Диплом: Присвоение государственной собственности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
ного ему имущества третьим лицам. Оконченным же растрата считается уже после
передачи имущества с корыстной целью третьим лицам»1.
Л.Д. Гаухман и М.В. Серова обоснованно отмечали: «Присвоение выража
ется в установлении над чужим имуществом незаконного владения взамен право
мерного, т.е. в поступлении в момент окончания, преступление имущества в обла
дание виновного. Суть растраты состоит в противоправном отчуждении, израсхо
довании, потреблении путем замены правомерного владения на незаконное распо
ряжение или пользование имуществом, т.е. совпадении момента окончания преступ
ления с отсутствием у виновного вверенного имущества»2.
Растрата чужого имущества, вверенного виновному, является само
стоятельной формой хищения, а не продолжением присвоения. Возможны случаи,
когда чужое имущество, растрачивается виновным, не будучи у него в наличии,
например, при растрате директором или главным бухгалтером безналичных де
нежных средств, находящихся на расчетном счете предприятия. Растрата, как са
мостоятельная форма хищения чужого имущества, ничем не связанная с присвоени
ем, окончена в момент незаконного распоряжения имуществом, вверенным винов
ному, т.е. тогда, когда завершился процесс его полного отчуждения, потребления,
израсходования, продажи, передачи и т.п.
При совершении хищения в форме растраты начало и окончание деяния чаще
всего сливаются в единый акт отчуждения похищенного имущества, что исключает
для виновного возможность в течение определенного отрезка времени владеть по
хищенным - имуществом. Моментом своего окончания растрата и отличается от
присвоения чужого имущества, вверенного виновному.
В отличие от растраты, присвоение чужого имущества, вверенного ви
новному, является оконченным преступлением с момента изъятия и незаконного
обособления имущества от остальной имущественной массы, принадлежащей соб-
1Кригер Г.А. Квалификация хищений социалистического имущества. - С.180.
аухман Л.Д., Серова М.В. Ответственность за мелкое хищение государственного или об
щественного имущества. - М.: «Профиздат». 1990. - С.22.
32
ственнику, и одновременного присоединения этого имущества к своему личному
имуществу с целью распорядиться им как своим собственным, либо с момента
удержания отказа от возвращения вверенного имущества и обращения его в свою
пользу без намерения возвратить имущество либо возместить его в полную стои
мость. Использования присвоенного имущества над которым он установил свое
незаконное владение, лежат за пределами состава преступления и не превращают
присвоение в другую форму хищения - растрату. Растрата есть отчуждение винов
ным в любой форме третьим лицам или потребление вверенного ему чужого иму
щества1.
В частности, как присвоение, а не растрата чужого имущества были ква
лифицированы следователем ОВД Октябрьского района г. Ставрополя действия Ду
гина, заключавшиеся в следующем. Дугин, работая продавцом отдела аудио и ви
део техники одного из магазинов в г. Ставрополе, действуя из корыстных побуж
дений, имея умысел на хищение вверенного ему имущества, продавал различ
ным лицам вверенный ему для реализации товар не пробивая на проданный товар
кассовые чеки, а полученные от покупателей за товар деньги присваивал себе.
Таким способом Дугин продал товар на сумму 17 247 рублей. В приведенной ситу
ации, Дугин распоряжался товаром на законных основаниях, а противоправным
являлось обращение им в свою пользу денег, полученных от покупателей за товар.
Поэтому хищение было окончено не в момент отчуждения вверенного продавцу
товара, а в момент удержания и обращения в свою пользу полученных за продан
ный товар денежных средств, что и позволило квалифицировать действия винов
ного как присвоение, а не растрату чужого имущества.
Признаком, отграничивающим присвоение и растрату, выступает не толь
ко факт нахождения или не нахождения чужого имущества у виновного в момент
окончания хищения, но и характер действий виновного. Так, при совершении рас-
1Верин В.Л. Преступления в сфере экономики: Учебно-практическое пособие. - М.: «Дело».
2003. - С.19.
33
траты чужое имущество без законных на то оснований расходуется на личные
нужды виновного, а при присвоении, также без законных на то оснований, оно вы
дается виновным за свое собственное1. На это же указывает и судебная практика.
