24
на жилое помещение). Установлено, что в 2013 году обвиняемый обратился в
риэлтерскую фирму с просьбой помочь продать якобы принадлежащую ему,
но оформленную на другое лицо однокомнатную квартиру по ул. Угольной в
г. Бийске. При этом он знал, что реальный собственник жилого помещения
отсутствует в городе и не имеет намерения его продавать, поскольку это
было его единственное жилье. Для совершения сделки он изготовил
поддельное временное удостоверение личности потерпевшего и попросил
своего знакомого выступить в роли собственника квартиры при совершении
сделки купли-продажи объекта недвижимости.
В дальнейшем по договору право собственности на квартиру перешло к
третьему лицу. Потерпевшему о совершенном мошенничестве сообщили
соседи, после чего он обратился в правоохранительные органы. Суд
приговорил подсудимого 4 годам лишения свободы условно с
испытательным сроком 4 года со штрафом в размере 200 тыс. рублей.
1
.
В связи с этим, нам хотелось бы отметить, что подобные приговоры
как отношение государства к горю обобранных людей, оставшихся без
крыши над головой, ведут к росту правого нигилизма в обществе.
Разрушительность правого нигилизма и способность быть мощным
фактором роста преступности в такой сфере как оборот недвижимости,
включая жилье, объясняется его целевой направленностью на отрицание тех
юридических ценностей, которые составляют платформу жизни общества и
государства с позиции национальной и общественной безопасности.
Этот наш вывод можно успешно проиллюстрировать некоторыми
интересными данными социологической статистики.
По данным Д.Я. Малешина,34,9% молодых людей России уверены, что
прожить, придерживаясь закона невозможно и только 9,3% опрошенных с
таким утверждением не согласны, то есть считают, что можно и нужно жить
по нормам и правилам, установленным правом.
1
Архив Бийского городского суда Алтайского края за 2015 г./ biyskygor.alt.sudrf.ru
25
Тревожным фактором являются итоги опроса студентов юридических
вузов. Так, почти полвина будущих юристов (45%) уверены, что можно
пользоваться правилом: «цель оправдывает средство» и допускают
возможность нарушения закона в определенной жизненной ситуации.
При этом 41% опрошенных полагают, что умный человек всегда
найдет способ обойти закон, если он ему мешает, а 28% уверены, что выжить
в сложившейся в стране ситуации, не нарушив закона, практически
невозможно.
1
Отметим такую особенность правого нигилизма как само поддержание
его в обществе. Отсутствие уважения к закону со стороны тех, кто обязан его
защищать по долгу службы. Государственные чиновники, сотрудники
силовых ведомств и армии подают пример нигилистического отношения к
закону для остальных слоев общества. Популизм публичных политиков
презрение к закону со стороны финансовых элит, подрывают веру в
государство как защитника закона и справедливости.
Криминал в жилищной сфере действует в связке с государственными
органами - наиболее грубый и опасный вид правового нигилизма, он наносит
трудно оценимый вред обществу, как моральный, так и физический. В этом
случае законы попираются открыто и практически безнаказанно, так как
контролирующие органы сами порой поддерживают преступников.
Организованная преступность диктует свою волю и сама начинает
претендовать на выполнение государственных функций вплоть до
возникновения «государства в государстве». Особенно опасны в этом
отношении места компактного проживания национальных общин. В силу
того, что такие общины медленно воспринимают культурное и правовое
наследие окружающих народов, они придерживаются своих взглядов на
право, которые очевидно, расходятся с общепринятыми в государстве.
Таким образом, места компактного проживания национальных общин
1
Малешин Д.Я. Причины правового нигилизма в России // Закон. 2009. №1. С. 145
26
становятся как потенциальной угрозой организованной уголовной
преступности, так и «рассадником» правового нигилизма.
Далее: еще одной формой проявления правового нигилизма является
нигилизм государственный. Серьезным источником и формой выражения
политико-юридического нигилизма являются нарушения прав человека,
особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество,
безопасность.
Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в
способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе,
оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может
породить позитивного отношения к нему, а вызывает лишь раздражение,
недовольство, протест.
Под правом неверно понимается тот порядок, что устанавливается
государственными органами, в открытой форме нарушающими
признаваемые в обществе права
Нам представляется целесообразным согласиться с мнением Р.Н.
Шумова, который в причинном комплексе жилищной преступности выделяет
такие как: стремительное возрастание криминализация общественных и
особенно экономических, отношений;
распространение в обществе правового нигилизма;
отсутствие социальной защиты некоторых категорий граждан;
слабое правовое регулирование сделок с жилой недвижимостью;
отсутствие государственного и социального контроля за процессами,
протекающими на рынке жилья;
недостатки в деятельности правоохранительных органов по
предупреждению преступлений на рынке жилья.
1
1
Шумов Р.Н.Охрана рынка жилья от преступных посягательств
:автореф..дисс..канд.. юрид..наук Москва 2004. С.77.
27
Наши выводы.
В криминологии как науке изучающей преступность как явление
социальное, нет четкого универсального определения понятия
«профессиональная преступность».
Уголовное законодательство РФ не содержит законодательного
определения понятия «профессиональный преступник». Как легальная
социальная и уголовно-правовая категория «профессиональная
преступность» в Российской Федерации отсутствует
Уголовное законодательство РФ не содержит законодательного
определения понятия «профессиональный преступник». Как легальная
социальная и уголовно-правовая категория «профессиональная
преступность» в Российской Федерации отсутствует.
Рынок жилья это экономическая, прежде всего, сфера, где заняла свой
сектор преступная деятельность профессионалов. Эта деятельность
обеспечивает систематический извлекаемый и для многих единственный
доход.
Поэтому корыстная составляющая относится к сущностным
характеристикам профессиональной преступности в сфере жилья.
Профессиональной преступностью, по нашему мнению, надлежит
считать вид преступности, который характеризуется такими признаками, как
занятие преступной деятельностью как промыслом; тождественность и
неоднократность преступлений.
Все эти признаки имеют место при характеристике преступности,
специализирующейся на рынке жилья
Преступная деятельность в этой сфере связана с высоким уровень
специализации и криминального профессионализма.
Находим разумным введение в УК РФ ст. 16 следующего содержания
«Преступным промыслом признается совершение лицом трех или более
деяний, предусмотренных одной статьей Уголовного кодекса РФ и
28
приносящих противоправный доход, являющийся источником средств
существования преступника».
Соответственно в Особенной части квалифицирующими признаками
ряда преступлений должно быть указание на совершение преступления в
виде промысла. Преступность на рынке жилья надлежит признать
профессиональной организованной преступностью.
В числе причин преступности на рынке жилья находим уместным
выделить:
рост социальной напряженности между людьми;
утрата людьми, особенно молодыми, привычных жизненных
ориентиров и идеологических ценностей
и внедрение ценностей криминальной субкультуры.
Система контроля поведения личности как формы предупреждения
преступности, адекватная нынешнему режиму, еще не создана, что и
породило не только рост, но и трансформацию профессиональной
преступности в сфере оборота жилья.
Это сектор экономики государства привлекает преступников:
высокими и быстро достигаемыми:
-слабой реакцией на размах преступности со стороны
правоохранительных органов;
отсутствием мер государственной защиты потенциальных жертв
преступлений.
29
Глава 2. Уголовно-правовая борьба и вопросы предупреждения
преступлений, совершаемыми в сфере недвижимости
2.1.Современные способы совершения преступлений в жилищной сфере
Современные способы, формы и преступные схемы
криминализированных деяний на рынке жилья очень разнообразны. Для
преступников, действующих в одиночку или небольшими группами по
предварительном сговору, характерна продажа квартир, снятых по договору
коммерческого найма.
Такие преступления совершаются по поддельным документам, а
подделке подвергаются, как правило, доверенности на продажу квартиры,
поскольку закон допускает заключение договора купли- продажи в простой
письменной форме с последующей регистрацией права собственности. Вот
на стадии и регистрации такие преступления и выявляются.
Проиллюстрируем примером из судебной практики. Так Д. снимал в
аренду одну из комнат в квартире и знал, что собственник квартиры
временно выехал за границу. У него созрел умысел на мошенничество: он
подделал (заранее сняв ксерокопию паспорта собственника) доверенность на
продажу квартиры и продал ее.
1
Преступники - одиночки, как правило, ориентированы на
беспомощных, больных престарелых, неграмотных людей.
Так преступница достаточно долго ходила по дворам и беседкам
одного из микрорайонов города Москвы присаживалась к отдыхающим на
лавочкам жильцам, представлялась сотрудницей управляющей компании,
которая проводит опрос по вопросам коммунальных услуг долго беседовала,
переводила постепенно разговор в каких квартирах живут одинокие старики.
1
Постановление Президиума Московского городского суда от 10 апреля 2009 г. по
делу № 44у-113/09.//СПС « Гарант».
30
Люди охотно рассказывали.
Затем уже делала обход одиноко живущих пенсионеров и предлагала
помощь в виде ренты. Один из пенсионеров, будучи совсем немощным,
согласился, тогда мошенница ему подсунула на подпись договор купли -
продажи [
1
.
Организованные группы зачастую используют следующие преступные
схемы:
1) преступник путем обмана убеждает потерпевшего выдать ему
генеральную доверенность или подделывает доверенность от лица
потерпевшего;
2) преступник после смерти владельца квартиры путем подделки
документов либо с помощью подставного лица завладевает недвижимостью;
3) преступник, выдавая деньги под залог недвижимости, вынуждает
потерпевшего подписать договор купли-продажи квартиры и т.д.
2
Например, Кировский районный суд г. Уфы вынес приговор по
уголовному делу в отношении 40-летнего жителя г. Уфы.
Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных
ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
В ходе предварительного расследования и суде установлено, что с 2011
по 2018 год мужчина предлагал гражданам помощь в приобретении жилья в
г. Уфе на льготных условиях. Он обещал обеспечить их участие в фактически
несуществующих государственных социальных программах, правила
которых якобы предусматривали частичную оплату жилья муниципалитетом
или благотворительным фондом.
Чтобы войти в доверие потерпевших, мужчина представлялся
помощником депутата, сотрудником администрации г. Уфы, литератором,
1
Апелляционное определение Московского городского суда от 4 дек. 2015 г. по делу №
33-45862/2015. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс»..
2
Теплова Д. О. Криминологическая характеристика и предупреждение организованного
мошенничества: дис. ... канд. юрид. наук. М, 2014. Теплова Д. О. Криминологическая
характеристика и предупреждение организованного мошенничества: дис. ... канд. юрид.
наук. М, 2014.-С 8
31
демонстрировал фотографии с высокопоставленными чиновниками,
рассказывал о своих связях в различных ведомствах и строительных
компаниях.
Таким образом, злоумышленнику удалось обмануть 34 потерпевших,
передавших ему более 47 млн. рублей. Суд приговорил его к 6 годам
лишения свободы в исправительной колонии общего режима и обязал
возместить причинённый потерпевшим ущерб.
1
В наше время широко распространено мошенничество в области
долевого строительства.
Р.Н.Шумов в своем диссертационном исследовании по способу
совершения преступления в анализируемой сфере классифицирует на 2
группы
преступления, совершенные путем обмана или злоупотребления
доверием;
преступления, совершенные с применением к потерпевшему насилия.
2
Имеются и иные классификации видов совершения анализируемых
нами преступлений. В частности С.С.Лобанов берет за основу
классификации критерий сегмента рынка жилья, и делить преступления на
две следующие категории:
преступления, которые совершаются рынке вторичного жилья;
- при строительстве жилья (первичный рынок жилья)
3
По мнению С.В. Горобченко, необходимо способы совершения
преступлений определять по критерию вида сделки на совершаемые путем
договора
купли-продажи;
заключением договора мены;
1
Приговор Кировского районного суда г.Уфы от 8 апреля .2019
вhttps://bashprok.ru/news/news.php?ID=88000
2
Шумов Р.Н.Охрана рынка жилья от преступных посягательств :автореф..дисс..канд..
юрид..наук Москва 2004 –С 8.
3
Лобанов С.С. Мошенничество при строительстве жилья // Общество и право. - 2008. - №
2 (20). - С. 244-246.
32
при строительстве;
при аренде
1
Одним из распространенных преступлений, совершаемых путем
обмана являются мошенничества в области долевого строительства. В этой
сфере преступники разработали комплекс чередующихся или одновременно
используемых схем, среди которых:
-подписание с дольщиком вместо договора долевого строительства
предварительного договора купли-продажи;
-повторная и более продажа построенных квартир;
-строительство на неоформленном земельном участке;
Основные схемы нами представлены в приложении №2 к настоящему
исследованию
При реализации первой схемы, застройщик (вернее его представители),
заведомо рассчитывая на обман и незаконное обогащение заранее
разрабатывает вместо договора долевого участия предварительный договор
купли – продажи, который одним из условий предусматривает внесение при
его заключении, как правило, 50 процентов общей стоимости квартиры.
Основной обман заключается в том, что такие договоры не содержат условия
сроков сдачи квартиры и вообще не гарантирует того, что дом будет
построен.
Вторая схема реализуется с использованием фирм - посредников, с
которыми заключаются агентские договора на посредничество в продаже
квартир. Посредники о том, что квартиры уже проданы в известность,
разумеется, не ставятся и действуют, будучи введенными в заблуждение.
Такая схема реализуется довольно редко, потому что мошенники все-
таки опасаются вступать в такой жесткий конфликт с фирмами –
посредниками, их руководством и представителями.
1
Горобченко С. В. Криминалистическая классификация способов совершения
мошенничества в сфере оборота недвижимости // Право и образование. - 2008. - № 8.С.
218.
33
Третья схема, как это не удивительная наиболее грубая и даже
примитивная, но работает успешно.
Действуя по этой схеме, мошенники создают юридическое лицо и
активно рекламируют его и деятельность по строительству жилых объектов,
и нередко даже имитирует начало строительства (котлован, сваи и прочее).
Затем начинается заключение договоров в отношении объекта, который
он не собирается строить.
1
Например, в городе Иркутск рассмотрено судом уголовное дело в
отношении директора строительных компаний «Варяг» и «Викинг» Гр-КиТ-
вой, которая была признана виновной в совершении преступления,
предусмотренного совершившей преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159
УК РФ.
Судя по тому, что она являлась единственным учредителем обществ с
ограниченной ответственностью «Варяг» и «Викинг», с уставным капиталом
в 10 000 умысел на мошенничество у него возник давно и все действия были
тщательно спланированы.
Действуя от имени этих ООО, она лично и через наемных работников,
находившихся в ее подчинении, в период с ноября 2013 по июль 2016 г.
заключила договоры подряда с физическими лицами.
Она обязалась по этим договорам построить гражданам на их
земельных участках, соответственно граждане взяли на себя обязательство
оплатить услуги подряда.
Никаких реальных возможностей для такого масштабного
строительства мошенница не имела, также как изначально и не имела
намерений выполнять сое обязательство по договорам.
Граждане внесли в кассы и на банковские счета организаций оплату
по договорам на общую сумму более 176 млн. рублей, которые она
присвоила и расходовала на личные цели.
1
1
Гук А. С. Мошенничество в сфере долевого строительства // Молодой ученый. -
2018. №12. С. 73-76.