25
календарных лет в местностях,
приравненных к районам Крайнего
Севера, имеющие страховой стаж не
менее 25 лет у мужчин или не менее
20 лет у женщин, достигшие возраста
80 лет или являющиеся инвалидами I
группы
Граждане, проработавшие не менее 20
календарных лет в местностях,
приравненных к районам Крайнего
Севера, имеющие страховой стаж не
менее 25 лет у мужчин или не менее
20 лет у женщин, на иждивении
которых, находятся нетрудоспособные
члены семьи (кроме лиц, достигших
80-летнего возраста или являющихся
инвалидами 1 группы)
С 1 иждивенцем – 9856 рублей 18
копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 12320 рублей 22
копейки в месяц
С 3 иждивенцами - 14784 рубля 27
копеек в месяц (независимо от места
жительства)
Граждане, проработавшие не менее 20
календарных лет в местностях,
приравненных к районам Крайнего
Севера, имеющие страховой стаж не
менее 25 лет у мужчин или не менее
20 лет у женщин, достигшие возраста
80 лет или являющиеся инвалидами I
группы, на иждивении которых,
находятся нетрудоспособные члены
семьи
С 1 иждивенцем - 17248 рублей 31
копейка в месяц
С 2 иждивенцами – 19712 рублей 35
копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 22176 рублей 40
копеек в месяц (независимо от места
жительства)
В статье 21 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»
28
закреплен порядок установления страховых пенсий. Страховые пенсии и
выплаты страховых пенсий производятся органом, который осуществляет
пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, который
обратился за страховой пенсией по старости.
Для удобства гражданам предоставляется услуга по обращению за
назначением пенсии через интернет. Для этого ему нужно
зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации
(ЕСИА) на Портале государственных услуг. Если гражданин уже
зарегистрирован, то нужно зайти в личный кабинет на сайте Пенсионного
28
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых
пенсиях» // Собрание законодательства РФ от 13.01.2014, № 2 (часть II) (поправка) // СПС «Консультант
Плюс».
26
фонда Российской Федерации и заполнить электронное заявление. В данном
случае днем обращения считается дата подачи заявления в электронном виде.
После поступления заявления и необходимых документов в
Пенсионный фонд Российской Федерации должен проверить законность
выдачи документов, которые потребовались бы для установления и выплаты
страховой пенсии, а также обоснованность сведений, которые содержатся в
документе.
По общему правилу, при установлении пенсионного обеспечения
гражданин в Пенсионный фонд Российской Федерации обращается
самостоятельно и сам выбирает, как будет происходить выплата и доставка
пенсии. Пенсионер имеет право выбрать по своему усмотрению
организацию, которая исполняет доставку пенсии, а также способ получения
пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющий доставку, либо
переводом на счет пенсионера в кредитной организации).
Существуют следующие способы доставки пенсий:
1 способ – это получение пенсии через Почту России. Пенсионер
может получить пенсию путем доставки пенсии на дом сотрудники почты
или пенсионер самостоятельно в почтовом отделении получает пенсию. В
последнем случае пенсионер может получить пенсию только в соответствии
с графиком выдачи пенсии в данном отделении;
2 способ – это способ получение пенсии через банк. Гражданин может
получить пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и
снимать денежные средства через банкомат.
3 способ – получение пенсии через организацию, которая занимается
доставкой пенсии. Пенсионер может получить пенсию на дом или
самостоятельно в этой организации. Организация, которая осуществляет
27
доставку страховой пенсии, должна составить договор с органом, который
осуществляет пенсионное обеспечение
29
.
Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости на
общих условиях являются:
- достижение возраста 65 лет – для мужчин, 60 лет – для женщин (с
учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону
№ 400-ФЗ). Отдельные категории граждан имеют право на назначение
страховой пенсии по старости досрочно;
- для лиц, замещающих государственные должности Российской
Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности
субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе
муниципальные должности, должности государственной гражданской
службы Российской Федерации и должности муниципальной службы.
Количество пенсионных коэффициентов зависит от начисленных и
уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного
страхования и длительности страхового (трудового) стажа.
За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии
начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные
права в виде пенсионных коэффициентов.
Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год с 2021
года – 10, в 2020 году – 9,57.
Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного
пенсионного страхования влияет на начисление годовых пенсионных
коэффициентов. При формировании только страховой пенсии максимальное
количество годовых пенсионных коэффициентов - 10, так как все страховые
взносы направляются на формирование страховой пенсии. При выборе
29
Курикалова Р.А., Кононова О.В. Проблемы пенсионной системы Российской Федерации // Научно-
техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. – 2014. – С. 278- 282.
28
формирования одновременно и страховой, и накопительной пенсии
максимальное количество годовых пенсионных коэффициентов - 6,25.
Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:
СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ = СУММА ВАШИХ ПЕНСИОННЫХ
КОЭФФИЦИЕНТОВ* СТОИМОСТЬ ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА
на дату назначения пенсии + ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА
или
СП = ИПК * СИПК + ФВ, где:
СП – страховая пенсия
ИПК – это сумма всех пенсионных коэффициентов, начисленных на
дату назначения гражданину страховой пенсии
СИПК – стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения
страховой пенсии.
При назначении пенсии с 01.01.2020 = 93,00 руб. Ежегодно
индексируется государством.
ФВ – фиксированная выплата.
На 1 января 2020 года - 5686,25 руб. Ежегодно индексируется
государством.
Таким образом, расчет страховой пенсии в 2020 году осуществляется
по формуле:
СП = ИПК * 93,00 + 5686,25
При определении суммы всех пенсионных коэффициентов
учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год
Также сумму пенсионных коэффициентов (ИПК) существенно
увеличивает обращение за назначением страховой пенсии по старости
впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее. За
каждый год более позднего обращения за назначением пенсии страховая
пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные
коэффициенты.
29
Например, если обращение поступило за назначением пенсии через 5
лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата
вырастет на 36%, а сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – на
45%; а если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, а
сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов в 2,32 раза.
По мнению Ю.Н. Харитоновой, нестраховые периоды – это наличие у
гражданина, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного
страхования в качестве застрахованного лица, периодов, в течении которых
за него не уплачивались страховые взносы, но которые при выполнении ряда
условий могут наравне с периодами трудовой деятельности быть
включенными в страховой стаж, необходимый для приобретения права на
страховую пенсию
30
.
Дополнительные пенсионные баллы насчитываются неработающим
гражданам в следующих случаях:
- за один год срочной военной службы – 1,8 пенсионных балла;
- за один год ухода за нетрудоспособным лицом – 1,8 балла;
- за периоды ухода за детьми в возрасте до полутора лет – 1,8
коэффициента; за год отпуска; за год отпуска – за 2 ребенка 3,6
коэффициента, за 3 ребенка – 5,4.
Перевод пенсионных прав в баллы затронет всех граждан и даже тех,
кто на данный момент получает пенсию, кто в дальнейшем станет
пенсионером. Стоит отметить, что неработающим пенсионерам не нужно
будет оформлять заново пенсию. Из размера пенсии вычтут фиксированный
базовый размер примерно 3,9 тыс. рублей, а остаток поделят на стоимость
одного балла – 64 рубля.
В новой пенсионной реформе не были забыты и пенсионеры, которые
уже находятся в пенсионном возрасте, но продолжают работать. Каждый год
30
Харитонова Ю.Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. – 2015. -
№1. – С. 159.
30
с 1 августа производится перерасчет пенсий – страховой и накопительной
(если она формируется).
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости на
общих основаниях должны быть соблюдены три условия.
Итак, страховая пенсия по старости – это ежемесячная денежная
выплата, которая возмещает гражданину доход, который он получал в период
своей трудовой деятельности, а также восполняет доход который утратили
нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью.
С 1 января 2015 года установлено наличие индивидуальных
пенсионных коэффициентов, так с 2015 года необходимая величина ИПК 6,6,
до 2025 года коэффициент будет расти до достижения 30 баллов.
В 2018 году стоимость одного пенсионного балла составляла 81 рубль
49 копеек, в 2019 году – 87 рублей 24 копейки, в 2020 году стоимость одного
пенсионного балла составляет 93 рубля 00 копеек.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими
назначение и исчисление страховой пенсии по старости являются:
Конституция РФ, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от
01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях», Федеральный закон
от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного
социального страхования», Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред.
от 01.04.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» и т.д.
Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях
должны быть соблюдены три условия: достижение общеустановленного
возраста: 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, страховой стаж не менее
15 лет, 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.
31
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
2.1. Основания для досрочного назначения страховых пенсий по
старости
Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения
общеустановленного пенсионного возраста. Условием для назначения такой
пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа
и (или) стажа на соответствующих видах работ, а также величины
индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого с 1 января
2015 года устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным
увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30. В
соответствии с пенсионным законодательством правом на досрочную пенсию
обладают установленные соответствующим законом профессиональные и
социальные категории граждан. При этом для определенных
профессиональных категорий периоды соответствующей работы
засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013 года
при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, а после
проведения специальной оценки условий труда, наличия на рабочих местах
вредного и (или) опасного класса условий труда.
Досочная пенсия по старости, как и любая другая пенсия, оформляется
в территориальном отделе Пенсионного фонда Российской Федерации
31
.
Гражданам, которые претендуют на досрочную пенсию по старости,
необходимо предоставить в орган, который осуществляет пенсионное
обеспечение обязательный пакет документов:
- оригинал паспорта, который подтверждает личность заявителя;
- СНИЛС, который способен подтвердить факт наличия необходимого
стажа;
31
Ахметзяноа В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / Ахмезянов В.А. – М.: БХВ - петербург, 2015.
