42
сотрудников и партнеров. Осуществление такой проверки позволяет выявить
и оценить предпринимательскую, хозяйственную, профессиональную и
другую деятельность партнеров и сотрудников, определить их
добросовестность, материальные и нематериальные активы,
платежеспособность и прочее.
Ненадлежащий контроль за финансово-хозяйственной документацией
как предпосылка совершения преступления предполагает ненадлежащий
контроль руководителей финансово-хозяйственных организаций, на которых
осуществляется строительство, за проведением государственных закупок,
связанных с проведением строительства или строительно-монтажных работ.
В этом контексте целесообразной является позиция Н.И. Крюковой, по
убеждению которого сфера государственных закупок в РФ является одной из
самых коррупционных. Такие преступления совершают путем создания
непрозрачных процедур проведения тендеров, с привлечением «фирм-
прокладок» для завышения цен строительно-монтажные работы, проведение
закупок без тендера и тому подобное
1
.
Формальный подход со стороны руководителей предприятий,
учреждений, организаций по проведению таких процедур может
способствовать совершению преступлений их сотрудниками.
Л.Г. Абдулмуслимова выделяет следующие предпосылки виктимизации:
- формальный подход к исполнению законодательства о проведении
аукционов и коммерческих конкурсов при выборе организации-подрядчика
(без надлежащей проверки деловой репутации);
небрежность или излишняя доверчивость во время осуществления
контроля за ходом выполнения строительных работ;
1
Крюкова Н.И. Экономическая преступность и ее влияние на разрастание
коррупционных рисков//Вестник Российского экономического университета им. Г.В.
Плеханова. 2014. № 4 (70). С. 118-128.
43
недостаточная осведомленность о содержание и объем
строительных работ, количество и качество затраченных материалов,
неэффективный контроль за ними;
непринятие надлежащих мер по охране объектов строительства;
пренебрежение правилами страхования имущества;
ненадлежащая проверка репутации сотрудников и партнеров;
ненадлежащий контроль за финансово-хозяйственной
документацией
1
.
На основании анализа предпосылок виктимизации потерпевших от
преступлений в области строительства можно выделить такие их черты:
1) легкомысленное отношение к охране и безопасности объекта
строительства, строительного оборудования, строительной техники и
строительных материалов;
2) осуществление некачественного и неэффективного контроля за
процессом строительства;
3) наличие права собственности на объект строительства, строительные
материалы, строительную технику, строительное оборудование, средства,
выделенные на строительство;
4) нахождение потерпевшего с преступником в трудовых отношениях
(как официальных, так и неофициальных).
Определяющее значение при исследовании преступлений на рынке
жилья приобретают такие социально-демографические характеристики
жертвы, как пол, возраст, социальный статус и т.д.
Среди потерпевших на рынке жилья 48% составляют мужчины и 52%
женщины. Как показывает практика, женщины обладают большей
виктимностью, что подтверждается и при исследовании личности
потерпевшего от преступлений.
1
Абдулмуслимова Л.Г. Виктимология: значение криминологических и
виктимологических обстоятельств, феномен жертвы//Евразийский юридический журнал.
2016. № 2 (93). С. 284-287.
44
Анализ данных о возрасте потерпевших от преступлений на рынке
жилья показывает, что большинство из них составляют лица в возрасте от 30
до 49 лет (43%). Остальные возрастные группы распределились следующим
образом: 50 лет и старше – 32%; 25-29 лет – 16%; 18-24 лет – 9%.
Среди потерпевших от подобных преступлений лица с высшим
образованием составляют 18%, с неполным высшим – 6%, средним – 26%,
неполным средним – 31%, начальным – 16%, без образования – 3%.
Социальное положение потерпевших от преступлений в сфере
недвижимости следующее:
- пенсионеры – 36%;
- предприниматели – 28%;
- без определённых занятий, безработные – 16%;
- рабочие – 9%;
- служащие – 7%;
- работники сельского хозяйства – 4%
1
.
Как показывает практика, часто, в силу своего возраста, жертвами
мошенничеств на рынке недвижимости становятся пенсионеры. Лица без
определённых занятий, безработные, желая улучшить свое материальное
положение за счет уменьшения жилой площади принадлежащего им жилья,
нередко привлекают к себе внимание мошенников
2
.
