25
признаков сделки.
Мы видим, что сделкоспособность лица опирается на два критерия:
первый - способность осознавать свои действия и последствия, второй –
руководить ими. Соответственно, если гражданин не может осознавать свои
действия, либо не руководит ими, не ожидает правовой результат сделки, то
такое лицо признается несделкоспособным. А решение о лишении
сделкоспособности может и должно быть в интересах данного лица и его
родственников
1
.
Законодатель учитывает право недееспособных граждан на совершение
сделки, но данное действие в интересах подопечного и с учетом его мнения
осуществляет опекун, что отражено в ст. 29 ГК РФ
2
. В случаях когда мнение
опекаемого лица установить не представляется возможным, опекун обязан
действовать с учетом его предпочтений. Информацию о предпочтениях
недееспособного гражданина опекун получает от других лиц: родителей,
прежних опекунов и т.д.
Если гражданин, признанный недееспособным, совершает сделку
самостоятельно, то никаких правовых последствий совершения сделки не
появляется. В случае заключения договора недееспособным лицом, опекун
вправе потребовать от второй стороны сделки возврата денежных средств или
вещей – предмета сделки. Также существует порядок, когда дееспособное лицо
- одна сторона сделки – знает о недееспособности второй стороны сделки, то
оно обязано возместить ущерб недееспособному лицу, что прописано в ст. 166
и ст. 177 ГК РФ
3
. Но в случае, если сделка, совершенна самостоятельно
недееспособным гражданином к выгоде данного лица, то по заявлению опекуна
в судебном порядке может быть признана состоявшейся.
1
Российское гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I: Общая часть. Вещное право.
Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред.
Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2010. – С. 339-340.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
16.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – [М.,
2020].
3
Там же.
26
Дополнительным инструментом по защите прав недееспособных граждан
при осуществлении сделок от его лица, является обязанность получения
опекуном письменного разрешения на совершения сделок имущественного
характера
1
.
Третье. Недееспособное лицо не может нести ответственность за
причинение имущественного вреда. Это вызвано психическим расстройством
гражданина, а правовое явление характеризуется утратой деликтоспособности.
В связи с тем, что основополагающим условием наступления ответственности
является вина, то есть психическое отношение лица к совершенному деянию, то
граждане с психическими расстройствами не становятся субъектами данных
правонарушений. Несмотря на закрепленный законом принцип генерального
деликта о возмещении в полном объеме причиненного имущественного вреда
(ст. 1064 ГК РФ)
2
, лица, лишенные способности осознавать собственные
действия и руководить ими, не несут самостоятельную имущественную
ответственность. Возмещение вреда, в таком случае, возлагается на опекуна. В
случае смерти опекуна, либо отсутствия у него достаточного количества
средств для возмещения вреда жизни или здоровью, а подопечный имеет
данные средства, то суд может вынести решение о возмещение вреда за счет
средств недееспособного лица (ст. 1076 ГК РФ)
3
.
Четвертое. Все юридически значимые действия от имени подопечного
совершает опекун, но это не означает отсутствие возможности у
недееспособного лица приобретать и реализовывать гражданские права. Если
действия гражданина, признанного недееспособным, не несут признаков
сделки, то могут считаться юридическими поступками – соответственно
проявляется правоспособность гражданина. Так как юридический поступок, в
отличие от сделки, не требует от субъекта осознания действий и желания
1
Об опеке и попечительстве: от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Консультант Плюс.
Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – [М., 2020].
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996№14-ФЗ (ред. от
18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. –
Электрон.дан. – [М., 2020].
3
Там же.
27
наступления результата, то его можно считать видом осуществления
гражданских прав недееспособным лицом.
1
Примером совершения недееспособным лицом юридического поступка,
можно считать обращением в собственность общедоступных вещей (рыбы,
ягод, грибов и т.п.), а также создание произведений науки и культуры (ст. 1257
ГК РФ)
2
. Отсюда следует, что в случае психического расстройства гражданин
не утратил способность к творчеству, то у него могут возникнуть следующие
права:
- право на собственность (созданная им вещь);
- право авторства;
- исключительное право и т.д.