Ленинским районным судом г. Ставрополя было рассмотрено уголовное де
ло по обвинению гр. Этезова, работавшего заготовителем в АОЗТ «Оникс». АОЗТ
«Оникс» в марте 1994 вверило Эстезову автомобиль марки ВАЗ 2109. В ноябре
1996 года Этезов, будучи материально ответственным лицом, передал этот авто
мобиль третьему лицу. Органами предварительного расследования действия Эте
зова были квалифицированы как присвоение и растрата чужого имущества, вве
ренного виновному. В приговоре суд указал, что из обвинения подлежит исключе
нию признак присвоения им имущества, поскольку присвоение представляет собой
самостоятельную форму хищения, когда виновный обращает имущество в свою
пользу и удерживает его, тогда как при растрате виновный выдает чужое имуще
ство за свое и различным образом отчуждает вверенное ему чужое имущество, в
том числе, и путем передачи его третьим лицам. При таких обстоятельствах дей
ствия подсудимого подлежат квалификации по ст. 160 УК РФ, как хищение чужого
имущества путем растраты лицом с использованием своего служебного положе-
ния2.
Таким образом, растрата и присвоение чужого имущества, вверенного ви
новному, являются самостоятельными формами хищения, отличающиеся друг от
друга, моментом окончания преступления, а также характером действий виновного,
а не наличием похищенного имущества у виновного в момент расследования хи
щения. При этом под растратой чужого имущества следует понимать его незакон
ное отчуждение, израсходование, потребление и иное распоряжение им в ущерб ин
тересам собственника, а под присвоением - незаконное изъятие, обособление вве-
1Кочои С.М. Об ответственности за присвоение и растрату чужого имущества // Юридиче
ский вестник. №1. 2000. - С.39.
2Архив Ленинского районного суда г. Ставрополя за 1997 год, уголовное дело №12-43/97.
34
ренного имущества и обращение его в свою пользу, либо удержание, невозвраще
ние имущества собственнику и обращение его в свою пользу.
2.2.Объект преступления, предусмотренного статьей 160 УК РФ
Анализ структуры современной корыстной преступности приводит к выводу,
что на первом месте в ней стоят такие преступления против собственности, как
кража (ст. 158 УК РФ), затем - грабеж (ст. 161 УК РФ), далее - мошенничество (ст.
159 УК РФ), на четвертом месте - присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ) и на по
следнем - разбой (ст. 162 УК РФ)1.
Увеличение темпов прироста присвоения и растраты в системе преступлений
экономической направленности носит естественный характер2. Приводимые в
СМИ примеры присвоения и растраты крупных денежных сумм известными пред
принимателями и государственными деятелями дискредитируют в глазах обще
ственности политическое руководство страны и проводимую экономическую поли
тику.1 Изложенные аргументы еще раз подтверждают, что присвоения или растра
ты являются результатом «селекции» регистрируемой преступности экономиче
ской направленности, поскольку требуют больших объемов оперативно-розыскных
работ и легко скрываются от общественности.
В 2007 году в Ставропольском крае по линии кредитно-финансовой и бан
ковской деятельности зарегистрировано 176 преступлений. Это количество на 25
преступлений превышает показатель прошлого года. Из 149 преступлений в бан
ковской системе 77 составляют хищения, 52 из которых совершены в крупных
размерах. В хищениях в крупных размерах доминирует мошенничество - 46 фак
тов, и 6 присвоений вверенного имущества. Так, сотрудниками ОБЭП Курского
РОВД Ставропольского края выявлена группа должностных лиц в составе началь
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М.:
«НОРМА». 1999. - С.27.
35
ника финансовой службы в/ч 5137, заместителя главного бухгалтера и кассира-
контролера отделения сберегательного банка № 5238, которые вступив в преступ
ный сговор, путем подделки подписей в банковских документах присвоили свы
ше 800 000 руб., выделенных из федерального бюджета в качестве компенсации
военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях на территории Че
ченской Республики.
Изложенное является хорошей иллюстрацией изменений, происходящих в
структуре и динамике присвоения или растраты: криминальная среда устремляется
в сферу тех отраслей экономики, где возникли и сохраняются возможности для
быстрого обогащения, использует новые способы преступного посягательства, по
вышает свою организованность и «профессионализм». Если в предыдущие годы
присвоения и растраты, в основном совершались в отношении государственной
собственности, то сегодня присвоения и растраты выявляются в сфере частной
собственности, социального и пенсионного обеспечения граждан, образования и
здравоохранения. Определяя деформацию самих экономических отношений и фе
номена корыстной преступности, можно определить взаимообусловленность про
водимых политических и экономических реформ, взаимосвязь между качеством
законодательной базы и эффективностью правоприменительной деятельности,
субъективный и объективный характер детерминант преступлений экономической
направленности1.
Преступления против собственности есть виновно совершенные обществен
но-опасные деяния, объединенные номами главы 21 «Преступления против соб
ственности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ2, посягающие
на фактические организационно-экономические отношения собственности, по по
1Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической
преступностью: Монография. - М.: «Рос.криминол.ассоц.». 2003. - С.40.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
36
воду производства, распределения, обмена и потребления материальных благ в
государстве.
Общим объектом рассматриваемых преступлений, как и иных преступных
деяний, выступает совокупность общественных отношений, находящихся под
охраной Уголовного Закона: права и свободы человека и гражданина, соб
ственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая
среда, конституционный строй Российской Федерации, обеспечение мира и без
опасности человечества.
Присвоение или растрата, как и иные преступления против собственности,
выступают корыстной составляющей системы экономической преступности1. В
узком значении под корыстной преступностью понимается совокупность посяга
ющих на общественные отношения в сфере экономики виновно совершенных об
щественно опасных деяний, запрещенные Уголовным законом под угрозой нака
зания, обусловленные осознанным корыстным стремлением виновных лиц к по
лучению безвозмездной противоправной имущественной выгоды. В широком
смысле корыстная преступность тождественна преступности экономической, и
представляет собой совокупность корыстных посягательств на собственность, ре
гламентированный порядок управления экономическими процессами в государ
стве и экономические права субъектов экономической деятельности, наносящих
ущерб экономическому механизму, отношениям управления и товарно-денежным
отношениям2. Итак, родовым объектом присвоения и растраты являются обще
ственные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономиче
ской системы государства как единого хозяйственного комплекса.
1 Демидов Ю. Криминологическая ситуация в социально-бюджетной сфере // Уголовное пра
во. №4. 2000. - С.96.
^Колесников В.В. Условия и причины криминализации экономических отношений на этапе
рыночных реформ (политико-экономические исследования): Автореф. дис.докт. экон. наук. -
СПб.: 1995. - С.18.; Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характе
ристика и предупреждение экономических преступлений. - М.: 1995. - С.12 - 17; Нафиев
С.Х.,
Хамидуллина Г.Р. Экономические преступления. Судебно-бухгалтерская экспертиза как ме
тод предупреждения экономической преступности. - М.: «Экзамен». 2003. - С.7.
37
По сути преступления против собственности являются разновидностью ко
рыстных преступлений, посягающих на общественные отношения собственности
субъектов потребительского рынка и относятся к так называемым преступлениям
экономической направленности, дополнительно посягающим на организационно
экономические отношения по поводу производства, обмена, распределения: и по
требления материальных благ в сфере хозяйственной деятельности. Употребление
в отношении преступлений против собственности понятия «финансовые преступ
ления» в большей степени отражает криминалистическую, но не криминологиче
скую характеристику этих деяний1.
В целом, непосредственный объект присвоения или растраты соответствует
родовому объекту всех преступлений против собственности и включает в себя об
щественные отношения собственности связанные с установленным порядком рас
пределения материальных благ в государстве между отдельными хозяйствующими
субъектами.
Дополнительным объектом присвоения или растраты, присущим в частности
ч. 3 ст. 160 УК РФ2 являются общественные отношения в сфере государственной
власти, а также нормальное функционирование органов государственной власти и
управления РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления.
Противоправное безвозмездное обращение имущества, вверенного лицу, в
свою пользу или пользу других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному
законному владельцу этого имущества, должно квалифицироваться судами как
присвоение или растрата, при условии, что похищенное имущество находилось в
правомерном владении либо ведении этого лица, которое в силу должностного или
иного служебного положения, договора либо специального поручения осуществля
1Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика финансовых преступлений // Вестник Москов
ского университета. Серия 11. Право. №1. 1999. - С.21.
2Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
38
ло полномочия по распоряжению, управлению, доставке, пользованию или хране
нию в отношении чужого имущества. Решая вопрос об отграничении составов при
своения или растраты от кражи, суды должны установить наличие у лица вышеука
занных полномочий. Совершение тайного хищения чужого имущества лицом, не
обладающим такими полномочиями, но имеющим доступ к похищенному иму
ществу в силу выполняемой работы или иных обстоятельств, должно быть квали
фицировано по статье 158 УК РФ1.
