41
Таблица 2.7
Бюджет муниципального образования «Курское сельское поселение» за 2015 г.
Наименование раздела и подраздела
Код
раздела
Код
подраздела
Уточненный
план 2015 г.
Фактически
исполнено 2015 г.
Общегосударственные вопросы
100
9,511 млн. руб.
9,511 млн. руб.
Функционирование
законодательных
(представительных) органов гос.
власти и представительных органов
муниципальных образований
0103
338,9
338,9
Функционирование Правительства
РФ, высших исполнительных
органов гос. власти субъектов РФ,
местных администраций.
0104
4786,9
4786,9
Резервные фонды.
0111
0,0
0,0
Другие общегосударственные
вопросы.
0113
4385,5
4385,5
Обеспечение проведение выборов
0107
0,0
0,0
Национальная оборона
200
200,0 тыс. руб.
200,0 тыс. руб.
Мобилизационная и вневоинская
подготовка.
0203
200,0
200,0
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
300
611,0 тыс. руб.
611,0 тыс. руб.
Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
гражданская оборона.
0309
611,0
611,0
Национальная экономика
400
7,470 млн. руб.
7,400 млн. руб.
Топливно-энергетический комплекс
0402
0,0
0,0
Дорожное хозяйство
0409
5265,1
5195,7
Другие вопросы в области
национальной экономики
0412
2 205,0
2 205,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
500
10,303 млн. руб.
10,303 млн. руб.
Жилищное хозяйство
0501
0,0
0,0
Коммунальное хозяйство
0502
7182,1
7182,1
Благоустройство
0503
3 121,2
3 121,2
Образование
700
103,3 тыс. руб.
103,3 тыс. руб.
Молодежная политика и
оздоровление детей.
0707
103,3
103,3
Культура, кинематография и СМИ
800
4,717 млн. руб.
4,717 млн. руб.
Культура
0801
4717,4
4 717,4
Социальная политика.
1000
42,7 тыс. руб.
42,7 тыс. руб.
Пенсионное обеспечение.
1001
42,7
42,7
Социальное обеспечение
1003
--
--
Физическая культура и спорт
49,0 тыс. руб.
49,0 тыс. руб.
Другие вопросы в области физ.
культуры и спорта
1105
49,0
49,0
Всего расходов
33,008 млн. руб.
32,938 млн. руб.
42
За счет бюджетов МО «Курское сельское поселение» и Правительства
Ленинградской области, в форме субсидии, выделенной в рамках
муниципальной целевой программы по ремонту автомобильных дорог и
ремонту дворовых территорий, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов в МО «Курское сельское поселение» были
отремонтированы:
– дворовые территории д. 79, д. 70;
– проезд автомобильный – д. 69;
– торговая площадь (ямочный ремонт);
– текущий карточный ремонт дорог д. Плинтовка (ул. Карьерная, ул.
Лесная), д. Малая Романовка.
Ремонт произведен на общую сумму 5,018 млн. руб. А так же за счет
инвестиционных средств от ОАО «Газпром» выполнен ремонт дорожного
полотна 200 м. от перекрестка торговой площади в сторону ж\д платформы
«Курск» на сумму 4,0 млн. рублей. В 2015 г. удалось отремонтировать съезд с
региональной дороги в сторону д. Плинтовка, за счет средств ДРСУ
Всеволожского района.
Администрация поселения, учитывая просьбы и мнения автомобилистов
населенных пунктов, совместно с ИП «Младшева С.Б.» удовлетворили
пожелания владельцев автотранспорта. Автомобильная мойка и шиномонтаж
приняты в эксплуатацию. Поступают просьбы от автомобилистов, чтобы
администрация изучила вопрос строительства автозаправки.
При подготовке коммунального комплекса к отопительному сезону в 2015
– 2016 гг. были выполнены следующие работы:
– за счет средств бюджета МО « Курское сельское поселение» были
выполнены работы по замене участков тепловых сетей в районе домов № 45, 53,
54, 55, 56, 79. Ремонт был проведен на общую сумму 155,3 тыс. руб.;
– все организационно-технические мероприятия по подготовке к зиме
43
поселка Курск 2014 – 2015 гг., ООО «Петербургтеплоэнерго» и ООО «ЖКК
Курск» выполнены были своевременно и в полном объеме.
