31
На сегодняшний день криминологическая экспертиза осуществляется
слабо, а мнение о ее правовом регулировании не нашло согласия
законодателей.
1
В целях общей профилактики очень часто используют технические
средства охраны от преступных действий. Это средства видеонаблюдения,
сигнализации, затемненное остекление, специальные запорные устройства,
пуленепробиваемые материалы, новые виды индивидуальных защитных
средств и др. Именно поэтому органам внутренних дел необходимо собирать
данные о том, каким образом преступники обходят эффективные
технические средства защиты, рассматривать эту информацию и доставлять
ее до сведения промышленности, чтобы последние, в свой черед, добавляли
необходимые изменения в производимую продукцию, тем самым
усовершенствуя ее.
Правовое образование и распространение, оказание консультационной
помощи населению, ответы на вопросы, касающиеся защиты от преступных
действий. Издание литературы касающейся этих вопросов - еще один курс
общепрофилактической работы органов внутренних дел. К тому
же необходимо указать, что действительность правового воспитания
из-за исторических и иных других причин останется в нашей стране
проблематической. Оно было вызвано тем, что очень часто «революционное
право» и рациональность заменили законность, что привело к правовому
скептицизму и правовой недоразвитости.
Исходя из этого, идет предположение о том, что органы внутренних
дел своими силами не в состоянии решить данную проблему, потому что это
работа не для одного социального института общества. Особенность работы
ОВД в данном направлении заключается в том, что осуществляются ведущим
образом административные и уголовные механизмы правового образования.
1
Кобец П.Н. Профилактика преступности как сложный, многогранный процесс в
условиях России начала второго десятилетия XXI столетия // Российский следователь. 2012. N 20.
С. 27-28.
32
Данная работа производится практически всеми подразделениями
ОВД, но по большей части следователями, работниками подразделений
по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными полиции.
Цель данной работы заключается в предупреждении граждан
о неприемлимости совершения противоправных действий и осведомления
их о правовых и социальных итогах нарушения правовых норм. Более
продуктивно эта деятельность реализуется через СМИ, во время проведения
бесед с населением, при проведении занятий в рамках правового обучения
населения и т.п. Проведение консультаций по вопросам защиты
от преступных действий, издание специфических памяток, литературы,
буклетов, плакатов, демонстрация соответствующих телепередач -
значительное направление виктимологической профилактики получающей
в нашей стране ежедневно большую пропаганду.
Перечисленные меры общей профилактики будут эффективны только
когда, когда будут хорошо совмещаться с мерами индивидуальной
профилактики.
1
1
Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений:
учебник / под ред. проф. В.Д. Малкова и доц. А.Ф. Токарева. - М., Академия управления МВД
России, 2000. С. 221-223.
33
ГЛАВА 2. Криминологическая характеристика преступности лиц,
освободившихся из мест лишения свободы
2.1 Основные показатели, характеризующие преступность лиц,
освободившихся из мест лишения свободы
Одна из главных целей уголовного наказания – предупреждение
совершения новых преступлений. Достижение этой цели комплексной
задачей, на решение которой должны быть направлены усилия, как
государства, так и институтов гражданского общества. Значительная роль в
этой сфере принадлежит уголовно-исполнительной системе, и в частности,
учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы. На них
возложены функции по осуществлению превентивной деятельности в
отношении пенитенциарной преступности и созданию предпосылок для
предупреждения совершения преступлений после освобождения осужденных
из мест лишения свободы (постпенитенциарного рецидива)
1
.
Высокий риск совершения рецидива существует практически всегда
при освобождении осужденных из исправительных учреждений. Вероятность
возникновения рецидива во много определяет криминогенная характеристика
среды осужденных, а также состояние организации процесса исполнения
наказания, его правового обеспечения. Совершение осужденными вновь
преступных деяний мешает уголовно-исполнительной системе нормально
действовать при достижении цели уголовного наказания.