Имущество, тесно связано с понятием собственности, все же является не объ
ектом, а предметом имущественного посягательства, для определения которого
важно выявить его существенные признаки, необходимые для идентификации хи
щений в форме присвоения и растраты. В зависимости от того обстоятельства, какие
конкретно предметы материального мира понимаются под имуществом, раздвига
ются или сужаются и рамки присвоения и растраты2.
Материалы изученной судебно-следственной практики, в качестве предме
тов присвоения и растраты выступают недвижимое и движимое имущество, про
мышленные и продовольственные товары, сельскохозяйственное и промышленное
сырье.
С позиций гражданско-правового учения о собственности, имущество харак
теризуется физическими, экономическими и юридическими параметрами.
Физический признак имущества характеризует предмет присвоения и растра
ты как элемент материального, вещественного, внешнего по отношению к индиви
ду мира, доступный чувственному восприятию любого человека. В этой связи,
следует заметить, что присвоение или растрата это имущественные преступления,
предмет которых наделен признаком вещественности, поэтому присвоение винов
ным каких-либо нематериальных благ, например, результатов интеллектуальной
Постановление Пленума Верховного Суда от 30.11.2017 г. №48 «О судебной практике по
делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Информационно-правовой сайт Консуль
тант Плюс.
2Щеренко Д.А. Некоторые аспекты определения понятия «имущество» // «Черные дыры» в
Российском законодательстве. №5. 2007. - С.243-244.
39
деятельности или творчества, а также электрической или тепловой энергии, не
может квалифицироваться по ст. 160 УК РФ1, в виду отсутствия физического
признака предмета преступного посягательства.
Со стороны экономической предметом присвоения или растраты могут
быть только такие предметы, которые обладают экономическим свойством сто
имости. С этой точки зрения, не может быть предметом присвоения и растраты
имущество, практически утратившее хозяйственную ценность (например, вы
брошенное собственником) либо объекты материального мира, в которые не
вложен труд человека (например, естественные природные ландшафты и водо
емы).
Юридический критерий имущества берет свое начало в цивилистической
науке и обуславливается следующими аспектами. Юридически предметом при
своения и растраты может быть только имущество, выступающее объектом
вещного права, не изъятое из гражданского оборота и не ограниченное в граж
данском обороте и являющееся чужим для виновного.
Имущество, подпадающее под указанные выше признаки, подразделяется
на: 1) вещи; 2) деньги; 3) ценные бумаги.
Вещь как объект материального мира в полной мере соответствуют физи
ческим, экономическим и юридическим представлениям о предмете хищения. В
частности, вещи обладают такими физическими параметрами, как вес, объем,
число, количество и т.д. Их эксплуатация связана с установлением физического
господством над этими объектами, легко обособляемыми, благодаря своей про
странственной ограниченности, для использования собственником.
В контексте гражданского законодательства выявляется классификация
вещей, согласно которой эти предметы подразделяются на следующие виды:
1) средства производства и предметы потребления;
1 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
40
2) движимое и недвижимое имущество;
3) вещи, не ограниченные и ограниченные в гражданском обороте, а так
же вещи, изъятые из гражданского оборота;
4) потребляемые и непотребляемые вещи;
5) индивидуально-определенные и родовые вещи;
6) делимые и неделимые вещи;
7) главные вещи и вещи, имеющий статус принадлежности;
8) плоды, продукцию и доходы;
9) одушевленные и неодушевленные предметы.
Смысл ст. 160 УК РФ, предметом присвоения и растраты являются: средства
производства и средства потребления, движимое и недвижимое имущество, вещи, не
изъятые из гражданского оборота и не ограниченные в гражданском обороте, индиви
дуально-определенные и родовые вещи, делимые и неделимые вещи, главные вещи и
вещи, имеющие статус принадлежности, плоды, продукция, доходы, неодушевленные
предметы1.
Деньги как предмет присвоения и растраты представляют собой российские
и иностранные денежные знаки, находящиеся в финансовом обороте РФ на момент
совершения преступления. На основании ст. 140 ГК РФ понятие «деньги» рассмат
ривается как синоним понятий «валюта». В силу ст. 141 ГК РФ виды имущества,
признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с этим иму
ществом, определяется законодательством о валютном регулировании и валютном
контроле2. В соответствующем Федеральном Законе РФ «О валютном регулировании
и валютном контроле» к валюте Российской Федерации относятся: 1) находящиеся в
обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену
рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты; 2)
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017
г. №259-ФЗ) // Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
41

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран