52
ᅚ
сожалению,
ᅚ
на
ᅚ
практике
ᅚ
имеют
ᅚ
место
ᅚ
случаи,
ᅚ
когда
ᅚ
в
ᅚ
трудовом
ᅚ
договоре
ᅚ
не
ᅚ
указывается
ᅚ
конкретная
ᅚ
сумма
ᅚ
заработной
ᅚ
платы,
ᅚ
а
ᅚ
дается
ᅚ
ссылка
ᅚ
на
ᅚ
штатное
ᅚ
расписание.
ᅚ
Такие
ᅚ
факты
ᅚ
являются
ᅚ
грубым
ᅚ
нарушением
ᅚ
трудового
ᅚ
законодательства.
Что
ᅚ
касается
ᅚ
режима
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
и
ᅚ
времени
ᅚ
отдыха,
ᅚ
то
ᅚ
Трудовой
ᅚ
кодекс
ᅚ
предусматривает
ᅚ
обязательное
ᅚ
включение
ᅚ
этих
ᅚ
условий.
ᅚ
Но
ᅚ
только
ᅚ
если
ᅚ
для
ᅚ
данного
ᅚ
работника
ᅚ
этот
ᅚ
режим
ᅚ
отличается
ᅚ
от
ᅚ
общего
ᅚ
режима,
ᅚ
установленного
ᅚ
работодателем,
ᅚ
то
ᅚ
есть
ᅚ
является
ᅚ
индивидуальным.
ᅚ
Например,
ᅚ
неполная
ᅚ
рабочая
ᅚ
неделя,
ᅚ
сокращенный
ᅚ
рабочий
ᅚ
день,
ᅚ
дополнительный
ᅚ
отпуск
ᅚ
работникам
ᅚ
с
ᅚ
ненормированным
ᅚ
рабочим
ᅚ
днем,
ᅚ
удлиненные
ᅚ
отпуска
ᅚ
инвалидам,
ᅚ
работникам
ᅚ
до
ᅚ
18
ᅚ
лет.
В
ᅚ
случаях,
ᅚ
когда
ᅚ
работник
ᅚ
принимается
ᅚ
на
ᅚ
тяжелую
ᅚ
работу
ᅚ
и
ᅚ
работу
ᅚ
с
ᅚ
вредными
ᅚ
или
ᅚ
опасными
ᅚ
условиями
ᅚ
труда,
ᅚ
при
ᅚ
выполнении
ᅚ
которой
ᅚ
положена
ᅚ
компенсация,
ᅚ
этот
ᅚ
факт
ᅚ
с
ᅚ
указанием
ᅚ
характеристик
ᅚ
таких
ᅚ
условий
ᅚ
труда
ᅚ
также
ᅚ
должен
ᅚ
быть
ᅚ
зафиксирован
ᅚ
в
ᅚ
трудовом
ᅚ
договоре.
ᅚ
Компенсацией
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
бесплатная
ᅚ
выдача
ᅚ
молока,
ᅚ
лечебно-
профилактическое
ᅚ
питание,
ᅚ
ежегодный
ᅚ
дополнительный
ᅚ
оплачиваемый
ᅚ
отпуск.
ᅚ
К
ᅚ
характеристикам
ᅚ
могут
ᅚ
относиться
ᅚ
повышенная
ᅚ
загазованность
ᅚ
воздуха
ᅚ
рабочей
ᅚ
зоны,
ᅚ
повышенный
ᅚ
уровень
ᅚ
шума,
ᅚ
ультразвука.
ᅚ
А
ᅚ
вот
ᅚ
вносить
ᅚ
в
ᅚ
трудовой
ᅚ
договор
ᅚ
условия
ᅚ
на
ᅚ
право
ᅚ
досрочной
ᅚ
трудовой
ᅚ
пенсии
ᅚ
по
ᅚ
старости
ᅚ
за
ᅚ
тяжелые
ᅚ
и
ᅚ
вредные
ᅚ
условия
ᅚ
труда
ᅚ
законодательство
ᅚ
не
ᅚ
обязывает.
Следующие
ᅚ
условия,
ᅚ
обязательные
ᅚ
для
ᅚ
включения
ᅚ
в
ᅚ
трудовой
ᅚ
договор,
ᅚ
не
ᅚ
должны
ᅚ
вызывать
ᅚ
затруднений:
-
ᅚ
условия,
ᅚ
определяющие
ᅚ
в
ᅚ
необходимых
ᅚ
случаях
ᅚ
характер
ᅚ
работы
ᅚ
(подвижной,
ᅚ
разъездной,
ᅚ
в
ᅚ
пути
ᅚ
и
ᅚ
т.
ᅚ
п.);
-
ᅚ
условие
ᅚ
об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании
ᅚ
работника
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Трудовым
ᅚ
кодексом
ᅚ
и
ᅚ
иными
ᅚ
федеральными
ᅚ
законами.
В
ᅚ
Трудовом
ᅚ
кодексе
ᅚ
также
ᅚ
говорится
ᅚ
и
ᅚ
о
ᅚ
других
ᅚ
условиях,
ᅚ
которые
53
ᅚ
являются
ᅚ
обязательными
ᅚ
«в
ᅚ
случаях,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
трудовым
ᅚ
законодательством
ᅚ
и
ᅚ
иными
ᅚ
нормативными
ᅚ
правовыми
ᅚ
актами,
ᅚ
содержащими
ᅚ
нормы
ᅚ
трудового
ᅚ
права».
ᅚ
Так,
ᅚ
Кодекс
ᅚ
обязывает
ᅚ
указывать
ᅚ
в
ᅚ
трудовом
ᅚ
договоре
ᅚ
следующие
ᅚ
факты:
-
ᅚ
является
ᅚ
ли
ᅚ
работа
ᅚ
по
ᅚ
данному
ᅚ
трудовому
ᅚ
договору
ᅚ
основным
ᅚ
местом
ᅚ
работы
ᅚ
или
ᅚ
совместительством
ᅚ
(ст.
ᅚ
282
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ);
-
ᅚ
сроки
ᅚ
выплаты
ᅚ
заработной
ᅚ
платы
ᅚ
(ст.
ᅚ
136
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ);
-
ᅚ
размер
ᅚ
возмещения
ᅚ
расходов
ᅚ
при
ᅚ
использовании
ᅚ
личного
ᅚ
имущества
ᅚ
работников
ᅚ
(ст.
ᅚ
188
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ);
-
ᅚ
размеры
ᅚ
компенсаций
ᅚ
в
ᅚ
случае
ᅚ
прекращения
ᅚ
трудового
ᅚ
договора
ᅚ
с
ᅚ
руководителем
ᅚ
организации
ᅚ
(ст.
ᅚ
279
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ).
Льготы
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов.
Мы
ᅚ
рассмотрели
ᅚ
общие
ᅚ
условия,
ᅚ
которые
ᅚ
в
ᅚ
обязательном
ᅚ
порядке
ᅚ
должны
ᅚ
быть
ᅚ
отражены
ᅚ
в
ᅚ
трудовом
ᅚ
договоре.
ᅚ
Однако
ᅚ
не
ᅚ
следует
ᅚ
забывать,
ᅚ
что
ᅚ
инвалиды
ᅚ
имеют
ᅚ
ряд
ᅚ
льгот,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
законодательством,
ᅚ
которые
ᅚ
непременно
ᅚ
следует
ᅚ
отражать
ᅚ
в
ᅚ
трудовом
ᅚ
договоре.
Например,
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
I
ᅚ
и
ᅚ
II
ᅚ
групп
ᅚ
устанавливается
ᅚ
сокращенная
ᅚ
продолжительность
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
–
ᅚ
не
ᅚ
более
ᅚ
35
ᅚ
часов
ᅚ
в
ᅚ
неделю
ᅚ
(ч.
ᅚ
3
ᅚ
ст.
ᅚ
23
ᅚ
Закона
ᅚ
№
ᅚ
181,
ᅚ
ч.
ᅚ
1
ᅚ
ст.
ᅚ
92
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ).
Инвалиду
ᅚ
предоставляется
ᅚ
ежегодный
ᅚ
отпуск
ᅚ
не
ᅚ
менее
ᅚ
30
ᅚ
календарных
ᅚ
дней,
ᅚ
т.е.
ᅚ
удлиненный
ᅚ
основной
ᅚ
отпуск
ᅚ
(ст.
ᅚ
23
ᅚ
Закона
ᅚ
№
ᅚ
181),
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
отпуск
ᅚ
без
ᅚ
сохранения
ᅚ
заработной
ᅚ
платы
ᅚ
до
ᅚ
60
ᅚ
календарных
ᅚ
дней
ᅚ
в
ᅚ
году
ᅚ
(ст.
ᅚ
128
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ).
Ст.
ᅚ
96
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ
ᅚ
установлен
ᅚ
запрет
ᅚ
привлекать
ᅚ
инвалидов
ᅚ
к
ᅚ
работе
ᅚ
в
ᅚ
ночное
ᅚ
время.
ᅚ
Инвалиды
ᅚ
могут
ᅚ
привлекаться
ᅚ
к
ᅚ
работе
ᅚ
в
ᅚ
ночное
ᅚ
время
ᅚ
(ч.
ᅚ
5
ᅚ
ст.
ᅚ
96
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ),
ᅚ
к
ᅚ
сверхурочным
ᅚ
работам
ᅚ
(ч.
ᅚ
5
ᅚ
ст.
ᅚ
99
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ)
ᅚ
только
ᅚ
с
ᅚ
их
ᅚ
письменного
ᅚ
согласия
ᅚ
и
ᅚ
при
ᅚ
условии,
ᅚ
что
ᅚ
такие
ᅚ
работы
ᅚ
не
ᅚ
запрещены
ᅚ
им
ᅚ
по
ᅚ
состоянию
ᅚ
здоровья
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
медицинским
ᅚ
заключением.
54
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
они
ᅚ
должны
ᅚ
быть
ᅚ
под
ᅚ
роспись
ᅚ
ознакомлены
ᅚ
со
ᅚ
своим
ᅚ
правом
ᅚ
отказаться
ᅚ
от
ᅚ
сверхурочных
ᅚ
работ.
В
ᅚ
индивидуальной
ᅚ
программе
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалида
ᅚ
также
ᅚ
может
ᅚ
содержаться
ᅚ
запрет
ᅚ
на
ᅚ
привлечение
ᅚ
к
ᅚ
работам
ᅚ
в
ᅚ
выходные
ᅚ
и
ᅚ
нерабочие
ᅚ
праздничные
ᅚ
дни.
ᅚ
Привлечение
ᅚ
инвалидов
ᅚ
к
ᅚ
работе
ᅚ
в
ᅚ
выходные
ᅚ
и
ᅚ
нерабочие
ᅚ
праздничные
ᅚ
дни
ᅚ
допускается
ᅚ
только
ᅚ
в
ᅚ
случае,
ᅚ
если
ᅚ
такая
ᅚ
работа
ᅚ
не
ᅚ
запрещена
ᅚ
им
ᅚ
по
ᅚ
медицинским
ᅚ
показаниям.
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
они
ᅚ
должны
ᅚ
быть
ᅚ
под
ᅚ
роспись
ᅚ
ознакомлены
ᅚ
со
ᅚ
своим
ᅚ
правом
ᅚ
отказаться
ᅚ
от
ᅚ
работы
ᅚ
в
ᅚ
выходной
ᅚ
или
ᅚ
нерабочий
ᅚ
праздничный
ᅚ
день
ᅚ
(ч.
ᅚ
7
ᅚ
ст.
ᅚ
113
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ).
Рассмотрим
ᅚ
на
ᅚ
примерах
ᅚ
некоторые
ᅚ
особенности
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалидов.
Пример
ᅚ
1.
Может
ᅚ
ли
ᅚ
организация
ᅚ
ГКУ
ᅚ
ВО
ᅚ
ЦЗН
ᅚ
БОБРОВСКОГО
ᅚ
РАЙОНА
ᅚ
оформить
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалида
ᅚ
по
ᅚ
совместительству
ᅚ
(третья
ᅚ
группа
ᅚ
инвалидности)?
Да,
ᅚ
организация
ᅚ
может
ᅚ
оформить
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалида
ᅚ
по
ᅚ
совместительству,
ᅚ
т.к.
ᅚ
3-я
ᅚ
группа
ᅚ
инвалидности
ᅚ
–
ᅚ
«рабочая».
ᅚ
Критерием
ᅚ
для
ᅚ
определения
ᅚ
третьей
ᅚ
группы
ᅚ
инвалидности
ᅚ
является
ᅚ
нарушение
ᅚ
здоровья
ᅚ
человека
ᅚ
со
ᅚ
стойким
ᅚ
умеренно
ᅚ
выраженным
ᅚ
расстройством
ᅚ
функций
ᅚ
организма,
ᅚ
обусловленное
ᅚ
заболеваниями,
ᅚ
последствиями
ᅚ
травм
ᅚ
или
ᅚ
дефектами,
ᅚ
приводящее
ᅚ
к
ᅚ
ограничению
ᅚ
способности
ᅚ
к
ᅚ
трудовой
ᅚ
деятельности
ᅚ
1
ᅚ
степени.
ᅚ
1‑я
ᅚ
степень
ᅚ
означает,
ᅚ
что
ᅚ
у
ᅚ
гражданина
ᅚ
в
ᅚ
силу
ᅚ
нарушения
ᅚ
здоровья
ᅚ
произошло
ᅚ
снижение
ᅚ
квалификации
ᅚ
и
ᅚ
отсутствует
ᅚ
возможность
ᅚ
продолжить
ᅚ
работу
ᅚ
по
ᅚ
основной
ᅚ
профессии,
ᅚ
но
ᅚ
он
ᅚ
способен
ᅚ
выполнять
ᅚ
другие
ᅚ
виды
ᅚ
работ
ᅚ
более
ᅚ
низкой
ᅚ
квалификации.
ᅚ
Другие
ᅚ
требования
ᅚ
к
ᅚ
работе
ᅚ
надо
ᅚ
смотреть
ᅚ
в
ᅚ
«Индивидуальной
ᅚ
программе…».
ᅚ
Каких-либо
ᅚ
запретов
ᅚ
инвалидам
ᅚ
работать
ᅚ
по
ᅚ
совместительству
ᅚ
(кроме
ᅚ
медицинских
ᅚ
показаний)
ᅚ
законодательством
ᅚ
РФ
ᅚ
не
ᅚ
установлено.
55
Пример
ᅚ
2.
По
ᅚ
медицинским
ᅚ
показаниям
ᅚ
инвалиду
ᅚ
разрешены
ᅚ
«любые
ᅚ
легкие
ᅚ
виды
ᅚ
труда
ᅚ
без
ᅚ
физического
ᅚ
напряжения
ᅚ
и
ᅚ
длительного
ᅚ
пребывания
ᅚ
на
ᅚ
ногах,
ᅚ
с
ᅚ
сокращенным
ᅚ
рабочим
ᅚ
днем
ᅚ
или
ᅚ
неделей».
ᅚ
Может
ᅚ
ли
ᅚ
организация
ᅚ
оформить
ᅚ
данного
ᅚ
инвалида
ᅚ
по
ᅚ
совместительству
ᅚ
на
ᅚ
0,5
ᅚ
ставки
ᅚ
(рабочая
ᅚ
неделя
ᅚ
20
ᅚ
часов)?
ᅚ
Или
ᅚ
по
ᅚ
совместительству
ᅚ
тоже
ᅚ
надо
ᅚ
сокращать
ᅚ
рабочую
ᅚ
неделю?
Продолжительность
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
совместителя
ᅚ
нельзя
ᅚ
расценивать
ᅚ
как
ᅚ
сокращенное
ᅚ
рабочее
ᅚ
время.
ᅚ
Дело
ᅚ
в
ᅚ
том,
ᅚ
что
ᅚ
сокращенная
ᅚ
продолжительность
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
предполагает
ᅚ
уменьшение
ᅚ
полной
ᅚ
нормы
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
для
ᅚ
ряда
ᅚ
категорий
ᅚ
работников,
ᅚ
в
ᅚ
т.ч.
ᅚ
инвалидов
ᅚ
(ст.
ᅚ
92
ᅚ
Трудового
ᅚ
кодекса
ᅚ
РФ).
ᅚ
То
ᅚ
есть
ᅚ
о
ᅚ
сокращенном
ᅚ
рабочем
ᅚ
времени
ᅚ
говорят
ᅚ
применительно
ᅚ
к
ᅚ
«основным»
ᅚ
работникам,
ᅚ
а
ᅚ
не
ᅚ
к
ᅚ
совместителям.
ᅚ
Совместитель
ᅚ
и
ᅚ
так
ᅚ
должен
ᅚ
отработать
ᅚ
не
ᅚ
более
ᅚ
половины
ᅚ
рабочего
ᅚ
времени
ᅚ
за
ᅚ
учетный
ᅚ
период
ᅚ
(ст.
ᅚ
284
ᅚ
ТК).
