46
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о государ-
ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Гражданско-
го кодекса Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона, иных
законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики и издаваемых в
соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Мол-
давской Республики.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
а) субъекты права – юридические лица, филиалы и представительства юри-
дических лиц; граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, в том числе крестьянские (фермерские)
хозяйства (далее – индивидуальные предприниматели, если в настоящем Законе
специально не оговорено иное);
б) граждане – граждане Приднестровской Молдавской Республики, ино-
странные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории При-
днестровской Молдавской Республики и осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица на территории Приднестров-
ской Молдавской Республики;
в) государственная регистрация (перерегистрация, регистрационный учет)
(далее – государственная регистрация) – акт регистрирующего органа, осуществ-
ляемый посредством совершения регистрационных действий, установленных
настоящим Законом;
г) регистрирующий орган – орган исполнительной власти и входящие в его
структуру территориальные отделения, уполномоченные в порядке, установлен-
ном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, на осуществление
государственной регистрации и иных действий в соответствии с настоящим Зако-
ном;
д) единый государственный реестр – единый банк данных, содержащий све-
дения и соответствующие документы о создании, реорганизации и ликвидации
47
(прекращении деятельности) субъектов права, а также иных сведений о субъектах
права в соответствии с настоящим Законом;
е) операционный день – часть рабочего дня регистрирующего органа, отве-
денная в соответствии с правилами внутреннего распорядка его работы для прие-
ма и оказания услуг заявителям;
ж) идентификационный учетный номер – постоянный персональный (циф-
ровой, буквенный, знаковый, смешанный) код, присваиваемый субъекту права в
целях выполнения требований законодательных актов Приднестровской Молдав-
ской Республики, для осуществления государственного контроля деятельности
субъектов права на территории Приднестровской Молдавской Республики;
з) место жительства индивидуального предпринимателя – место, в котором
индивидуальный предприниматель постоянно либо преимущественно проживает;
и) предрегистрационная подготовка документов юридических лиц, их фи-
лиалов и представительств (далее – предрегистрационная подготовка документов
юридических лиц) – осуществляемая регистрирующим органом экспертно-
консультационная деятельность, способствующая последующей государственной
регистрации юридических лиц (их филиалов и представительств) и изменений,
вносимых в их учредительные документы, заключающаяся в составлении (фор-
мировании) и (или) экспертизе на предмет соответствия по форме и содержанию
законодательству Приднестровской Молдавской Республики документов, пред-
ставляемых в целях государственной регистрации юридических лиц (их филиалов
и представительств), изменений, вносимых в их учредительные документы, а
также в консультировании заявителей по вопросам, связанным с учреждением,
реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, созданием и прекращением
деятельности их филиалов и представительств;
к) регистрационный округ – территория деятельности регистрирующего ор-
гана (территориального отделения), которая устанавливается Правительством
Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством об
административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской
Республики;
48
л) официальная публикация о реорганизации (ликвидации) юридического
лица – сообщение о принятом уполномоченными лицами (органами) решении о
реорганизации (ликвидации) юридического лица, опубликованное в газете «При-
днестровье»;
м) официальная публикация об утрате учредительных документов ликвиди-
руемого юридического лица, об утрате свидетельства
о государственной регистрации юридического лица – сообщение о признании
утраченных документов недействительными, опубликованное в газете «Придне-
стровье»;
н) руководитель юридического лица – дееспособное лицо, являющееся
гражданином Приднестровской Молдавской Республики, иностранным гражда-
нином, лицом без гражданства, имеющее постоянное место жительства на терри-
тории Приднестровской Молдавской Республики и обладающее правом без дове-
ренности действовать от имени юридического лица.
Цели государственной регистрации:
Государственная регистрация осуществляется в целях:
а) удостоверения факта создания, реорганизации и ликвидации юридических
лиц (их филиалов и представительств) на территории Приднестровской Молдав-
ской Республики;
б) удостоверения факта приобретения и утраты физическими лицами статуса
индивидуального предпринимателя;
в) формирования единого государственного информационного ресурса о субъ-
ектах права, осуществляющих свою деятельность на территории Приднестров-
ской Молдавской Республики;
г) предоставления сведений государственного информационного ресурса о
субъектах права.
Принципы государственной регистрации
Государственная регистрация основывается на следующих принципах:
49
а) регистрация производится по единой системе на всей территории При-
днестровской Молдавской Республики;
б) регистрация носит государственный характер и основывается на пре-
зумпции достоверности данных, представляемых при государственной регистра-
ции, и ответственности заявителей за достоверность этих данных;
в) ответственность регистрирующих органов при осуществлении государ-
ственной регистрации;
г) регистрация носит заявительный характер. Регистрирующий орган обязан
проверить наличие необходимых документов, в установленный срок выдать до-
кументы, подтверждающие факт государственной регистрации;
д) постановка на учет и присвоение зарегистрированному субъекту права
идентификационных учетных номеров осуществляется уполномоченными орга-
нами по сообщению регистрирующего органа;
е) регистрация осуществляется по месту нахождения (жительства) реги-
стрируемого субъекта права;
ж) открытость и общедоступность сведений единого государственного ре-
естра;
з) единство и сопоставимость сведений единого государственного реестра;
и) деятельность по осуществлению государственной регистрации не являет-
ся предпринимательской;
к) предрегистрационная подготовка документов юридических лиц осуществля-
ется регистрирующим органом только по желанию заявителя;
л) никто не может быть принужден к осуществлению предрегистрационной
подготовки документов юридических лиц.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в ре-
гистрирующий орган предоставляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по
форме, утвержденной Правительством Приднестровской Молдавской Республи-
ки.
50
В заявлении подтверждается, что:
1) сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации, до-
стоверны, соответствуют установленным действующим законодательством При-
днестровской Молдавской Республики требованиям;
2) соблюдены требования, установленные действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики для приобретения статуса индивиду-
ального предпринимателя;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с действу-
ющим законодательством Приднестровской Молдавской Республики личность
физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимате-
ля, и его копия;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) подлинник и копия документа, подтверждающего право физического ли-
ца, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или
постоянно проживать в Приднестровской Молдавской Республике (в случае если
физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя,
является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
д) подлинник и копия документа, подтверждающего в установленном дей-
ствующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке
адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивиду-
ального предпринимателя, в Приднестровской Молдавской Республике (в случае
если представленный документ, удостоверяющий личность физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документ,
подтверждающий право физического лица, регистрируемого в качестве индиви-
дуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Приднестров-
ской Молдавской Республике, не содержит сведений о таком адресе);
е) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или по-
печителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим
лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо
копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в
51
качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и
попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, реги-
стрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспо-
собным (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуаль-
ного предпринимателя, является несовершеннолетним).
Порядок государственной регистрации индивидуального Предпринимателя:
1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осу-
ществляется регистрирующими органами по месту его жительства.
2. Предоставление документов при государственной регистрации осуществ-
ляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.
3. Государственная регистрация осуществляется в сроки, предусмотренные
пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.
4. Не допускается государственная регистрация физического лица в каче-
стве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государствен-
ная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом реше-
ния о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью
удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им
предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принуди-
тельном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,
либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права
заниматься предпринимательской деятельностью.
Основные цели и принципы государственно политики в области развития и
государственной поддержки малого предпринимательства в Приднестровской
Молдавской Республике:
1. Государственная политика в области развития и государственной под-
держки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике
является частью государственной социально-экономической политики и пред-
ставляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социаль-
ных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и
иных мер, осуществляемых органами государственной власти и органами местно-
52
го самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и направляемых на
обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Законом.
2. Основными целями государственной политики в области развития и гос-
ударственной поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Мол-
давской Республике являются:
а) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого
предпринимательства и их государственной поддержки;
б) оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продви-
жении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной
деятельности на рынок Приднестровской Молдавской Республики и рынки ино-
странных государств;
в) увеличение количества субъектов малого предпринимательства в форме
юридических лиц, занятых в сферах производства, выполнения работ, предостав-
ления услуг;
г) обеспечение занятости населения;
д) увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства
товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
е) увеличение доли платежей в республиканский, местные бюджеты и соот-
ветствующие внебюджетные фонды, поступивших от субъектов малого предпри-
нимательства;
ж) упрощение административных процедур, регламентирующих деятель-
ность малого предпринимательства.
3. Основными принципами государственной политики в области развития
малого предпринимательства и государственной поддержки в Приднестровской
Молдавской Республике являются:
а) разграничение полномочий по государственной поддержке субъектов ма-
лого предпринимательства между органами государственной власти и органами
местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики;
б) ответственность органов государственной власти и местного самоуправ-
ления Приднестровской Молдавской Республики за обеспечение благоприятных
53
условий для развития субъектов малого предпринимательства, а также стабиль-
ность выполнения обязательств, взятых на себя органами государственной власти
и местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, перед
субъектами малого предпринимательства, до их реализации в полном объеме;
в) участие представителей субъектов малого предпринимательства, неком-
мерческих и общественных организаций, выражающих интересы субъектов мало-
го предпринимательства, в формировании и реализации государственной полити-
ки в области развития и государственной поддержки малого предприниматель-
ства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Приднестровской Мол-
давской Республики, правовых актов органов местного самоуправления, регули-
рующих развитие и государственную поддержку малого предпринимательства;
г) обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к
получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предо-
ставления, установленными настоящим Законом, иными нормативными правовы-
ми актами и программами развития и государственной поддержки малого пред-
принимательства.
Государственные и муниципальные программы развития и поддержки ма-
лого предпринимательства:
1. Государственная программа развития и государственной поддержки ма-
лого предпринимательства, утвержденная Законом Приднестровской Молдавской
Республики, – Программа, в которой определяются перечни мероприятий,
направленных на достижение целей государственной политики в области разви-
тия и поддержки малого предпринимательства, с указанием объема и источников
их финансирования, исполнительных органов государственной власти, ответ-
ственных за реализацию указанных мероприятий.
2. Муниципальная программа развития и поддержки малого предпринима-
тельства – нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в кото-
ром определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в
области развития и поддержки малого предпринимательства, с указанием объема
54
и источников их финансирования, органов местного самоуправления, ответствен-
ных за реализацию указанных мероприятий.
3. Государственные и муниципальные программы развития и поддержки
малого предпринимательства могут предусматривать как общие, так и индивиду-
альные механизмы и меры поддержки для отдельных категорий субъектов малого
предпринимательства, в зависимости от приоритетности отраслей хозяйствова-
ния, предусмотренных программами.
4. Основными составляющими программ развития и поддержки малого
предпринимательства являются:
a) субъект, цель, принципы и сроки реализации программ;
б) получатели государственной (муниципальной) поддержки, оказываемой в
рамках реализации программ;
в) государственный (муниципальный) орган, инициирующий реализацию
программ;
г) государственный (муниципальный) орган, анализирующий эффектив-
ность реализации программ;
д) критерии отбора при оказании поддержки и методы их применения;
е) срок действия программ.
5. В программах предусматриваются следующие формы государственной
(муниципальной) поддержки субъектов малого предпринимательства:
а) финансовая поддержка;
б) имущественная поддержка;
в) информационная поддержка;
г) консультационная поддержка;
д) правовая поддержка;
е) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалифи-
кации кадров;
ж) другие формы поддержки.
6. Основными принципами программ поддержки субъектов малого пред-
принимательства являются:
55
а) заявительный порядок обращения субъектов малого предприниматель-
ства за оказанием поддержки;
б) доступность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
для всех субъектов малого предпринимательства;
в) равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствую-
щих критериям, предусмотренным программами развития и поддержки субъектов
малого предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
г) открытость процедур оказания поддержки субъектам малого предприни-
мательства.
7. Программы государственной и муниципальной поддержки субъектов ма-
лого предпринимательства должны предусматривать комплексные меры, направ-
ленные на создание благоприятных условий для:
а) организации собственного дела;
б) развития деятельности индивидуальных предпринимателей, их поэтапно-
го перехода в статус микропредприятия и дальнейшего роста в более крупные
формы бизнеса;
в) повышения рентабельности и эффективности развития действующих
субъектов малого предпринимательства, повышения их финансовой устойчивости
и конкурентоспособности;
г) создания и интенсификации развития субъектов малого предпринима-
тельства, осуществляющих приоритетные виды производственной деятельности,
способствующие диверсификации экономики;
д) развития малого предпринимательства в дотационных районах.
8. При обращении субъектов малого предпринимательства за оказанием
государственной (муниципальной) поддержки они должны представить докумен-
ты, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным статьей 3
настоящего Закона, и условиям, предусмотренным программами развития и под-
держки малого предпринимательства.