Таким образом, выделение черт пострадавших и предпосылок,
способствующих их виктимизации, позволяет разработать систему мер
минимизации виктимизации потерпевших от преступлений на рынке жилья на
двух уровнях: такая, которая употребляется правоохранительными органами,
и индивидуальные меры минимизации виктимизации потерпевших.
1
Квасникова Т.В. Уголовная ответственность за незаконные операции с жильем
граждан РФ//Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. № 14. С. 138-143.
2
Спирина Е.И. О причинах преступности в современной России // В сборнике:
Право как основа современного общества Сборник статей Международной научно-
практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян Асатур Альбертович. 2017.
С. 178-180.
45
1.4. Причины и условия, способствующие совершению
преступлений на рынке жилья
Как известно, предмет криминологии охватывает ряд философских
категорий, прежде всего категории причинности, с помощью которой можно
понять и решить поставленные перед ней проблемы.
Как свидетельствует история развития науки, поиски причин и условий
возникновения и распространения тех или иных явлений всегда начинались с
феноменологии, то есть с выяснения всех факторов, связанных с
существованием конкретного феномена.
Исследуя детерминанты преступности на рынке жилья нужно учитывать
социальные процессы, происходящие в обществе.
Рассматривая проблематику преступности на рынке нужно отметить,
что, прежде всего, нужно учитывать общие причины, которые порождают
преступность в целом, и только после этого можно выделять специфические
признаки (если такие есть), присущие насилию
1
.
Разнообразие причин и условий, порождающих индивидуальное
преступное поведение или способствующих его осуществлению, разделяют
на:
- условия неблагоприятного нравственного формирования личности,
которые приводят к возникновению в ее сознании потребностей, интересов и
ценностных ориентаций, создающих основу антиобщественных установок
поведения;
- конкретные условия, которые способствуют реальным проявлениям
антиобщественных установок, а также отчуждение (отстранение граждан от
управления государством и обществом, антиобщественный образ жизни,
отрицательное влияние микросреды и тому подобное)
2
.
1
Крылов И.Ф. Криминалистика: Учебник. М: Дело, 2007. С.43.
2
Обухова С.С. Классификация причин преступности в современной России // В
сборнике: Инновационные направления в науке, технике, образовании Сборник научных
46
Очевидно, такая классификация специфических причин конкретного
преступления вполне приемлема и для выделения причин насилия.
Преступность – это социальное явление, следствие социальных
противоречий. Причины преступности (криминогенные детерминанты)
образуют своеобразную систему или множество составляющих компонентов.
Криминологи отмечают, что причинами роста уровня и повышения
опасности преступности на рынке жилья является ряд факторов, а именно:
- коренная переоценка прежних ценностей и моральных принципов;
- признание массовым сознанием власти денег, материального фактора
как единственной ценности и, как следствие, обесценивание человеческой
жизни, если оно не подкреплено высокими материальными показателями;
- общее размывание границ нравственности, морального и аморального;
- усиление масштабов и степени социальной конфликтности в обществе
в связи с беспрецедентным ростом социально-экономической
дифференциации населения;
- возникновение жестокости в обществе и переориентация на любые
средства достижения цели, а также ощущение неустойчивости и
непредсказуемости
1
.
Эффективное предупреждение преступности требует четкого осознания
причин совершения противоправных деяний. Для разработки мер
предотвращения любого вида преступлений, в частности преступлений на
рынке жилья, необходимо определить те ключевые причины (их группы),
которые побуждают преступников к противоправным действиям.
Не менее важным в процессе исследования детерминант преступлений
на рынке жилья является также установление обстоятельств, которые тесно
трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 2-х частях.
2016. С. 161-164.
1
Закомолдин Р.В. Искажение первичных данных о состоянии преступности как одна
из причин нигилизма в обществе // В сборнике: Слагаемые качества обучения студентов в
гуманитарном вузе Сборник материалов XIII Международной научно-методической
конференции. 2017. С. 36-39.
