82
преподавателями являются специалисты и менеджеры компании, особенно -
ее генеральный директор. Корпоративный университет служит
идеологическим и стратегическим целям компании, поэтому он является
прекрасной площадкой для общения первых лиц организации с
сотрудниками: топ-менеджеры могут донести стратегические цели компании
до каждого подчиненного, вдохновить людей своим видением, обрести не
просто послушных исполнителей,
а
преданных последователей-
единомышленников.
При разработке програм для топ-менеджеров необходимо
сосредоточиться на обучении по функциональным направлениям (стратегия,
маркетинг, финансы), а также на развитии навыков межличностного
общения, обмене практическим опытом и знакомстве с лучшими практиками.
Наиболее востребованы практические модули: управление персоналом,
стратегический менеджмент, управление стоимостью компании, проведение
переговоров и управление проектами.
Не все методы одинаково успешны при корпоративной подготовке топ
менеджеров, наиболее эффективны коучинг и проектная форма обучения.
Новые знания должны тут же реализовываться в реальных решениях, тогда
они прочно закрепляются и приносят компании большую ценность. Также
важен вопрос своевременности обучения топ-менеджеров - обучение должно
соответствовать этапу жизненного цикла компании, общей программе ее
развития и оперативного управления бизнесом. В качестве примера можно
привести программу подготовки топ-менеджеров, которая была внедрена в
КЭУ РАО «ЕЭС» .
Принципы организации обучения менеджеров в КУ отличаются от
обучения в вузах и на «открытых» программах. В корпоративном
университете обучение проводится системно, поэтапно, в интересах
компании - в соответствии с ее ближайшими и долгосрочными целями и
планами. Корпоративное обучение направлено на адаптацию новых знаний к
текущим потребностям организации.
83
Глава 3. Основные направления совершенствования подготовки
квалифицированных кадров на основе корпоративных университетов
3.1.
Развитие международного сотрудничества в подготовке
квалифицированных кадров в корпоративных университетах
Хотя глобализация является общемировым процессом и касается самых
разных сторон действительности, она может рассматриваться как движущая
сила или фактор, раскрывающий огромные возможности для сообщества
профессионального образования, играя ключевую роль в формировании
будущего. В настоящее время особой проблемой глобализации является
обеспечение предоставления, защиты и качества профессионального
образования на мировом уровне. И в этом смысле глобализация может
рассматриваться как интегратор нововведений в системе управления
знаниями и распространения их на периферийный уровень национальных
экономик. Автор приходит к выводу, что государственные органы
образования и сообщество профессионального образования способно
использовать глобализацию в русле обогащения образовательных и
просветительских технологий, формируя линию будущей политики.
Несмотря на эти серьезные меры предосторожности, нет сомнения в
том, что глобализация является важной проблемой для высшего образования.
Вокруг нее группируются многие ключевые вопросы: стратегии
интернационализации;
транснациональное образование; обеспечение
международного качества; предпринимательские подходы; региональное и
межрегиональное сотрудничество; информационная и коммуникационная
технологии и виртуальные университеты; появление новых провайдеров;
проблемы равенства и доступности - и несть им числа.
Проблемная тема "Высшего образования в Европе" - "Глобализация:
новая парадигма политики высшего образования" - весьма своевременна. В
сугубо научной трактовке глобализация - это процесс, позволяющий
финансовым и инвестиционным рынкам работать на международной арене, в
84
значительной степени в результате отмены государственного контроля и
улучшенных коммуникаций, а также процесс, благодаря которому
организации расширяют свою деятельность в международных рамках. Такая
посылка отражает ориентированное на бизнес неолиберальное понимание
глобализации. Поэтому для понимания необходимо рассмотреть
глобализацию в рамках новой модели управления, приведения в порядок и
обустройства высшего образования.
Некоторые исследователи рассматривают глобализацию как угрозу,
сокрушительную силу, неумолимо скатившуюся с традиционного или
местного пути. Из-за широко распространенного интереса - со стороны
правительств, бизнеса, учебных заведений и сообществ - и озабоченности,
связанной с глобализацией, ее можно рассматривать также как возможность
поверить и принять меры к формированию будущего путем чьего-либо
выбора.
В области исследования глобализации существует обширная,
постоянно пополняющаяся литература. Быстрый поиск в Интернете по слову
выдал более чем 650 книг на borders.com и более 360000 wеЬ-страниц,
доступных через поисковую машину google.com.
Проблематика глобализации, затрагивающая вопросы развития
корпоративного обучения следующая:
-
определение глобализации;
-
определение "первопричины" (экономические, технологические и
другие факторы);
-
соответствующая периодизация (коренится ли глобализация во
временах Римской империи, эпохе Возрождения, индустриальной
революции, эпохе империализма, послевоенном периоде, последствиях
нефтяного кризиса 70-х годов, периоде, наступившем после окончания
холодной войны или, в каком-либо ином времени?);
-
чем отличаются пути развития глобализации от путей развития
интернационализации (если такое отличие существует вообще)?
85
- реальное существование глобализации - действительно ли это новая
концепция, или просто дань моде?
Углубленная проработка этих вопросов выходит за рамки данного
исследования. Специалисты могут использовать многочисленные
междисциплинарные исследования в этой области (например: Axford, 1995;
Friedman, 1999; Lechner and Boli, 2000; Martin and Schumann, 1997; Olds, et al,
1999; Scholte, 2000; Thompson, 2000; Tomlinson, 1999; Waters, 1995; Zachary,
2000). Для целей настоящего обсуждения коротко рассмотрим ключевые
аспекты, связанные с глобализацией, и их взаимоотношения с высшим
образованием. (Несмотря на предполагаемый "общемировой" характер,
литература по глобализации показывает, что в ней для разных людей
существуют разные грани. Каждый человек вносит свой вклад в картину
мира).
Особый интерес представляют четыре взаимосвязанных измерения:
экономическое, политическое, культурное и технологическое.
Экономическое измерение часто используется в качестве ключевого
двигателя глобализации. Его хорошо видно по глобальному потоку торговли
и инвестиций, наличию специфических товаров по всему миру и по
многонациональному размещению производства и рынков. Помимо
мобильности товаров, имеет место рост международной торговли услугами
(включая образование), по которой в настоящее время ведутся переговоры о
Генеральном соглашении по торговле услугами (ГСТУ), проводимые
Организацией по международной торговле (ОМТ). Образование - часть этой
тенденции. По оценке ОМТ, мировой рынок образования составил в 1995 г.
$
27 млрд (дол. США) (WTO, 1998, с.6). Предполагается, что в 2025 г. общее
количество международных студентов по всему миру составит 4,9 млн
(Blight, 1995, с.43).
Так противовесом высшему образованию становится понятие
"знаниевой экономики" как источника богатства. Теоретики определяют
множество факторов, отличающих экономику знаний от экономики
86
традиционных элементов богатства (землевладение, финансы, физический
труд). Некоторые из этих факторов явно относятся к образованию, в
особенности в конкурентной международной окружающей среде,
освещенной информационной технологией. В знаниевой экономике, согласно
теоретикам, имеется скорее изобилие, чем дефицит ресурсов; снижается
значение местоположения и размеров предприятия; существует ориентация
на человеческие ресурсы: ключевой формой капитала является
интеллектуальный капитал (см. David Skyrme Associates, 1997). В рамках
образования экономика знаний характеризуется глобальным рынком со
спросом на квалифицированную рабочую силу, поддерживаемую
международным документом на соответствие квалификаций. Образование
может поэтому использоваться и как продаваемая услуга, и как ценная
интеллектуальная собственность.
Здесь мы остановимся на политике в самом широком смысле
управления, принятии политических решений и их внедрении. Помимо
создания проблем для национальных правительств в области выросшего
экономического и других потоков, глобализация характеризуется ростом
наднациональных организаций, имеющих отношение к политике, и структур,
действующих в рамках, более широких, чем рамки отдельных наций. Scholte
(2000, гл. 6) ссылается на "трансмировое правление" со стороны таких
организаций и на "приватизированное управление" для обозначения роли
неправительственных организаций,
заинтересованных групп и
консультационных организаций, которые могут участвовать в
формулировании и внедрении политики и в развитии регулирующих
инструментов. В сфере образования можно отметить деятельность таких
международных организаций, как ЮНЕСКО и ОЭСР, таких групп, как
Международная сеть органов обеспечения качества в высшем образовании
(МСООКВО), профилированных профессиональных организаций и таких
консультационных организаций,
транснационального образования.