2
Предупреждение рецидивов преступлений предполагает, прежде
всего, выявление их детерминанта (причин и условий). Это - важная
практическая задача не только учреждений УИС, но и структур,
осуществляющих мониторинг социального обеспечения отдельных
категорий граждан. Причины и условия рецидивной преступности в
1
Трусов Н.А. Проблема с осуществления административного надзора за лицами,
освобожденными с мест лишения свободы / Н.А. Трусов // Научная дискуссия современной
молодёжи: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей III Международной
научно-практической конференции: в 2 ч. 2018. № 1. С. 154.
2
Бакин А.А. "Особенности формирование девиантного сексуального поведения
осужденных" (Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2015 г., № 2)
34
основном идентичны причинам и условиям иной преступности. Вместе с тем,
они, по данным целого ряда проведенных исследований, имеют и
определенные особенности. Выделяют две группы обстоятельств, влияющих
на рецидивную преступность: 1) влияющие на преступность в целом; 2)
специфические условия, влияющие именно на рецидивную преступность
1
.
Специфическими причинами и условиями рецидивной преступности
относят факторы, порожденные недостатками в деятельности органов
правосудия (органов дознания, следствия, судов и ИУ) и других
государственных и общественных организаций, осуществляющих борьбу с
преступностью. В зависимости от этапа реализации уголовной
ответственности за преступления, предшествующие рецидивам, их можно
разделить на следующие группы:
- недостатки деятельности государственных органов, связанные с
осуждением за преступления, предшествующие рецидивам;
- недостатки деятельности государственных органов по исполнению
наказания, недостатки деятельности общественных организаций при работе с
осужденными;
- недостатки административного и общественного контроля за ранее
судимыми лицами.
Причины роста рецидивной преступности в стране также обусловлены
комплексом криминогенных факторов объективного характера (таких, как
снижение уровня общественной солидарности, экономической и социальной
справедливости, рост личностной деградации и др.). Кроме того,
криминологи связывают рост рецидива с «политикой» укрывательства
преступлений и низкой эффективностью деятельности пенитенциарной
системы в целом
2
.
1
Юсубов Р.Д. Административный надзор: исторический аспект и актуальные проблемы
/ Р.Д. Юсубов // Юриспруденция в теории и на практике: вопросы совершенствования
правовой грамотности. Сборник статей Международной научно-практической конференции.
2018. № 1. С. 73.
2
Адамян В.М. Основные нап равления профилактики преступлений, совершаемых
лицами, состоящими под административным надзором / В.М. Адамян // Молодежь и наука:
35
Факторы, влияющие на уровень преступности;
макрокриминологические и микрокриминологические (личностные).
К группе макрокриминологических факторов относятся
характеристики (в основном, негативные) социальных, экономических,
политических, духовных состояний общества. Эмпирически их влияние на
состояние преступности доказывается с помощью обычного научного
инструментария: регрессионного, корреляционного и иных видов анализа
статистики, тестирования, опроса и т.д. Одним из интегральных показателей,
разработанных российскими учеными, позволяющих «измерять» состояние
общества одновременно во многих аспектах, является индекс социо-
гуманитарного развития (ИСГР), включающий:
- удельные расходы государства (в расчете на одного человека) на
образование и здравоохранение;
- удельную рождаемость;
- продолжительность жизни и т.д.
Среди процессов и явлений, детерминирующих и обусловливающих,
криминальное поведение в целом, в том числе рецидивную преступность, так
же выделяют следующие:
Экономические факторы, хотя и не являются достаточными, относятся
к категории необходимых при объяснении причин преступности. К таким
факторам относят:
1) безработицу; структурные изменения на рынке труда
(общегосударственный и пенитенциарный аспекты);
2) сложности организации привлечения к труду бывших осужденных,
обусловленные экономической конкуренцией и др.
3) Проблемы правового регулирования исполнения различных видов
уголовных наказаний.
реальность и будущее. Материалы XI Международной научно-практической конференции. 2018.
№ 1. С. 358.
