31
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
– организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам
изменения границ поселения, преобразования поселения;
– принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития поселения, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам
муниципальной власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
– учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей поселения официальной информации о социально-
экономическом и культурном развитии муниципального образования, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
– осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
– организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
главы поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
– утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения
32
в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения,
организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
– иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», уставом.
Задачи, функции общего отдела администрации Курского сельского
поселения:
I. Общие положения
1. Отдел по общим вопросам (далее именуется отдел) является
структурным подразделением администрации Курского сельского поселения,
обеспечивающим деятельность главы Курского сельского поселения в сфере
документационного обеспечения.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами администрации муниципального образования,
Уставом Курского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями
администрации Курского сельского поселения, а также Положением.
3. В своей деятельности отдел подчиняется главе Курского сельского
поселения.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами
исполнительной власти муниципального образования Волосовский район,
Советом депутатов Курского сельского поселения, финансовым отделом
администрации Курского сельского поселения, муниципальными учреждениями
и организациями.
II. Основные задачи
1. Обеспечение единого порядка документирования управленческой
33
деятельности и организации работы с документами в администрации Курского
сельского поселения.
2. Обеспечение полноты и своевременности циклов работы с
корреспонденцией в структурных подразделениях администрации Курского
сельского поселения.
3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности главы и
финансового отдела администрации Курского сельского поселения в работе с
документами по их исполнению.
4. Координация деятельности подразделений администрации Курского
сельского поселения в вопросах делопроизводства.
5. Разработка и внедрение нормативных, методических документов по
совершенствованию документационного обеспечения в подразделениях
администрации Курского сельского поселения на базе современных
программно-технических комплексов в подготовке и обработке документов.
6. Ведение централизованного автоматизированного учета документов,
поступивших в адрес главы Курского сельского поселения, и организация
формирования по теме справочно-информационного массива.
7. Разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов
работы с документами и внесение предложений главе Курского сельского
поселения по повышению исполнительской дисциплины работниками
администрации Курского сельского поселения.
III. Функции отдела
1. Обеспечение приема, регистрации, рассмотрения служебных
документов и своевременного направления их на рассмотрение главе Курского
сельского поселения.
2. Обработка, учет, регистрация, входящих документов на имя главы
Курского сельского поселения и исходящих за его подписью, передача
исполнителям, отправка адресатам и ведение их количественного учета.
34
3. Обеспечение согласно требованиям Регламента Курского сельского
поселения, Инструкции по делопроизводству единого порядка работы с
документами.
4. Организация работы с документами, содержащими информацию
ограниченного распространения в соответствии с Регламентом администрации
Курского сельского поселения и другими нормативно-правовыми документами.
5. Обеспечение оперативного прохождения всех видов документов до
главы Курского сельского поселения.
6. Контроль за исполнением поручений главы Курского сельского
поселения по направленным для исполнения документам.
7. Сверка наличия документов, находящихся на исполнении в
администрации Курского сельского поселения.
8. Обеспечение совершенствования работы по оформлению правовых
актов, распорядительных документов администрации Курского сельского
поселения.
9. Прием, регистрация и выпуск распорядительных документов главы
Курского сельского поселения, их рассылка, создание фонда копий.
10. Обеспечение соблюдения требований Регламента администрации
Курского сельского поселения, Инструкции по делопроизводству в
администрации Курского сельского поселения сотрудниками администрации в
вопросах организации работы с документами.
11. Организация автоматизированной подготовки и тиражирования
документов администрации Курского сельского поселения.
12. Выполнение копировальных работ документов отдела.
13. Подготовка номенклатуры дел и составление годового раздела
сводной описи для дел постоянного срока хранения.
14. Комплектование, учет, хранение и использование архивного фонда
документов, созданных в результате деятельности администрации Курского
35
сельского поселения и отдела.
15. Оформление и переплет дел постоянного срока хранения
отражающихся в деятельности отдела.
16. Организация работы по подготовке и передаче документов
постоянного срока хранения в архиве МО Волосовский район.
17. Участие в развитии единой автоматизированной системы
делопроизводства в администрации Курского сельского поселения с
применением современных технологий.
18. Заверение копий постановлений и распоряжений администрации
Курского сельского поселения, служебных документов.
19. Координация работы по контролю за своевременным исполнением
документов с поручениями главы Курского сельского поселения.
20. Методическое руководство и оказание практической помощи
сотрудникам администрации Курского сельского поселения в вопросах
делопроизводства.
21. Своевременное внесение изменений и дополнений в Инструкцию по
делопроизводству Курского сельского поселения в целях совершенствования
работы с документами в администрации.
22. Проведение анализа работы с документами в администрации Курского
сельского поселения, систематическое информирование должностных лиц по
этому вопросу.
23. Проведение инструктажа, консультаций, методической и практической
помощи исполнителям по организации работы с документами.
24. Организация и подготовка совещаний по вопросам делопроизводства с
сотрудниками администрации.
Задачи, функции финансового отдела администрации Курского сельского
поселения
I. Общие положения
36
1. Финансовый отдел является структурным подразделением
(бухгалтерской службой) администрации Курского сельского поселения.
2. Финансовый отдел сформирован из четырех штатных единиц:
начальник финансового отдела (финансист), специалист 1 категории
(бухгалтер), специалист 2 категории (специалист по доходам), бухгалтер.
4. Начальник финансового отдела назначается на должность и
освобождается от должности распоряжением администрации Курского
сельского поселения, и подчинен непосредственно главе Курского сельского
поселения.
II. Основные задачи
1. Основными задачами финансового отдела является ведение
финансового, бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной
деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
2. Осуществление контроля за правильным и экономным расходованием
средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым
назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом
внесенных в них в установленном порядке изменений.
3. Реализация муниципальной учетной политики.
III. Функции
1. Разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет,
составляет отчет о его исполнении.
2. Устанавливает и исполняет расходные обязательства сельского
поселения, осуществляет муниципальные заимствования, управляет
муниципальным долгом, детализирует объекты бюджетной классификации РФ
в части, относящейся к местному бюджету.
3. В соответствии с решениями Совета предоставляет муниципальные
гарантии.
37
4. Организует выполнение планов и программ комплексного социально-
экономического развития сельского поселения.
5. Организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и
предоставляет указанные данные органам муниципальной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
6. Иные полномочия в соответствии с законодательством.
7. Составляет проект бюджета по доходам и расходам Курского сельского
поселения.
8. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль над
исполнением бюджета.
9. Ведет долговые книги, реестр предоставленных бюджетных средств на
возвратной основе.
10. Ведет управление муниципальным долгом, осуществление
муниципальных внутренних заимствований, выдачу муниципальных гарантий.
11. Составляет прогноз социально-экономического развития Курского
сельского поселения.
12. Выполняет основные направления бюджетной, налоговой и долговой
политики согласно Положения о бюджетном процессе в Курском сельском
поселении.
13. Обеспечивает сбалансированность всех мероприятий по развитию
хозяйственного комплекса и социальной сферы Курского сельского поселения,
исходя из наличия финансовых ресурсов.
14. Прогнозирует доходы по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов Российской Федерации.
15. Составляет и предоставляет в установленные сроки бухгалтерской,
статистической и налоговой отчетности в муниципальные статистические,
социальные внебюджетные фонды, налоговых деклараций и пояснений к ним.
38
16. Организует бухгалтерский учет основных фондов, материальных
запасов, денежных средств и других ценностей организации.
17. Обеспечивает документальное отражение на счетах бухгалтерского и
налогового учета операций, связанных с движением денежных средств,
начислением и перечислением налогов, отчислений во внебюджетные фонды.
18. Организует расчеты по заработной плате с работниками
администрации Курского сельского поселения.
19. Осуществляет предварительный контроль за своевременным и
правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций.
20. Осуществляет контроль за своевременным оформлением приема и
расхода денежных средств и товарно-материальных ценностей, правильным
расходованием фонда заработной платы, соблюдением установленных штатов,
должностных окладов, смет расходов.
21. Обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины,
расходование полученных в учреждениях банков средств по назначению.
22. Заключает договора о полной индивидуальной материальной
ответственности, проведение инструктажа материально ответственных лиц по
вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном
хранении.
23. Осуществляет контроль за своевременным проведением и участием в
проведении инвентаризации основных средств, денежных средств, товарно-
материальных ценностей и правильное определение результатов, и отражение
их в учете.
24. Обеспечивает своевременное и правильное отражение на счетах
бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций.
25. Составляет и согласовывает с главой Курского сельского поселения
смет расходов и расчетов к ним.
26. Осуществляет мероприятия по применению компьютерной техники
39
при выполнении учетно-вычислительных работ.
27. Обеспечивает хранение бухгалтерских документов, регистров
налогового учета, иных документов, а также сдачу их в архив в установленном
порядке.
28. Применяет утвержденные, в установленном порядке,
унифицированные типовые формы первичной учетной документации, строгое
соблюдение порядка оформления этих форм.
29. Организует систематизированный учет положений, инструкций,
методических указаний по вопросам организации и ведения учета и отчетности,
других нормативных документов, относящихся к компетенции отдела учета и
отчетности администрации Курского сельского поселения.
Таким образом, все занимающие должности соответствуют Уставу и
своим функциональным обязанностям.
С целью повышения активности населения муниципального образования
«Курское сельское поселение» в решении вопросов местного значения, оказания
содействия органам местного самоуправления в поддержании чистоты и
порядка, содержании жилого фонда избираются старосты населенных пунктов.
С этой же целью в деревнях, входящих в муниципальное образование
«Курское сельское поселение», избираются старосты. Староста – лицо,
избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения с
численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного
совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500
человек.
2.3 Анализ деятельности муниципальной службы сельского поселения
За 2015 год, доходная часть бюджета муниципального образования
«Курское сельское поселение» по налоговым и неналоговым поступлениям
исполнена на 115,87%. Сумма поступлений составила 34 млн.887 тыс. руб., при
40
плане 30 млн. 108 тыс. руб. Такое увеличение доходной части бюджета
объясняется повышением уровня доходов в виде налогов на доходы физических
лиц и налогов на имущество.
За отчетные периоды с 2011 – 2015 гг. в поселении наблюдается
положительная динамика по поступлению собственных доходов в бюджет
муниципального образования. Основные источники доходов бюджета МО
представлены на рисунке 2.4.
Рисунок 2.4 Источники доходов бюджета МО «Курское сельское поселение» в
2015 г. (тыс. руб.)
Бюджет муниципального образования «Курское сельское поселение» за
2015 г. по расходам исполнен на 99,8%. На расходы направлено 32 млн. 938
тыс. руб., при плане 33 млн.008 тыс. руб. (таблица 2.7). Экономия связана со
снижением затрат на содержание дорожного хозяйства в связи с помощью ОАО
«Газпром» в ремонте дорожного полотна.
Содержание дорожного хозяйства является важной частью обеспечения
жизнедеятельности МО. Как и в прежние годы, в 2015 г. особое внимание
администрацией поселения уделялось ремонту муниципальных дорог и
внутриквартальных проездов.