Используя средства бюджетов МО «Курское сельское поселение» и
Правительства Ленинградской области (выделенные по программе «Развитие
части территории муниципального образования «Курское сельское поселение»
на 2014 – 2015 гг.) были доукомплектованы детские площадки в поселке Курск,
поселке ст. Кирпичный завод, а так же были отремонтированы и покрашены
элементы детских площадок в пос. Курск. Общая сумма по этим работам
составила 134 тыс. руб.
Учитывая неоднократные обращения граждан и старост населенных
пунктов д. Каменка, д. Курск, впервые удалось закупить две детские площадки
для детей этих населенных пунктов, благодаря кропотливой работе
администрации поселения и безвозмездной спонсорской помощи (200 тыс.
руб.).
Администрации поселения впервые в 2015 г. удалось войти в программу
«Газпром – детям» и привлечь 3,500 млн. рублей на строительство детской
многофункциональной спортивной площадки для школьников. В настоящее
время данная площадка сдана в эксплуатацию и успешно используется в
школьном учебном процессе.
За счет средств бюджета МО «Курское сельское поселение» и
финансовых средств Правительства Ленинградской области (выделенных по
программе «Развитие части территории муниципального образования Курское
сельское поселение» на 2014 – 2015 годы) были построены четыре площадки
ТБО: д. Каменка, пос. ст. Кирпичный завод, д. Плинтовка, д. Курск) на общую
сумму 392,2 тыс. рублей. Выполнена уборка несанкционированных свалок и
собранных ТБО на субботниках по двум договорам на сумму 150,8 тыс. рублей.
Выполняя обращения жителей, а так же требования нормативно-правовых
актов по благоустройству территорий медицинского пункта и кладбища в д.
44
Каменка, за счет бюджетных и инвестиционных средств проведена установка
ограждения территории медицинского пункта и части территории кладбища. На
2017 год запланирована установка части ограждения кладбища в д. Малая
Романовка.
В период с августа по декабрь 2015 г. были отремонтированы, вычищены
4 общественных колодца (1 колодец – д. Курск, 2 колодца – д. Плинтовка,1
колодец – пос. ст. Кирпичный завод), с установкой на этих колодцах новых
деревянных срубов. На эти работы из бюджета поселения было выделено 199
тыс. руб.
На 2017 год за счет предполагаемых инвестиционных поступлений
запланирован ремонт 2-х общественных колодцев: 1 – пос. Курск, 1 – д.
Каменка.
В рамках инвестиционной программы ОАО «Ленэнерго», после
неоднократных запросов и писем от администрации МО «Курское сельское
поселение» была произведена замена трансформатора на подстанции в д.
Плинтовка на более мощный, а так же была произведена частичная замена
столбов и линий электропередач.
За 2015 год, в рамках действующих региональных программ «Молодая
семья» и «Молодой гражданин», с привлечением субсидий от государства, свои
жилищные условия улучшили четыре молодые семьи (15 человек) и три
молодых гражданина.
В настоящее время в пос. Курск сформирован и поставлен на кадастровый
учет земельный участок площадью 1,7 га для строительства многоквартирных
домов.
Для участия в региональной программе «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2014 –
2016 годах» администрацией поселения произведены все необходимые расчеты
и сформирован пакет документов. Поселение впервые включено в
45
региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья в 2016
году.
В соответствии с Областным законом № 105 от 14.10.2008 г. «О
бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных
участков для индивидуального жилищного строительства на территории
Ленинградской области», впервые жителям поселения в 2015 г. предоставлено 8
земельных участков (из них 6 многодетным семьям, 1 молодой семье и 1
гражданину). В 2014 году было выделено четыре земельных участка
многодетным семьям. Поселение относиться к лидерам по выделению
земельных участков многодетным семьям среди поселений Всеволожского
муниципального района.
