26
- уровне отдельных работников,
- уровне органа управления,
- уровне системы управления.
В ряде европейских стран получили распространение так называемые
центры оценки управленческого персонала. Деятельность таких центров
состоит в выявлении с помощью экспертов и на основании специального
комплекса тестов и упражнений потенциальных способностей работников
управления. Центры оценки могут помочь как продвижению управляющих
работников, так и повышению их квалификации
Центры оценки не свободны от недостатков, к которым, прежде всего,
относится высокая стоимость осуществления их программ. Кроме того,
применяемые оценки не гарантируют отсутствие ошибок. Так некоторые
американские компании применяли дополнительные методы, такие как
использование "речевого консультанта", что помогало испытуемому самому
определять пробелы в своей подготовке.
Таким образом, аналитическая работа по оценке управленческого труда
может быть организована различными способами. Разумеется,
представляется возможным использование комбинации перечисленных форм
оценки: оценка контролера может быть подтверждена самооценкой, а
результаты оценки начальником могут сравниваться с оценкой подчиненных
или коллег.
Говоря об оценке эффективности управления персоналом, нельзя не
сказать об оценке собственно службы управления персоналом. Очень много
зависит от их персонала, «если они отвечают требованиям экономической
реформы, а именно: имеют соответствующее образование и отличные
знания, гибкий ум и практическую смекалку, достаточный стаж работы на
ниже занимаемой должности, знают передовой отечественный и зарубежный
опыт коммерческой деятельности организации и технологии производства»
[10, c. 173].
27
Подход к определению критерия «эффективности управления
персоналом» с позиций эффективности производства нам представляется
наиболее убедительным и плодотворным. Однако, прежде чем определять
перечень критериев для оценки эффективности СУП необходимо определить
цель и задачу оценивания, а затем обосновать тот набор критериев, который
необходим и достаточен для решения управленческой задачи. Может
показаться, что набор критериев «естественным образом» при постановке
каждой конкретной задачи недостаточен, поэтому автор предлагает алгоритм
выбора набора критериев оценки СУП организации (рис 5).
Рис. 5. Алгоритм выбора набора критериев оценки СУП [33,
c. 86]
Исходя из алгоритма, можно заключить, что определение набора
критериев оценивания СУП осуществляется как циклический многошаговый
процесс с обратной связью, включающий следующие основные моменты:
определение основных организационных характеристик системы управления
персоналом; постановка целей и задач процесса оценки управления
персоналом; обоснование набора критериев, необходимых и достаточных для
решения конкретной задачи оценивания; вычисление значимости каждого
28
критерия для решения поставленной задачи (в практике чаще всего
значимость критериев определяют исходя из интуитивного представления и
сравнительной важности критериев); варьирование итоговых показателей
работы СУП в желаемом направлении и нахождение соответствующих
значений характеристик звеньев, блоков системы в целом; анализ расчетных
величин по предъявленному перечню критериев; выявление «узких мест» и
направлений развития и совершенствования системы управления персоналом
на предприятии.
Для более тщательного анализа и формулирования соответствующих
выводов по оценке экономической эффективности управления персоналом
предприятия могут быть привлечены дополнительные показатели и оценки
состояния персонала. К частным аналитическим показателям относят:
продуктивность труда, зарплатоемкость продукции, стоимость персонала
управления на рубль реализованной продукции, процент текучести
персонала, коэффициенты интенсивности оборота по приему, по выбытие,
постоянства.
Низкий процент текучести персонала отражает социально-
экономические факторы, удовлетворенность работника своим положением и
условиями труда на предприятии. Это один из важнейших объективных
индикаторов состояния персонала. Рост показателя «количество персонала,
проработавшего весь отчетный период» свидетельствует о положительных
тенденциях в организации в области кадровой политики.
Организационная эффективность системы управления персоналом
может быть определена на основе анализа качества организационной
структуры.
Следует подчеркнуть, что организационную эффективность
исследовать значительно сложнее, чем экономическую, поскольку
качественные параметры не всегда удается оценить однозначно, существуют
различные типы организационных систем, каждая из которых обладает
специфическим набором свойств.
29
Эти и другие критерии, на наш взгляд, должны лечь в основу
исследования эффективности управления персоналом. Оценка
эффективности как система процедур, является рефлексивным средством,
помогающим руководителю увидеть и оценить в достаточно конкретном
смысле качество системы управления персоналом в целом и свои
профессиональные способности в частности и те недостатки в подготовке,
которые соответственно можно определить как потребность в обучении, с
целью повышения результативности работы [17, c. 130].
30
ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ
ПЕРСОНАЛОМ В БОУ ДО ДТ «КИРОВСКИЙ»
2.1. Общая характеристика деятельности БОУ ДО ДТ «Кировский»
Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования
г. Омска «Дом творчества «Кировский» (далее по тексту –БОУ ДО г. Омска
ДТ «Кировский» ) находится по адресу: Российская Федерация, 644106,
Омская обл, Омск г, Лесной проезд, ДОМ 6.
Основной вид деятельности: дополнительное образование
детей. Предоставляет услуги по реализации дополнительных
общеобразовательных программ различной направленности.
Учредителем Муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей « Дом творчества «Кировский» является
отдел образования Администрации г. Омска.
Бюджетное образовательное учреждение города Омска
дополнительного образования «Дом творчества «Кировский» -
многопрофильное учреждение дополнительного образования,
представляющее спектр образовательных услуг для детей и подростков
округа.
Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основе
документов, регламентирующих деятельность учреждений дополнительного
образования:
-Конституция РФ;
-Конвенция ООН о правах ребенка;
-Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
-Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России) от 29 августа 2013 г. N 1008 г. Москва «Об
31
утверждении Порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»;
-СанПиН 2.4.4.3172-14 «санитарно - эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы образовательных
организаций дополнительного образования детей» (утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ 4 июля 2014 года №41);
-Письмо Минобрнауки России «Примерные требования к программам
дополнительного образования детей» от 11.12.2006г. № 06-1844;
-Методические рекомендации по финансированию реализации
основных образовательных программ дополнительного образования детей.
(Приложение к Информационному письму Департамента молодежной
политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства
образования и науки от 19.10.2006 №06-1616).
-Устав БОУ ДО ДТ «Кировский».
-Свидетельство о государственной регистрации
-лицензия на право образовательной деятельности
-Распоряжение о закреплении муниципального имущества
-акт передачи муниципального имущества
-Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
-Приказ о создании муниципального образовательного учреждения
-Приказ о назначении директора
Разработана Программа развития БОУ ДО города Омска Дома
творчества «Кировский» на 2016-2021 годы. Целями данной программы
являются:
1.Создание экономических, организационных и методических условий
для обеспечения функционирования и развития системы дополнительного
образования повышения качества и доступности его.
2.Обеспечить разработку и внедрение эффективных методик,
инновационных технологий, учебных программ и форм работы с
одаренными детьми;
32
3.Создать условия для развития воспитательного потенциала
учреждения; создать систему воспитательной работы; усилить
воспитательный потенциал занятий; формировать и закрепить традиции
Дома творчества.
Был проведен анализ общей структуры управления БОУ ДО ДТ
«Кировский». Для ведения своей деятельности БОУ ДО ДТ «Кировский»
разработало организационную структуру (рис.6). Представленная структура
является линейно-функциональной.
Рис. 6. Организационная структура управления БОУ ДО ДТ
«Кировский»
Распределение административных обязанностей в педагогическом
коллективе.
Директор осуществляет общее руководство всеми направлениями
деятельности БОУ ДО ДТ «Кировский в соответствии с ее Уставом и
законодательством РФ. Определяет структуру управления Дома творчества,
должностные обязанности работников. Координирует деятельность всех
подчиненных структур и их руководителей: Зам. директоров, социальную
ДИРЕКТОР
Бухгалтерия
Педагогический
совет
Зам.директора
по УВР
Методические
объединения
Педагог-
организатор
Методисты
педагоги
педагоги
Организационны
й совет
Отдел кадров
33
защиту учащихся и охрану детства, преподаватель-организатор ОБЖ, зав.
библиотекой. Директор обеспечивает эффективное взаимодействие и
сотрудничество всех внутренних структур с органами местного
самоуправления и вышестоящими органами.
Формы координации деятельности аппарата управления ОУ
Педагогический совет (анализ работы, диагностика, корректировка
результатов, решение, выполнение решений)
Совещание при директоре
Планы работы (годовой, на четверть, на неделю всех подструктур,
ВШК)
Приказы и распоряжения ОУ.
Организация управленческой деятельности в БОУ ДО ДТ
«Кировский» осуществляется на основе демократизации процессов
управления, сочетания управления и самоуправления, исходя из задач,
поставленных перед администрацией и коллективом учреждения..
Организационная структура управляющей системы состоит из четырех
уровней управления.
Первый уровень:
Директор как главное административное лицо, осуществляющее
непосредственное руководство БОУ ДО ДТ «Кировский» и
несущее персональную ответственность за все, что делается в Доме
творчества всеми субъектами управления. На этом же уровне находятся
коллегиальные и общественные органы управления:
Педагогический совет – высший орган педагогического
самоуправления, членами которого являются все учителя и воспитатели, а
председателем – директор. На своих заседаниях педсовет рассматривает
сложные педагогические и методические вопросы, проблемы организации
учебно-воспитательного процесса, определяет порядок промежуточной и
итоговой аттестации учащихся;
34
Общее собрание трудового коллектива – высший орган трудового
коллектива, на котором обсуждается и принимается Устав БОУ ДО ДТ
«Кировский», обсуждаются и принимаются «Правила внутреннего
распорядка», принимается решение о необходимости заключения
коллективного договора его последующее утверждение и т.п.
Общее собрание (конференция) обучающихся – высший орган ученического
самоуправления. Исполнительным органом ученического самоуправления
является Ученический Совет, который оказывает содействие администрации
БОУ ДО ДТ «Кировск», педагогическому коллективу по включению каждого
обучающегося в реализацию поставленной цели и подготовке их к
преодолению жизненных трудностей, являясь инициатором коллективно
творческих дел.
Второй уровень – заместители директора БОУ ДО ДТ «Кировский» по
УВР, воспитательной работе, АХЧ, педагоги-организаторы внеклассной
работы, социальный педагог, организатор ОБЖ и органы, входящие в сферу
влияния каждого из членов организации: методический совет,
аттестационная комиссия, совет по профилактике правонарушений, комиссия
по доплатам и надбавкам. Через этих членов БОУ ДО ДТ «Кировский»
администрации директор осуществляет опосредованное руководство
системой.
Третий уровень – классные руководители, воспитатели педагоги
дополнительного образования, руководители школьных методических
объединений и творческих групп, которые, с одной стороны, выполняют
организационно-управленческие функции, взаимодействие с органами
общественного управления и самоуправления, а также с родителями, а с
другой стороны, осуществляют контроль и самоконтроль изменений в
учебно-воспитательном процессе и формируют, и развивают деловые
качества учащихся. Руководство на этом уровне часто совпадает с
лидерством, влияние которого шире по значению и богаче по содержанию,
чем обычное управленческое влияние.
35
Четвертый уровень – учащиеся, органы ученического самоуправления
в классах, члены кружков. Участие учащихся в управляющей системе БОУ
ДО ДТ «Кировский» и класса обеспечивает формирование и развитие
организаторских способностей и деловых качеств личности.
Функциональные обязанности каждого члена администрации четко
определены, что помогает им проявлять самостоятельность при принятии
управленческих решений, повышает ответственность за свою деятельность.
Есть все основания утверждать, что в БОУ ДО ДТ «Кировский»
сложилась управленческая команда с довольно высоким уровнем
профессионализма, владеющая вариативными технологиями управленческой
деятельности, довольно эффективно сотрудничающая с учащимися,
родителями, работниками и общественностью, которые привлекаются к
управлению БОУ ДО ДТ «Кировский» в рамках различных
структур, обеспечивающих режим функционирования и развития БОУ ДО
ДТ «Кировский».
2.2. Анализ количественного и качественного состава сотрудников
БОУ ДО ДТ «Кировский»
В целом кадровый состав педагогов по состоянию на 1 июня 2017 года
представлен следующим образом:
Укомплектованность кадрами:
Руководящих работников-10
Педагогических работников-67
Итого-77
Количественный и качественный состав сотрудников БОУ ДО ДТ
«Кировский» приведен в Приложении 1.
Также в БОУ ДО ДТ «Кировский» работают педагоги, имеющие знаки
отличия, награды и почетные звания:
Почетное звание «Заслуженный учитель РФ» - 4 человек.