32
ᅚ
промышленности»
19
,
ᅚ
которые
ᅚ
вводили
ᅚ
особую
ᅚ
ответственность
ᅚ
предпринимателей
ᅚ
за
ᅚ
увечье
ᅚ
на
ᅚ
производстве,
ᅚ
построенную
ᅚ
на
ᅚ
гражданско-правовых
ᅚ
началах.
ᅚ
Несмотря
ᅚ
на
ᅚ
это
ᅚ
выплачиваемые
ᅚ
компенсации
ᅚ
назывались
ᅚ
пенсиями.
ᅚ
Сфера
ᅚ
действия
ᅚ
Правил
ᅚ
была
ᅚ
существенно
ᅚ
ограничена.
Следующим
ᅚ
шагом
ᅚ
в
ᅚ
развитии
ᅚ
пенсионного
ᅚ
обеспечения
ᅚ
инвалидов
ᅚ
стало
ᅚ
принятие
ᅚ
в
ᅚ
1912
ᅚ
г.
ᅚ
Законов
ᅚ
«О
ᅚ
страховании
ᅚ
рабочих
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев»
20
,
ᅚ
«Об
ᅚ
обеспечении
ᅚ
рабочих
ᅚ
на
ᅚ
случай
ᅚ
болезни»
21
,
ᅚ
которые
ᅚ
также
ᅚ
как
ᅚ
и
ᅚ
Закон
ᅚ
1903
ᅚ
г.
ᅚ
строились
ᅚ
на
ᅚ
гражданско-правовых
ᅚ
началах,
ᅚ
но
ᅚ
при
ᅚ
этом
ᅚ
заменяли
ᅚ
индивидуальную
ᅚ
ответственность
ᅚ
владельцев
ᅚ
предприятий
ᅚ
коллективной
ᅚ
ответственностью
ᅚ
предпринимателей,
ᅚ
объединенных
ᅚ
в
ᅚ
страховые
ᅚ
товарищества.
ᅚ
Данными
ᅚ
законами
ᅚ
было
ᅚ
закреплено
ᅚ
право
ᅚ
на
ᅚ
пенсию
ᅚ
по
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
являющееся
ᅚ
одним
ᅚ
из
ᅚ
социальных
ᅚ
прав
ᅚ
человека.
ᅚ
Основанное
ᅚ
на
ᅚ
данной
ᅚ
модели
ᅚ
понимание
ᅚ
инвалидности
ᅚ
существовало
ᅚ
практически
ᅚ
на
ᅚ
протяжении
ᅚ
всего
ᅚ
советского
ᅚ
периода.
Анализируя
ᅚ
вышепредставленные
ᅚ
акты,
ᅚ
можно
ᅚ
с
ᅚ
уверенностью
ᅚ
сказать,
ᅚ
что
ᅚ
уже
ᅚ
в
ᅚ
прошлом
ᅚ
столетии
ᅚ
государство
ᅚ
выделило
ᅚ
те
ᅚ
меры
ᅚ
помощи,
ᅚ
которые
ᅚ
необходимо
ᅚ
оказывать
ᅚ
инвалидам.
ᅚ
Во-первых,
ᅚ
это
ᅚ
содержание
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
путем
ᅚ
выплаты
ᅚ
пенсий
ᅚ
и
ᅚ
пособий,
ᅚ
предоставления
ᅚ
льгот,
ᅚ
социального
ᅚ
обслуживания.
ᅚ
Во-вторых,
ᅚ
по
ᅚ
возможности
ᅚ
наиболее
ᅚ
полное
ᅚ
восстановление
ᅚ
трудоспособности
ᅚ
и
ᅚ
предоставление
ᅚ
инвалидам
ᅚ
возможности
ᅚ
трудиться.
ᅚ
В
ᅚ
течение
ᅚ
последующего
ᅚ
развития
ᅚ
истории
ᅚ
нашей
ᅚ
страны
ᅚ
права
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
эти
ᅚ
виды
ᅚ
социальной
ᅚ
помощи
ᅚ
постепенно
ᅚ
расширялись
ᅚ
в
ᅚ
зависимости
ᅚ
от
ᅚ
политических
ᅚ
установок
ᅚ
и
ᅚ
социально-
экономических
ᅚ
возможностей
ᅚ
государства.
19
«Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно
членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности»,
утверждены Государственным Советом 02.06.1903 // Полное собрание законов Российской империи. Третье
собрание – СПб. –1905. Т. ХХIII (1903), ч. 1. – Ст. 23060. – С. 595. (утратили силу)
20
Закон от 23.06.1912 «О страховании рабочих от несчастных случаев» // Полное собрание законов Российской
империи. Третье собрание – СПб. – 1915. Т. ХХXII (1912).– Ст. 37447.– С. 868. (утратил силу).
21
Закон от 23.06.1912 «Об обеспечении рабочих на случай болезни» // Полное собрание законов Российской
империи. Третье собрание – СПб. – 1915. Т. ХХXII (1912). – Ст. 37446. – С. 855. (утратил силу).
33
В
ᅚ
2000
ᅚ
г.
ᅚ
Россия
ᅚ
подписала
ᅚ
Европейскую
ᅚ
Социальную
ᅚ
Хартию
22
ᅚ
(пересмотрена
ᅚ
в
ᅚ
1996
ᅚ
г.),
ᅚ
статья
ᅚ
1
ᅚ
которой
ᅚ
в
ᅚ
качестве
ᅚ
одной
ᅚ
из
ᅚ
основных
ᅚ
целей
ᅚ
политики
ᅚ
государства
ᅚ
признает
ᅚ
достижение
ᅚ
и
ᅚ
поддержание
ᅚ
по
ᅚ
возможности
ᅚ
высокого
ᅚ
и
ᅚ
стабильного
ᅚ
уровня
ᅚ
занятости,
ᅚ
имея
ᅚ
в
ᅚ
виду
ᅚ
достижение
ᅚ
полной
ᅚ
занятости
Важнейшим
ᅚ
документом
ᅚ
МОТ
ᅚ
по
ᅚ
вопросам
ᅚ
занятости
ᅚ
и
ᅚ
трудоустройства,
ᅚ
имеющим
ᅚ
для
ᅚ
России
ᅚ
обязательную
ᅚ
силу,
ᅚ
является
ᅚ
Конвенция
ᅚ
МОТ
ᅚ
№
ᅚ
122
ᅚ
«О
ᅚ
политике
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
занятости»
23
.
ᅚ
В
ᅚ
ст.
ᅚ
1
ᅚ
Конвенции
ᅚ
закреплено,
ᅚ
что
ᅚ
«в
ᅚ
целях
ᅚ
удовлетворения
ᅚ
потребностей
ᅚ
в
ᅚ
рабочей
ᅚ
силе
ᅚ
и
ᅚ
ликвидации
ᅚ
безработицы
ᅚ
и
ᅚ
неполной
ᅚ
занятости
ᅚ
каждый
ᅚ
член
ᅚ
МОТ
ᅚ
провозглашает
ᅚ
и
ᅚ
осуществляет
ᅚ
в
ᅚ
качестве
ᅚ
главной
ᅚ
цели
ᅚ
активную
ᅚ
политику,
ᅚ
направленную
ᅚ
на
ᅚ
содействие
ᅚ
полной,
ᅚ
продуктивной
ᅚ
и
ᅚ
свободно
ᅚ
избранной
ᅚ
занятости».
ᅚ
Указанная
ᅚ
политика
ᅚ
осуществляется
ᅚ
с
ᅚ
помощью
ᅚ
методов,
ᅚ
соответствующих
ᅚ
национальным
ᅚ
условиям
ᅚ
и
ᅚ
практике
ᅚ
(п.
ᅚ
3
ᅚ
ст.
ᅚ
1).
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
специально
ᅚ
отмечается,
ᅚ
что
ᅚ
содействие
ᅚ
полной,
ᅚ
продуктивной
ᅚ
и
ᅚ
свободно
ᅚ
избранной
ᅚ
занятости
ᅚ
следует
ᅚ
считать
ᅚ
средством
ᅚ
обеспечения
ᅚ
на
ᅚ
практике
ᅚ
осуществления
ᅚ
права
ᅚ
на
ᅚ
труд
ᅚ
(п.
ᅚ
1
ᅚ
Рекомендации
ᅚ
МОТ
ᅚ
№
ᅚ
169
ᅚ
«О
ᅚ
политике
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
занятости»
ᅚ
1984
ᅚ
г.).
Конвенция
ᅚ
МОТ
ᅚ
№
ᅚ
159
ᅚ
«О
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
и
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов»
ᅚ
1983
ᅚ
г.
ᅚ
распространяется
ᅚ
на
ᅚ
все
ᅚ
категории
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Статья
ᅚ
7
ᅚ
Конвенции
ᅚ
устанавливает,
ᅚ
что
ᅚ
компетентные
ᅚ
органы
ᅚ
государства
ᅚ
принимают
ᅚ
меры
ᅚ
для
ᅚ
организации
ᅚ
служб
ᅚ
трудоустройства,
ᅚ
занятости
ᅚ
и
ᅚ
других,
ᅚ
связанных
ᅚ
с
ᅚ
ними
ᅚ
служб,
ᅚ
чтобы
ᅚ
инвалиды
ᅚ
имели
ᅚ
возможность
ᅚ
получать,
ᅚ
сохранять
ᅚ
работу
ᅚ
и
ᅚ
продвигаться
ᅚ
по
ᅚ
службе.
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
указывается,
ᅚ
что
ᅚ
специальные
ᅚ
позитивные
ᅚ
меры,
ᅚ
направленные
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
подлинного
ᅚ
равенства
ᅚ
обращения
ᅚ
и
ᅚ
возможностей
ᅚ
для
22
Европейская социальная хартия от 03.05.1996 //[Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru.
23
Конвенция № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» (Заключена в г.
Женеве 09.07.1964) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990.
Т. II. – Женева: Международное бюро труда –1991. – С. 1430.
34
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
других
ᅚ
трудящихся,
ᅚ
не
ᅚ
считаются
ᅚ
дискриминационными
ᅚ
в
ᅚ
отношении
ᅚ
других
ᅚ
трудящихся
ᅚ
(ст.
ᅚ
4).
ᅚ
Нормы
ᅚ
о
ᅚ
содействии
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов
ᅚ
содержатся
ᅚ
также
ᅚ
в
ᅚ
Рекомендации
ᅚ
МОТ
ᅚ
№
ᅚ
168
ᅚ
«О
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
и
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов»
ᅚ
1983
ᅚ
г.,
ᅚ
рекомендация
ᅚ
№
ᅚ
168,
ᅚ
в
ᅚ
частности,
ᅚ
указывает
ᅚ
на
ᅚ
необходимость
ᅚ
принятия
ᅚ
мер
ᅚ
содействия
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
соответствующих
ᅚ
нормам
ᅚ
занятости
ᅚ
и
ᅚ
заработной
ᅚ
платы,
ᅚ
которые
ᅚ
применяются
ᅚ
к
ᅚ
трудящимся
ᅚ
в
ᅚ
целом,
ᅚ
и
ᅚ
определяет
ᅚ
конкретные
ᅚ
меры
ᅚ
(ст.
ᅚ
10,
ᅚ
11)
24
.
Следует
ᅚ
согласиться
ᅚ
с
ᅚ
тем,
ᅚ
что
ᅚ
конвенции
ᅚ
и
ᅚ
рекомендации
ᅚ
МОТ
ᅚ
служат
ᅚ
дополнительным
ᅚ
стимулом
ᅚ
развития
ᅚ
и
ᅚ
совершенствования
ᅚ
национального
ᅚ
законодательства
ᅚ
в
ᅚ
социально-трудовой
ᅚ
области,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
трудоустройства.
ᅚ
И
ᅚ
хотя
ᅚ
большинство
ᅚ
конвенций
ᅚ
МОТ
ᅚ
по
ᅚ
данному
ᅚ
вопросу
ᅚ
Россией
ᅚ
не
ᅚ
ратифицированы,
ᅚ
применение
ᅚ
их
ᅚ
положений
ᅚ
в
ᅚ
практике
ᅚ
разработки
ᅚ
и
ᅚ
принятия
ᅚ
нормативных
ᅚ
актов
ᅚ
(как
ᅚ
централизованных,
ᅚ
так
ᅚ
и
ᅚ
локальных,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
коллективных
ᅚ
договоров)
ᅚ
может
ᅚ
оказать
ᅚ
предпринимателям
ᅚ
и
ᅚ
представителям
ᅚ
работников
ᅚ
большую
ᅚ
помощь.
Вторую
ᅚ
группу
ᅚ
источников
ᅚ
международно-правового
ᅚ
регулирования
ᅚ
вопросов
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
составляют
ᅚ
международные
ᅚ
договоры
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации.
ᅚ
В
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
от
ᅚ
15.07.1995
ᅚ
г.
ᅚ
«О
ᅚ
международных
ᅚ
договорах
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
25
ᅚ
международный
ᅚ
договор
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
заключен
ᅚ
от
ᅚ
имени
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
(межгосударственный
ᅚ
договор),
ᅚ
от
ᅚ
имени
ᅚ
Правительства
ᅚ
РФ
ᅚ
(межправительственный
ᅚ
договор),
ᅚ
от
ᅚ
имени
ᅚ
федеральных
ᅚ
органов
ᅚ
исполнительной
ᅚ
власти
ᅚ
(договор
ᅚ
межведомственного
ᅚ
характера)
ᅚ
(ст.
ᅚ
3).
В
ᅚ
числе
ᅚ
международных
ᅚ
договоров,
ᅚ
касающихся
ᅚ
вопросов
ᅚ
трудоустройства,
ᅚ
можно
ᅚ
выделить
ᅚ
Конвенцию
ᅚ
СНГ
ᅚ
о
ᅚ
правах
ᅚ
и
ᅚ
основных
24
Соловьѐв А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. –Москва: Издательство ПРИОР.– 2014. – № 2. – С. 4.
25
Федеральный Закон №101 от 15.07.1995 «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ.– 1995. – № 29. – Ст. 2757.
35
ᅚ
свободах
ᅚ
человека
ᅚ
от
ᅚ
26.05.1995
ᅚ
г
26
.
ᅚ
Статья
ᅚ
14
ᅚ
данной
ᅚ
Конвенции
ᅚ
закрепляет
ᅚ
право
ᅚ
на
ᅚ
труд
ᅚ
и
ᅚ
защиту
ᅚ
от
ᅚ
безработицы,
ᅚ
а
ᅚ
статья
ᅚ
18
ᅚ
обязывает
ᅚ
государства
ᅚ
–
ᅚ
члены
ᅚ
СНГ
ᅚ
принимать
ᅚ
надлежащие
ᅚ
меры
ᅚ
к
ᅚ
трудоустройству
ᅚ
нетрудоспособных
ᅚ
лиц,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
по
ᅚ
созданию
ᅚ
специальных
ᅚ
служб
ᅚ
по
ᅚ
трудоустройству,
ᅚ
учреждений
ᅚ
со
ᅚ
специальными
ᅚ
условиями
ᅚ
труда
ᅚ
и
ᅚ
системой
ᅚ
поощрений
ᅚ
работодателей,
ᅚ
принимающих
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
работу.
ᅚ
Россия
ᅚ
также
ᅚ
является
ᅚ
участницей
ᅚ
Соглашения
ᅚ
о
ᅚ
сотрудничестве
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
трудовой
ᅚ
миграции
ᅚ
и
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
трудящихся-мигрантов,
ᅚ
подписанного
ᅚ
главами6правительств
ᅚ
государств
ᅚ
–
ᅚ
членов
ᅚ
СНГ
ᅚ
15.04.1994
ᅚ
г
27
.