Значительные мероприятия проведены в 2015 и в 2016 годах по
предупреждению возникновения пожароопасных ситуаций, а также ликвидации
пожаров в населенных пунктах поселения и прилегающих к ним территориях:
– в пожароопасный период администрацией и жителями сельского
поселения ежедневно проводилось патрулирование территорий населенных
пунктов и прилегающих к ним сельхозугодий;
– с руководителями предприятий, организаций, учреждений и жителями
поселения велась агитационно-разъяснительная работа по очистке
подведомственных и прилегающих территорий от сухой травы и мусора, мерам
безопасности.
Тем не менее, в деятельности Администрации наблюдаются и некоторые
проблемы, которые планируется решить в рамках задач на 2017 год.
Основные задачи деятельности Администрации МО «Курское сельское
поселение» на 2017 год включают следующие направления:
– начать строительство двух жилых многоквартирных домов на 64
квартиры для переселения 166 граждан из аварийного жилья;
– создание проектно-сметной документации для газификации дер.
46
Каменка, п. ст. Кирпичный Завод;
– создание проектно-сметной документации на строительство новой
амбулатории в пос. Курск;
– создание проектно-сметной документации на строительство
музыкальной школы в пос. Курск;
– продолжить работу по предоставлению многодетным семьям земельных
участков для индивидуального жилищного строительства, согласно областного
закона № 105-оз от 14.10.2008 г.;
– оказывать помощь молодым семьям и молодым гражданам в получении
субсидий по федеральным и региональным жилищным программам;
– разработать и реализовать мероприятия по решению вопросов
обеспечения пожарной безопасности.
Основной проблемой поселения по-прежнему является скудный бюджет.
Тем не менее, и в этих жестких финансовых, социальных условиях основная
задача администрации оставалась неизменной – улучшение условий жизни
жителей Курского поселения, организация эффективной работы учреждений и
предприятий, отвечающих за жизнеобеспечение населенных пунктов и выбор
оптимальной социальной политики.
Реализуя эту стратегическую задачу по укреплению экономической
основы развития муниципального образования, администрация, совет депутатов
поселения в течение 2015 и 2016 годов, в тесном контакте с администрацией
муниципального образования «Всеволожский муниципальный район»
Ленинградской области проводила кропотливую работу по привлечению
инвестиций в поселение.
В Курском поселении строительство многоквартирных жилых домов не
ведется с 1990 года, поэтому, сегодня остро стоит вопрос предоставления
благоустроенного жилья гражданам, состоящих на учете по улучшению жилья.
На учете в поселении состоит 45 семей (126 человек), в т.ч. внеочередное
47
право получения социального жилья имеют 56 человек.
Администрация поселения принимает практические меры по решению
жилищных проблем граждан данного поселения.
Всего в 2017 году к расселению запланировано 10 многоквартирных
аварийных домов, общая расселяемая площадь – 2,300 тыс. кв. м., количество
расселяемых квартир – 64 единиц, в которых проживает 166 человек.
На эти цели администрации необходимо изыскать 38,5 млн. рублей.
Кроме строительства многоквартирных домов в 2017 году
Администрацией МО планируется разработка проектно-сметной документации
для строительства амбулатории, музыкальной школы и газопровода в дер.
Каменка, пос. ст. Кирпичный Завод. Выделение средств на строительство
данных объектов необходимо согласовать с Администрацией Всеволожского
муниципального района.
В поселении необходимо строить новую музыкальную школу. Старое
здание, которое уже не первый год входит в число аварийных помещений,
принадлежит администрации Всеволожского муниципального района.
Действующая амбулатория также располагается в маленьком аварийном здании,
которое давно подлежит сносу. Обеспечение достойных условий обслуживания
граждан в данных условиях невозможно.
Еще одно важное направление работы Администрации МО «Курское
сельское поселение» – обеспечение пожарной безопасности населения.
Статистика по пожарам в поселении представлена на рис. 2.5.
Как видно из рисунка, планомерная работа по обеспечению пожарной
безопасности МО позволила значительно сократить количество пожаров. Тем
не менее, часть поселков МО еще не оборудована необходимыми средствами
пожарной защиты.