ᅚ
Так
ᅚ
что
ᅚ
совместитель
ᅚ
всегда
ᅚ
работает
ᅚ
меньше,
ᅚ
чем
ᅚ
«основной»
ᅚ
работник.
ᅚ
Поэтому
ᅚ
оформить
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
инвалида
ᅚ
на
ᅚ
условиях
ᅚ
совместительства
ᅚ
с
ᅚ
20-часовой
ᅚ
рабочей
ᅚ
неделей
ᅚ
разрешается.
Процедура
ᅚ
оформления
ᅚ
нового
ᅚ
работника.
В
ᅚ
заключение
ᅚ
напомним
ᅚ
основные
ᅚ
моменты
ᅚ
и
ᅚ
документы,
ᅚ
которые
ᅚ
сотруднику
ᅚ
кадровой
ᅚ
службы
ᅚ
необходимо
ᅚ
запросить
ᅚ
у
ᅚ
нового
ᅚ
работника
ᅚ
при
ᅚ
приеме
ᅚ
его
ᅚ
на
ᅚ
работу.
Перечень
ᅚ
документов,
ᅚ
необходимых
ᅚ
для
ᅚ
заключения
ᅚ
трудового
ᅚ
договора,
ᅚ
приведен
ᅚ
в
ᅚ
ст.
ᅚ
65
ᅚ
ТК
ᅚ
РФ.
ᅚ
Прежде
ᅚ
всего
ᅚ
это
ᅚ
паспорт
ᅚ
или
ᅚ
другой
ᅚ
документ,
ᅚ
удостоверяющий
ᅚ
личность.
ᅚ
Следующий
ᅚ
документ
ᅚ
-
ᅚ
трудовая
ᅚ
книжка.
ᅚ
Законодатель
ᅚ
устанавливает
ᅚ
лишь
ᅚ
три
ᅚ
случая,
ᅚ
когда
ᅚ
трудовая
ᅚ
книжка
ᅚ
может
ᅚ
не
ᅚ
представляться:
-
ᅚ
работник
ᅚ
поступает
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
на
ᅚ
условиях
ᅚ
совместительства;
-
ᅚ
трудовой
ᅚ
договор
ᅚ
заключается
ᅚ
впервые.
ᅚ
В
ᅚ
этом
ᅚ
случае
56
ᅚ
работодатель
ᅚ
обязан
ᅚ
оформить
ᅚ
новому
ᅚ
сотруднику
ᅚ
трудовую
ᅚ
книжку;
-
ᅚ
трудовая
ᅚ
книжка
ᅚ
утрачена
ᅚ
или
ᅚ
повреждена.
ᅚ
По
ᅚ
письменному
ᅚ
заявлению
ᅚ
работника
ᅚ
(с
ᅚ
указанием
ᅚ
причины
ᅚ
отсутствия
ᅚ
трудовой
ᅚ
книжки)
ᅚ
ему
ᅚ
должны
ᅚ
оформить
ᅚ
новую
ᅚ
трудовую
ᅚ
книжку.
ᅚ
При
ᅚ
этом
ᅚ
если
ᅚ
работник
ᅚ
без
ᅚ
трудовой
ᅚ
книжки
ᅚ
претендует
ᅚ
на
ᅚ
достаточно
ᅚ
серьезную
ᅚ
должность
ᅚ
(например,
ᅚ
генерального,
ᅚ
финансового
ᅚ
или
ᅚ
коммерческого
ᅚ
директора,
ᅚ
главбуха),
ᅚ
то
ᅚ
необходимо
ᅚ
проверить
ᅚ
у
ᅚ
него
ᅚ
отсутствие
ᅚ
дисквалификации.
ᅚ
Конечно,
ᅚ
это
ᅚ
надо
ᅚ
сделать
ᅚ
заранее,
ᅚ
еще
ᅚ
на
ᅚ
этапе
ᅚ
отбора
ᅚ
кандидатов.
ᅚ
Для
ᅚ
этого
ᅚ
надо
ᅚ
послать
ᅚ
письменный
ᅚ
запрос
ᅚ
в
ᅚ
реестр
ᅚ
дисквалифицированных
ᅚ
лиц.
ᅚ
Реестр
ᅚ
можно
ᅚ
найти
ᅚ
через
ᅚ
местные
ᅚ
налоговые
ᅚ
органы.
ᅚ
Санкции
ᅚ
при
ᅚ
приеме
ᅚ
дисквалифицированного
ᅚ
работника
ᅚ
весьма
ᅚ
серьезные:
ᅚ
штраф
ᅚ
1
ᅚ
000
ᅚ
МРОТ
ᅚ
и
ᅚ
аннулирование
ᅚ
всех
ᅚ
документов,
ᅚ
которые
ᅚ
были
ᅚ
этим
ᅚ
работником
ᅚ
подписаны.
Работник
ᅚ
также
ᅚ
должен
ᅚ
представить
ᅚ
страховое
ᅚ
свидетельство
ᅚ
государственного
ᅚ
пенсионного
ᅚ
страхования.
ᅚ
Опять
ᅚ
же
ᅚ
если
ᅚ
работник
ᅚ
заключает
ᅚ
трудовой
ᅚ
договор
ᅚ
впервые,
ᅚ
то
ᅚ
обязанность
ᅚ
по
ᅚ
оформлению
ᅚ
этого
ᅚ
документа
ᅚ
ложится
ᅚ
на
ᅚ
работодателя
38
.
Военнообязанные
ᅚ
и
ᅚ
лица,
ᅚ
подлежащие
ᅚ
призыву
ᅚ
на
ᅚ
военную
ᅚ
службу,
ᅚ
представляют
ᅚ
документы
ᅚ
воинского
ᅚ
учета.