36
4) Недостатки воспитательной и профилактической деятельности
органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание,
5) Недостатки постпенитенциарной профилактической работы и
социальной адаптации отбывших наказание.
Так, работая в уголовно-исполнительной системе, мне удалось выявить
основные факторы, имеющие место в постпенитенциарном периоде:
формальный подход к условно-досрочному освобождению от отбывания
наказания (68%); отсутствие эффективной системы административного
надзора за лицами, отбывшими наказание (89%); вызванные, как правило,
субъективными факторами, трудности в трудоустройстве бывших
заключенных (79%); распад семьи у лиц, отбывающих и отбывших уголовное
наказание (59%); отсутствие системы постпенитенциарной социальной и
психологической поддержки (86%); отсутствие системы координации
деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и органов
внутренних дел по месту жительства осужденного (64%). Очень часто после
освобождения из исправительных учреждений осужденный попадает в
сложную ситуацию, вызванную так называемым «социальным вакуумом».
Отношение общества к бывшим заключенным, обусловленное их
стигматизацией, еще более углубляет пропасть между обществом и
преступником, блокирует для него пути интеграции в общество, толкает на
нарушение социальных норм. Без планомерной и целенаправленной работы с
отбывшими и отбывающими наказание лицами невозможно обезопасить их
от пагубного общественного влияния
1
.
Мне удалось пообщаться с сотрудником уголовной инспекции УФСИН
России по Архангельской области старшим лейтенантом внутренней службы
Вахрамеевой О.А. В ходе опроса я выявила, что наибольший эффект в части
сдерживания рецидивной преступности дают меры, принимаемые в
отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания. Основной задачей
1
Фесько Д.С. Административный контроль (надзор) как функция органов охраны
правопорядка / Д.С. Фесько // Административное право и процесс. 2018. № 11. С. 74.
37
по профилактике в постпенитенциарном периоде состоит в создании условий
для возобновления старых и возникновения новых социальных связей
бывшего осужденного, а так же в оказании социальной и психологической
помощи. Это определяет и два основных направления постпенитенциарного
воздействия на личность: административный надзор и социальная помощь.
Микрокриминологическая (личностная) сфера причинности
деструктивного поведения является специфической. Имеется целый ряд
современных криминологических представлений о личностных основаниях и
причинах преступного поведения.
Прежде всего, в представлениях о причинности поведения с большей
убедительностью постулируется личностная ответственность за собственное
поведение при том, что так называемые макрокриминологические факторы
(рассмотрены выше) должны приниматься во внимание скорее в качестве
условий (более или менее), затрудняющих или, напротив,
благоприятствующих выбору правопослушного или противоправного
поведения. Выбор всегда за дееспособной конкретной личностью и этот
постулат лежит в основании юридической справедливости.
Человек по природе своей существо амбивалентное, двойственное,
которое имеет сторону добра и зла. Энергия активного поведения
выражается в особой психодуховной форме - в форме морально (и законно)
одобряемых или, напротив, порицаемых страстей. К числу первых относятся
любовь, забота, доброта, стремление к истине, а к числу вторых - их
антиподы: агрессия, экспансия (алчность, захват) и лживость.
Вышеуказанные основания деструктивного (в том числе
криминального) поведения в свою очередь причинно обусловлены, с одной
стороны, способностями людей (включая и генетическую обусловленность),
а с другой – их убеждениями, в причинных основаниях которых проявляются
38
исповедуемые нами духовные ценности, а также образ собственного «Я» или
личностная идентификация
1
.
Таким образом, отходя от дальнейших усложнений элементов
причинно следственных связей, причинно криминальное поведение
обусловлено сложными отношениями различных элементов:
- основания деструктивного поведения - негативные личностные
качества (агрессия, лживость, экспансия) - находятся ближе всего к
принятию решения и реализации этого поведения;
- в свою очередь основания деструктивного поведения обусловлены
личностными способностями, а также убеждениями;
- способности, в свою очередь, имеют генетическую обусловленность;
- убеждения обусловлены, прежде всего, исповедуемыми ценностями и
формируемым образом самости («Я»), т.е. обусловлены духовно-культурной
средой;
- кроме духовно-культурной сферы, убеждения, а также (частично)
способности, в свою очередь, обусловлены состоянием общества, т.е.