ᅚ
Двусторонние
ᅚ
межправительственные
ᅚ
соглашения
ᅚ
о
ᅚ
трудовой
ᅚ
миграции
ᅚ
и
ᅚ
защите
ᅚ
прав
ᅚ
трудящихся-мигрантов
ᅚ
заключены
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерацией
ᅚ
с
ᅚ
Украиной,
ᅚ
Молдовой,
ᅚ
Арменией,
ᅚ
Киргизией,
ᅚ
Республикой
ᅚ
Беларусь.
Положения
ᅚ
международных
ᅚ
правовых
ᅚ
актов
ᅚ
и
ᅚ
договоров,
ᅚ
регулирующие
ᅚ
труд
ᅚ
и
ᅚ
социальную
ᅚ
защиту
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
нашли
ᅚ
свое
ᅚ
продолжение
ᅚ
в
ᅚ
Законе
ᅚ
о
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
Трудовом
ᅚ
Кодексе,
ᅚ
Федеральных
ᅚ
законах
ᅚ
№167-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
обязательном
ᅚ
пенсионном
ᅚ
страховании
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
28
,
ᅚ
№166-ФЗ
ᅚ
«О
ᅚ
государственном
ᅚ
пенсионном
ᅚ
обеспечении
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
29
,
ᅚ
и
ᅚ
Законе
ᅚ
РФ
ᅚ
№4468-1
ᅚ
«О
ᅚ
пенсионном
ᅚ
обеспечении
ᅚ
лиц,
ᅚ
проходивших
ᅚ
военную
ᅚ
службу,
ᅚ
службу
ᅚ
в
ᅚ
органах
ᅚ
внутренних
ᅚ
дел,
ᅚ
Государственной
ᅚ
противопожарной
ᅚ
службе,
ᅚ
органах
ᅚ
по
ᅚ
контролю
ᅚ
за
ᅚ
оборотом
ᅚ
наркотических
ᅚ
средств
ᅚ
и
ᅚ
психотропных
ᅚ
веществ,
ᅚ
учреждениях
ᅚ
и
ᅚ
органах
ᅚ
уголовно-исполнительной
26
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в
Минске 26.05.1995) //Бюллетень международных договоров. –1999. – № 6. – Ст. 14.
27
Федеральный Закон от 24.04.1995 №47-ФЗ «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области
трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // Собрание законодательства РФ. – 1995.–
№17.
28
Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 167. – Ст. 455.
29
Федеральный закон от 07.11.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 166. – Ст. 562.
36
ᅚ
системы,
ᅚ
и
ᅚ
их
ᅚ
семей»
30
ᅚ
и
ᅚ
т.д.
Законодательство
ᅚ
об
ᅚ
инвалидах
ᅚ
сейчас
ᅚ
находится
ᅚ
в
ᅚ
стадии
ᅚ
глобальной
ᅚ
правовой
ᅚ
реформы,
ᅚ
итогами
ᅚ
которой
ᅚ
уже
ᅚ
стало
ᅚ
введение
ᅚ
Федерального
ᅚ
реестра
ᅚ
инвалидов
31
,
ᅚ
который
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
федеральную
ᅚ
государственную
ᅚ
информационную
ᅚ
систему,
ᅚ
разработанную
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
учета
ᅚ
сведений
ᅚ
об инвалидах,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
о
ᅚ
детях-инвалидах,
ᅚ
включая
ᅚ
сведения
ᅚ
о
ᅚ
группе
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
об
ᅚ
ограничениях
ᅚ
жизнедеятельности,
ᅚ
о
ᅚ
нарушенных
ᅚ
функциях
ᅚ
организма
ᅚ
и
ᅚ
степени
ᅚ
утраты
ᅚ
профессиональной
ᅚ
трудоспособности
ᅚ
инвалида,
ᅚ
о
ᅚ
проводимых
ᅚ
реабилитационных
ᅚ
или
ᅚ
абилитационных
ᅚ
мероприятиях,
ᅚ
производимых
ᅚ
инвалиду
ᅚ
денежных
ᅚ
выплатах
ᅚ
и
ᅚ
об
ᅚ
иных
ᅚ
мерах
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
использования
ᅚ
содержащихся
ᅚ
в
ᅚ
нем
ᅚ
сведений,
ᅚ
необходимых
ᅚ
для
ᅚ
предоставления
ᅚ
государственных
ᅚ
и
ᅚ
муниципальных
ᅚ
услуг,
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
иных
ᅚ
случаях,
ᅚ
установленных
ᅚ
законодательством
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации.
Также
ᅚ
с
ᅚ
07.03.2018
ᅚ
информация
ᅚ
о
ᅚ
предоставлении
ᅚ
мер
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
настоящим
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
в
ᅚ
случае
ᅚ
ее
ᅚ
отсутствия
ᅚ
в
ᅚ
федеральном
ᅚ
реестре
ᅚ
инвалидов
ᅚ
теперь
ᅚ
размещается
ᅚ
в
ᅚ
Единой
ᅚ
государственной
ᅚ
информационной
ᅚ
системе
ᅚ
социального
ᅚ
обеспечения.