47
переплетаются с условиями и создают благоприятную обстановку для
совершения преступных действий в указанной сфере
1
.
Ситуация вокруг вышеуказанной категории уголовных правонарушений
за последние годы значительно осложнилась учитывая развитие сферы в
целом постоянное совершенствование отдельных способов совершения
общественно опасных деяний.
Несмотря на широкий спектр экономической отрасли в государстве,
рынок жилья – один из крупнейших отраслей материального производства.
Именно в этой области хозяйственной деятельности фиксируется оборот
большой массы материальных ценностей, денежных средств, что, безусловно
является привлекательным для криминально ориентированных лиц,
совершающих корыстные преступления.
Исследования подтверждают, что суммы обогащения
злоумышленников, которые совершают незаконное завладение в форме
мошенничества, кражи, присвоения или растраты в отдельных случаях
составляют десятки миллионов рублей.
Эффективность и результативность меры воздействия на преступления
на рынке жилья зависят от предметного его направления относительно
конкретных предопределительных процессов, явлений, условий и тому
подобное.
Отсюда возникает задача по определению детерминант этих
общественно опасных деяний.
Как справедливо замечает М.А. Шкляр, исследование причин и условий
преступности является одной из основных и самых сложных задач
криминологии, что всегда привлекало внимание отечественных и зарубежных
ученых
2
.
1
Горичева В.Л. Концепции причин преступности//В сборнике: Устойчивое развитие
России в период нестабильности: внешние вызовы и перспективы Материалы XII очной
международной научно-практической конференции. 2018. С. 354-359.
2
Шкляр М.А. Отечественные теории причин преступности // Молодой ученый.
2018. № 19 (205). С. 346-348.
48
Несмотря на это, на сегодня среди ученых нет единого подхода к
определению понятия «причины преступности», «условия преступности» и
соотношение этих понятий.
В этом контексте В.А. Купцов справедливо замечает, что проблема
детерминации преступности – центральная и самое сложная из всех известных
криминологии вопросов, которая на сегоднишний день не имеет однозначного
научного решения. Поэтому и не удивительно, что этому элементу
криминологической характеристики преступлений ученые уделяют столько
внимания
1
.
Условие – это то, что само собой не порождает преступность или
преступления, но влияет на процессы порождения, участвует в детерминации
преступности. Иначе говоря, условие – это явление, которое определяет
причину или создает возможность ее действия, и эта связь с последствием
обусловлен.
Весь процесс детерминации преступности составляет сложное
взаимодействие различных форм связей: не только причинных, но и
функциональных, статистических, связей состояний и тому подобное.
От понятия «условия» следует отличать понятие «среда», которое
включает не только факторы (факторы), что является условиями, но и
нейтральные факторы, которые сосуществуют с определенным явлением.
Причины преступности определяют как определенную систему
негативных для государства социальных явлений, детерминирующих
преступность.
Т.М. Чапурко и В.С. Матвиенко причины и условия определяют
следующим образом, «причины – это те процессы и явления, которые
порождают преступность как прямое следствие. Что касается условий, то они
1
Купцов В.А. Характеристика основных причин и условий, способствующих росту
преступности в обществе // Вестник Российского университета кооперации. 2015. № 3 (21).
С. 108-110.
49
непосредственно не порождают преступность, а «открывают путь» для ее
причин, облегчающих наступление общественно опасных последствий»
1
.
Условиями являются недостатки в управленческой и организационной
сфере деятельности различных отраслей хозяйства и государственного
аппарата. По нашему мнению, причины и условия, способствующие
совершению преступлений на рынке жилья, можно обозначать термином
"детерминанты" как охватывающим все указанные выше категории.
Это утверждение согласуется с позициями других ученых, которые
утверждают, что детерминация преступности – это совокупность явлений,
процессов, фактов, проявлений, с которыми она взаимосвязана и которыми
она обусловлена.
Детерминант означает "определитель", детерминировать - "определять,
предопределять», детерминация - "процесс предопределения, определения".
Значение слова «детерминизм» (от лат. determinare – определять) не выделяет
разные виды взаимосвязей, хотя их насчитывается более трех десятков.