как l\!Iеждународный союз
87
Другой политической характеристикой, тесно связанной с
глобализацией, является подъем неолиберализма, скрыто присутствовавшего
в подходах большинства правительств англоговорящего мира и некоторых
наднациональных органов, таких как: Организация по международной
торговле (ОМТ), Мировой банк и Международный валютный фонд (МВФ).
Философия поддерживает свободную торговлю и действие рыночных
механизмов, включая их применение к традиционным государственным
функциям, таким, как: образование, здравоохранение и энергообеспечение.
Такая ситуация ведет к усеченному правительственному финансированию
общественного сектора, маркетизации общественных услуг, приватизации
государственной деятельности и/или их выставлению на аукцион для
частных провайдеров и смещению или сокращению регулирующих барьеров
для свободной торговли (Massey, 1997; Rao, 1998; Self, 2000). Сторонники
этой позиции доказывают, что конкуренция приведет к улучшению услуг,
поскольку наиболее успешными окажутся провайдеры, способные
эффективней работать и удовлетворять клиентов. Неолиберализм часто
сопровождается менеджеризмом применением методик управления
бизнесом таких как эталонное тестирование и обеспечение качества, с тем
чтобы оценивать и повышать эффективность. Общественные органы,
функционирующие рыночным или квазирыночным способом, иногда
упоминаются как "гибридные организации", сочетающие элементы как
государственных, так и частных предприятий (Koelman and De Vries, 1999; wеЬ-
сайт OECD PuЬlic Management Committee). В эту категорию входят
поддержанные правительством традиционно действующие или
конкурирующие в борьбе за международных студентов университеты.
Хотя неолиберализм в правительстве наиболее присущ
англоговорящим странам, заметим, что в последние годы многие
правительства существенно сократили прямое финансирование
университетов. Мировой банк описывает эту тенденцию как часть
"удивительно последовательной мировой повестки дня реформ в области
88
финансирования и управления университетами и другими высшими
учебными заведениями" (Johnstone, with Arora and Experton, 1998, с.1). Банк
указывает несколько причин этой тенденции, включая: фискальное давление
на правительственное финансирование и господство неолиберальной
экономической философии, в которой рыночная ориентация и подход
"клиент платит" применимы к правительственным услугам (Johnstone, Arora
and Experton, 1998, с.1). Расширение такого подхода может повлечь усиление
конвергентности политического мышления в разных регионах и при
различных правительственных стратегиях.
Как и экономическое развитие, глобализация связана с потоком
культурных образов и с информацией о культурных событиях во всем мире.
Ведь многие из продаваемых по всему миру товаров и услуг тесно
переплетены с культурным контекстом. Эта лежащая на поверхности связь
может появляться как "макдональдизация" или "диснейфикация" вследствие
широкой известности популярных американских потребительских образов.
Вдумчивые комментаторы осознают, что ситуация, в которой люди могут
выбирать элементы для создания новых построений, сложна. Как замечает
Томлинсон, используя в качестве примера многоликость современного
ислама, "принятие научно-технологической культуры Запада, ее
экономической рациональности и даже некоторых аспектов стимулирования
интересов потребителей может замечательно сосуществовать с сильным
отклонением от светской перспективы, наряду с сексуальной
вседозволенностью, отношением к родовым и семейным связям, социальной
функцией алкоголя и т.д." (Tomlinson, 1999, с.96). Обсуждая работы
различных культурологов, он резюмирует, что существует множество
стратегий для наметки "маршрутов" для выборочных аспектов "входа и
выхода" в другие культуры (из других культур), так же как и в собственную
(из собственной) (Tomlinson, 1999, гл. 2 и 3).
Подобный культурный материал напрямую связан с высшим
образованием в его многочисленных ролях относительно производства,
89
сохранения, передачи и инноваций в культурных ценностях и практике как
на местном, так и на международном уровнях. Например, расширение
транснационального образования (ТНО) выводит на первый план проблемы
отношения к культуре, глобализации и высшему образованию, включая
признание значения педагогики и влияние иностранных провайдеров на
местную систему.
Огромное накопление, обработка и почти мгновенная передача
информации благодаря слиянию информационной и коммуникационной
технологий ключевой аспект глобализации. Это жизнеспособная
инфраструктура, которая включает в себя время и пространство и облегчает
экономико-политико-культурные достижения, рассмотренные выше. Что
касается высшего образования, эти технологии рассматриваются как
предоставляющие возможности сокращения расходов на студента благодаря
перемещению курсов и библиотечных материалов в онлайновую среду. Эта
стратегия также повышает возможности для получения транснационального
образования и возможности новых провайдеров предоставлять образование,
не прибегая к традиционной инфраструктуре с устаревшим инструментарием
и к бумажным библиотекам.
