52
При этом и для перевозки, и для транспортной экспедиции применяется
сокращенный срок исковой давности - один год. И до подачи иска требуется
предъявить исполнителю-экспедитору досудебную претензию (ст. ст. 12, 13
Закона о транспортно-экспедиционной деятельности). В отношении перевозки
схожие положения установлены ст. 797 ГК РФ.
Рассмотрим следующий вопрос из правоприменительной практики.
Так, транспортно-экспедиционная компания ненадлежащим образом
оказала услуги по перевозке груза автомобильным транспортом по договору,
заключенному с гражданином. Возникает вопрос о том, вправе ли гражданин
обратиться в суд по месту своего жительства с требованиями к компании-
экспедитору, вытекающими из договора перевозки груза.
Гражданин вправе обратиться в суд по месту своего жительства с
требованиями к компании-экспедитору, вытекающими из договора перевозки
груза, только в случае, если гражданином был заключен договор перевозки
груза, для которого действующим законодательством не установлен
досудебный порядок урегулирования спора, например договор транспортной
экспедиции.
В соответствии со ст. 785 ГК РФ по договору перевозки перевозчиком
оказываются услуги по транспортировке груза. Заключение договора
перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза
транспортной накладной (п. 2 ст. 785 ГК РФ).
По общему правилу иски к перевозчикам, вытекающие из договоров
перевозки (ст. 785 ГК РФ), в соответствии с п. 3 ст. 30 ГПК РФ предъявляются
в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке
была предъявлена претензия.
53
Автомобильные грузоперевозки регулируются нормами Устава
автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта
1
.
При перевозке грузов гражданами очень часто заключаются договоры на
оказание транспортно-экспедиционных услуг, в рамках которых и
осуществляется транспортировка груза.
Основными отличиями договоров транспортной экспедиции от договора
перевозки груза являются: предоставление дополнительных услуг по договору
транспортной экспедиции, связанных с перевозкой груза; оформляемые при
исполнении договоров документы; необходимость, порядок и последствия
предъявления претензий, связанных с неисполнением сторонами указанных
договоров.
По требованиям, возникающим у гражданина в связи с неисполнением
и/или ненадлежащим исполнением перевозчиком условий договора перевозки
груза, обязательно предварительное предъявление претензии перевозчику (п. 1
ст. 797 ГК РФ, п. 2 ст. 39 Устава, п. 87 Постановления Правительства РФ от
15.04.2011 № 272, Апелляционное определение Московского городского суда
от 04.04.2017 по делу № 33-12060/2017).
Иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки груза (ст. 797
ГК РФ), к которому в установленном порядке была предъявлена досудебная
претензия, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика (ч. 3 ст.
30ГПК РФ, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012
№ 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав
потребителей»).
По требованиям, вытекающим из договора транспортной экспедиции,
также обязательно предъявление экспедитору досудебной претензии, за
исключением случаев предъявления гражданином иска по требованиям,
1
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта» (ред. от 30.10.2018) // «Собрание
законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5555.
54
вытекающим из договора экспедиционных услуг, оказанных гражданину для
личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
им предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 12 Закона № 87-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О
защите прав потребителей»
1
иски о защите прав потребителей предъявляются
в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения
или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала
или представительства), либо по месту жительства ответчика, являющегося
индивидуальным предпринимателем.
Как установлено ч. 7 ст. 29 ГПК РФ
2
, иски о защите прав потребителей
могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания
истца (потребителя) либо по месту заключения или месту исполнения
договора. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело,
принадлежит истцу (ч. ч. 7, 10 статьи 29 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения
Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2006 г. № 170-О
3
,
часть третья статьи 30 ГПК Российской Федерации в системе действующего
правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном
предъявлении претензии к перевозчику) не препятствует предъявлению
гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или
багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав
потребителей.
1
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 18.07.2019) //
«Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 140.
2
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 17.10.2019) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
3
Определение Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 № 170-О // СПС Консультант
Плюс.
55
Таким образом, применение положений ч. 3 ст. 30 ГПК РФ ставится
законом в зависимость от наличия предусмотренной законом обязанности по
предъявлению претензии к перевозчику.
