31
- интенсивность правонарушений;
- характер динамики криминальной активности повторного
правонарушения;
- тип повторного правонарушения, взаимосвязанный с мерой
пресечения вины правонарушителя-рецидивиста, определённой в
соответствии с правонарушением, предшествующим преступлению-
рецидиву.
Основным показателем правонарушений рецидивного характера,
несущих опасность и риски повышенной опасности для социума является
соотношение рецидивных правонарушений и первичных правонарушений.
При этом, в ходе анализа рецидивных правонарушений, освобождённых
ранее преступников из мест лишения свободы, целесообразна так же оценка
правонарушений, осуществлённых ранее теми или иными преступниками по
степени риска рецидива.
Что же касается законодательной системы предупреждения
правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы,
следует отметить, что таковая базируется всего на двух её составляющих.
Первой составляющей рассмотренной системы является административный
надзор, вторая составляющая представляет собой содействие
консультативного характера в трудовом и бытовом устройстве лиц,
освобождаемых из мест лишения свободы после отбытия соответствующего
срока по приговору.
Основными нормативно-правовым актами, отображающими
организацию и фактически регулирующими процесс предупреждения
правонарушений, лицами, освобождёнными из мест лишения свободы,
являются УК РФ, УИК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, ТК РФ, а так же
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
32
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРАВОВОЙ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЛИЦ,
ОСВОБОЖДЁННЫХ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ РОССИИ
2.1 Обобщённая характеристика портрета субъектов, совершающих
повторное правонарушение после освобождения, на территории России
Основное, что отличает правонарушителей-рецидивистов от лиц,
впервые совершивших преступление в контексте характеристики
психологического портрета личности рассматриваемой группы индивидов,
является:
- степень нравственно-правовой запущенности индивидов,
представляющих собой правонарушителей-рецидивистов, которая
проявляется в конкретных деяниях и суждениях;
- особо отрицательные характеристики социальной среды личности.
Все это во взаимодействии служит источником новых правонарушений
уже после того, как их антиобщественные поступки получили
соответствующую правовую оценку государства и общества, повлекли за
собой принятие соответствующих правовых мер и понесение наказания в
соответствии с принятыми мерами индивидами-правонарушителями.
Характер ранее принятых к таким лицам мер может быть различным.
На основании этого, проведём в контексте данного параграфа работы
социально-психологическую характеристику личности правонарушителей-
рецидивистов Российской Федерации, наиболее часто совершающих
правонарушения рецидивного характера. В качестве основного источника
данного аспекта используем официальную статистическую информацию
соответствующих государственных структур и учреждений Российской
Федерации. Рассмотрим личность правонарушителей-рецидивистов
Российской Федерации по данным на начало 2016 года, а так же их
структуру и наиболее значимый сегмент субъектов, совершающих повторные
33
правонарушения, на которых следует обратить внимание в первую очередь.
В контексте данного аспекта, в первую очередь осуществим характеристику
по таким параметрам, как половая принадлежность (рисунок 4), возрастные
категории правонарушителей-рецидивистов (рисунок 5), образовательный
уровень правонарушителей-рецидивистов (рисунок 6), социальный состав и
род занятий таковых (рисунок 7).
Рисунок 4 – Характеристика портрета правонарушителей-рецидивистов
Российской Федерации по половому признаку в динамике изменения за 1997
– 2015 года
18
Таким образом, на основании данных, представленных на рисунке 4,
следует отметить, что на территории Российской Федерации на протяжении
длительного времени сложилась структура рецидивных правонарушений, в
соответствии с которой преимущественное количество преступников-
рецидивистов, а именно 84 %, относится к мужчинам. Однако так же стоит
заметить, что по сравнению с 1997 годом, хотя и не на много, но всё же
увеличилась доля женщин в общей структуре правонарушителей-
рецидивистов с 13,6 % до 16 %.
18
Официальный сайт МВД Российской Федерации. Статистика и аналитика. Состояние
преступности (архивные данные). – [Электронный ресурс]: https://mvd.ru. – [Режим
доступа]: https://mvd.ru/reports/ item/6167280/
86,4
84
13,6
16
75%
80%
85%
90%
95%
100%
1997 год 2015 год
Мужчины Женщины
34
Главным образом подобная тенденция связана с ростом числа женщин,
всё более отдаляющихся от «домашнего» образа жизни и включающихся в
активную социальную жизнь.
В контексте исследуемого вопроса чрезвычайно важное
криминологическое значение имеет возраст преступников-рецидивистов,
поскольку данный параметр построения социально-психологического
портрета предопределяет не только физическое состояние и возможности
лица, но и оказывает влияние на формирование круга потребностей,
интересов, ценностных ориентаций, стремлений и желаний. С возрастом
происходят не только изменения организма человека физиологического и
психологического характера, но и преобразуются социальные роли,
привычки личности, мотивация её поступков, реакции на возникающие
конфликтные ситуации и т.д.
19
В связи с вышесказанным рассмотрим структурный портрет
правонарушителей-рецидивистов Российской Федерации по возрастным
категориям с помощью рисунка 5.
Рисунок 5 – Структурный портрет правонарушителей-рецидивистов
Российской Федерации на начало 2016 года по возрастным категориям
20
19
Афанасьева О. Р., Гончарова М. В. Криминологический портрет личности преступника.
– М.: Журнал «Вестник МГОУ» / Выпуск № 3, 2016. – с. 42
20
Официальный сайт МВД Российской Федерации. Статистика и аналитика. Состояние
преступности (архивные данные). – [Электронный ресурс]: https://mvd.ru. – [Режим
доступа]: https://mvd.ru/reports/ item/6167280/
1%
4%
19%
19%
47%
10%
14 - 15 лет
16 - 17 лет
18 - 24 лет
25 - 29 лет
30 - 49 лет
50 лет и старше
35
На основании представленных данных следует отметить, что
наибольшей группой россиян, совершающих преступления рецидивного
характера по возрастному критерию, являются лица в возрасте от 30 до 49
лет. На начало 2016 года из общего числа правонарушителей-рецидивистов
47 % лиц находились именно в вышеупомянутой возрастной категории.
Кроме того, криминогенно активными группами индивидов по возрастному
параметру так же являются субъекты, освобождённые из мест лишения
свободы в возрасте от 18 до 24 лет и в возрасте от 25 до 29 лет, оставляя по
19 % от общего количества преступников-рецидивистов.
10 % преступников-рецидивистов составляют правонарушители
уголовного характера в возрасте от 50 лет и старше.
Наименее криминогенно активными группами являются группы
правонарушителей в возрасте от 14 до 15 лет – 1 % и правонарушители в
возрасте от 16 до 17 лет – 4 %. Они наименее подвержены факторам влияния,
способствующим преступлениям-рецидивам. Однако при этом, так же
следует отметить, что анализируя структурные изменения портрета
правонарушителей-рецидивистов Российской Федерации по возрастным
критериям в динамике за 2015 – 2016 года, отмечается увеличение
несовершеннолетних преступников-рецидивистов на 2,4 %.
Несмотря на то, что их удельный вес среди лиц, совершивших
посягательства, снизился и составил 5,2 %, наблюдается негативная
тенденция роста коэффициента их криминальной активности. Ещё одна
негативная тенденция – увеличение числа правонарушителей из среды
учащихся и студентов, а также ранее совершавших преступления и
совершивших преступления в состоянии опьянения.
Ещё одним важнейшим элементом построения портрета
правонарушителей-рецидивистов Российской Федерации является
образовательный уровень лиц, совершающих преступления, после
освобождения из мест лишения свободы. Весомость данного элемента
связанна с тем, что уровень образования взаимосвязан с культурно-
36
нравственными установками личности, с кругом контактов, жизненных
планов и возможностей их реализации. Уровень образованности
среднестатистического преступника-рецидивиста традиционно ниже, чем у
законопослушных граждан, что находит подтверждение в статистических
данных, наглядно представленных на рисунке 6 данной работы, в виде
структурной диаграммы.
Рисунок 6 – Структурный портрет правонарушителей-рецидивистов
Российской Федерации на начало 2016 года по уровню образования
21
Так, большую часть преступлений рецидивного характера на начало
2016 года совершали лица, имеющие среднее общее и основное образование,
а именно 39 %, и лица, имеющие начальное и основное общее образование, а
именно 30 %.
На втором месте по частоте совершаемых преступлений-рецидивов,
находятся индивиды, имеющие среднее профессиональное образование. Их
долевая структура среди всех преступников-рецидивистов, составляет 22 %.
21
Афанасьева О. Р., Гончарова М. В. Криминологический портрет личности преступника.
– М.: Журнал «Вестник МГОУ» / Выпуск № 3, 2016. – с. 43
39%
30%
22%
9%
Лица, имеющие среднее общее и
основное образование
Лица, имеющие начальное и основное
общее образование
Лица, имеющие среднее
профессиональное образовние
Лица, имеющие высшее
профессиональное образование
37
Наименьшее количество преступлений-рецидивов, как и было
отмечено ранее, наблюдается у лиц, имеющих высшее профессиональное
образование. Структурная часть таковых составляет всего 9 %.
Таким образом, на основании вышесказанного, иными словами можно
отметить, что преступники-рецидивисты в основной своей массе не обладают
образованием, достаточным для нормальной социализации в условиях
современного общества.
Рассматривая же изменение структурного портрета правонарушителей-
рецидивистов в динамике, по уровню образования, следует отметить, что
имеет место тенденция к увеличению числа лиц, совершивших преступления,
с высшим образованием. В 1997 году, данная категория преступников
составляла всего 4 %, однако на начало 2016 года структурная часть
преступников-рецидивистов с высшим образованием выросла до 8,3 %.
Подобная тенденция объясняется упрощением процедур поступления в
ВУЗы и соответственно увеличением доступности высшего образования на
сегодняшний день, в сравнении с 1997 годом. Кроме того, так же следует
отметить, что высокая образованность не всегда выполняет роль барьера,
разделяющего преступников и правопослушных граждан, и, следовательно,
не является гарантом социально одобряемого поведения
22
.
Следующим параметром характеристики портрета субъектов,
совершающих повторное правонарушение после освобождения, на
территории России является род занятий и социальный статус индивидов в
соответствии с таковым. Значимость данного критерия определяется тем, что
род занятий позволяет судить об интересах личности, а также имеющихся у
неё навыках и специальности. В криминологическом плане значимы
сведения и о лицах, не работающих и не имеющих постоянного источника
дохода, поскольку они образуют наиболее криминогенный контингент.
22
Официальный сайт МВД Российской Федерации. Статистика и аналитика. Состояние
преступности (архивные данные). – [Электронный ресурс]: https://mvd.ru. – [Режим
доступа]: https://mvd.ru/reports/ item/6167280/
38
Рисунок 7 – Структурный портрет правонарушителей-рецидивистов
Российской Федерации на начало 2016 года по роду занятий и соц. статусу
23
Таким образом, на основании данных, представленных на рисунке 1,
следует отметить, что наибольшее количество рецидивных преступников
состоит из лица без постоянного источника доходов, к данной группе
преступников-рецидивистов относится 66,5 % осуждённых рассматриваемой
категории. На втором месте по занимаемой структурной доле находятся
рабочие, которые по объёму значительно меньше предыдущей группы, но так
же имеют довольно значимый вес, составляя 19,4 % от всех преступников-
рецидивистов, пребывающих по данным 2016 года в местах лишения
свободы. Все остальные категории правонарушителей-рецидивистов,
разделённые по роду занятий и социальному статусу, занимаемому в
обществе в соответствии с родом занятий таковых, составляют относительно
небольшую часть преступников, рецидивного характера. Служащие
составляют 3 % рассматриваемых рецидивистов, индивидуальные
предприниматели – 1,1 %, работники государственного управления – 0,5 %,
работники сельского хозяйства – 0,3 %, иные категории работников – 3 %, а
безработные – 2 % от общего объёма правонарушителей-рецидивистов.
23
Официальный сайт МВД Российской Федерации. Статистика и аналитика. Состояние
преступности (архивные данные). – [Электронный ресурс]: https://mvd.ru. – [Режим
доступа]: https://mvd.ru/reports/ item/6167280/
Лица, без постоянного источника доходов
Рабочие
Служащие
Индивидуальные предприниматели
Работники сельского хозяйства
Работники государственного управления
Иные категории работников
Безработные
39
Разумеется, представленные данные носят достаточно условный
характер. Однако, по объективным причинам неполно отражая состояние
занятости населения, можем сформулировать вывод, что большинство
преступников-рецидивистов обладают низким социальным статусом.
Уголовно-правовая характеристика личности, освободившейся из мест
лишения свободы, но вновь осуществившей уголовное преступление – это
данные о направленности и мотивации антиобщественного и общественно
опасного поведения, об индивидуальном или групповом характере
преступной деятельности, о роли лица в ней, о её интенсивности (впервые со-
вершённое преступление, прошлые судимости или фактический рецидив),
длительности преступной деятельности, криминальном профессионализме,
возрасте, с которого она началась и т.п.
Таким образом, среди наиболее значимых криминологических
особенностей, касающихся лиц, совершающих преступления и повторно и
отражённых в статистической отчётности, можно выделить:
‒ увеличение доли женщин и не увеличение доли женщин и
несовершеннолетних, привлечённых к уголовной ответственности;
‒ наибольшую криминальную активность возрастных групп 30–49-, 18–
24- и 25–29-летних;
‒ преобладание лиц без постоянного источника доходов и с низкой
профессиональной квалификацией.
Помимо социально-психологической характеристики личности
правонарушителей-рецидивистов Российской Федерации, в контексте
рассматриваемого вопроса так же следует отметить, что современные
сложные криминальные процессы не позволяют представить личность
преступника-рецидивиста, которая бы в себе одной сочетала
унифицированные и обобщающие черты человека, совершающего самые
разные преступления – незаконное усыновление, убийство, незаконное
предпринимательство, злоупотребление полномочиями и т.д.
40
Поэтому следующим этапом познания личности, освобождённой из
мест лишения свободы, но вновь совершившей уголовное преступление за
которое была осуждена, выступает её типологизация.
Типологизации личности преступника и в частности преступника-
рецидивиста, в криминологии всегда уделялось значительное внимание,
поскольку «она фиксирует то главное, без чего не может быть личности
преступника, вскрывает внутренние, устойчивые связи между
существенными признаками и тем самым способствует обнаружению
закономерностей, свойственных преступнику как типу»
24
.
Основанием отнесения конкретной личности к определённому типу
является установление свойств и их чаще всего повторяющихся устойчивых
сочетаний, отражающих специфику личности. При этом учитывают, что не
всякое сходное является типичным, а лишь то, что «заключает в себе
целостную, системообразующую характеристику, отражает особое общее
качество»
25
.
Причисляя личность к определённому типу, выделяют «своеобразные
черты, отличающие данного субъекта от множества других лиц,
принадлежащих к иным типам»
26
. В широком смысле с достаточной
степенью условности могут быть выделены два основных типа личности
преступника – корыстный и насильственный. Оба этих типа выступают
характерными порождениями перманентно существующих в любом
обществе социально-экономических проблем и противоречий. Так, всякая
индивидуальная потребность может стать источником корысти, поэтому
любое умышленное деяние может быть отнесено к корыстному, если в
законе не предусмотрен иной его мотив. В этом контексте к корыстным
24
Афанасьева О. Р., Гончарова М. В. Криминологический портрет личности преступника.
– М.: Журнал «Вестник МГОУ» / Выпуск № 3, 2016. – с. 43
25
Шестакова Д. А. Криминология / Под общ. редакцией Д. А. Шестаковой. – М.:
Юридический центр, 2016. – с. 281
26
Фёдоров А. Ф. Особенности личностных качеств осуждённых при рецидиве
преступлений // Журнал «Вестник Томского государственного университета». – Выпуск
№ 383. – Томск: Томский государственный университет, 2014. – с. 156