Информационно-коммуникационная технология также оказывает
влияние, предлагая дополнительные альтернативы педагогическим стилям
"мел и тряпка" или "мудрец на кафедре", традиционно связанным с
университетами.
Конечно, в информационно-коммуникационной технологии нет ничего
неотъемлемо неолиберального. Однако в сочетании с рыночным подходом к
образованию, она помогает локализовать понятие образования как
продаваемое по всему миру упакованное удобство. Также возникают
вопросы, насколько онлайновое образование поддается регулированию и как
обеспечить его качество.
Многочисленные теории и наблюдения за глобализацией должны быть
дополнены пониманием конкретных примеров: теряющих значение
90
широкомасштабных тенденций на местном уровне. Особый пример
Австралии используется ниже для иллюстрации того, насколько серьезно ее
правительство занимается сегодня проблемами глобализации:
продвижением, защитой и обеспечением качества образования как
международного предприятия.
Недавние австралийские достижения (в стране насчитывается 36
государственных и два частных университета) являются иллюстрацией
взаимодействия государственных целей и влияния глобализации на
формирование политики через высшее образование. Проблема глобализации
(в том числе как вероятности прорисовки международного профиля страны и
как угрозы, возникшей из-за внешней конкуренции) способствует
формированию политической озабоченности правительства и одновременно
дает ему возможность использовать ощутимое беспокойство по поводу
глобализации для оправдания введения нового регулирующего
законодательства.
Питер Скотт обращает внимание на то, что три четверти
существующих в настоящее время в мире университетов были основаны в
течение ХХ века, половина - с 1945 года.
В
отличие от тех, что были созданы
при монастырях или международными синдикатами независимых ученых,
они
были
в
значительной степени основаны национальными
правительствами и зависят от них до сих пор, будучи глубоко связанными со
служением национальным целям (Scott, 1998, с.12_3). Именно такая ситуация
сложилась в Австралии. Приблизительно в последней четверти века страна
стала свидетельницей неявной стратегии ряда сменивших друг друга
федеральных правительств, ведущих нацию от "страны-счастливчика" (с
экономикой, основанной в значительной степени на сельском хозяйстве и
горнодобывающей промышленности, а поэтому чрезмерно подчиненной
колебаниям цен на сырье на мировом рынке) к "умной стране" (со все более
ярко выраженным третичным сектором, включающим науку, технологию и
профессиональные услуги). Внутренняя экспансия и международная
91
маркетизация высшего образования остаются ключевой составляющей
такого подхода.
Следует ясно понимать, что предпринимательский взгляд является
лишь одним из многих мотивов, пробуждающих интересы университетов к
международной деятельности. Дифференцированные академические поиски
интернационализации учебных планов, повысившаяся мобильность
студенчества и профессорско-преподавательского состава, участие во
вспомогательных программах - все это также входит в число важных
вопросов. Следует к тому же отметить, что деньги, полученные от
предпринимательской деятельности, возвращаются в университет с целью
укрепить педагогическую, обучающую и исследовательскую
инфраструктуру. Тем не менее, предпринимательская деятельность
обеспечивает ясное понимание влияния (некоторых аспектов) глобализации
на австралийскую и международную системы высшего образования.
Галлахер обращает внимание на то, что академическая критика
практики провайдеров, работающих "на прибыль" - сколь интеллектуально
легковесная, столь и педагогически необоснованная, - может оказаться на
поверку "просто защитной реакцией традиционных провайдеров, делающих
предположения на основе своего опыта, который, с одной стороны,
недостаточно отвечает запросам студентов и работодателей и, с другой -
разбивается об их собственные критерии из-за их однозначности и косности"
(Gallagher, 2000, с.15).
Центральным примером предпринимательского подхода и
глобализации в высшем образовании является развитие транснационального
образования. Здесь можно наблюдать традиционные университеты,
действующие на международной арене рыночным образом и имеющие
некоторые общие характеристики с частными провайдерами, о которых
говорилось выше. Транснациональное образование - трудная тема дебатов.
Нации-импортеры изобретают регулирующее законодательство по разным
причинам, включая защиту потребителя, защиту местных систем и