ᅚ
Если
ᅚ
такие
ᅚ
документы
ᅚ
не
ᅚ
представлены,
ᅚ
работодатель
ᅚ
обязан
ᅚ
направлять
ᅚ
граждан,
ᅚ
подлежащих
ᅚ
постановке
ᅚ
на
ᅚ
воинский
ᅚ
учет,
ᅚ
в
ᅚ
соответствующий
ᅚ
орган,
ᅚ
осуществляющий
ᅚ
воинский
ᅚ
учет
ᅚ
по
ᅚ
месту
ᅚ
жительства.
ᅚ
В
ᅚ
крайнем
ᅚ
случае
ᅚ
возможен
ᅚ
и
ᅚ
такой
ᅚ
вариант
ᅚ
действий:
ᅚ
в
ᅚ
день
ᅚ
заключения
ᅚ
трудового
ᅚ
договора
ᅚ
необходимо
ᅚ
письменно
ᅚ
(с
ᅚ
уведомлением)
ᅚ
известить
ᅚ
военкомат
ᅚ
по
ᅚ
месту
ᅚ
жительства
ᅚ
работника.
ᅚ
Но
ᅚ
сделать
ᅚ
это
ᅚ
можно,
ᅚ
только
ᅚ
заручившись
ᅚ
его
ᅚ
письменным
ᅚ
согласием.
И,
ᅚ
наконец,
ᅚ
работник
ᅚ
должен
ᅚ
представить
ᅚ
документ
ᅚ
об
ᅚ
образовании,
38
Арбуз А. В. Механизм содействия трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья в
современных социально-экономических условиях. Вестник Омского университета. Серия «Экономика», - 2019.
- (2), С. 143-156.
57
ᅚ
квалификации,
ᅚ
наличии
ᅚ
специальных
ᅚ
знаний
ᅚ
при
ᅚ
поступлении
ᅚ
на
ᅚ
работу,
ᅚ
требующую
ᅚ
специальных
ᅚ
знаний
ᅚ
(специальной
ᅚ
подготовки).
На
ᅚ
этом
ᅚ
конкретный
ᅚ
перечень
ᅚ
документов,
ᅚ
обязательных
ᅚ
при
ᅚ
заключении
ᅚ
трудового
ᅚ
договора,
ᅚ
исчерпан.
ᅚ
Но
ᅚ
в
ᅚ
Трудовом
ᅚ
кодексе
ᅚ
имеются
ᅚ
ссылки
ᅚ
на
ᅚ
иные
ᅚ
нормативные
ᅚ
правовые
ᅚ
акты
ᅚ
(законы,
ᅚ
указы),
ᅚ
которыми
ᅚ
могут
ᅚ
быть
ᅚ
предусмотрены
ᅚ
и
ᅚ
другие
ᅚ
документы,
ᅚ
необходимые
ᅚ
для
ᅚ
приема
ᅚ
на
ᅚ
работу.
Например,
ᅚ
при
ᅚ
устройстве
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
с
ᅚ
вредными,
ᅚ
тяжелыми
ᅚ
условиями
ᅚ
труда
ᅚ
на
ᅚ
условиях
ᅚ
совместительства
ᅚ
будущий
ᅚ
работник
ᅚ
обязан
ᅚ
представить
ᅚ
справку
ᅚ
об
ᅚ
условиях
ᅚ
труда
ᅚ
на
ᅚ
основном
ᅚ
месте
ᅚ
работы.
ᅚ
А
ᅚ
те,
ᅚ
кому
ᅚ
еще
ᅚ
нет
ᅚ
18
ᅚ
лет,
ᅚ
–
ᅚ
медицинскую
ᅚ
справку
ᅚ
о
ᅚ
состоянии
ᅚ
здоровья
39
.
Есть
ᅚ
еще
ᅚ
ряд
ᅚ
документов,
ᅚ
которые
ᅚ
работодатель
ᅚ
не
ᅚ
имеет
ᅚ
права
ᅚ
требовать
ᅚ
у
ᅚ
работника,
ᅚ
но
ᅚ
для
ᅚ
его
ᅚ
же
ᅚ
блага
ᅚ
может
ᅚ
попросить.
ᅚ
Эти
ᅚ
документы
ᅚ
связаны
ᅚ
с
ᅚ
предоставлением
ᅚ
различных
ᅚ
льгот
ᅚ
и
ᅚ
компенсаций
ᅚ
(например,
ᅚ
удостоверение
ᅚ
инвалида,
ᅚ
«чернобыльца»),
ᅚ
стандартных
ᅚ
налоговых
ᅚ
вычетов
ᅚ
на
ᅚ
самого
ᅚ
работника
ᅚ
(справка
ᅚ
НДФЛ-2
ᅚ
о
ᅚ
доходах
ᅚ
физического
ᅚ
лица
ᅚ
с
ᅚ
предыдущего
ᅚ
места
ᅚ
работы
ᅚ
о
ᅚ
доходах
ᅚ
в
ᅚ
текущем
ᅚ
году)
ᅚ
или
ᅚ
на
ᅚ
детей
ᅚ
(свидетельство
ᅚ
о
ᅚ
рождении
ᅚ
ребенка,
ᅚ
справка
ᅚ
из
ᅚ
ЖЭКа
ᅚ
о
ᅚ
составе
ᅚ
семьи).
Однако,
ᅚ
несмотря
ᅚ
на
ᅚ
возрастающую
ᅚ
актуальность
ᅚ
и
ᅚ
безусловную
ᅚ
важность
ᅚ
развития
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации,
ᅚ
этот
ᅚ
раздел
ᅚ
реабилитации
ᅚ
в
ᅚ
новых
ᅚ
социально-экономических
ᅚ
условиях
ᅚ
пока
ᅚ
остается
ᅚ
наиболее
ᅚ
нерешенным.
