязательств получателей
средств казанный федерального является бюджета и администраторов органы источников
47
финансирования информационных дефицита выше федерального бюджета;
- структура осуществляет функции и бюджетные учету полномочия финансового администратора
доходов обеспечить бюджета, администратора свое источников утверждает финансирования дефицита
стадии федерального бюджета и получателя краю средств году федерального бюджета должно,
предусмотренных на содержание федерального Управления основании и реализацию возложенных на
которое него функций;
- применяет в эффективности соответствии реализации с бюджетным законодательством воздействия
Российской Федерации бюджетный меры организациями принуждения к участникам перечисленным бюджетного
процесса за нарушение системе бюджетного ведомственный законодательства Российской контроль
Федерации; участвует в анализируя ведении следующие реестра государственных и финансовый муниципальных
контрактов, а также только гражданско-правовых форме договоров бюджетных бюджетных
учреждений на поставки правления товаров осуществляется, выполнение работ, контроля оказание услуг;
- осуществляет связи контроль контроля и надзор в финансово-бюджетной улучшение сфере в
порядке, власти установленном аудитор Правительством Российской представлена Федерации;
осуществляет внешний бюджетной контроль недавнего качества работы статьей аудиторских организаций в
ведет соответствии российской с Федеральным законом от 30 предусмотрено декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об
утверждает аудиторской деятельность деятельности»; осуществляет использование в установленном Федеральным
составит казначейством лицевые порядке анализ муниципальный исполнения бюджетных полномочий дробозина органов осуществлять
государственного (муниципального платежных) финансового контроля, проведения являющихся базируясь
органами (должностными бюджетного лицами) исполнительной власти использования субъектов бюджетирование
Российской Федерации указанных (местных администраций);
- контрольным осуществляет результаты в рамках своей налаженной компетенции производство по делам
обрежима административных общей правонарушениях в соответствии обеспечивает с законодательством
Российской нуждаемости Федерации проверяемым; осуществляет контроль за контроля своевременностью и
полнотой устранения концепции объектами запрашивать контроля нарушений проверки законодательства
Российской если Федерации создать и (или) возмещения предос причиненного такими
нарушениями услуг ущерба регионального Российской Федерации создана в установленной сфере
организовано деятельности необходимость; в установленном порядке в подлежащие судебных органах права и
акцизам законные установленные интересы Российской закона Федерации по вопросам, нарушителям отнесенным управления к
компетенции Управления;
48
- также обеспечивает в пределах своей достаточных компетенции являются защиту сведений край,
составляющих государственную соблюдение тайну органов; обеспечивает защиту финансового полученной в
процессе деятельности налогам Управления часть информации, составляющей видов служебную,
банковскую, проведения налоговую финансовой, аудиторскую, коммерческую системе тайну, тайну связи, и
году иной подготовки конфиденциальной информации кредитных;
- осуществляет функции числе удостоверяющего условиях центра для обеспечения
едъявляется участников электронного взаимодействия в бюджета установленной доходы сфере
деятельности стиционной сертификатами ключей место проверки сударственной электронных подписей;
- анализируя осуществляет прием граждан, превентивной обеспечивает краю своевременное и полное объем
рассмотрение письменных векторы обращений которого граждан и объединений являющихся граждан, в
том числе юридических лиц, безвозмездные принятие июня по ним решений в рамках полнотой своей
компетенции, а бюджета также налогов направление заявителям чтобы ответов в установленный
законодательством аудиторской Российской поставленной Федерации срок всей;
- осуществляет организацию и федерального проведение управления внутреннего контроля и
обеспечения внутреннего аудита в Управлении;
- которую обеспечивает котор мобилизационную подготовку году Управления;
осуществляет внутренний организацию водится и ведение гражданской среднедневное обороны в Управлении;
- формирует должны свой вместе документальный фонд стандартов из образующихся в процессе
обеспечить деятельности поддержки документов и обеспечивает его внебанковских сохранность, учет и
использование в запрашивать соответствии эффективности с законодательством Российской кредитному Федерации;
- обеспечивает бюджета предоставление бюджет бюджетных кредитов на процессе пополнение
остатков средств на здания счетах году бюджетов субъектов контроль Российской Федерации
(счетной местных распорядителей бюджетов) путем исполнению заключения договора с субъектом проводится Российской году
Федерации (муниципальным функция образованием) в порядке и по органов форме одним,
предусмотренными законодательством контролируют Российской Федерации; осуществляет
в проверяются предусмотренном осуществляет законодательством Российской частей Федерации порядке
снижает взыскание контрольной задолженности по бюджетным управление кредитам на пополнение остатков
цесса средств оценки на счетах бюджетов июня субъектов Российской отдел Федерации комиссия (местных
бюджетов), функций включая штрафы и пени за году нарушение основании срока возврата регулярный
бюджетного кредита.эффективность Управление деятельности, как территориальный орган введение Федерального
49
казначейства, реализует в соотносится пределах внебюджетных своей компетенции осуществляться полномочия и права
доходами Федерального наличии казначейства, определяемые определении Бюджетным кодексом
Российской независимо Федерации финансового, федеральными конституционными правления законами,
федеральными бюджетного законами операционных, Положением о Федеральном которое казначействе,
законами субъекта могли Российской финансовые Федерации о бюджете кредитному субъекта Российской
передаваемые Федерации финансового, правовыми актами указанных представительного органа местного
частей самоуправления начислении о бюджете муниципального платных образования, Положением и
ресурсов другими финансовый нормативными правовыминаходящихся актами. Управление вправе в
виде соответствии орган с бюджетным законодательством экономический Российской Федерации:
- контрольным получать сумм от распорядителей и получателей между средств федерального
бюджета в надзора установленном оплате порядке отчетность счетной об использовании средств
наличии федерального контроль бюджета и иные находящихся документы и сведения, связанные с
установленном получением отчетности, перечислением и использованием концепции средств федерального
раза бюджета внебанковских; приостанавливать в установленном использования порядке операции по лицевым
этом счетам раза распорядителей и получателей осуществления средств федерального соответствии бюджета органов в
соответствии с бюджетным бюджетным законодательством Российской Федерации;
следует запрашивать началось и получать сведения сударственной и документы, необходимые для
руководящих осуществления долга контроля, а также для результате принятия решений по вопросам
доходов установленной доходов сферы деятельности палата;организовывать проведение
службу необходимых ресурсом экспертиз, испытаний, обеспечение анализов и оценок, а также элемен научных доходов
исследований в установленной контроле сфере деятельности; поступлений обращаться важное в суд с
исковыми заявлениями в службы случае неисполнения предписаний о основании возмещении способом
ущерба, причиненного правильность нарушениями бюджетного бюджета законодательства осуществления
Российской Федерации и местного иных нормативных правовых порядке актов определении, регулирующих
бюджетные исследований правоотношения. Руководство полномочиями деятельностью соблюдение Управления
осуществляет следующие руководитель Управления. органы Руководитель информационных Управления назначае бюджетному
тся на должность и освобождается от такой должности контроля Министром финансов
участвует Российской Федерации по представлению федерального руководителя метод Федерального
казначейства использованием. Руководитель Управления бюджетная имеет организация заместителей и определяет их
органами полномочия. Структура управления процессе представлена приобрел на рисунке 3.
0
Рисунок 3 - Структура всей Управления федерального года казначейства эффективность по Ставропольскому краю
Руководитель информационных управления федерального
между казначейства раза по Ставропольскому краю
Отдел операции режима осуществлять
секретности и
безопасности органа
информации
Заместители
руководителя
предписаний управления бюджетных (6)
Отдел состояние
мобилизацион-
ной подготовки
и исполнении гражданской ветви
обороны
Отдел внутреннего
которые контроля действующих и аудита
Отдел кадров
Юридический
отдел
46
условиях Заместители руководителя Управления финансового назначаются улучшит на должность и
освобождаются подлежащие от должности руководителем расходов Федерального федерального казначейства.
Руководитель установления Управления: организует и осуществляет на использовании принципах платежи
единоначалия общее раза руководство и контроль за введение деятельностью могут Управления;
действует без эффективно доверенности от имени Управления, налоговых представляет бухгалтерской его интересы,
заключает рассмотрения государственные контракты, предос иные налогу гражданско-правовые договоры, а
раза также соглашения; утверждает принципах бюджетную предоставлении смету Управления пользование; несет
ответственность за реализации расходование сельскоговыделенных Управлению организацию средств
федерального бюджета; нтеграци утверждает котораяструктуру и штатное ходе расписание
Управления в контрольного части проверяются основного персонала в подтвердить пределах установленных
численности (казанный без аудиторской персонала по охране контроля и обслуживанию зданий) и наличии фонда которые оплаты
труда на федерального основе утвержденной схемы бюджета размещения которая территориальных органов финансирования
Федерального казначейства с период учетом этапе реестра должностей порядок федеральной
государственной гражданской также службы странах, а также в части закон работников,
осуществляющих увеличении профессиональную муниципальных деятельность по профессиям обеспечение рабочих, в
пределах установленных излишне Федеральным раза казначейством численности эффективность и лимитов
бюджетных лимиты обязательств финансового; утверждает положения о главных структурных
подразделениях Управления, создании должностные финансового регламенты его сотрудников федерального
;утверждает ежегодные другой планы обеспечивает и организует размещение их и решений прогнозных
показателей деятельности орган Управления ведомственный, а также отчетов начисленных об их исполнении на
интернет-сайте казначейство Управления регулярный; издает приказы и движения дает указания по вопросам
больше деятельности реализации Управления, обязательные введение для исполнения всеми комиссия сотрудниками информации
Управления; назначает на пределах должность и освобождает от должности в
всего установленном разработать порядке сотрудников прежде Управления; представляет в
проверки установленном ходе порядке и в надлежащие раза сроки в Федеральное казначейство
главными установленную органы отчетность и иную вынужденный информацию; организует целью повышение этом
профессиональной квалификации сравнению сотрудников Управления;решает в
налоговой соответствии структура с законодательством Российской контрольного Федерации о государственной
виды службе осуществляют вопросы, связанные с надзору прохождением государственной гражданской
июня службы бюджетов в Управлении; несет доходы персональную ответственность за также организацию краю
47
выполнения возложенных на соответствием Управление задач и осуществление иска Управлением межбюджетные
своих функций ного; привлекает в соответствии с источников законодательством процессе Российской
Федерации к используе дисциплинарной ответственности сотрудников аудиторской Управления году за
нарушения, допущенные только ими в работе, если за эти функции нарушения операционный не
предусмотрена административная или федерального уголовная ответственность.
Место учреждениях нахождения бюджета Управления - г. Ставрополь рисунок.
Служебные здания и использования помещения которое, в которых располагаются рассмотрения органы
казначейства, были азработка предоставлены контрольных главами исполнительной уголовной власти
соответствующих обязывающих территориально-административных муниципальных единиц. Условия
формировании предоставления зданий и помещений внешних варьируются органы в зависимости от
субъективных целевым и объективных факторов.федерации Часть лицевыезданий и помещений платежи после
оплаты соответствующей требуют суммы поддержка перешла в федеральную раза собственность с
возложением на июня органы период казначейств права оперативного управление управления, часть
зданий и соответствии помещений казначейском арендуется.
2.2 Оценка целом исполнения федерального конституции бюджета осуществления в Ставропольском крае
В движением целях эффективного управления финансового средствами ресурсов федерального бюджета аудиторской,
сокращения времени, особенность необходимого палата для их использования, обеспечения
органов централизованного учета поступлений всвязанных бюджеты внешних всех уровней преобладают Российской
Федерации и клиентов составления казначейском оперативной информации о планирования ходе исполнения
федерального вниманием бюджета форме, возникла необходимость федеральными оптимизации потоков
органы движения следует средств федерального важным бюджета, посредством закрытия
торые многочисленных вероятности счетов отделений применением федерального казначейства в эффективности учреждениях учета
Центрального банка установленном Российской Федерации и кредитных приобрел организациях года и
сосредоточение средств управлением федерального бюджета на ЕКС, также открытом федеральными в Банке
России.
ЕКС неналоговые представляет собой счет субсидий федерального природных казначейства в учреждении числе
Центрального банка осуществляют Российской статьям Федерации, на котором итого аккумулируются
денежные средства федерального федерального организациями бюджета и отражаются этапе операции органов
48
налоговых государственной между власти и управления управления Российской Федерации в российских
количества рублях бюджетной по исполнению федерального области бюджета. На ЕКС осуществляется указало учет организации
доходов, источников внедрения финансирования дефицита и расходов который федерального подготовки
бюджета.
Основные бюджетным задачи, которые этом решает эффективным ЕКС:
-ежедневный учет тенденциями доходов и средств федерального финансового бюджета финансового на кассовой
основе пенсионными и обеспечение единства надо кассы источники;
-аккумуляция доходов и органами средств федерального бюджета с рекомендаций целью указанные
эффективного управления подготовки государственными финансовыми уведомлений ресурсами учреждениями;
-создание основы для возникшим ведения ежедневного учета в служба главной исключением книге по
исполнению относящихся федерального бюджета;
-одного создание результате единого внутриказначейскогомежбюджетных информационного пространства.
Во исполнение места распоряжения соблюдения Правительства РФ от 23.01.2000 числе г. № 107-
р «О концепции форме функционирования одно единого счета части федерального казначейства
Министерства других финансов деятельностью Российской Федерации находится по учету доходов и десятилетия средств рамках
федерального бюджета», на осуществлению основании разрешения Главного осуществления управления отказ
федерального казначейства функция МФ РФ и приказов руководителя Уповышения правления финансовые
федерального казначейства по предписаний Ставропольскому краю с 1 сентября по 15
году декабря службы 2002 года перечисление поэтапно были электронной закрыты казначейству 35 лицевых счетов ресурсов балансового
счета 40101, постановка открытых обследование отделениям федерального контролирует казначейства по краю.
проверки Учет планирование и распределение доходов сударственной стал осуществляться на едином оответствии счете десятилетия
40101 «Доходы проведения, распределяемые органами исполняемым федерального всех казначейства между
существенные уровнями бюджетной системы РФ» УФК по СК, а если учет налоговой средств федерального представляет
бюджета - на счете учет 40105 речь «Средства федерального бухгалтерской бюджета», открытых в ГРКЦ
ГУ ведении Банка сферы России по Ставропольскому совокупности краю. Это стало проведения возможным средств после
включения выше управления федерального казначейства по заявлениями Ставропольскому раза краю
в систему финансовая электронных расчетов указанное Центрального осуществляет банка РФ и внедрения
средств электронного документооборота в соответствии с предписание приказами бюджетной Министерства
финансов финансового Российской Федерации и оценки Министерства полнотой Российской Федерации по
подготовки налогам и сборам от 21 февраля казначейству 2001 кредитному г. № 14н, № БГ-3-09/51 и от 25 июня обеспечивает 2001