48
Рисунок 2.5 Статистика пожаров в МО «Курское сельское поселение»
Необходимо обратить внимание, что не решен вопрос страхования жилых
домов, квартир и помещений от пожаров и стихийных бедствий. Каждый
житель (хозяин частного дома, квартиры) должен принять решение по этому
важному вопросу. Необходимо страховать в первую очередь жилые дома и
квартиры, приобрести первичные противопожарные средства, четко знать, куда
необходимо звонить и что делать в случае пожара.
На 2017 год запланированы следующие мероприятия по пожарной
безопасности:
– совместно с Кировским лесничеством провести строительство нового
пожарного водоема в дер. Каменка;
– строительство подъезда к пожарному водоему для дер. Минулово;
– установка звукового оборудования («Сирена С-40» и пусковое
устройство «Ответ») в дер. Плинтовка и дер. Минулово;
– создание системы оповещения на территории Курского сельского
поселения и подключения ее к Региональной автоматизированной системе
централизованного оповещения населения Ленинградской области. Проектная и
49
рабочая документация разработана в полном объеме, необходимо затратить на
эти цели не менее 3,5 млн. рублей.
Финансовые средства на эти мероприятия в бюджете поселения пока
отсутствуют.
Отсутствие достойной спортивной базы для занятий физической
культурой и различными видами спорта, а также квалифицированных тренеров-
педагогов определяет невысокий уровень увлеченности спортом молодых
людей. По-прежнему, на соответствующем уровне лишь спортсмены клуба
«Атлет», принимающие участие в областных и районных соревнованиях по
пауэрлифтингу.
Все вышеперечисленные проблемы, возможно решить за счет увеличения
финансирования отдельных программ развития МО.
Рассмотрим работу с обращениями граждан.
Анализ данного направления актуален в связи с тем, что в настоящее
время обращение граждан в Администрацию имеет приоритетное значение для
работы Администрации, т.к. именно от политики Администрации по
взаимодействию с населением зависит эффективность ее деятельности.
Целью гражданина при обращении в Администрацию является реализация
или защита своих прав, чтобы по его конкретному вопросу максимально быстро
было принято решение. В сущности, граждане-заявители прямо не нуждаются в
том, чтобы их обращения обобщались и на их основе составлялись
аналитические записки для доклада высшему руководству. Но в соответствии с
действующим законодательством в работе с обращениями граждан,
исполнительные органы муниципальной власти Курского сельского поселения
обязаны систематически обобщать обращения граждан с целью изучения
общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного
выявления наиболее злободневных вопросов и устранения причин нарушения
прав и законных интересов граждан.
50
Поэтому, одним из важнейших направлений деятельности Курского
сельского поселения является ведение статистики и анализ содержания
обращений. Аналитическая деятельность имеет следующие формы работы:
составление ежемесячных, квартальных и годовых отчётов, составление
тематических информационно-аналитических справок и отчётов. Так, в
Администрации аналитической работой занимается начальник организационно-
аналитического отдела.
Краткая аналитическая записка об обращениях граждан в Администрацию
за прошедший месяц представляется руководителю аппарата и председателю
Курского сельского поселения. В 2015 – 2016 гг. в целях эффективного
обеспечения реализации права граждан на обращения в органы муниципальной
власти Курского сельского поселения и к должностным лицам в связи с
признанием, соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов
граждан, Администрацией использовались все формы диалога с населением:
письменно, устно, при проведении личного приема, а также через
информационные сети общего пользования.
Ниже рассмотрена динамика поступления обращений граждан в
Администрацию. За 2015 г. поступило 323 письменных (включая электронные)
и устных обращения, а в 2014 г. – 380, что на 15% меньше, чем в 2014 г. Из
этого процента мы видим, что наблюдается существенное снижение по общему
количеству обращений граждан в Администрацию в сравнении с предыдущим
2014 г.
Анализируя динамику поступления обращений в течение 2015 г., мы
пришли к выводу о том, что общее количество обращений во втором полугодии
увеличилось на 4% по сравнению с первым полугодием 2015 г. Наибольшее
количество обращений в 2015 г. поступало в периоды с апреля по май, и с
ноября по декабрь, данная динамика представлена на рисунке 2.6.
Показательные периоды: весенний (с апреля по май), так граждане после