– С. 127.
32
- оригинал трудовой книжки, которая подтверждает факт
осуществления трудовой деятельности.
Помимо этого, в зависимости от оснований, по которым происходит
досрочный выход на пенсию, данный орган может потребовать
дополнительные документы, связанные с местом работы
32
.
Кроме вышеперечисленных документов кандидату на получение
досрочной пенсии по старости необходимо написать заявление. Данное
заявление должно быть не произвольным, а написанное по специальной
форме. Пенсионный фонд Российской Федерации может и отказать в
установлении данной пенсии.
Причины для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по
старости:
1. У гражданина, действительно, нет права на досрочную пенсию. Он
может заблуждаться «без помощи» посторонних лиц, неправильно
истолковав положения законодательства. Также, инициатором его
заблуждения могут быть третьи лица. В такой ситуации, если есть сомнения
относительно наличия права на досрочную пенсию, лучше обратиться к
пенсионному юристу за консультацией. Специалист проанализирует
ситуацию и внесет ясность в ситуацию.
2. Отсутствует часть документов, которые бы могли подтвердить право
на досрочный выход на пенсию.
3. Сотрудники пенсионных органов недостаточно хорошо разобрались
в сложившейся ситуации и отказали в досрочной пенсии неправомерно,
несмотря на то, что гражданином были собраны все необходимые
документы.
С первой из указанных ситуаций все ясно: нужно работать дальше и
выходить на пенсию на общих основаниях. Вторая и третья ситуации
требуют обращения к специалисту, который поможет успешно обжаловать
32
Роик В.Д. Социальное страхование. – М.: Юрайт, 2015. - С. 256.
33
отказ. Обжалование решений о досрочном назначении пенсии
осуществляется в судебном порядке. Однако, чтобы идти в суд, надеясь на
положительный результат, необходимо хорошо подготовиться. В первую
очередь, нужно получить сам отказ в виде письменного документа.
Нельзя прийти в суд и сказать, что кто-то в Пенсионном фонде устно
отказал в назначении досрочной пенсии. Суду необходимы доказательства.
Иногда, получив отказ на руки, можно урегулировать ситуацию и без
обращения в суд. Для этого, просто необходимо будет собрать и принести в
орган ПФР недостающие документы. Впрочем, такой вариант реален только
лишь в случае, если недостающие документы существуют в природе и их
можно получить.
Споры с Пенсионным фондом РФ в суде рассматриваются в рамках
искового производства. Следовательно, нужно подготовить и подать исковое
заявление, руководствуясь положениями процессуального законодательства.
Лучше всего, учитывая сложность описываемых споров, обратиться за
помощью к юристу, специализирующемуся на пенсионных вопросах.
Днем обращения за назначением досрочной страховой пенсии по
старости считается день приема территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми
документами.
В 2020 году базовый размер пенсии равняется 5 334 рублей 19 копеек.
С 2017 года получить право на получение досрочной страховой пенсии по
старости могут граждане, которые смогли получить не меньше 11,4 баллов.
Для того чтобы гражданин смог в любой момент проконтролировать
свою пенсию, он может производить подсчет. Для этого он может
использовать пенсионный калькулятор на официальном сайте Пенсионного
фонда Российской Федерации, или использовать формулу:
ПВ = СК * Ц * Пи + БР * Пи, в которой
СК – общее число коэффициентов, которые сумел накопить заявитель;
34
Ц – себестоимость 1 коэффициента;
БР – базовый размер;
Пи – индексы, которые используются в качестве базового размера.
Для того чтобы правильно понять данную формулу, рассмотрим ее на
примере.
Лаврентьева А.А. закончила учебу в ВУЗе в 2015 году. С января 2016
года она начинает свою трудовую деятельность, где получает 30 000 рублей.
На этой работе она собирается проработать до самой пенсии. Определим,
какую пенсию она сможет получить в 55 лет.
Определяем ее страховой стаж: 55 – 22 (столько ей лет на данный
момент) = 33.
Определим количество баллов:
(30 000 * 12 * 0,16 / 876 000 * 0,16) * 10 = 4,10 баллов, где
12 – это число месяцев в году;
0,16 – процентная ставка по страховым выплатам;
876 000 рублей – взнос облагаемая база на 2017 год.
Затем осуществим расчет баллов на отработанное количество лет:
4,109 * 33 = 135,597 балла.
Произведем подсчет суммы ИПК и его цены:
135,597 * 78,28 = 10 тысяч 614 рублей.
К этой сумме нужно теперь добавить базовый размер и получаем:
10 614 + 4 805 (размер фиксированной выплаты страховой пенсии в
2017 году) = 15 419 рублей – это сумма ежемесячной пенсии Лаврентьевой
А.А.
Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством
правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим
законом профессиональные и социальные категории граждан. При этом для
определенных профессиональных категорий периоды соответствующей
работы засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013