Собственно процесс детерминации содержит следующие элементы:
1) условия;
2) деятельность (причина);
3) действие (следствие, результат)
2
.
Первые составляют совокупность тех непосредственных факторов
(факторов), от наличия которых зависит возникновение, существование,
изменение или исчезновение этого явления. То или иное явление возникает
там и тогда, где и когда созрели соответствующие предпосылки, и учитывая
определенные условия.
1
Чапурко Т.М., Матвиенко В.С. Выявление и устранение причин и условий
преступности как основное направление профилактики // В сборнике: Социально-
экономический ежегодник-2018 Сборник научных статей. Под ред. Хашевой З.М..
Краснодар, 2018. С. 264-269.
2
Хуссейн Л.Х. Диалектика условий и причин преступности // В сборнике:
Детерминация преступности в России и мире: теория и практика сборник научных трудов.
2019. С. 107-113.
50
Деятельность по разработке эффективных механизмов по
предотвращению совершения преступлений на рынке жилья целесообразно
сосредоточить на определении комплекса взаимосвязанных социально-
экономических, организационно-управленческих, психологических,
технологических детерминант исследуемой группы преступлений.
Рассмотрим указанные детирминанты поподробнее.
Социально-экономические детерминанты. Экономическая жизнь
государства тесно связана с общественными процессами, которые влияют на
различные аспекты повседневной жизни общества. Такие отношения, кроме
общего блага и достижения конкретных целей отдельных индивидов,
порождают и криминогенную деформацию, которой активно пользуются
преступники для достижения желаемого противоправного результата. Рынок
жилья, к сожалению, также не составляет исключение: речь идет, в частности,
о преступлениях против собственности и других противоправных деяний
1
.
По нашему мнению, основными социально-экономическими причинами
и условиями совершения преступлений на рынке жилья являются:
низкий уровень занятости граждан;
бедность основной части населения;
ухудшение материального положения;
повышение стоимости товаров и услуг;
повышение тарифов на коммунальные услуги;
высокий уровень тенизации сферы строительства, что
способствует неофициальному трудоустройству подавляющей части
персонала на объектах строительства;
низкий уровень заработной платы, что не соответствует условиям
труда;
отсутствие возможности повысить уровень оплаты труда
законодательным путем;
1
Балашов Д. Н. Криминалистика: учебник для вузов. М. : Инфра-М, 2005. С.45.
51
жизненные трудности, вызванные неудовлетворительным
материальным положением;
спрос среди населения на строительные материалы по заниженной
стоимости, отсутствие заинтересованности в законности их происхождения;
возможность реализации строительных материалов и техники
лицам, которые осуществляют строительные работы на договорных началах,
без надлежащего оформления разрешительных и других документов и тому
подобное
1
.
Из вышеуказанного перечня следует выделить следующие наиболее
значимые детерминанты совершения преступлений против собственности в
сфере строительства:
– экономическая нестабильность в государстве порождает низкий
уровень доходов, массовую безработицу, инфляцию.
Так, например, ухудшение уровня жизни в целом и стремление всеми
возможными способами осуществить его улучшение заставляет россиян
оформлять ипотечные кредиты. Их бремя выдерживают не все: кто-то
одалживает деньги у друзей и знакомых на выплату ипотеки, кого штурмуют
коллекторы, а кое-кто решается на совершение грабежей. Вместе с тем,
помимо рядовых граждан, от исследуемых факторов страдают также
представители различных субъектов хозяйственной деятельности, в частности
связанных со сферой строительства
2
.
Итак, к социально-экономическим детерминантам преступности можно
отнести:
высокий уровень бедности, который, соответственно, мало зависит
от трудовой занятости, в основном из-за низкого уровня оплаты труда;
1
Селезнева К.В. Жилищная политика: вопросы развития рынка арендного жилья в
России//В сборнике: Государственное и муниципальное управление в Российской
Федерации: настоящее и будущее: сборник научных трудов кафедры государственного и
муниципального управления. Государственный университет управления. Москва, 2019. С.
181-184.
2
Хурчак М.Н. Идеология в России и причины преступности // Вестник Тверского
государственного университета. Серия: Право. 2015. № 1. С. 156-162.