44
подлинного экономического содержания данной операции или совокупности
операций в их взаимосвязи.
9
1.6. Понятие действительной сделки
Для того, чтобы перейти к исследованию проблемы
недействительности и незаключенности сделки, необходимо выяснить, а
какая сделка признается действительной?
Действительная сделка представляет собой правомерное юридическое
действие, направленное на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей.
Только не противоречащая закону и иным правовым актам сделка
может быть квалифицирована в качестве действительной сделки.
Это требование выполняется при одновременном наличии следующих
условий:
а. содержание и правовой результат сделки не противоречат закону и
иным правовым актам, т.е. сделка не нарушает требований закона и
подзаконных актов (инструкций, положений и т.п.);
б. сделка совершена дееспособным лицом; если закон признает
собственное волеизъявление лица необходимым, но не достаточным
условием совершения сделки (несовершеннолетние в возрасте от 14 до
18 лет), воля такого лица должна быть подкреплена волей указанного в
законе лица (родителя, усыновителя, попечителя);
в. волеизъявление совершающего сделку лица соответствует его
действительной воле, т.е. совершено не для вида, а с намерением
породить юридические последствия;
г. волеизъявление совершено в форме, предусмотренной законом для
данной сделки;
9
Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении
судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
45
д. воля лица, совершающего сделку, формируется свободно и не
находится под неправомерным посторонним воздействием (насилие,
угроза, обман) либо под влиянием иных факторов, неблагоприятно
влияющих на процесс формирования воли лица (заблуждение, болезнь,
опьянение, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.).
Следовательно, исключение факторов, которые способствуют
искажению существа сделки (заблуждение, обман и т. п.), или факторов,
которые создают видимость внутренней воли при ее отсутствии (угроза,
насилие и т. п.), является необходимым условием для действительности
сделки.
Необходимым условием для того, что бы сделка была признана
действительной является соответствие содержания сделки требованиям
закона и иным правовым актам, не нарушающей ни запретительных, ни
предписывающих норм действующего законодательства.
Таким образом, действительная сделка - это юридический акт, который
позволяет получить тот правовой результат (основание), к которому
стремились субъекты, заключившие сделку.
1.7. Недействительная сделка как юридический факт.
Изучив условия, при соблюдении которых сделка признается
действительной, следует сделать вывод, что при несоблюдении одного из
этих условий, сделка может быть признана недействительной.
В случае, если одно из условий, установленных законодательством для
действительности сделок не выполняется, то такая сделка может быть
признана недействительной.
В зависимости от того, какое из условий было нарушено,
недействительные сделки делятся на:
1) с пороками субъектного состава,
2) с пороками воли,
3) с пороками содержания,
46
4) с пороками формы.
Сделка, признанная недействительной, не может порождать
совершенными сторонами ожидаемых (желаемых) от нее последствий.
Однако, это не означает, что недействительная сделка вообще не порождает
никаких последствий. Напротив, у недействительной сделки возникают ряд
последствий, закрепленных законодательными актами для каждого вида ее
недействительности.
Таким образом, действие, которое не порождает каких-либо правовых
последствий, желаемых сторонами сделки, а, напротив, влечет негативные
для сторон последствия, именуется недействительной сделкой. Однако, так
же, как и действительная сделка, недействительная сделка представляет
собой действие, направленное на возникновение, изменение или
прекращение гражданского правоотношения.
На тему правовой природы и самого понятия недействительной сделки
рассуждали многие учёные-теоретики, к тому же большинство из них
выдвигают версии о том, что совершение недействительных сделок — это
правонарушение.
Так, В.Б. Исаков характеризовал недействительные сделки в качестве
дефектных юридических фактов, что свидетельствует о ее соответствии с
таким понятием, как правонарушение. В.Б.Исаков писал: «… в основе
дефектности юридического факта имеется дефектность социально
юридической ситуации. Исходя из данного утверждения, дефектной следует
считать такую сделку, где отсутствуют некоторые необходимые
признаки».
Необходимо отметить, что сделка считается недействительной с
момента ее совершение. Данное утверждение содержится в статье 167 части
1 ГК РФ.
Кроме того, статья 167 ГК РФ содержит общее правило о
недействительности сделок, предусматривающее признание сделки
недействительной по основаниям, установленным Гражданским Кодексом
47
Российской Федерации, либо иными законодательными актами в силу
признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого
признания (ничтожная сделка).
Существуют два противоположных мнения по вопросу о том, является
ли недействительная сделка юридическим фактом и сделкой, как таковой.
По мнению сторон, не считающих недействительные сделки
юридическим фактом, недействительная сделка не влечет каких-либо
последствий, тогда как юридический факт предусматривает наступление
определенных юридических последствий. Причем такой юридический факт
представляет собой факт реальной действительности, который в случае
недействительной сделки не имеет места быть.
Таким образом, недействительная сделка представляет собой
отсутствие какого-либо юридического факта и является для права действием
безразличным.
Данное мнение характерно для таких ученых в гражданском праве
как С. Ф. Кечекьян, Ю. К. Толстой и М. М Агарков. Они полагали, что
недействительная сделка влечет последствия, на которые не была
направлена воля сторон, последствия, наступления которых стороны никак
не желали.
М.М. Агарков, например, вообще предлагал именовать
недействительные сделки недействительными волеизъявлениями, тем самым
исключить применение термина «сделка» к недействительным сделкам.
Сторонниками признания недействительных сделок юридическими
фактами, являлись Д. И. Мейер, Г. Ф. Шершеневич, Д. М. Генкин, И. Б.
Новицкий, Н. Л. Дювернуа и Н. В. Рабинович. Они считали, что
недействительные сделки все же существуют.
Н. Л. Дювернуа сравнивал недействительные сделки с фальшивыми
монетами. Он отмечал: «… если монета является фальшивой, она не будет
порождать платежную силу, т. е. будет недействительной. Однако
48
фальшивая монета, так же, как и настоящая, все равно останется и будет
называться монетой, что является совершенно справедливым суждением».
Н. В. Рабинович отмечала следующее: «Недействительная сделка
является сделкой по своему содержанию, форме и направленности. В то же
время она представляет собой правонарушение, поскольку нарушает норму
закона, установленный правопорядок. Это относится ко всем
недействительным сделкам... Однако недействительная сделка —
правонарушение особого порядка, один из видов правонарушений в широком
смысле слова...». Далее она отмечает: «...из этого не следует, что она
(недействительная сделка. — В. К) перестает быть сделкой, представляет
собой деликт, точно так же, как не перестает быть административным
актом тот акт, который является незаконным, неправильным...»
Следовательно, недействительная сделка, в отличие от
действительных сделок, выступает в качестве действия, не обладающего
способностью порождать какие-либо последствия. Недействительная сделка
может порождать действия, характерные для сделки, признанной таковой в
виду ее несоответствия гражданскому законодательству. Так же, как и
действительная сделка, признанная недействительной является сделкой по
форме и содержанию (составу). Однако по существу, недействительная
сделка выступает в качестве гражданско-правового нарушения, которое, в
дальнейшем, для законодательства интересно только в качестве изучения,
именно, нарушения, а не сделки.
В подтверждение мнения о том, что недействительная сделка является
как сделкой вообще, так и юридическим фактом, необходимо отметить
следующее.
Во-первых, параграф «Недействительность сделок» находится в
главе 9 «Сделки» Гражданского Кодекса. Таким образом, место
расположения данного параграфа в структуре Гражданского Кодекса говорит
о том, что недействительные сделки являются видом сделок. Если бы
законодатель не относил недействительные сделки к сделкам как таковым, то
49
он предусмотрел бы возможность издания отдельной, самостоятельной
главы, а не включал бы в качестве параграфа, содержащегося в главе
«Сделки».
Во-вторых, положения статьи 167 Гражданского Кодекса
характеризуют недействительную сделку в качестве сделки. Так, в статье 167
НК РФ указано: «…недействительная сделка не влечет юридических
последствий, за исключением тех, которые связаны с ее
недействительностью, и недействительна с момента ее совершения».
В-третьих, анализируя словосочетание «недействительная сделка»,
следует признать, что слово «недействительная» является прилагательным и
обозначает признак предмета, т.е. является качественной характеристикой
существительного слова «сделка».
Таким образом, сделки могу выступать в различных качествах, как,
например, могут быть выгодными и невыгодными, прибыльными и
убыточными, действительными и недействительными. Данные
характеристики, выраженные в форме прилагательных в русском языке,
являются качественными формами проявления сделок.
Таким образом, на основании вышеизложенного следует сделать
вывод, что недействительные сделки являются и юридическими фактами, и
сделками вообще.
1.8. Признание сделки недействительной в налогообложении.
Проблемы, связанные с недействительностью сделок, затрагивают
многие теоретические аспекты и практические вопросы в разных сферах
хозяйственной деятельности.
Актуальным в настоящее время является вопрос о возможности
налогового органа предъявлять в суд иски о признании сделок
недействительными.
Вправе ли налоговики обращаться в суд с исками о признании сделок
недействительными.
50
В статье 31 Налогового кодекса, где приведен перечень прав налоговых
инспекторов, такой нормы нет.
Однако пункт 11 статьи 7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О
налоговых органах Российской Федерации» позволяет фискалам предъявлять
в суды иски о признании сделок недействительными. И хотя законы,
принятые до 1 января 1999 г., действуют в той части, в которой они не
противоречат Налоговому кодексу РФ (ст. 7 Федерального закона от 31 июля
1998 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса
Российской Федерации»), то в данном случае не все так просто.
Президиум ВАС РФ в постановлениях от 15 марта 2005 г. № 13885/04,
от 7 июня 2005 г. № 924/05, от 7 июня 2005 г. № 2748/05 признает, что
выводы арбитражных судов, прекращающих производство по делам,
касающихся признания сделок недействительными по искам налоговых
инспекций, основаны на неправильном применении и толковании норм
материального и процессуального права.
Так, по мнению судей ВАС, государственные органы в случаях,
предусмотренных федеральными законами, вправе обратиться с исками или
заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов (ч. 1 ст. 53
Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Более того, отсутствие права предъявлять иски в суд о признании
сделок недействительными в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса
РФ не лишает налоговые органы прав, которые предоставлены Законом РФ
от 21 марта 1991 г. № 943-1. А как было указано выше, пункт 11 статьи 7
упомянутого закона такое право фискалам дает.
Отсюда следует, что полномочия налоговых органов в сфере
признания сделок недействительными должны реализовываться, поскольку
это необходимо для выполнения возложенных на них задач.
В поддержку указанной позиции высказался и Конституционный Суд
51
РФ определениях от 25 июля 2001 г. № 138-О и от 8 июня 2004 г. № 226-О.
«…Положение пункта 11 статьи 7 Закона о налоговых органах не может
рассматриваться как противоречащее Конституции РФ в случаях, когда речь
идет о сделках, совершенных с целью, противной основам правопорядка и
нравственности (ст. 169 Гражданского кодекса РФ)».
Следовательно, в случае, когда результатом заключения, либо
исполнения сделки является избежание, либо уклонение от уплаты налогов,
налоговый орган вправе и обязан встать на защиту государственных
интересов.
Поэтому для реализации данной функции было бы целесообразно
закрепить в Налоговом кодексе право налогового органа предъявлять в суды
соответствующие иски.
В таком случае, необходимо внести поправку в ст. 31 НК РФ и
предоставить налоговым органам право на обращение в суд с исками о
признании сделки недействительной и определить случаи, при наступлении
которых налоговый орган приобретет возможность такого обращения.
Глава 2. Общая характеристика понятия «незаключенная сделка»
2.1. Несостоявшаяся сделка и незаключенный договор
Что же такое, так называемые, незаключенные договоры, или
несостоявшиеся сделки?
Необходимо отметить, что для изучения данного понятия, правильным
следует считать сделку несостоявшейся, а договор незаключенным.
Понятие незаключенного договора дается в Информационном письме
Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, где
незаключенный договор считается таковым, если между сторонами не
достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора и к нему
не применяются правила об основаниях недействительных сделок.
52
Таким образом, незаключенными договорами или несостоявшимися
сделками надлежит именовать действия граждан, или юридических лиц, при
осуществлении которых их гражданские права нарушены до такой степени,
что такие действия считать сделками либо договорами не представляется
возможным.
Таким образом, несостоявшиеся (незаключенные) сделки (договоры)
имеют следующие признаками:
- несостоявшиеся (незаключенные) сделки (договоры), прежде всего,
отличаются от действий, не совершенных вовсе, то есть от бездействий;
- несостоявшиеся (незаключенные) сделки (договоры) могут быть
совершены как действия, тогда как не могут считаться совершенными как
сделки. В реальной действительности можно говорить о каких-либо
несостоявшихся (незаключенных) действиях, тогда как считать такие
действия сделками нельзя;
- несостоявшиеся (незаключенные) сделки (договоры) не имеют иных
пороков, кроме несоблюдения порядка совершения сделок (заключения
договоров), а так же фактических требований к их совершению.
Какие же сделки (договоры) можно считать несостоявшимися
(незаключенными)?
Так, в случае отсутствия в договоре существенных условий, такой
договор признается незаключенным.
Пунктом 1 статьи 555 ГК установлена необходимость согласования
сторонами в письменной форме цены продажи недвижимости.
Таким образом, при заключении сторонами договора продажи
недвижимого имущества необходимо согласовать стоимость такого
имущества. Причем, условия о цене недвижимости должны быть
согласованы в письменной форме. При отсутствии в договоре положений,
предусматривающих определение цены имущества, такой договор по
продаже имущества считается незаключенным.
53
Аналогично с положениями пункта 1 статьи 555 ГК РФ, в пункте 1
статьи 654 ГК предусмотрено согласование размера арендной платы
недвижимого имущества, в случае предоставления его в аренду. Отсутствие в
договоре аренды согласованного размера арендной платы свидетельствует о
незаключенности такого договора.
Отсутствие существенных условий в договорах свидетельствует об их
незаключенности и в других случаях, например: в ст. 4 Закона от
30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве...», ст. 7 Закона
от 24.07.2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ»54) и др.
Нарушение порядка исполнения (ненадлежащего исполнения) договора
так же свидетельствует о незаключенности договора. Так, в случае передачи
имущества в период окончания действия договора, несоблюдения
комплектности поставки, несоответствие качества поставляемого товара, его
ассортимента, тары, - все это является основанием для признания
договорных отношений незаключенными.
Положениями Гражданского Кодекса предусмотрены виды договоров,
при отсутствии соблюдения условий, в рамках заключения которых,
считаются незаключенными.
-в пункте 2 статьи 465 ГК РФ указано на необходимость наличия в
договоре купли-продажи сведений о количестве товара, что является
существенным условием такого договора. При отсутствии в спорном
договоре сведений о количестве товара, такой договор считается
незаключенным.
- пунктом 1 статьи 555 ГК РФ предусмотрено наличие в договоре
купли-продажи недвижимости согласования цены такой недвижимости, что
также является существенным условием договора. Кроме того, в статье 554
ГК РФ указано на необходимость наличия сведений, позволяющих
конкретно установить, подлежащее реализации покупателю недвижимое
имущество;