52
преступлений. Степень латентности преступных действий у них больше,
нежели у ранее не судимых – 49%.
47
Исследование признаков и свойств личности преступника,
совершающего преступления в экстремальности, свидетельствует о
значительном влиянии пола, возраста, образования, места жительства, рода и
степени занятости в общественно полезном труде, отношения к судимости и
наказанию на ее развитие и реализацию в действии преступного поведения.
Говоря о личности преступника, как о временном социальном типе
можно только в том случае, если она имеет признак, отличающий ее от
представителей других социальных типов. В криминологии подобными
признаками выступают: социальная угроза, антиобщественная
направленность, мотивирование, особенность преступного поведения и
прочие. На базе рассмотрения структуры личности преступника,
совершающего исследуемые преступления. Подмечает Ф.К. Рябыкин:
«каждая криминологическая классификация должна предоставлять
представление о уровне развития криминогенных свойств личности, их
стойкости либо способности изменения в положительную сторону»
48
.
На основе проведенного исследования, применительно к изучаемой
категории преступлений, всех лиц, совершающих преступления в условиях
природных бедствий и техногенных катастроф, возможно распределить с
учетом формы вины. Как показывают результаты изучения преступлений в
экстремальных условиях, в большинстве своем, происходят осознанно
(кражи, разбои, убийства, причинение телесных повреждений, уничтожение
либо повреждение имущества и др.), хотя имеет место быть и
неосторожность. В экстремальных условиях преступления совершаются как
осознанно, так и неосторожно. Но, в основном, лица выражают в
собственном поведении преступную небрежность и самоуверенность,
47
Криминология: учебник /под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма,
2009. С. 158-159 и др.
48
Рябыкин Ф.К. Личность преступника Гл. 5 // Криминология: учебник /под ред. проф. В. Д. Малкова. 4-е
изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2011. С. 94.
53
приводящую к пожарам, затоплениям, разрушениям, заражениям,
многочисленной смертностью людей. В ситуациях уже наступивших
последствий от техногенных катастроф лица могут совершать и
предумышленные преступления.
В результате исследования, возможно выделить, то что к
умышленному типу относятся лица, проявляющие в собственном поведении
отрицательно-пренебрежительное отношение к личности и сохранности
чужого имущества, к общественному режиму и иным ценностям общества;
руководствующиеся зачастую корыстными побуждениями; имеющие
эгоистичный настрой; пребывающие в враждебном состоянии;
предрасположенные к риску; равнодушно относящиеся к наказанию за
свершенные преступления.
Осредненной моделью личности, осознанно совершающего
преступления в условиях экстремальности является лицо (мужчина) в
подростково-молодежном возрасте, злоупотребляющей спиртными
напитками, со средним образованием, не трудоустроенный, не имеющий
семьи, с насильственной, корыстной и эгоистичной мотивацией,
коммуникабельный, безразличный, с повышенной самооценкой, не
действительным видением ситуации, конфликтностью, со средней степенью
криминализации, разовым рецидивом преступных действий, не поддающийся
ресоциализации, впервые совершивший преступное деяние в возрасте до 25
лет, совершающий, в основном, преступления против личности, имущества
(собственности), общественной за, общественного порядка, мира и
безопасности человечества (т.е. в условиях экстремальности,).
Следующим тип личности преступника - неосторожный, к которому
причисляют лиц, совершающих преступления в силу легкомысленно-
неответственного отношения к собственным обязательствам и оберегаемым
социальным ценностям, уклоняющимся от исполнения своих гражданских,
54
семейных, социальных и должностных обязанностей, злоупотребляющих
своим должностным положением.