ᅚ
Еще
ᅚ
одной
ᅚ
реформой,
ᅚ
реализованной
ᅚ
еще
ᅚ
в
ᅚ
2017
ᅚ
году
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
«О
ᅚ
внесении
ᅚ
изменений
ᅚ
в
ᅚ
отдельные
ᅚ
законодательные
ᅚ
акты
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
по
ᅚ
вопросам
ᅚ
совершенствования
ᅚ
проведения
ᅚ
независимой
ᅚ
оценки
ᅚ
качества
ᅚ
условий
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг
ᅚ
организациями
ᅚ
в
ᅚ
сфере
ᅚ
культуры,
ᅚ
охраны
ᅚ
здоровья,
ᅚ
образования,
ᅚ
социального
ᅚ
обслуживания
ᅚ
и
ᅚ
федеральными
ᅚ
учреждениями
ᅚ
медико-социальной
ᅚ
экспертизы»
ᅚ
стало
ᅚ
формирование
ᅚ
Федеральным
30
Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 4468-1. – Ст. 332.
31
Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"//Собрание законодательства РФ. –1995. – №48. – Ст. 4563.
37
ᅚ
учреждением
ᅚ
медико-социальной
ᅚ
экспертизы
ᅚ
общедоступных
ᅚ
информационных
ᅚ
ресурсов,
ᅚ
содержащих
ᅚ
информацию
ᅚ
о
ᅚ
его
ᅚ
деятельности,
ᅚ
и
ᅚ
обеспечение
ᅚ
доступа
ᅚ
к
ᅚ
данной
ᅚ
информации
ᅚ
посредством
ᅚ
ее
ᅚ
размещения
ᅚ
на
ᅚ
информационном
ᅚ
стенде
ᅚ
в
ᅚ
помещении
ᅚ
федерального
ᅚ
учреждения
ᅚ
медико-социальной
ᅚ
экспертизы,
ᅚ
в
ᅚ
ᅚ
информационно-телекоммуникационной
ᅚ
сети
ᅚ
"Интернет",
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
на
ᅚ
официальном
ᅚ
сайте
ᅚ
такого
ᅚ
учреждения
32
.
Этим
ᅚ
же
ᅚ
Федеральным
ᅚ
Законом
ᅚ
была
ᅚ
введена
ᅚ
ст.
ᅚ
8.1
ᅚ
в
ᅚ
Закон
ᅚ
о
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
учредившая
ᅚ
институт
ᅚ
независимой
ᅚ
оценки
ᅚ
качества
ᅚ
условий
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг
ᅚ
федеральными
ᅚ
учреждениями
ᅚ
медико-
социальной
ᅚ
экспертизы.
ᅚ
Независимая
ᅚ
оценка
ᅚ
качества
ᅚ
условий
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг
ᅚ
федеральными
ᅚ
учреждениями
ᅚ
медико-социальной
ᅚ
экспертизы
ᅚ
является
ᅚ
одной
ᅚ
из
ᅚ
форм
ᅚ
общественного
ᅚ
контроля
ᅚ
и
ᅚ
проводится
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
предоставления
ᅚ
получателям
ᅚ
услуг
ᅚ
информации
ᅚ
о
ᅚ
качестве
ᅚ
условий
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг
ᅚ
федеральными
ᅚ
учреждениями
ᅚ
медико-социальной
ᅚ
экспертизы,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
повышения
ᅚ
качества
ᅚ
их
ᅚ
деятельности
ᅚ
и
ᅚ
предусматривает
ᅚ
оценку
ᅚ
условий
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг
ᅚ
по
ᅚ
таким
ᅚ
общим
ᅚ
критериям,
ᅚ
как
ᅚ
открытость
ᅚ
и
ᅚ
доступность
ᅚ
информации
ᅚ
об
ᅚ
учреждении;
ᅚ
комфортность
ᅚ
условий
ᅚ
предоставления
ᅚ
услуги,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
время
ᅚ
ожидания
ᅚ
ее
ᅚ
предоставления;
ᅚ
доброжелательность,
ᅚ
вежливость
ᅚ
работников
ᅚ
учреждения;
ᅚ
удовлетворенность
ᅚ
условиями
ᅚ
оказания
ᅚ
услуг,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
доступность
ᅚ
услуг
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов.
Более
ᅚ
конкретные
ᅚ
процедуры
ᅚ
(установления
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
предоставления
ᅚ
государственных
ᅚ
и
ᅚ
муниципальных
ᅚ
услуг
ᅚ
инвалидам,
ᅚ
документы,
ᅚ
запрашиваемые
ᅚ
при
ᅚ
предоставлении
ᅚ
данного
ᅚ
вида
ᅚ
услуг
ᅚ
и
32
ФЗ №56 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из
обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» // Собрание
законодательства РФ. – 2018. – №11. – Ст. 1591.
38
ᅚ
т.д.)
ᅚ
регламентированы
ᅚ
Административным
ᅚ
регламентом
33
,
ᅚ
вступившим
ᅚ
в
ᅚ
силу
ᅚ
20
ᅚ
июля
ᅚ
2018.
Согласно
ᅚ
вышеперечисленным
ᅚ
документам,
ᅚ
деятельность
ᅚ
органов
ᅚ
власти
ᅚ
осуществляется
ᅚ
с
ᅚ
учетом
ᅚ
приоритетов,
ᅚ
установленных
ᅚ
в
ᅚ
законодательстве,
ᅚ
принятом
ᅚ
для
ᅚ
реализации
ᅚ
мероприятий
ᅚ
Конвенции
ᅚ
ООН
ᅚ
о
ᅚ
правах
ᅚ
инвалидов
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
от
ᅚ
01.12.2018
ᅚ
№
ᅚ
419-ФЗ
ᅚ
«О
ᅚ
внесении
ᅚ
изменений
ᅚ
в
ᅚ
отдельные
ᅚ
законодательные
ᅚ
акты
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
по
ᅚ
вопросам
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
ратификацией
ᅚ
Конвенции
ᅚ
о
ᅚ
правах
ᅚ
инвалидов»
34
.
ᅚ
После
ᅚ
ратификации
ᅚ
Конвенции
ᅚ
проведена
ᅚ
серьезная
ᅚ
работа
ᅚ
по
ᅚ
законодательному
ᅚ
закреплению
ᅚ
обязательств
ᅚ
по
ᅚ
выполнению
ᅚ
Конвенции
ᅚ
ООН
ᅚ
о
ᅚ
правах
ᅚ
инвалидах.
ᅚ
Приведены
ᅚ
в
ᅚ
соответствие
ᅚ
региональные
ᅚ
нормативные
ᅚ
правовые
ᅚ
акты,
ᅚ
регулирующие
ᅚ
отношения,
ᅚ
связанные
ᅚ
с
ᅚ
обеспечением
ᅚ
условий
ᅚ
для
ᅚ
беспрепятственного
ᅚ
передвижения
ᅚ
и
ᅚ
доступа
ᅚ
инвалидов
ᅚ
к
ᅚ
объектам
ᅚ
социальных
ᅚ
услуг
ᅚ
и
ᅚ
помощи.
При
ᅚ
постоянном
ᅚ
методическом
ᅚ
сопровождении
ᅚ
Министерства
ᅚ
труда
ᅚ
и
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
на
ᅚ
новый
ᅚ
качественный
ᅚ
уровень
ᅚ
переведена
ᅚ
региональная
ᅚ
правовая
ᅚ
база:
ᅚ
принято
ᅚ
20
ᅚ
региональных
ᅚ
законов
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
условия
ᅚ
доступности
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
объектов
ᅚ
в
ᅚ
сфере
ᅚ
городского
ᅚ
транспорта,
ᅚ
здравоохранения,
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты,
ᅚ
занятости,
ᅚ
культуры
ᅚ
и
ᅚ
туризма,
ᅚ
образования
ᅚ
(молодежной
ᅚ
политики),
ᅚ
торговли,
ᅚ
общественного
ᅚ
питания,
ᅚ
бытового
ᅚ
обслуживания,
ᅚ
информациии
ᅚ
связи,
ᅚ
физкультуры
ᅚ
и
ᅚ
спорта,
ᅚ
избирательного
ᅚ
права,
ᅚ
жилищно-
коммунального
ᅚ
хозяйства.
ᅚ
В
ᅚ
сфере
ᅚ
избирательного
ᅚ
права
ᅚ
были
ᅚ
приняты
ᅚ
акты,
ᅚ
которые
ᅚ
предусматривают
ᅚ
требование
ᅚ
обеспечение
ᅚ
доступности
33
Приказ Минтруда России от 29.01.2018 №59н «Об утверждении Административного регламента по
предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» // [Электронный
ресурс]: www.pravo.gov.ru.
34
Федеральный закон от 01.12.2018. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о
правах инвалидов»// Собрание законодательства РФ – 2018. – № 419. – Ст. 7007.
39
ᅚ
избирательных
ᅚ
участков.
Вышеперечисленные
ᅚ
акты
ᅚ
и
ᅚ
процедуры
ᅚ
устанавливают
ᅚ
особенности
ᅚ
реализации
ᅚ
социально-экономических
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
свобод
ᅚ
человека
ᅚ
и
ᅚ
гражданина
ᅚ
в
ᅚ
правовом
ᅚ
статусе
ᅚ
инвалида,
ᅚ
определяющиеся
ᅚ
наличием
ᅚ
особых
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
гарантий
ᅚ
инвалидам
ᅚ
при
ᅚ
приеме
ᅚ
на
ᅚ
работу,
ᅚ
образовании,
ᅚ
распределении
ᅚ
социальных
ᅚ
льгот
ᅚ
и
ᅚ
назначении
ᅚ
пенсий.
Однако
ᅚ
такие
ᅚ
негативные
ᅚ
факторы,
ᅚ
как
ᅚ
несогласованное
ᅚ
разграничение
ᅚ
предметов
ᅚ
ведения
ᅚ
между
ᅚ
федеральным
ᅚ
центром
ᅚ
и
ᅚ
регионами,
ᅚ
фактически
ᅚ
полное
ᅚ
отсутствие
ᅚ
эффективного
ᅚ
организационного
ᅚ
механизма,
ᅚ
ведут
ᅚ
к
ᅚ
необеспечению
ᅚ
инвалидов
ᅚ
эффективными
ᅚ
гарантиями
ᅚ
их
ᅚ
жизнедеятельности,
ᅚ
в
ᅚ
частности,
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
труда
ᅚ
и
ᅚ
занятости,
ᅚ
что
ᅚ
порождает
ᅚ
проблему
ᅚ
незаинтересованности
ᅚ
работодателя
ᅚ
в
ᅚ
приеме
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
и
ᅚ
создания
ᅚ
инвалидам
ᅚ
условий
ᅚ
труда
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
индивидуальными
ᅚ
программами
ᅚ
реабилитации.
