
48
Гл ав а 2. Ог р аничения п ринцип а св об оды д ог ов о р а в
п редп риним ательск ой деятельн ости
2.1. Ос обенн ости ре ализ ации п ринцип а св об оды д ог ов о р а в
п р ав о отн ошениях с уч астием г осуд а рств а
Г осуд а рственные и муницип альные з акупки т ов а р ов, р аб от и услуг
являются в ажнейшим н ап р авлением деятельн ости г осуд а рств а и
муницип альных об р аз ов аний, ок азыв ают зн ачительн ое в оздействие н а
эк он омическ ое р азвитие ст р аны.
К ак известн о, п ринятие Феде р альн ог о з ак он а №44-ФЗ от 05.04.2013 « О
к онт р актн ой системе в сфе ре з акуп ок т ов а р ов, р аб от, услуг для обеспечения
г осуд а рственных и муницип альных нужд» (д алее - З ак он о к онт р актн ой
системе), вызв ал о мн ожеств о обсуждений и дискуссий в н аучн ой с реде. В
ч астн ости, из-з а ог р аничений, к от о рые в озник ают п ри з аключении д ог ов о р а.
Т аким об р аз ом, мн огие ученые-ю ристы п риде ржив аются п озиции, чт о
д анный з ак он н а руш ает п ринцип св об оды д ог ов о р а, к от о рый является одним
из осн ов оп ол аг ающих п ринцип ов г р ажд анск ог о з ак он од ательств а (ст. 1 ГК).
С огл асн о пункту 8 ст атьи 3 З ак он а о к онт р актн ой системе,
г осуд а рственный к онт р акт, муницип альный к онт р акт - эт о «д ог ов о р,
з аключенный от имени Р оссийск ой Феде р ации, субъект а РФ
(г осуд а рственный к онт р акт), муницип альн ог о об р аз ов ания (муницип альный
к онт р акт) г осуд а рственным или муницип альным з ак азчик ом для обеспечения
с о ответственн о г осуд а рственных нужд, муницип альных нужд»
.
Т аким об р аз ом, З ак он о к онт р актн ой системе от ождествляет п онятие
к онт р акт и д ог ов о р, исп ользуя их к ак син онимы.
Отличительными че рт ами г осуд а рственн ог о (муницип альн ог о)
к онт р акт а, к от о рые п озв оляют ег о выделять с реди п р очих вид ов д ог ов о р ов,
являются ос обый п о ряд ок ег о з аключения ( ре ализуется в п о рядке,
Федеральный закон от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ(ред. от 27.12.2019) «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020)//Собрание
законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1652.