Осредненной моделью лица, неосторожно совершающего
преступления в экстремальных условиях, является лицо (мужчина)
молодежного возраста, имеющий семью, материально обеспеченный, прежде
не судимый, местный житель, имеющий средне- профессиональное или
неоконченное высшее образование, не спиртные напитки и наркотические
вещества, не обладающий психическим самоконтролем, зачастую
испытующий состояние стресса либо аффекта, психологические и
физиологические перегрузки, пренебрежительно принадлежащий к нормам
поведения в разных сферах деятельности, испытующий, враждебные
межличностные отношения, нестерпимый к критике, ориентированный в
большей мере на свои интересы. В заключение главы подчеркнем, то что, в
механизме совершения исследуемых преступлений, роль в экстремальных
условий весьма значима. Она часто порождает у лица желание осуществить
преступление, воздействуя на его сознание, эмоции и свободу, которые
устанавливают его решимость совершить осознанно или неосторожно
преступные деяния. Восприятие личностью природных бедствий и
техногенных аварий находится в зависимости от ее нравственно-
психологических качеств, характеризующих поведение в данных условиях.
При этом неблагоприятная ситуация не постоянно приводит к совершению
преступления, так как решение в конечном счете принадлежит
определенному лицу с его концепцией представлений, наклонностей и
стремлений.
55
ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ
В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
3.1. Общесоциальные меры предупреждения преступлений,
совершаемых в экстремальных условиях.
Предупреждение преступности в криминологии традиционно
разделяется на специально-криминологическое, общесоциальное и
индивидуальное. В.Д. Малкова высказал свою точку мнения, под
«предупреждением преступлений следует понимать деятельность по
реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых
определяется система мер борьбы с преступностью с помощью указания
целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации
соответствующих методов, их ресурсного обеспечения, а также
характеристик прогнозируемых итогов»
49
.
Согласно суждениям многих криминологов, общесоциальное
предупреждение преступлений представляет собой выполнение
мероприятий, обеспечивающих положительное воздействие на социальные
процессы. Оно считается важным компонентом социально-экономической
деятельности по устранению недочетов в политической, социальной,
нравственно-психологической и духовной сферах общества . Как правило,
данные мероприятия связаны с улучшением материального благополучия
людей, условий их труда и отдыха, а также с другими положительными
изменениями в обществе. Как отмечает В.Д. Ларичев: «общесоциальным
мерам предупреждения преступности характерны: масштабность, тотальный
и многосторонний характер, комплексность, взаимозависимость и
беспрерывность»
50
. К показателем общесоциальных мер предупреждения
преступности следует добавить кроме того их взаимосвязь и радикальность.
49
Криминология: Учебник для вузов / А.Ф. Агапов, Л.В. Баринова, В.Г. Гриб и др.; под ред. В.Д. Малкова.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2006. С. 94
50
Ларичев В.Д. Указ. раб. С. 130.
56
Вследствие перечисленным признакам, общесоциальное
предупреждение представляет собой основу специально-криминологического
предупреждения преступности, реализующее антикриминогенный потенциал
общества, в целом, и определенных его институтов – в частности.
В соответствии конкретному содержанию, данные мероприятия, как
правило, могут являться политическими, экономическими, социальными,
культурно-воспитательными, организационно-управленческими и другими.
Одновременно данные мероприятия способны устранить негативные
процессы и явления, исполняя при этом опосредованно функцию
предупреждения преступлений. В. Н. Кудрявцев обозначил: «Высшей
степенью общей профилактики является реализация крупных социальных
мероприятий в масштабах целой страны»
51
. Подобные утверждения на
содержание общесоциальных мер предупреждения преступлений
высказывали А.А. Герцензон, В.К. Звирбуль, Ф.К. Рябыкин, А.Б. Сахаров и
другие авторы
52
.
Понятие «предупреждение» является обобщающим для всех форм
воздействия на преступность, таких, как профилактика, предотвращение и
пресечение.
Различные проявления преступности являются угрозой
государственной защищенности, что актуализует важности их
общесоциального предупреждения. Иными словами, общесоциальное
предупреждение преступности включает различные виды социальной
практики, имеющие длительный характер действия, направленные на
достижение важнейших целей социального развития, повышения
материального благосостояния, духовного развития и безопасности
населения.
51
См.: Кудрявцев В.Н. Криминологическое значение потребностей // Советское государство и право. 1973.