ᅚ
До
ᅚ
настоящего
ᅚ
времени
ᅚ
существуют
ᅚ
проблемы
ᅚ
нормативного
ᅚ
правового
ᅚ
регулирования,
ᅚ
организационного
ᅚ
и
ᅚ
методического
ᅚ
функционирования
ᅚ
модели
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации,
ᅚ
не
ᅚ
отработаны
ᅚ
механизмы
ᅚ
реализации
ᅚ
отдельных
ᅚ
звеньев
ᅚ
системы
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
и
ᅚ
т.
ᅚ
д.,
ᅚ
что
ᅚ
в
ᅚ
целом
ᅚ
существенно
ᅚ
тормозит
ᅚ
ее
ᅚ
дальнейшее
39
Зайцева, Т. В., О. Н. Халуторных. Трудоустройство инвалидов в РФ, или что делать с равными правами
человека на труд? Государственное управление. - Электронный вестник. – 2018. - (71), С. 117-140.
58
ᅚ
развитие.
ᅚ
Система
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
РФ
ᅚ
состоит
ᅚ
из
ᅚ
многих
ᅚ
структурных
ᅚ
компонентов,
ᅚ
основными
ᅚ
из
ᅚ
которых
ᅚ
являются:
-
ᅚ
нормативная
ᅚ
правовая
ᅚ
база;
ᅚ
-
ᅚ
теоретико-методологическая
ᅚ
основа
ᅚ
реабилитации;
ᅚ
-
ᅚ
реабилитационная
ᅚ
служба;
ᅚ
-
ᅚ
реабилитационная
ᅚ
индустрия;
ᅚ
-
ᅚ
программы
ᅚ
реабилитации
ᅚ
федерального,
ᅚ
регионального
ᅚ
и
ᅚ
индивидуального
ᅚ
уровней;
-
ᅚ
ᅚ
качество
ᅚ
МСЭ;
ᅚ
-
ᅚ
информационное
ᅚ
обеспечение;
ᅚ
-
ᅚ
кадры
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов.
Профессиональную
ᅚ
реабилитацию
ᅚ
как
ᅚ
составную
ᅚ
часть
ᅚ
комплексной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
можно
ᅚ
рассматривать
ᅚ
как
ᅚ
подсистему
ᅚ
общей
ᅚ
системы
ᅚ
реабилитации
ᅚ
с
ᅚ
аналогичными
ᅚ
компонентами
ᅚ
и
ᅚ
структурными
ᅚ
элементами.
ᅚ
Рассмотрим
ᅚ
некоторые
ᅚ
проблемы
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
компонентами,
ᅚ
входящими
ᅚ
в
ᅚ
систему
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Нормативно-правовая
ᅚ
база.
ᅚ
Положения
ᅚ
главы
ᅚ
III
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
181-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
24.11.95
ᅚ
"О
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации"
ᅚ
закрепляют
ᅚ
правовые
ᅚ
основы
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
России.
ᅚ
Статьи
ᅚ
20,
ᅚ
21,
ᅚ
23,
ᅚ
24,
ᅚ
25
ᅚ
закона
ᅚ
раскрывают
ᅚ
принципы
ᅚ
организации
ᅚ
и
ᅚ
методологии
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Согласно
ᅚ
последним
ᅚ
изменениям
ᅚ
и
ᅚ
дополнениям
ᅚ
в
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
181-ФЗ
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
№
ᅚ
122-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
22.08.04
ᅚ
осуществление
ᅚ
мер
ᅚ
по
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
относится
ᅚ
к
ᅚ
компетенции
ᅚ
органов
ᅚ
государственной
ᅚ
власти
ᅚ
субъектов
ᅚ
РФ.
ᅚ
Опрос
ᅚ
специалистов
ᅚ
службы
ᅚ
занятости
ᅚ
по
ᅚ
трудоустройству
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
Воронежской
ᅚ
области,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
Центре
ᅚ
занятости
ᅚ
Бобровского
ᅚ
района
ᅚ
свидетельствует
ᅚ
о
ᅚ
наличии
ᅚ
серьезных
ᅚ
проблем
ᅚ
в
59
ᅚ
организации
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
и
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
Воронежской
ᅚ
области,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
и
ᅚ
Бобровском
ᅚ
районе:
а)
ᅚ
большинство
ᅚ
специализированных
ᅚ
предприятий
ᅚ
для
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
инвалидов
ᅚ
ликвидированы,
ᅚ
оставшиеся
ᅚ
предприятия
ᅚ
(системы
ᅚ
ВОС)
ᅚ
нерентабельны,
ᅚ
и
ᅚ
их
ᅚ
также
ᅚ
ждет
ᅚ
реорганизация.
ᅚ
Число
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
работавших
ᅚ
на
ᅚ
специализированных
ᅚ
предприятиях,
ᅚ
стремительно
ᅚ
уменьшается.
ᅚ
В
ᅚ
счет
ᅚ
установленной
ᅚ
квоты
ᅚ
на
ᅚ
обычные
ᅚ
предприятия
ᅚ
инвалидов
ᅚ
берут
ᅚ
неохотно.
ᅚ
У
ᅚ
работодателя
ᅚ
отсутствует
ᅚ
должная
ᅚ
финансовая
ᅚ
ответственность
ᅚ
за
ᅚ
нетрудоустройство
ᅚ
инвалида.
ᅚ
б)
ᅚ
отсутствуют
ᅚ
поощрительные
ᅚ
меры
ᅚ
(побудительная
ᅚ
льготно-
финансовая
ᅚ
политика)
ᅚ
для
ᅚ
работодателей,
ᅚ
активно
ᅚ
трудоустраивающих
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Более
ᅚ
того,
ᅚ
отсутствие
ᅚ
системы
ᅚ
контроля
ᅚ
по
ᅚ
соблюдению
ᅚ
квотирования
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
нередко
ᅚ
способствует
ᅚ
приему
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
"мертвых
ᅚ
душ"
ᅚ
-
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
которым
ᅚ
устанавливают
ᅚ
минимальную
ᅚ
оплату
ᅚ
труда.