Из вышесказанного следует, что если гражданином был заключен
договор транспортной экспедиции исключительно для личных, семейных,
бытовых нужд, то предъявление претензии к экспедитору не требуется, и,
следовательно, правила об исключительной подсудности в данном случае
применению не подлежат, свои требования гражданин вправе заявить в суд по
месту жительства в соответствии с правилами об альтернативной подсудности
(ст. 29 ГПК РФ, ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»)
(Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 23.11.2016 по
делу № 33-15771/2016, Определение Оренбургского областного суда от
07.07.2015 по делу № 33-4896/2015, Апелляционное определение
Кемеровского областного суда от 16.06.2016 по делу № 33-8226/2016).
При определении возможности подачи гражданином иска в суд по месту
жительства с требованиями, вытекающими из договора транспортной
экспедиции, заключенного для личных, семейных, бытовых нужд, необходимо
установить наличие или отсутствие в договоре транспортной экспедиции
согласованного сторонами в соответствии со ст. 32 ГПК РФ условия о
договорной подсудности.
Условия договора транспортной экспедиции о подсудности гражданин
вправе оспорить через суд в случае, если они ущемляют его права как
потребителя (п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»).
Если условие о договорной подсудности не было оспорено и признано
нарушающим права потребителя, иск с требованиями к транспортной
компании по договору транспортной экспедиции гражданину будет
необходимо подавать в суд согласно условиям договора (ст. 32 ГПК РФ).
Итак, договор транспортной экспедиции – гражданско-правовая сделка,
в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение
принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны
56
оказать транспортно-экспедиционные услуги. Договор транспортной
экспедиции носит самостоятельный характер, сочетая в себе и элементы,
относящиеся к иным типам договорных обязательств. В настоящее время в
юридической литературе ведутся споры о природе данного договора,
высказываются мнения о наличии общих черт с договорами
представительства, подряда, о соотнесении договора транспортной
экспедиции с договорами перевозки, возмездного оказания услуг, хранения и
т.д. Однако субсидиарное применение норм данных договоров к договору
транспортной экспедиции невозможно, применение отдельных правил об этих
договорах возможно лишь исходя из общего принципа аналогии закона. В
настоящее время существуют различные классификации договоров
транспортной экспедиции, однако наибольшее значение на практике имеет
господствующая в экономической литературе классификация договоров по
типу транспорта, которая учитывает особенности предмета договора
транспортной экспедиции и особенности правового регулирования
деятельности экспедиторов в зависимости от видов транспорта.
Содержание договора транспортной экспедиции составляют права и
обязанности экспедитора и клиента. Их конкретный перечень зависит от
предмета договора, то есть от содержания оказываемых экспедитором клиенту
услуг (ст. 801 ГК РФ).
Основной обязанностью экспедитора, без которой заключение договора
будет считаться недействительным, является обязанность по организации
перевозки груза. Вид транспорта, необходимого для осуществления перевозки,
а также маршрут перевозки могут определяться в соответствии с соглашением
сторон (как экспедитором самостоятельно, так и с учетом пожеланий клиента).
На экспедитора также может быть возложена обязанность по заключению
договора перевозки (как от своего имени, так и от имени клиента), а также
обязанность по организации либо непосредственному осуществлению
отправки и получения груза, либо выполнению перевозки непосредственно
самим экспедитором.
57
Независимо от перечня оказываемых по договору экспедиции услуг
экспедитор наделяется также рядом общих прав и обязанностей. К числу
таких обязанностей экспедитора относится обязанность уведомлять клиента
об отступлениях от его указаний, если нет возможности предварительного
запроса о таком отступлении (ст. 804 ГК РФ).
К числу прав экспедитора относятся право на:
вознаграждение;
получение от клиента документов и информации, которая
необходима для выполнения его обязанностей по договору (ст. 804
ГК РФ);
отступление от указаний клиента;
удержание груза до момента уплаты вознаграждения.
К общим обязанностям клиента, которые не зависят от предмета
конкретного договора транспортной экспедиции, относятся следующие
обязанности:
предоставление экспедитору необходимой информации;
уплата вознаграждения экспедитору.
К числу прав клиента относятся:
право на выбор маршрута следования груза и вида транспорта;
право на требование у экспедитора предоставления информации о
процессе перевозки груза в случае, если такое право предусмотрено в
самом договоре транспортной экспедиции;
право на дачу указаний экспедитору в соответствии с договором.
Что касается договорных отношений по предоставлению транспортной
инфраструктуры, то в их рамках действительно оказываются
инфраструктурные услуги, то есть услуги по обеспечению и управлению
перевозочным процессом с использованием транспортной инфраструктуры.
Такие услуги действительно связаны с перевозкой груза. Несмотря на то, что в
качестве клиента экспедитора может выступать грузоотправитель или же
58
грузополучатель, но не владелец транспортной инфраструктуры, экспедитор
имеет право привлекать к исполнению своего обязательства по договору
третьих лиц, включая и владельцев транспортных инфраструктур. Указанное
обстоятельство позволяет назвать транспортно-экспедиционной услугой
действия по организации взаимодействия владельцев нескольких
транспортных инфраструктур.
Это свидетельствует о том, что конструкция договора транспортной
экспедиции в полной мере не позволяет реализовывать функции оператора
перевозки. Некоторые действия экспедитор в рамках договора транспортной
экспедиции, в том числе касающиеся предоставления железнодорожного
подъездного состава, выполнить и организовать не может. Эта ситуация
немногим отличается от той, которая была в конце прошлого столетия
1
, когда
еще ученый В. Якушев утверждал, что юридическая природа оператора
комбинированной перевозки очень сложна и содержит в себе только
некоторые элементы экспедиторской деятельности
2
. Однако и в настоящее
время экспедитор искусственно ограничен в своих функциях и полномочиях, а
именно это не позволяет ему становиться полноценным организатором и
руководителем транспортного процесса.
Следует отметить, что М.А. Соловьева призывает не приравнивать
экспедиторскую деятельность к логистической. Автор считает, что основными
задачами транспортной экспедиции являются непосредственное обеспечение и
организация перевозки грузов, а логистической - наиболее эффективное
управление грузопотоками
3
. На наш взгляд, одним из недостатков
действующей конструкции договора транспортной экспедиции является то,
1
Морозов С.Ю. О предмете и субъектном составе договора транспортной экспедиции //
Гражданское право. 2017. № 6. С. 5.
2
Якушев В. К проекту закона о перевозке грузов различными видами транспорта //
Хозяйство и право. 1998. № 2. С. 68.
3
Соловьева М.А. К вопросу о соотношении транспортных договоров и транспортной
логистики // Бизнес, менеджмент и право. 2014. № 2. С. 99.
59
что экспедитору в настоящее время как раз не хватает правовых возможностей
для оперативного управления грузопотоками и транспортным процессом.
Правовая природа отношений частноправового управления ждет
комплексного исследования.
Рассмотрим пример из судебной практики.
Так, судом первой инстанции установлено, что на основании договора
поставки №... от 19 декабря 2016 года, заключенного между ИП Гатауллин
А.Н. и Рахимовым И.И, поставщик (ИП Гатауллин) осуществил поставку
товара на общую сумму 548310 рублей, предоплата стоимости товара
составила 100% (л.д. №... ); в соответствии со спецификацией к указанному
договору поставки, поставщик принял на себя обязательства поставить в адрес
грузополучателя, а покупатель (истец) принял на себя обязательства по оплате
товара состоящую из 10-ти позиций: лобовых стекол для различных
автомобилей иностранного производства.
В соответствии с пунктом 3.1.1 договора транспортной экспедиции,
изложенными в приемной накладной и на сайте ответчика www.delli№.ru,
прием груза экспедитором производится по количеству мест, объему и весу,
без досмотра и проверки содержимого упаковки на предмет
работоспособности, внутренней комплектации, количества, качества, наличия
явных или скрытых дефектов, чувствительности к температурному и
механическому воздействию.
Ответчик ООО «Деловые линии» принял груз в соответствии с
порядком, определенным в пункте 2.1.2 договора транспортной экспедиции и
в приемной накладной №... от 20 декабря 2016 года.
В приемной накладной №... от 20 декабря 2016 года нет ссылки на
какие-либо сопроводительные документы. Объявленная стоимость груза при
отправке по накладной №... от 20 декабря 2016 года определена в размере 0
рублей 00 копеек.
Истец не объявил стоимость груза в установленном порядке, не
предупредил ответчика о действительной стоимости груза, доказательств
60
обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Рахимов И.И, несмотря на
неоднократные требования суда, не представил.
При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу
о том, что представленные истцом в материалы дела документы (копии:
договора на поставку товаров №... от 19 декабря 2016 года, и спецификация
№... к договору поставки от 19 декабря 2016 года, чек №... от 19 декабря 2016
года, кассовый чек ИП Гатауллин А.Н.) не могут подтверждать
действительную стоимость груза, поскольку не предоставлялись при отправке
груза и по ним сверка с внутрисодержимым не производилась. Взаимосвязь
правоотношений между ИП Гатауллина А.Н. и Хатыпова Р.А. никакими
документами не обоснована. Доказательств обратного, несмотря на
неоднократные разъяснения в судебном процессе стороне истца о
необходимости представления дополнительных доказательств по делу, истцом
не представлено, а судом не добыто
1
.
Итак, права и обязанности сторон в договоре транспортной экспедиции
определяются законодательством и соглашением самих участников договора
транспортной экспедиции. Законодатель исходит из предпосылки о
долговременных отношениях между экспедитором и клиентом, поскольку
практически все статьи действующего Закона «О транспортно-
экспедиционной деятельности» содержат отсылочные нормы к заключаемому
между экспедитором и клиентом договору. В целом следует отметить, что
законодатель делает акцент на правах и обязанностях экспедитора, выделяя
лишь основные права и обязанности клиента.
Аналогичным образом законодатель поступает при определении
ответственности сторон. Законодателем была предпринята попытка создать
эквивалентную систему ответственности участников договора, однако
основной акцент сделан на ответственность экспедитора. Принимая во
внимание тот факт, что экспедитор действует во многом в правовом поле
1
Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского
суда от 05.06.2018 по делу № 33-11149/2018 // СПС Консультант Плюс.
61
перевозчика, законодатель распространяет на него общие правила
транспортного законодательства, не учитывая при этом особого статуса
экспедитора. Различия наблюдаются и в порядке предъявления претензий и
исков по договору транспортной экспедиции. По отношению к клиенту
применяются общие положения гражданского и процессуального
законодательства. По отношению к экспедитору установлен обязательный
претензионный порядок урегулирования споров, а также по аналогии с
транспортным законодательством установлены сокращенные сроки исковой
давности.
Общее правило о письменной форме договора транспортной экспедиции
означает, что это соглашение может быть заключено в любом из трех
вариантов простой письменной формы сделки (ст. 160, 434, 438 ГК): в виде
единого документа, подписываемого сторонами; путем обмена документами;
посредством двух действий - письменной оферты и акцепта в форме
конклюдентных действий.
Несоблюдение простой письменной формы договора транспортной
экспедиции (заключение его в устной форме) влечет общее последствие по
ст. 162 ГК - стороны лишены права в случае спора ссылаться в подтверждение
сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишены права
приводить письменные и другие доказательства. Например, в доказательство
совершения указанного договора заинтересованная сторона может
представить доверенность, выданную по п. 2 ст. 802 ГК. Недействительность
договора транспортной экспедиции при нарушении простой письменной
формы наступает лишь в случае, прямо предусмотренном соглашением сторон
(п. 2 ст. 162 ГК).
В п. 2 ст. 802 ГК установлена обязанность клиента выдать экспедитору
доверенность. Эта обязанность существует при условии, что такая
доверенность необходима для выполнения обязанностей экспедитора. Таким
образом, доверенность выдается в рамках отношений по транспортной
экспедиции тогда, когда в рамках договора экспедитор выполняет