сочетанием позитивных и негативных факторов, основные из которых
рассмотрены нами выше.
Существует очень важный для понимания криминологической
причинности тезис: в криминологии наблюдается постепенный переход от
причины к основаниям криминального поведения, от оснований
криминального (или микродеструктивного) поведения к симптомам
предкриминального и криминального поведения (образа жизни). Так,
применительно к вышеизложенной структуре, подлинными причинами
преступных проявлений агрессии, экспансии, лживости можно считать:
- генетическую обусловленность (например, повышенную
агрессивность, неумение сдерживать проявления страстей, слабоволие и т.д.);
- асоциальные или противоправные убеждения;
1
Хаметдинова Г.Ф. Административный и профилактический надзор: сущность и
соотношение понятий / Г.Ф. Хаметдинова // Вестник Уральского финансово-юридического
института. 2018. № 1. С. 44.
39
- негативные социальные факторы, обусловливающие распространение
аморальных ценностей, образцов поведения, нарушение экономической,
социальной, политической справедливости
1
.
Исходя из вышесказанного, можно подвести итог, что достичь высоких
результатов в борьбе с рецидивной преступностью можно только при учете
всех факторов, как макрокриминологических, так и
микрокриминологических.
Таким образом, сегодня необходимо повышать эффективность мер,
способствующих профилактике рецидивной пенитенциарной и
постпенитенциарной преступности осужденных и освобожденных из мест
лишения свободы. Одним из путей к этой цели будет снижение влияния
факторов, детерминирующих рецидивную и пострецидивную
пенитенциарную преступность. Вопросы профилактики данного вида
преступности становятся более значимы при условиях гуманизации
уголовной политики сегодня, а также при взаимодействии органов и
учреждений УИС с различными общественными институтами.
1
Хаснутдинов Р.Р. Системный подход к организации постпенитенциарной помощи лицам,
отбывшим наказание в виде лишения свободы / Р.Р. Хаснутдинов // Юридический вестник
Самарского университета. 2018. № 2. С. 90.
40
2.2 Личность преступника, совершившего преступление после
освобождения из мест лишения свободы
В научной литературе отмечается, что индивидуализация наказания
является одним из уголовно-правовых принципов, действующих не только
при назначении наказания, но и при его исполнении, изменении
(восстановлении социальной справедливости, исправлении осужденного и
предупреждении совершения новых преступлений), тем самым
резюмируется, что оно должно быть исполнено в полной мере. В этом плане
совершение рецидива преступлений лицами, условно-досрочно
освобожденными из мест лишения свободы, имеет повышенную
общественную опасность. Рецидивисты приносят в общество свои
антисоциальные взгляды и нормы поведения, пропагандируют
противозаконный (аморальный) образ жизни
1
.
Личность осужденного является главным объектом усилий всей
уголовно-исполнительной системы в целом и каждой исправительной
колонии в частности. То, насколько эффективно оказывается влияние на
конкретного осужденного, говорит о результатах работы мест лишения
свободы, состояние борьбы с рецидивной преступностью. Следовательно,
личность осужденного должна быть объектом научного изучения и
психологического и иного воздействия со стороны практических органов, на
основе тех рекомендаций, которые выработаны наукой.
Можно согласиться с Антоновым А.Г., что среди осужденных по
уровню и качеству адаптации можно выделить:
- абсолютно десоциализированные личности, не адаптированные к
условиям свободы и даже к группам антиобщественно ориентированных
осужденных. Как правило, это лица старших возрастов, инвалиды и те, кто
страдает расстройствами психики. Такие люди обычно не соблюдают
1
Криминология: учебник / под ред. А. И. Долговой. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. – с.
1008