44
того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу
или после прекращения работы.
В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа
устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с
Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации». [11, c. 37]
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют
нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его
иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние,
повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Одному из родителей, супругу или другим членам семьи умершего кормильца
указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на
иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца
приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие
кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие
возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца,
обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным
программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено
в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до
окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста
23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого
возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом
братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными
членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
45
2. один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего
кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра
либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не
достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца, и не работают;
3. родители и супруг умершего кормильца, если они достигли
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются
инвалидами;
4. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются
инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его
иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от
него помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует
доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или
достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не
состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю
потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его
смерти, утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его
помощь была постоянным и основным источником средств к существованию,
но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти
на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по
случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
46
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными
детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по
случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и
содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и
падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца
наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании
умершего отчима или умершей мачехи.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается
независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа
застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти.
В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица
страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами
семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой
смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается
социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом от
15.12.2001 года № 166-ФЗ. [11, c. 15]
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная
государственная денежная выплата, право на получение которой определяется
в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным
Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях
компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением
федеральной государственной гражданской службы, при достижении
установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости
(инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам
из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в
связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда,
47
нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате
радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности
или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо
нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к
существованию. [11, c. 22]
Государственные пенсии подразделяются на:
- пенсию за выслугу лет;
- пенсию по старости;
- пенсию по инвалидности;
- пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию.
Пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным
государственным служащим, военнослужащим (за исключением граждан,
проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин), космонавтам, работникам летно-испытательного
состава.
Федеральные государственные гражданские служащие при наличии
стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении
должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12
полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с
федеральной государственной гражданской службы по основаниям,
предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 – 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1
статьи 37, пунктами 2 – 4 части 1 и пунктами 2 – 4 части 2 статьи 39
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации». [17]
Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за
исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца
членам их семей устанавливаются в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном
48
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних
дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Пенсия гражданам из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-
исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-
космонавтов-исследователей устанавливается при наличии выслуги в
соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из
которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин
приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении
работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет
у мужчин и не менее 15 лет у женщин, при условии оставления работы в
должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы этими
лицами.
Государственная пенсия за выслугу лет работникам летно-
испытательного состава назначается гражданам Российской Федерации,
занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной
авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной
техники, при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а
при оставлении летной работы по состоянии здоровья при выслуге не менее 20
лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин, из которых не менее двух третьих
указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих
право на пенсию за выслугу лет.
Государственная пенсия по старости устанавливается гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф:
1. участникам ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг.,
2. участникам ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС 1988-1990 гг.;
49
3. гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным
из зоны отселения;
4. гражданам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС по достижении 50 и 45 лет (мужчины и женщины
соответственно), при наличии трудового стажа не менее 5 лет;
5. гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и
другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий
указанной катастрофы;
6. гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и
работах в зоне отчуждения по достижении 55 и 50 лет (мужчины и женщины
соответственно) при наличии трудового стажа не менее 5 лет;
7. гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их
переселения в другие районы;
8. гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающие
в этой зоне) по достижении общеустановленного законом возраста выхода
на пенсию при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Для указанных категорий граждан возраст выхода на пенсию по
старости уменьшается на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный
год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей
сложности;
9. гражданам, постоянно проживающим в зоне отчуждения с правом
на отселение;
10. гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место
жительства из зоны проживания с правом на отселение по достижении
общеустановленного законом возраста выхода на пенсию при наличии
трудового стажа не менее 5 лет. Для указанных категорий граждан возраст
выхода на пенсию по старости уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год
за каждые 3 года проживания или работы в указанной зоне, но не более 5 лет в
общей сложности;
50
11. гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с
льготным социально-экономическим статусом по достижении
общеустановленного законом возраста выхода на пенсию и наличии трудового
стажа не менее 5 лет. Для указанных категорий граждан возраст выхода на
пенсию по старости уменьшается на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые
4 года проживания или работ в указанной зоне, но не более 3 лет в общей
сложности;
12. гражданам, ставшим инвалидами в результате других (не
чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф.
Государственная пенсия по инвалидности:
1. Государственная пенсия по инвалидности может быть установлена
военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или
техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны;
гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
космонавтам.
2. Государственная пенсия по инвалидности назначается
военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной
службы по призыву или не позднее трех месяцев после увольнения с военной
службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в
период прохождения военной службы.
3. Государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам,
ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае
признания гражданина инвалидом I, II и III группы с причиной инвалидности,
связанной с аварией на ЧАЭС, независимо от продолжительности трудового
стажа.
4. Государственная пенсия по инвалидности участникам Великой
Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю
блокадного Ленинграда», устанавливается при наличии статуса участников
Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж»
51
и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995
года № 5-ФЗ «О ветеранах» либо статуса лица, награжденного знаком «Жителю
блокадного Ленинграда»; наступлении инвалидности I, II или III группы
независимо от причины инвалидности, за исключением случаев наступления
инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной
войны и гражданином, награжденным знаком «Жителю блокадного
Ленинграда», противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба
своему здоровью (в этом случае указанным гражданам назначается социальная
пенсия).
Государственная пенсия по случаю потери кормильца может быть
установлена нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан в
случае:
1. гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной
службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не
позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае
наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии,
увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной
службы;
2. гибели (смерти) граждан, пострадавших в результате радиационных
или техногенных катастроф (получивших или перенесших лучевую болезнь и
другие заболевания);
3. гибели граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-
исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-
космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или
«Летчик-космонавт Российской Федерации», граждан из числа кандидатов в
космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, связанных с подготовкой
или выполнением космического полета.
К нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего)
военнослужащего, которые имеет право на получение государственной пенсии
по случаю потери кормильца, относятся следующие лица:
52
1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не
достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным
образовательным программам в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, в том числе в иностранных образовательных
учреждениях, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, за исключением
образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания
ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или
старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18
лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами
семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2. один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или
сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и
трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или
сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и
имеющими право на указанную пенсию по случаю потери кормильца, и не
работает;
3. отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за
исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с
военной службы вследствие военной травмы, и вдов военнослужащих,
погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву
вследствие военной травмы, не вступивших в новый брак), если они достигли
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются
инвалидами;
4. родители военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с
военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и
50 лет (соответственно мужчины и женщины);
53
5. дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они
достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо
являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;
6. вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не
вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет. [18, c. 33]
К нетрудоспособным членам семьи граждан, пострадавших в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющим право на получение
государственной пенсии по случаю потери кормильца, относятся:
1. нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на
иждивении погибшего (умершего) кормильца;
2. дети, не достигшие возраста 18 лет, а также учащиеся дети до
окончания среднего или высшего учебного заведения, но не более чем до
достижения ими 25-летнего возраста;
3. супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего
(умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает
супруг или нет;
4. супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и
независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по
достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или
до наступления инвалидности;
5. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются
инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
К нетрудоспособным членам семьи погибших (умерших) граждан,
пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф,
относятся: