25
Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров
(конвенция заключена в Вене 23.05.1969) гласит: «"договор" означает
международное соглашение, заключенное между государствами в
письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от
того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или
нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его
конкретного наименования»
1
. Таким образом, с юридической точки зрения
термины «договор» и «соглашение» тождественны. Согласно п. 2 ст. 1
Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ (редакция от 12.03.2014) «О
международных договорах Российской Федерации» содержатся следующие
положения: «Настоящий Федеральный закон применяется в отношении
международных договоров Российской Федерации (межгосударственных,
межправительственных договоров и договоров межведомственного
характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение,
конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и
наименования международных договоров)
2
».
Как подчеркивает один из современных авторов В.А. Белов, «договор
представляет собой разновидность сделки – многостороннюю сделку» и
гражданское законодательство делает на этом упор. Так, пп. 1 п. 1 ст. 8
говорит о правовых основаниях «в соответствии с этим гражданские права и
обязанности возникают … из договоров и иных сделок, предусмотренных
законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных
законом, но не противоречащих ему», п.1. ст. 154 - «сделки могут быть двух-
или многосторонними (договоры) и односторонними» (Рисунок 2) и п. 2 ст.
1
Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. – М.: БЕК, 2016. С.
67–87.
2
Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О
международных договорах Российской Федерации» // [Электронный ресурс]:
http://www.consultant.ru (дата обращения 10.03.2019 г.)
26
307 ГК РФ - «обязательства возникают из договоров и других сделок,
вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а
также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе» подводят
теоретическое основание тому, что сделка является родовым понятием по
отношению к договору, а договор – видовым
1
.
Родовая принадлежность договора к сделкам определила его правовую
природу. Практически большая часть сделок является договорами и правовая
природа сделок – это проблема правовой природы договоров.
По сложившейся традиции, четко прослеживаемой практически во всех
учебниках по теории права, в классификации юридических фактов
гражданско-правовой договор является разновидностью юридических
фактов, основанных на юридических (правовых) актах
2
.
Рисунок 2. Иллюстрация статьи 154 ГК РФ.
В данной классификации определяющим является юридический смысл
цели отнесения договора как регулятора общественных отношений к
категории правовых актов. Наряду с законами, иными нормативными и
ненормативными правовыми актами, договор находится в одном понятийном
ряду со сделкой.
1
Гражданское право. Т. II. Общая часть. Лица, блага, факты: учебник для
бакалавров / В.А. Белов. – М.: Изд-во Юрайт, 2016. С. 680–681.
2
Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебник для бакалавров – 3 изд. – М.:
ИД Юрайт, 2015. С. 233.
27
В отечественной цивилистике четко прослеживается регулятивная роль
договора, позволяющая управлять отношениями между сторонами договора
в соответствии с персональными потребностями. Таким образом, договор
реализует на практике согласованное волеизъявление сторон, заключивших
его. Правовая роль договора служит не менее важным задачам, устанавливая
рамки, отвечающие требованиям нормативно-правовой сферы.
Другая характерная черта договора – это то, что он является актом
выражения совокупной воли участников, но ее носителем в равной степени
не является ни одна из его сторон. Отсюда вытекают основополагающие
особенности, присущие определению договора, явившиеся следствием
родовой принадлежности к сделке. Гражданско-правовой договор – это
согласованное волеизъявление нескольких лиц, целью которого является
правовое регулирование связей между сторонами или с участием третьих
лиц.
Судебно-арбитражная практика подтверждает такое определение
договора. Так, например, Арбитражный суд Липецкой области в своем
Решении от 2 октября 2018 г. по делу № А36-7738/2018 пояснил, что «в силу
диспозитивного характера гражданско-правового регулирования лица,
заинтересованные в получении юридической помощи, вправе самостоятельно
решать вопрос о возможности и необходимости заключения договора…,
поскольку иное не установлено Конституцией Российской Федерации и
законом - путем согласованного волеизъявления сторон определяя
взаимоприемлемые условия ...»
1
.
Свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-
правовом смысле, предполагает соблюдение принципов равенства и
согласования воли сторон. Следовательно, регулируемые гражданским
законодательством договорные обязательства, должны быть основаны на
1
Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 26 декабря 2018 г. по
делу № А36-7738/2018 [Электронный ресурс]: https://sudact.ru/ (дата обращения 28.08.2019
г.)
28
равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности,
недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела
(постановление Конституционного Суда РФ № 1-П от 23.01.2007 г.). В силу
пп. 1 и пп. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты
гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на
основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству
условий договора
1
.
С целью реализации системного подхода к рассмотрению
поставленных в данной работе вопросов необходима формулировка
соподчиненного понятия «односторонняя сделка». Она отвечает следующим
тезисам. Это волеизъявление одной стороны, реализуемое в поле правового
регулирования отношений между лицом, совершившим сделку и третьими
лицами.
Определение договора как отдельного вида сделок формирует
необходимость его отдельного правового регулирования, определяемого
общими положениями о сделках, установленными главой 9 ГК РФ. Их можно
использовать только в субсидиарном, дополняющем порядке, когда нет
специальных правил в общих положениях о договоре. После
реформирования Гражданского кодекса РФ п. 2 ст. 420 ГК РФ содержит
дополнение о том, что на договоры распространяются правила дву- и
многосторонних сделок, определяемые главой 9, когда иное не установлено
Гражданским кодексом.
Договор реализован во всех существующих правовых системах и
государственных режимах. Если сравнивать тоталитарный и
демократический режимы правления, то станет четко заметна особенность,
выраженная в занижении роли договора в тоталитарном обществе и высокая
значимость его как эффективного правового средства в гражданском
обществе. Способность реализации договорного права — возможность
1
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 2 октября 2018 г. по делу
№ А36-7738/2018 [Электронный ресурс]: https://sudact.ru/ (дата обращения 21.03.2019 г.)
29
свободного человека создавать право для себя. Именно такая возможность
граждан и юридических лиц, воплощаемая посредством заключения
договоров, и есть частное право. Отсюда вытекает особенная роль
гражданско-правового договора как источника права
1
.
1.2. Реализация принципа свободы договора на стадии исполнения
договорных обязательств
Реализация принципа свободы договора в конкретной договорной
практике на стадии исполнения договорных обязательств содержит в себе
несколько важных моментов для сферы гражданского оборота. Рассмотрим
их поэтапно.
1. Стороны гражданских правоотношений исключительно свободны в
заключении договора. Они не могут быть понуждены к заключению
договора, кроме ситуаций, когда обязанность его заключения содержится в
Гражданском кодексе, ином законе или является добровольно принятым
обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ). Отсюда следует, что физические и
юридические лица могут заключать или не заключать договор, а также
свободно осуществлять выбор контрагента по договору. Существует иной
случай, когда присутствует понуждение к заключению договора. Например,
ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках
продукции для федеральных государственных нужд"
2
(редакция от
13.07.2015) предусматривает обязанность, для доминирующих на рынке
какого-либо товара, поставщиков заключения договоров поставки продукции
для федеральных государственных нужд, за исключением случаев, когда
размещение заказа влечет за собой убытки от его производства.
1
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд.
перераб. и доп.- М.: Статут, 2017.
2
N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
[Электронный ресурс]: http://base.garant.ru/ (дата обращения 21.03.2019 г.).
30
2. Стороны гражданских правоотношений имеют право на заключение
договоров не поименованных законом или не содержащихся в иных
нормативных актах, в случаях когда условия договора не противоречат им.
3. Стороны договора могут выстраивать свою взаимосвязь, опираясь на
характерные черты различных договоров и создавать смешанный договор.
Тогда их отношения будут регламентироваться комплексно: к отдельным
частям договора будут применяться правила тех договоров, признаки
которых использованы сторонами, если иное не вытекает из сущности
смешанного договора или соглашения участников о том, какие нормы
подлежат применению к их договору (п.3 ст.421 ГК РФ).
4. Стороны договора свободны в установлении условий и его
содержания, за исключением когда, определенные условия договора прямо
установлены законом или иным правовым актом.
5. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ стороны договора свободны
определить, для формирования своих отношений правила, отличные от тех,
которые предусмотрены диспозитивными нормами права и, таким образом,
установить свои права и обязанности.
Выводом ко всему вышеизложенному служит тезис о том, что принцип
свободы волеизъявления, воплощенный в Гражданском кодексе, находится в
прямой зависимости от самого субъекта права.
Само содержание гражданско-правового обязательства, порождаемого
договором, раскрывается посредством схемы, применимой к любому такому
обязательству: согласно положениям обязательства одно лицо (должник)
обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) установленное
действие, к примеру: передать право владения имуществом, оказать услугу,
выплатить деньги и т.п., либо не совершать определенное действие, а
кредитор обладает правом требования от второй стороны исполнения его
обязанностей (п. 1 ст. 307 ГК РФ).
Отсюда вытекает норма, заключенная в п. 3 ст. 420 ГК РФ, говорящая о
том, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие
31
положения об обязательствах, установленные ст. 307-419 ГК РФ, если иное
не предусматривается специальными нормами ГК РФ, описывающими
характерные черты договоров как связанные с общими положениями, так и с
правилами об отдельных видах договоров.
Все вышеописанное говорит о том, что в ГК РФ по сей день
сохраняются подходы к определению понятия гражданско-правового
договора и его содержания, существовавшие еще несколько десятилетий
назад. Но такая тенденция проявляется в первой части ГК РФ, а уже
последующие главы, такие как 27-29 ГК РФ содержат новые для российского
гражданского права тезисы и постоянно пополняются, методично отвечая всё
новым запросам развивающихся договорных обязательств на фоне растущей
экономики государства. Это кардинально отличает современную
государственную систему от прежней, где наряду со свободной волей сторон
в основе договорных отношений, лежала и чужая воля, навязанная сторонам
плановой экономикой страны или каким либо административным актом
(Рисунок 3).
Помимо свободных рамок заключения договоров есть ограниченные
условия договора, и они должны соответствовать императивным нормам. В
противном случае договорные обязательства будут признаны
недействительными. Это обязательные условия и правила, определенные
законами и иными правовыми актами, должны быть действительны на
момент заключения договора.
32
Рисунок 3. Сравнение двух типов экономик.
Такая действительность является одним из принципиальных
требований ГК РФ, направленных на формирование стабильности
договорных отношений. В ситуации, когда после заключения договора
принят закон, определивший обязательные для сторон правила
отличающиеся от тех, которые действовали на момент заключения договора,
положения действующего договора сохраняют силу. Исключением является
случай, когда сам закон установил, что его действие распространяется на
отношения, уже существовавшие в ранее заключенных договорах - так
указано в п. 2 ст. 422 ГК РФ.
33
В п. 2 ст. 422 ГК РФ регламентируется взаимное соотношение договора
и правовых норм, изданных после совершения договора, и речь идет только о
таком нормативном акте как закон. То есть, некая правовая норма должна
быть применена к уже свершившемуся договору лишь в том случае, если
соответствующая норма, указывающая на ретроактивность, содержится в
законе, а не в каком либо ином правовом акте. Отсюда следует вывод о том,
что то, что находится в компетенции закона не подвластно иным правовым
актам, действующим в сфере гражданско-правовых отношений.
Таким образом, утверждение о приоритете положений договорных
обязательств перед нормами, содержащимися в указах Президента РФ,
постановлениях правительства и иных подзаконных актах, опубликованных
позднее даты заключения договора, будет верным. Следствием этого
является право не обязательного применения указанных норм даже тогда,
когда вышеперечисленные правовые акты содержат императивные нормы,
регулирующие отношения участников договорных отношений, в актах
имеется указание об обязательности их применении к правоотношениям,
существовавшим до издания соответствующих правовых актов, стороны
могут руководствоваться условиями ранее заключенного договора.
На втором уровне правового регулирования договорных обязательств
находится большое количество диспозитивных норм. Их главное отличие от
императивной состоит в том, что диспозитивная норма применяется лишь в
такой степени, в какой соглашением сторон не оговорено иное. Стороны
договора своим взаимным соглашением могут установить условие или
требование, не соблюдающее положение, предусмотренное в указанной
норме, либо совсем исключить его применение. Отсутствие данного
соглашения и будет регламентироваться диспозитивной нормой
1
. Влияние
диспозитивных и императивных норм на положения договора отражено на
Рисунок 4.
1
Пугинский Б. И. Гражданско-правовой договор//Вестник МГУ. Сер. 11. «Право».
2013. № 2. С. 42
34
Рисунок 4. Влияние императивных и диспозитивных норм права на
договорные обязательства.
Существует практическая потребность в такой регуляции договорных
отношений, которая будет определять целесообразность условий
формирования положений договорного обязательства. Стороны договора
имеют полное право на самостоятельное определение основных условий
договора и детальную регламентацию отдельных параметров; в такой
ситуации, на первый взгляд, присутствует необходимость исключения
действия каких либо диспозитивных норм. Этому может служить «пример
Запада»: в некоторых странах с более мощной экономикой и развитой
правовой системой такой подход реализован. Например, в Гражданском
кодексе Нидерландов имеются разделы, описывающие отдельные виды
договоров, в которых содержится малое число императивных норм и
практически не присутствует диспозитивное регулирование. Законотворцы
руководствовались идеей того, что стороны договорных отношений в силах
самостоятельно организовать свои взаимоотношения исходя из собственных
потребностей и у них нет нужды в дополнительных ограничениях,