ᅚ
В
ᅚ
районе
ᅚ
не
ᅚ
решены
ᅚ
проблемы
ᅚ
создания
ᅚ
специальных
ᅚ
рабочих
ᅚ
мест
ᅚ
(СРМ)
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
организации
ᅚ
надомного
ᅚ
трудоустройства.
ᅚ
Несмотря
ᅚ
на
ᅚ
то
ᅚ
что
ᅚ
ежегодно
ᅚ
почти
ᅚ
у
ᅚ
70%
ᅚ
лиц,
ᅚ
освидетельствованных
ᅚ
в
ᅚ
бюро
ᅚ
МСЭ,
ᅚ
определяется
ᅚ
инвалидность
ᅚ
II
ᅚ
и
ᅚ
I
ᅚ
группы
ᅚ
и
ᅚ
устанавливается
ᅚ
ОСТД
ᅚ
2-й
ᅚ
степени
ᅚ
(это
ᅚ
означает
ᅚ
возможность
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
только
ᅚ
в
ᅚ
специально
ᅚ
созданных
ᅚ
условиях
ᅚ
-
ᅚ
ССУ),
ᅚ
шансы
ᅚ
реального
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
у
ᅚ
них
ᅚ
ничтожно
ᅚ
малы.
ᅚ
Данный
ᅚ
контингент
ᅚ
составляют
ᅚ
инвалиды
ᅚ
разных
ᅚ
категорий,
ᅚ
и
ᅚ
их
ᅚ
профессиональные
ᅚ
возможности
ᅚ
неодинаковы.
ᅚ
Поэтому
ᅚ
для
ᅚ
разных
ᅚ
категорий
ᅚ
инвалидов
ᅚ
с
ᅚ
целью
ᅚ
закрепления
ᅚ
на
ᅚ
рабочем
ᅚ
месте
ᅚ
и
ᅚ
восстановления
ᅚ
трудового
ᅚ
потенциала
ᅚ
необходима
ᅚ
технология
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
в
ᅚ
разных
ᅚ
формах
ᅚ
трудовой
ᅚ
деятельности:
ᅚ
от
ᅚ
трудотерапии
ᅚ
до
ᅚ
поддерживаемого
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
и
ᅚ
далее
ᅚ
-
ᅚ
до
ᅚ
самостоятельного
ᅚ
производительного
ᅚ
труда,
ᅚ
что
ᅚ
на
ᅚ
сегодня
ᅚ
еще
ᅚ
в
ᅚ
городе
60
ᅚ
не
ᅚ
организовано.
ᅚ
До
ᅚ
сих
ᅚ
пор
ᅚ
не
ᅚ
отработаны
ᅚ
механизмы
ᅚ
организации
ᅚ
СРМ
ᅚ
для
ᅚ
категорий
ᅚ
инвалидов
ᅚ
с
ᅚ
разной
ᅚ
патологией
ᅚ
и
ᅚ
других
ᅚ
дополнительных
ᅚ
мер
ᅚ
по
ᅚ
организации
ᅚ
труда.
ᅚ
В
ᅚ
пункте
ᅚ
6
ᅚ
статьи
ᅚ
20
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
181-ФЗ
ᅚ
прописано
ᅚ
"создание
ᅚ
условий
ᅚ
для
ᅚ
предпринимательской
ᅚ
деятельности
ᅚ
инвалидов".
ᅚ
До
ᅚ
настоящего
ᅚ
времени
ᅚ
комплексных
ᅚ
программ
ᅚ
по
ᅚ
поддержке
ᅚ
предпринимательской
ᅚ
деятельности
ᅚ
инвалидов
ᅚ
на
ᅚ
уровне
ᅚ
субъектов
ᅚ
РФ
ᅚ
нет.
ᅚ
Необходимо
ᅚ
учитывать,
ᅚ
что
ᅚ
организация
ᅚ
предпринимательской
ᅚ
деятельности
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
имеет
ᅚ
определенный
ᅚ
риск
ᅚ
при
ᅚ
существующей
ᅚ
налоговой
ᅚ
политике.
ᅚ
В
ᅚ
целях
ᅚ
привлечения
ᅚ
инвалидов
ᅚ
к
ᅚ
занятости
ᅚ
в
ᅚ
малом
ᅚ
и
ᅚ
среднем
ᅚ
бизнесе
ᅚ
целесообразно
ᅚ
использовать
ᅚ
модели
ᅚ
частичного
ᅚ
государственного
ᅚ
страхования
ᅚ
рисков
ᅚ
такого
ᅚ
вида
ᅚ
деятельности.
ᅚ
Пока,
ᅚ
к
ᅚ
сожалению,
ᅚ
в
ᅚ
Бобровском
ᅚ
районе
ᅚ
этот
ᅚ
род
ᅚ
занятости
ᅚ
среди
ᅚ
инвалидов
ᅚ
не
ᅚ
развивается.
ᅚ
Теоретико-методологические
ᅚ
основы
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации.
ᅚ
Фундаментальные
ᅚ
научные
ᅚ
исследования
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
относятся
ᅚ
к
ᅚ
90-м
ᅚ
годам
ᅚ
прошлого
ᅚ
века.
ᅚ
До
ᅚ
сих
ᅚ
пор
ᅚ
основательных
ᅚ
методологических
ᅚ
исследований
ᅚ
по
ᅚ
трудоустройству
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
новых
ᅚ
социально-экономических
ᅚ
условиях
ᅚ
нет.