ᅚ
Это
ᅚ
подтверждается
ᅚ
отсутствием
ᅚ
в
ᅚ
Трудовом
ᅚ
кодексе
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
общей
ᅚ
статьи,
ᅚ
определяющей
ᅚ
особенности
ᅚ
трудового
ᅚ
и
ᅚ
правового
ᅚ
статуса
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Безусловно,
ᅚ
эти
ᅚ
особенности
ᅚ
оговариваются
ᅚ
в
ᅚ
отдельных
ᅚ
статьях
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ,
ᅚ
например,
ᅚ
в
ᅚ
ст.
ᅚ
96
ᅚ
регламентируется
ᅚ
работа
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
ночное
ᅚ
время,
ᅚ
а
ᅚ
в
ᅚ
ст.
ᅚ
224
ᅚ
-
ᅚ
дополнительные
ᅚ
гарантии
ᅚ
охраны
ᅚ
труда
ᅚ
отдельным
ᅚ
категориям
ᅚ
работников,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
и
ᅚ
инвалидам.
ᅚ
Общие
ᅚ
правила
ᅚ
о
ᅚ
труде
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
России
ᅚ
содержатся
ᅚ
лишь
ᅚ
в
ᅚ
Законе
ᅚ
о
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов
ᅚ
ст.
ᅚ
ст.
ᅚ
20,
ᅚ
22,
ᅚ
23,
ᅚ
где
ᅚ
определены
ᅚ
основные
ᅚ
специальные
ᅚ
мероприятия,
ᅚ
направленные
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
условий
ᅚ
труда
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
индивидуальной
ᅚ
программой
ᅚ
реабилитации.
Отсюда
ᅚ
следует
ᅚ
вывод,
ᅚ
согласно
ᅚ
которому
ᅚ
работающие
ᅚ
инвалиды
ᅚ
в
ᅚ
целом,
ᅚ
за
ᅚ
небольшими
ᅚ
исключениями,
ᅚ
подпадают
ᅚ
под
ᅚ
действие
ᅚ
статей
ᅚ
трудового
ᅚ
законодательства,
ᅚ
общих
ᅚ
для
ᅚ
всех
ᅚ
работников.
Еще
ᅚ
хотелось
ᅚ
бы
ᅚ
добавить.
ᅚ
В
ᅚ
2020-2025
ᅚ
годах
ᅚ
планируется
ᅚ
проведение
ᅚ
эксперимента
ᅚ
по
ᅚ
трудоустройству
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
квотируемые
40
ᅚ
рабочие
ᅚ
места
35
.
Минтруд
ᅚ
России
ᅚ
подготовил
ᅚ
пакет
ᅚ
законопроектов,
ᅚ
которые
ᅚ
направлены
ᅚ
на
ᅚ
совершенствование
ᅚ
механизма
ᅚ
установления
ᅚ
и
ᅚ
выполнения
ᅚ
квоты
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
В
ᅚ
частности,
ᅚ
вносятся
ᅚ
изменения
ᅚ
в
ᅚ
федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
«О
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»,
ᅚ
закон
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
«О
ᅚ
занятости
ᅚ
населения
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
ᅚ
и
ᅚ
Кодекс
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
об
ᅚ
административных
ᅚ
правонарушениях.
В
ᅚ
настоящее
ᅚ
время
ᅚ
выполнение
ᅚ
квоты
ᅚ
возможно
ᅚ
лишь
ᅚ
путем
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалида.
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
действующий
ᅚ
механизм
ᅚ
выделения
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест
ᅚ
для
ᅚ
найма
ᅚ
инвалидов
ᅚ
по
ᅚ
квотам
ᅚ
вызывает
ᅚ
много
ᅚ
нареканий
ᅚ
как
ᅚ
со
ᅚ
стороны
ᅚ
государственных
ᅚ
органов,
ᅚ
так
ᅚ
и
ᅚ
со
ᅚ
стороны
ᅚ
работодателей.
ᅚ
Действующий
ᅚ
механизм
ᅚ
в
ᅚ
совокупности
ᅚ
с
ᅚ
нормами,
ᅚ
направленными
ᅚ
на
ᅚ
социальную
ᅚ
защиту
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
их
ᅚ
рабочем
ᅚ
месте,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
невысокой
ᅚ
ответственностью
ᅚ
работодателей
ᅚ
за
ᅚ
невыполнение
ᅚ
квот
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
неотлаженным
ᅚ
механизмом
ᅚ
контроля
ᅚ
за
ᅚ
выполнением
ᅚ
соответствующих
ᅚ
квот,
ᅚ
не
ᅚ
удобен
ᅚ
работодателям,
ᅚ
не
ᅚ
однозначен
ᅚ
ᅚ
в
ᅚ
выполнении,
ᅚ
не
ᅚ
позволяет
ᅚ
в
ᅚ
полной
ᅚ
мере
ᅚ
использовать
ᅚ
потенциал
ᅚ
механизма
ᅚ
установления
ᅚ
и
ᅚ
выполнения
ᅚ
квоты
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов.
Ключевым
ᅚ
фактором,
ᅚ
обеспечивающим
ᅚ
наличие
ᅚ
вакантных
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест,
ᅚ
является
ᅚ
обязанность
ᅚ
работодателей
ᅚ
принимать
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов
ᅚ
–
ᅚ
установление
ᅚ
в
ᅚ
организациях
ᅚ
независимо
ᅚ
от
ᅚ
организационно-правовых
ᅚ
форм
ᅚ
и
ᅚ
форм
ᅚ
собственности
ᅚ
квоты
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
минимального
ᅚ
количества
ᅚ
специальных
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
зафиксировано
ᅚ
в
ᅚ
федеральном
ᅚ
законе
ᅚ
от
ᅚ
24
ᅚ
ноября
ᅚ
1995
ᅚ
года
ᅚ
№
ᅚ
181-ФЗ
ᅚ
«О
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации».
ᅚ
Так,
ᅚ
работодателям,
ᅚ
численность
ᅚ
работников
ᅚ
которых
ᅚ
превышает
ᅚ
100
ᅚ
человек,
35
Официальный сайт Минтруд России .- https://rosmintrud.ru/employment/resettlement/13.
41
ᅚ
законодательством
ᅚ
субъекта
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
устанавливается
ᅚ
квота
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
размере
ᅚ
от
ᅚ
2
ᅚ
до
ᅚ
4
ᅚ
%
ᅚ
среднесписочной
ᅚ
численности
ᅚ
работников.
ᅚ
Работодателям,
ᅚ
численность
ᅚ
работников
ᅚ
которых
ᅚ
составляет
ᅚ
не
ᅚ
менее
ᅚ
чем
ᅚ
35
ᅚ
человек
ᅚ
и
ᅚ
не
ᅚ
более
ᅚ
чем
ᅚ
100
ᅚ
человек,
ᅚ
законодательством
ᅚ
субъекта
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
может
ᅚ
устанавливаться
ᅚ
квота
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
размере
ᅚ
не
ᅚ
выше
ᅚ
3
ᅚ
%
ᅚ
среднесписочной
ᅚ
численности
ᅚ
работников.
Таким
ᅚ
образом,
ᅚ
работодатели
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
установленной
ᅚ
квотой
ᅚ
обязаны:
• создавать
ᅚ
или
ᅚ
выделять
ᅚ
рабочие
ᅚ
места
ᅚ
для
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
принимать
ᅚ
локальные
ᅚ
нормативные
ᅚ
акты,
ᅚ
содержащие
ᅚ
сведения
ᅚ
о
ᅚ
данных
ᅚ
рабочих
ᅚ
местах;
• создавать
ᅚ
инвалидам
ᅚ
условия
ᅚ
труда
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
индивидуальной
ᅚ
программой
ᅚ
реабилитации
ᅚ
или
ᅚ
абилитации;
• предоставлять
ᅚ
в
ᅚ
установленном
ᅚ
порядке
ᅚ
информацию,
ᅚ
необходимую
ᅚ
для
ᅚ
организации
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов.
За
ᅚ
отказ
ᅚ
в
ᅚ
приеме
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалида
ᅚ
в
ᅚ
пределах
ᅚ
установленной
ᅚ
квоты
ᅚ
руководитель
ᅚ
организации
ᅚ
как
ᅚ
должностное
ᅚ
лицо
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
привлечен
ᅚ
к
ᅚ
административной
ᅚ
ответственности
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Кодексом
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
об
ᅚ
административных
ᅚ
правонарушениях.
Как
ᅚ
показывает
ᅚ
опыт
ᅚ
работы
ᅚ
субъектов
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации,
ᅚ
квотируемые
ᅚ
рабочие
ᅚ
места
ᅚ
в
ᅚ
значительной
ᅚ
мере
ᅚ
не
ᅚ
соответствуют
ᅚ
профессионально-квалификационной
ᅚ
структуре
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
не
ᅚ
учитывают
ᅚ
их
ᅚ
психофизические
ᅚ
и
ᅚ
иные
ᅚ
возможности
ᅚ
и
ᅚ
не
ᅚ
ориентированы
ᅚ
на
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
имеющих
ᅚ
значительные
ᅚ
ограничения
ᅚ
по
ᅚ
состоянию
ᅚ
здоровья
ᅚ
и
ᅚ
нуждающихся
ᅚ
в
ᅚ
специально
ᅚ
оборудованных
ᅚ
(оснащенных)
ᅚ
рабочих
ᅚ
местах.
С
ᅚ
целью
ᅚ
совершенствования
ᅚ
механизма
ᅚ
квотирования
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
Минтруд
ᅚ
России
ᅚ
подготовил
ᅚ
законопроект,
ᅚ
в
ᅚ
рамках
ᅚ
которого
ᅚ
в
ᅚ
ряде
ᅚ
регионов
ᅚ
будет
ᅚ
проведен
ᅚ
эксперимент
ᅚ
по
ᅚ
введению