№ 7. С. 8
52
См.: Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1965; Звирбуль В.К. предупреждение
преступлений средствами общего надзора прокуратуры /
57
В Проекте Федерального закона №10090-3 «Об основах
общегосударственной системы предупреждения преступлений»
акцентированно: «Комплексный подход в предотвращение преступлений
обозначает использование взаимосвязанных мер экономического,
общественно-политического, правового, психолого-педагогического,
организационного, технического и другого характера, нацеленных на
предотвращение причин преступлений и условий, способствующих их
совершению; сочетание общего и индивидуального предупреждения
преступлений; скоординированное взаимодействие субъектов
предотвращения преступлений»
53
.
Меры общесоциального предупреждения преступлений, совершаемых
в экстремальных ситуациях , реализуются в различных формах в зависимости
от социальной сферы жизни, на которую они направлены. Среди них можно
выделить экономические, политические,, идеологические и организационно-
правовые меры предупреждения.
Согласно мнению С.А. Пискунова в числе общественно-
политических мер общесоциального предупреждения преступлений,
объединенных с созданим, хранением, сбытом товаров и выполнением работ,
не соответствующих условиям, требованиям безопасности, относятся:
стабилизация политической ситуации в России; укрепление и повышение
авторитета политической власти, а также политики идеологического
воздействия
54
. К политическим мерам предупреждения исследуемых
преступлений необходимо также отнести развитие российской
государственности; укрепление демократии, федерализма и полномочий
органов власти; реализацию органами власти политической воли
противодействия негативным явлениям и процессам.
53
Проект Федерального закона № 10090-3 «Об основах государственной системы предупреждения
преступлений»: стадия законодательного процесса // КонсультантПлюс
54
Пискунов С.А. Общие и специальные меры предупреждения преступлений, связанных с производством,
хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности //
Таможенное дело. 2009. № 1. С.45.
58
Ориентированы экономические меры специально на предупреждение
преступлений в условиях природных бедствий и техногенных катастроф. Тем
не менее они способны существенно оказать влияние на данную проблему. К
примеру, А.И. Яковлев, к общесоциальным мерам экономического
содержания, относил: повышение стабильности национальной валюты;
разработку системы финансовой безопасности страны; обеспечение
функциональной структуры банковской системы; восстановление
банковского кредитования предприятий; преодоление разрыва между
денежными и товарными потоками»
55
В контексте темы исследования, к экономическим мерам, способным
оптимизировать деятельность по борьбе с преступлениями в условиях
экстремальности на общесоциальном уровне, следует отнести: укрепление
потенциала национальной валюты
56
; ликвидацию коррупционных отношений
и бюрократии в государственных и общественных органах; обеспечение
своевременных выплат гражданам в виде пенсий, пособий, заработной
платы; активизацию общественно-социально, бытовой и материальной
адаптации мигрантов; увеличение уровня занятости жителей.
Для положительного оказания воспитательного влияния на население,
является актуальным принятие идеологических мер предупреждения
исследуемых преступлений, в первую очередь, оказывающих большое
влияние на подростков и молодежь, наиболее активно совершающих
изучаемые преступления.
Отметим мнение А.И. Косарева: «идеологическая неопределенность,
подавленность духовных, ценностных устремлений обрекают народ на
пассивность, угрожают нравственной, политической, экономической
безопасности страны. Рвение осмыслить цели и назначение государства и
права уже давно удовлетворялось обращением к своим корням, духовными
55
См.: Яковлев А.И. Предупреждение преступлений, совершаемых в банковской сфере при проведении
расчетно-кредитных операций: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 125 - 133.
56
http://уровень инфляции в России
59
исканиями. Идеология, противостоящая безверию, безотлагательной выгоде,
произволу и беспорядку, признается путеводной звездой в существовании
жизни народа»
57
.
Как отмечает А. В. Симоненко: «предупредительная деятельность
должна строиться на основе пропаганды правовых знаний, воспитании
чувства ответственности каждого члена общества перед буквой закона.
Активная информационно-разъяснительная работа законодательства,
регулирующего деятельность на потребительском рынке, помогает развивать
определенные стандарты поведения и традиции, создает атмосферу равенства
всех членов общества перед законом и таким образом снижает степень
социальной напряженности, воспитывает уважение к закону»
58
.
На самом деле профилактический потенциал правового воспитания
весьма огромен, невзирая на то, что переход к рыночным отношениям
своими внезапными глобальными проблемами заслонил воспитательно-
идеологическую работу.
К.Р. Абызов отметил значимость религиозного воздействия на
молодежь в плане формирования ее личностных установок. Он подчеркивает,
что «религия сыграла исключительную роль в формировании
нравственности. Она сформировала чувство вины у людей, а оно является
первым шагом к формированию нравственности»
59
В плане идейного воздействия в целях общесоциального
предотвращения следует также:
- оптимизировать общественную и религиозную работу по
формированию духовных ценностей населения; - пропагандировать
здоровый образ жизни; - укреплять семью и ценности семейного общения;
57
Косарев А.И. Идеология жизни в системности юридической науки // Российский юридический журнал.
2011. № 1. С. 8 - 17.
58
См.: Симоненко А.В. Воспитание в криминологии: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 123.
59
См.: Абызов К.Р., Гриб В.Г., Ильин И.С. Криминология: курс лекций / под ред. В. Г. Гриба. М.: Маркет ДС,
2011. С. 151
60
- выделять средства на организацию досуга подростков, особенно
состоящих на учёте в полиции;
- проводить социальную политику по улучшению положения детей;
- выработать идейные ориентиры государственной культуру и
информационной политики;
- возрождать духовность населения и общественную нравственность;
- обеспечивать преодоление личностью социального отчуждения;
- создавать в сознании людей уверенность в неотвратимости наказания
за осуществление преступлений.
Помимо этого, в настоящее время многие средства массовой
информации переполнены сообщениями о технологиях совершения
преступлений, показывая бездействие правоохранительных органов и
безнаказанность преступников. В результате, происходит криминализация
осознания, адаптация к вседозволенности, давлению, насилию и жестокости.
Как отмечает А.А. Тирских: «СМИ стали рупором, проводником идей
преступного мира, криминальной субкультуры. Совместно с этим преступная
субкультура и ее свойства проявляются не только лишь среди
правонарушителей, но и в иных социальных общностях»
60
.
В связи с этим, следует создать комплекс государственных
идеологических мер по противодействию преступной идеологии в
организациях уголовно-исполнительной системы и недопущению
распространения преступной идеологии в общественные отношения других
социальных групп населения.
В число данных мер по противодействию преступности можно
отнести:
- подрыв авторитета преступного сообщества;
60
Тирских А.А. Преступная идеология: понятие, содержание и меры противодействия// Российский
следователь. 2009. № 3. С. 56.
61
- внедрение системы наказания за соблюдение криминальных
традиций;
- привлечение осужденных к общественно-полезному труду, их
правовое информирование и консультирование;
- формирование среди них правовой культуры;
- внедрение ограничений на демонстрацию на телеканалах передач,
пропагандирующих незаконный образ жизни;
- реализация контроля над редакционной политикой в области
нравственности;
- издание морально-этических правил поведения для государственных
служащих;
- введение повышенной административной ответственности для лиц,
употребляющих блатной сленг в СМИ.
Представляется, что осуществление данных мер позволит уменьшить
отрицательные последствия преступной идеологии на детерминацию
исследуемых преступлений и даст благоприятное воздействие на состояние
борьбы с преступностью в целом.
Организационно-правовые меры предупреждения исследуемых
преступлений на общесоциальном уровне также различны по направлениям и
содержанию.
Предупредительная деятельность обязана выстраиваться на базе
пропаганды правовых знаний, воспитании чувства ответственности каждого
члена общества перед законом. Активная информационно-разъяснительная
работа законодательства, регулирующего деятельность на потребительском
рынке, помогает развивать определенные стандарты поведения и традиции,
создает атмосферу равенства всех членов общества перед законом и таким
образом снижает степень социальной напряженности, воспитывает уважение