ᅚ
Не
ᅚ
разработана
ᅚ
единая
ᅚ
концепция
ᅚ
системы
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
До
ᅚ
настоящего
ᅚ
времени
ᅚ
не
ᅚ
разработаны
ᅚ
типовые
ᅚ
модели
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
разных
ᅚ
категорий
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Система
ᅚ
государственной
ᅚ
статистической
ᅚ
отчетности
ᅚ
по
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
и
ᅚ
по
ᅚ
их
ᅚ
трудоустройству,
ᅚ
нуждается
ᅚ
в
ᅚ
совершенствовании.
ᅚ
Информация
ᅚ
о
ᅚ
реабилитации
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
представленная
ᅚ
в
ᅚ
форме
ᅚ
государственного
ᅚ
статистического
ᅚ
наблюдения
ᅚ
(форма
ᅚ
7-собес),
ᅚ
малоинформативна,
ᅚ
а
ᅚ
порой
ᅚ
и
ᅚ
не
ᅚ
совсем
ᅚ
достоверна.
ᅚ
Форма
ᅚ
94-собес,
ᅚ
учитывающая
ᅚ
работающих
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
на
ᅚ
настоящий
61
ᅚ
момент
ᅚ
также
ᅚ
не
ᅚ
может
ᅚ
давать
ᅚ
достоверную
ᅚ
информацию.
ᅚ
Форма
ᅚ
отчетности
ᅚ
федеральной
ᅚ
СЗН
ᅚ
РФ
ᅚ
"2-Т"
ᅚ
содержит
ᅚ
недостаточную
ᅚ
информацию
ᅚ
об
ᅚ
инвалидах,
ᅚ
обратившихся
ᅚ
в
ᅚ
СЗН.
ᅚ
В
ᅚ
ней
ᅚ
отсутствуют
ᅚ
графы
ᅚ
о
ᅚ
возрастном
ᅚ
составе
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
образовательном
ᅚ
цензе,
ᅚ
группах
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
т.
ᅚ
е.
ᅚ
отсутствуют
ᅚ
многие
ᅚ
важные
ᅚ
социальные
ᅚ
характеристики.
ᅚ
Этот
ᅚ
недостаток
ᅚ
не
ᅚ
может
ᅚ
не
ᅚ
сказаться
ᅚ
на
ᅚ
общей
ᅚ
картине
ᅚ
при
ᅚ
анализе
ᅚ
состояния
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
и
ᅚ
занятости
ᅚ
инвалидов
ᅚ
и
ᅚ
выработке
ᅚ
государственной
ᅚ
политики
ᅚ
по
ᅚ
данному
ᅚ
вопросу.
ᅚ
Напротив,
ᅚ
в
ᅚ
"2-Т"
ᅚ
достаточно
ᅚ
полно
ᅚ
представлены
ᅚ
многочисленные
ᅚ
характеристики,
ᅚ
касающиеся
ᅚ
безработных
ᅚ
граждан
ᅚ
-
ᅚ
не
ᅚ
инвалидов
ᅚ
(количество
ᅚ
граждан,
ᅚ
обратившихся
ᅚ
в
ᅚ
Центр
ᅚ
занятости
ᅚ
для
ᅚ
поиска
ᅚ
работы,
ᅚ
распределение
ᅚ
их
ᅚ
по
ᅚ
возрасту,
ᅚ
по
ᅚ
месту
ᅚ
проживания,
ᅚ
социальному
ᅚ
положению,
ᅚ
количество
ᅚ
признанных
ᅚ
безработными,
ᅚ
сроки
ᅚ
длительности
ᅚ
безработицы,
ᅚ
напряженность
ᅚ
на
ᅚ
рынке
ᅚ
труда,
ᅚ
количество
ᅚ
переобученных
ᅚ
и
ᅚ
трудоустроенных
ᅚ
и
ᅚ
т.
ᅚ
д.).
ᅚ
В
ᅚ
новых
ᅚ
социально-экономических
ᅚ
условиях
ᅚ
на
ᅚ
рынке
ᅚ
труда
ᅚ
появился
ᅚ
перечень
ᅚ
новых
ᅚ
специальностей.
ᅚ
Результатов
ᅚ
научных
ᅚ
исследований
ᅚ
современного
ᅚ
рынка
ᅚ
труда
ᅚ
с
ᅚ
позиций
ᅚ
доступности
ᅚ
и
ᅚ
конкурентоспособности
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
нет.
ᅚ
На
ᅚ
федеральном
ᅚ
уровне
ᅚ
до
ᅚ
сих
ᅚ
пор
ᅚ
не
ᅚ
разработан
ᅚ
новый
ᅚ
перечень
ᅚ
приоритетных
ᅚ
профессий
ᅚ
для
ᅚ
трудоустройства
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Не
ᅚ
решены
ᅚ
проблемы
ᅚ
методологического
ᅚ
аспекта
ᅚ
по
ᅚ
профориентации,
ᅚ
профобразованию.
ᅚ
Наличие
ᅚ
в
ᅚ
РФ
ᅚ
трех
ᅚ
вузов,
ᅚ
нескольких
ᅚ
специализированных
ᅚ
отделений
ᅚ
при
ᅚ
вузах
ᅚ
не
ᅚ
в
ᅚ
состоянии
ᅚ
решить
ᅚ
проблемы
ᅚ
высшего
ᅚ
профобразования
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов.
ᅚ
Отсутствие
ᅚ
разработанных
ᅚ
государственных
ᅚ
стандартов
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
реабилитации,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
профессиональной,
ᅚ
также
ᅚ
до
ᅚ
настоящего
ᅚ
времени
ᅚ
является
ᅚ
проблемой,
ᅚ
сдерживающей
ᅚ
развитие
ᅚ
профессиональной
ᅚ
реабилитации.
ᅚ