В таком случае даже решением суда невозможно ограничить данные
права, так как ч.1 ст. 44 Конституции РФ гарантируется свобода творчества и
право интеллектуальной собственности, которая охраняется законом
3
.
С другой стороны, средством приобретения гражданских прав могут быть
фактические действия лица, признанного недееспособным. К примеру, если у
недееспособного лица по праву собственности принадлежит дом с участком, на
котором растут плодовые деревья или имеется огород, то он имеет право
пользоваться данными благами – потреблять фрукты и овощи и получать
доход. Соответственно такого гражданина не представляется возможным
лишить и даже ограничить способности совершать юридические действия.
Данная позиция основывается на том, что действия недееспособного лица не
1
Агарков М. М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву // Агарков М. М. Из-
бранные труды по гражданскому праву: В 2 т. Т. 2. - М.: АО Центр ЮрИнфоР, 2002. – С. 351-
352.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от
18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. –
Электрон.дан. – [М., 2020].
3
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. 2014. № 31. Ст.4398.
28
несут в себе признаков сделок
1
.
С точки зрения науки и практики, одной из самых сложных считается
проблема утраты недееспособным лицом возможности создавать гражданские
обязанности и (или) исполнять таковые при помощи фактических поступков.
Например, при выполнении гражданином, признанным недееспособным по
причине психического заболевания и не способного руководить своими
действиями, обязанностей по уходу за домашним животным возникают риски
проявлений жестокого обращения, что противоречит принципу гуманности
(обычно уход за животными осуществляется опекунами).
Однако, в случаях, когда недееспособное лицо совершило действия,
которые повлекли за собой причинение вреда здоровью или жизни другого
человека, судом может установить полное либо частичное возмещение
причиненного вреда недееспособным лицом в соответствии с п. 3 ст. 1076 ГК
РФ
2
. То есть, мы видим, что по отношению к недееспособному лицу
применительно понятие частичной деликтоспособности.
Таким образом, правовыми последствиями признания гражданина
недееспособным являются:
1) установление над данным гражданином опеки;
2) лишение недееспособного лица права совершать сделки;
3) существенно ограничивается его деликтоспособность;
4) недееспособное лицо ограничивается в праве создания для себя
гражданских обязанностей, а также в способности самостоятельно исполнять
их.
Тем не менее, гражданин, признанный судом недееспособным, способен
выполнять юридически значимые действия (без признаков сделок) и
фактическими действиями приобретать и реализовывать гражданские права.
1
Козлова, Н.В. Правовые последствия ограничения дееспособности гражданина, страдающе-
го психическим расстройством // Вестник Московского университета. Серия 11. Право, 2018.
- №3. – С. 33-34.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от
18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. –
Электрон.дан. – [М., 2020].
29
Выводы 1 по главе.
Проведенный анализ источников позволяет интерпретировать понятие
недееспособности по гражданскому законодательству РФ как неспособность
лица, вследствие его психического расстройства, понимать значение своих
действий или руководить ими, а также установить существующие подходы к
изучению данного термина. Понятие «недееспособность гражданина» в
историческом процессе эволюционировала от «гражданской смерти» и строго
медицинской характеристики психически больного человека до современного
юридического понимания.
Законодательство устанавливает права недееспособных граждан, а
юридическая наука классифицирует их по признаку ограничения
правоспособности на права неограниченные (право на жизнь, на свободу
выбора и т.д.), ограниченные (участвовать в выборах, совершать сделки и т.д.)
и дополнительные или «помогающие» (прежде всего – опека и социальные
выплаты).
Но, как результат ограничения и внедрения дополнительных прав,
признание гражданина недееспособным влечет за собой определенные
правовые последствия: установление опеки, лишение права совершать сделки,
создавать и осуществлять гражданские обязанности, ограничение
деликтоспособности.
На основании изложенного, становится очевидным ведущая роль
законодательства в успешном функционировании данного института,
устанавливается значение государства в решении проблем в области
обеспечения прав недееспособных граждан, а значит возникает необходимость
установить особенности правового регулирования и реализации гражданских
прав и правовых льгот лиц, признанных судом недееспособными.
30
Глава 2. Особенности правового регулирования и реализации
гражданских прав и правовых льгот недееспособных граждан
2.1. Права и льготы недееспособных граждан
Обеспечение прав недееспособных лиц – комплексное явление, которое
объединяется в социально-правовой институт. Целью данного института
становится процесс выравнивания способностей реализовывать свои права и
обязанности между гражданами, обладающими такой способностью и
гражданами, которые такой способностью не обладают, либо ограничены в ней.
Обращаясь к проблеме толкования анализируемой категории, необходимо
дифференцировать подход к конструированию понятия обеспечения прав
недееспособных граждан в гражданском праве и гражданском процессе. Для
чего выделим следующие признаки:
1) закрепленность в гражданском и гражданско-процессуальном
законодательстве;
2) обеспечение прав граждан, признанных недееспособными,
дееспособными лицами и правовыми субъектами:
- обладающими необходимыми правовыми знаниями в области
обеспечения прав граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;
- являющимися родственниками подопечному, либо имеющими
успешный опыт опеки;
- представляющие специализированные организации, наделенные
государством соответствующими полномочиями;
3) действенность существующих технологий (способов, приемов,
методов)обеспечения прав недееспособных граждан
1
.
Изложенные признаки характеризуют природу обеспечения прав
недееспособных граждан как системное взаимодействие подопечного, опекуна
1
Копайгора В.Э. Социализация обеспечения прав недееспособных лиц в гражданском про-
цессе // В сборнике: Новая наука как результат инновационного развития общества. Сборник
статей Международной научно-практической конференции: в 17 частях. – 2017. – С. 236.
31
и государства в лице органов опеки и попечительства. Двойственность природы
опеки и попечительства основывается на положениях ГК РФ
1
и ГПК РФ
2
и
заключается во взгляде на опеку как способ восполнения дееспособности с
одной стороны и как метод защиты и охраны прав и законных интересов
недееспособных граждан
3
.Важно понимать, что в интерпретации обеспечения
прав недееспособных лиц, определяющим является понимание сущности
данного явления. Необходимо сделать вывод, что обеспечение прав
недееспособных лиц в гражданском праве и гражданском процессе – это
установленные законодательством технологии (способы, приемы и методы) по
защите и охране прав и законных интересов недееспособных лицправовыми
субъектами, наделенными такими полномочиями.
Такая обширная трактовка института обеспечения прав недееспособных
граждан является следствием многогранности и сложности структуры данного
правового явления.
Рассматривая механизмы обеспечения прав недееспособных граждан,
актуализируется проблема отсутствия в Российской Федерации единой
информационной базы недееспособных лиц. Учет ведется на региональном, а
порой даже на муниципальных уровнях, что не позволяет дать объемную
социально – правовую характеристику исследуемому объекту.
Отсутствие единой информационной базы порождает множество
негативных последствий. Одним из таких последствий, является риск
неправомерного отношения к недееспособным гражданам, выражающийся в
использовании их правового статуса при заключении разного рода сделок, что
можно было бы избежать при оперативном реагировании органов опеки и
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
16.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – [М.,
2020].
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред.
от 02.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. –
[М., 2020].
3
Перепелкина Н.В., Кусков А.С. Эволюция и правовая сущность представительства в граж-
данском праве и процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 9. – С. 96.
32
попечительства. Ключом к повышению оперативности является постоянный
мониторинг жизненных условий недееспособных граждан.
Примером неправомерного использования правового статуса
недееспособного лица дееспособным является заключение фиктивной сделки.
Ее сущность заключается в том, что, в соответствии со ст. 171 ГК
РФ
1
,последствием заключения сделки гражданином, признанным
недееспособным вследствие психического расстройства, является ее
ничтожность.Определим общественную опасность подобных сделок и дадим
характеристику всем субъектам правоотношений. Во-первых, действия
контрагента могут быть довольно различными: с одной стороны он может не
знать о недееспособности лица, с другой – знать и злоупотреблять этим, либо
вводить в заблуждение третьих лиц. Во-вторых, недееспособное лицо может
вводить в заблуждение контрагента с целью возврата реализованного по сделке
после признания ее ничтожной. К сожалению, огромное количество сделок в
нашей стране признается недействительными по причине участия в них
граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания
2
.
Причем, чаще всего негативные последствия наступают для недееспособных
лиц. Это вызвано тем, что в силу своего психическое расстройства гражданин
не отдает отчет своим действиям и не может дать объективную экономическую
оценку заключаемой сделке.
С другой стороны, указанные сделки могут нести правовую опасность не
только недееспособному лицу, но контрагенту. Например, контрагент не может
взыскать деньги (ст. 446 ГПК РФ)
3
, в случае если предметом сделки являлось
единственное жилье недееспособного гражданина, в котором он проживает.
Обратить взыскание на имущество опекуна, пусть даже действовавшего
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
16.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – [М.,
2020].
2
Бахмутов А. В. Проблемы реализации гражданских прав недееспособных и ограниченно де-
еспособных граждан // Пробелы в российском законодательстве, 2018. - №1. – С.52-59.
3
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред.
от 02.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. –
[М., 2020].
33
недобросовестно и не уберегшего недееспособного заключения сделки, также
нельзя
1
. В такой ситуации контрагент выступает как пострадавшая сторона.
Причиной возникновения приведенных в примере ситуаций является
отсутствие централизованной системы регистрации граждан после признания
их недееспособными. Нотариус, ЗАГС, другие регистрирующие органы
Российской Федерации, а также другие физические и юридические лица не
имеют возможности установления наличие или отсутствие дееспособности
граждан, что способствует злоупотреблению контрагентов в корыстных целях.
Однако существуют случаи, когда участники сделки используют правовой
статус недееспособности в своих интересах, пытаясь признать сделку
ничтожной.
Приведем пример из судебной практики. Арбитражным судом
Московского округа было рассмотрено обращение гражданки С. с иском о
признании недействительным договора купли-продажи в уставном капитале
общества, заключенным между гражданином Б и гражданином И. и
применении последствий его недействительности в виде возврата доли в
размере 1% уставного капитала
2
. Основанием обоснованности заявления
послужило, по мнению истца, гражданин Б. в момент совершения сделки мог
быть недееспособным. Недееспособность вызвана получением гражданином Б.
черепно-мозговой травмы в результате которой он не осознавал последствий
своих действий. Истец утверждает, что стоимость продаваемой доли занижена,
так как, в силу своей недееспособности, гражданин Б. не знал о наличии в
активе компании большого количества недвижимого имущества. Однако
Арбитражный суд города Москвы отказал в проведении экспертизы, а
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда города Москвы
оставлено без изменений.
1
Асеева А.А. Информационная доступность к сведениям о лицах, признанных недееспособ-
ными // Юридический мир. – 2015. – № 8. – С. 44.
2
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.10.2019 N Ф05-16491/2019 по
делу N А40-77980/2018 //Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Элек-
трон.дан. – [М., 2020].
34
В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы о признании
сделки ничтожной, истец поддержал доводы содержащиеся в заявлении, просил
отменить решение Арбитражного суда города Москвы и Девятого
арбитражного апелляционного суда города Москвы. Ответчик и общество
доводы истца отклонили.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц,
явившихся в заседание, проверив в порядке ст. 284, 286, 287 АПК РФ
1
правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм
процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд
кассационной инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют основания,
предусмотренные ст. 287АПК РФ
2
, для отмены или изменения оспариваемых
судебных актов.
При этом гражданка С. указала, что дала согласие на совершение сделки,
но назначить комплексную судебную психолого-психиатрическую посмертную
экспертизу не представляется возможным, так как гражданин Б. умер полтора
года назад.
Арбитражный суд Московского округа не установил оснований для
изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления
апелляционной инстанций, в удовлетворении требования отказано, поскольку
истцом пропущен срок исковой давности без уважительных причин.
Данное решение суда соответствует действительности, но производство
по делу (рассмотрение по существу, апелляция и кассация) отражает проблемы
реализации прав недееспособных граждан:
- своевременность признания гражданина недееспособным;
- отсутствие информационной базы лиц, признанных недееспособными;
- длительные сроки рассмотрения дел с участием недееспособных.
В рассматриваемом случае:
1
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред.
от 02.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. –
[М., 2020].
2
Там же.