31
показал истинное состояние каждой из них. Можно выделить главный вывод,
что все проблемные отрасли недостаточно финансируются государством,
следствием этого является их плачевное состояние. В данной главе
рассмотрены только основные причины, сдерживающие национальный
туристический рынок, и можем уверенно констатировать то, что эти
затруднения оказывают сильное влияние на торможение темпов развития
туризма в нашей стране, а также оттоку молодых кадров, и соответственно, к
снижению поступлений в бюджет государства от российской туриндустрии.
32
ГЛАВА 2. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ И
УСЛОВИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СФЕРЫ ТУРИЗМА НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ
2.1 Анализ основных видов туристской деятельности и туристско-
рекреационных ресурсов Республики Крым
Анализ спроса на туристические услуги в регионе.
Широкое распространение туристической сферы на полуострове
обусловлено выгодным географическим положением, благоприятным
климатом, богатым историко-культурным наследием, большим природным
потенциалом
25
. Он представлен величайшими Крымские горами,
красивейшими берегами Азовского и Чёрного моря, свыше 900 загадочными
пещерами, 1657 реками, около 30 естественными озёрами, 1554
искусственными водоёмами, неотразимыми 15 водопадами, 6 заповедниками.
Важно отметить, что на территории полуострова располагается более
11500 достопримечательностей, которые, по своему происхождению,
относятся к различным историческим этапам развития Крыма.
На современном этапе развития, учитывая даже имеющийся немалый
потенциал, важно заметить, что по своим характеристикам услуги туристско-
рекреационного комплекса Республики Крым значительно уступают
мировым. Это отставание обусловлено тем, что на территории полуострова
зачастую наблюдается низкое качество сервиса туристических услуг,
высокая изношенность помещений и зданий, невысокий уровень развития
санаторно-курортной сферы региона. Учитывая вышеперечисленное, многие
отдыхающие отдают предпочтение другим курортам, более дешёвым и
качественным
26
.
Немаловажной проблемой для развития региона является
неэффективность использования инвестиций
27
, что связано с тем, что больше
25
Козлов Д.А., Попов Л.А. Проблемы и перспективы туризма в Крыму // Вестник Российского
экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2014. №6. C. 137-145.
26
Кошелева А.И. Туристско-рекреационный комплекс Крыма: проблемы и перспективы развития в
переходный период // Регион: экономика и социология. 2015. №3(87). С. 239-254.
27
Kocisova K. Market Structure and Banking Sector Performance // Journal of Applied Economic Sciences. 2016.
Vol. 11. Iss. 4(42). Pp. 709-719.
33
половины средств идёт на развитие Южного берега Крыма (далее ЮБК)
(Ялта, Алушта), а не на освоение совершенно новых туристических
территорий (к примеру, Керченский полуостров).
Особую значимость исследования данной темы подчёркивает
сложившаяся ситуация на полуострове. Известно, что в 2014 г. Республика
Крым вошла в состав Российской Федерации, в связи с этим исследование и
развитие приморского региона, крымской туристической индустрии является
актуальным и играет важную экономическую и социальную роль для
развития всей страны
28
.
Для того чтобы выделить актуальные проблемы туристско-
рекреационного комплекса Республики Крым, рассмотрим основные
характеристики рынка туристических услуг в регионе. Ежегодно в Крыму
отдыхают свыше 5 млн. туристов
29
. По данным статистики Министерства
курортов и туризма Республики Крым стало известно, что в 2016 г.
количество отдохнувших достигло 5573,5 тыс. туристов. При этом
необходимо отметить, что количество отдыхающих с каждым годом только
увеличивается. На рис. 1 представлена тенденция роста количества
отдохнувших в Крыму за 2012-2016 гг.
Анализируя данные, представленные на рис. 7, необходимо отметить
резкий спад количества отдыхающих в 2014 г. по сравнению с 2013 г., что
объясняется неопределённой политической и экономической ситуацией в
Республике Крым в связи с присоединением её к Российской Федерации.
Однако, начиная с 2014 г., можно заметить тенденцию роста количества
отдыхающих на территории полуострова.
Также в данном аспекте важно отметить, что 1/5 часть туристов — это
организованные туристы, 4/5 представлены туристами, которые отдают
28
Кирильчук С.П. Постфордистська тенденщя розвитку у сучаснм туристичнш шдустрп // Вк- ник
Харшвського нацюнального аграрного ушверситету. Серiя «Економiчнi науки». 2014. №3. С. 40-51.
29
Артюхова И.В., Варганова В.А. Развитие внутреннего туризма в Российской Федерации // В сб.:
Формирование финансово-экономических механизмов хозяйствования. Симферополь, 2016. С. 23-24.
34
предпочтение частным минигостиницам, квартирам
30
.
Рисунок 7 - Количество отдохнувших в Республике Крым за
2012-2016 гг., млн. чел.
Анализируя спрос на туристические услуги по регионам полуострова,
можно прийти к выводу, что наибольшая нагрузка приходится на Ялтинский
регион, куда приезжают 35% всех туристов. В Алуштинском регионе
отмечается 19% отдыхающих; в Евпаторийском - 19%, Феодосийско-
Судакском - 7% и в Саках - 5%. Более подробная информация о спросе на
туристические услуги по регионам Крыма представлена на рис. 8.
Учитывая сезонность отдыха в Крыму, необходимо отметить, что
продолжительность сезона на территории Крыма составляет всего 5 месяцев
(май - сентябрь). Однако, при анализе спроса на крымские туристические
услуги было выявлено, что более популярным является отдых в июле-
августе. По данным статистики, последних 3 лет выявлена тенденция, что
55% отдыхающих по прибытию в Крым предпочитают «пляжный» отдых,
оставшиеся 20% приезжают с целью расширения кругозора, развлечений и
путешествий и 25% выбирают Крым с целью лечения. До 2013 г. по
географическому принципу большая часть отдыхающих были жители
Украины, их количество составляло 65,6% совокупного туристического
потока, 26,1% приходилось на граждан России и 4% общего туристического
потока -граждане Беларуси.
30
Кошелева А.И. Туристско-рекреационный комплекс Крыма: проблемы и перспективы развития в
переходный период // Регион: экономика и социология. 2015. №3(87). С. 239-254.
35
Однако, начиная с 2014г. количество украинских туристов резко
снизилось, что связано с трудностями пересечения границы между Украиной
и Республикой Крым.
Рисунок 8 - Спрос на туристические услуги по регионам
Крыма
Наиболее распространённым для отдыхающих видом транспорта в
2016г. является автотранспорт (43% от общего туристического потока), в т.ч.
через Керченскую паромную переправу, 41% всех туристов прибывают
авиатранспортом и 16% - ж/д транспортом. Эти данные можно представить
графически (рис. 9).
Рисунок 9 - Распределение туристического потока по видам
транспорта, 2016г., %
31
При этом необходимо отметить, что наблюдается рост количества
31
Ассоциация туроператоров России (АТОР) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.atorus.ru
(Дата обращения: 04.12.2017).
36
туристов, прибывающих авиатранспортом. В Крыму существует три
международных аэропорта: аэропорт Симферополя, аэропорт Керчь и
Аэропорт Бельбек (является аэропортом смешанного типа, на данный момент
там базируются военные самолёты).
Наибольшая нагрузка приходится на аэропорт Симферополя.
Пассажиропоток для авиационного транспорта (аэропорт города
Симферополь) приведён в табл. 1. Анализируя эти данные, необходимо
отметить, что в 2014 г. существовали некие трудности, из-за которых
аэропорт Симферополя не мог достаточным образом удовлетворить весь
потребительский спрос. Однако, проведя исследования и выяснив причины
неподготовленности инфраструктуры, уже в 2015 г. аэропорт был
отремонтирован и расширен, благодаря чему и наблюдается резкий скачок с
1,52 млн. человек в 2014г. до 4 млн. чел. в 2015 г. и к 5,2 млн. чел. в 2016 г.
Таблица 1 - Пассажиропоток в Крым в 2012-2016 гг., тыс.
пассажиров
2
Годы
Пассажиропоток, тыс. чел.
2012
560,9
2013
604,4
2014
1520
2015
4000
2016
5200
Керченская паромная переправа также играет немаловажную роль.
После воссоединения Крыма с Россией, с 2014 г. наблюдается рост
пассажиропотока более чем в два раза по сравнению с предыдущими годами.
Однако, анализируя сложившуюся ситуацию2016 года, необходимо
отметить, что условия на переправе являются абсолютно не приемлемыми,
что обусловлено тем, что для пассажиров не были в полной мере
организованы ни места размещения, ни места для питания. В связи с этим, по
практике прошлых лет многие отдыхающие останавливались на курортах
Краснодарского края (Анапа, Геленджик). По прогнозам, уже на следующий
год (2018г.) будет завершено строительство моста, который решит все
37
транспортные проблемы.
Крымские объекты размещения туризма. На территории полуострова
находятся 770 коллективных средств размещения (санаторно-курортных и
гостиничных учреждений), вместимость которых достигает 158,1 тыс. мест,
из которых 144 учреждения предоставляют услуги санаторно-курортного
лечения, 216 - услуги оздоровительного характера, 410 - услуги по
временному размещению. Из них круглый год функционируют лишь 315
объекта размещения (из них 128 - санаторнокурортных), 510 сезонных (из
них 465 - санаторно-курортных)
32
. Кроме этого, в регионе действуют свыше
4,5 тыс. домовладений, предоставляющие услуги временного размещения, и
порядка 14 тыс. квартиросдатчиков.
Эффективное функционирование санаторно-курортной сферы является
одним из важнейших задач в стратегии развития Республики Крым.
С позиции развития туристско- рекреационного комплекса особый
интерес представляет категория здравниц, куда входят различные
оздоровительные и медицинские услуги. Основными типами объектов
размещения в данной категории являются следующие: санатории (75),
детские санатории (31), гостиницы (с оздоровлением) (139), гостиницы (с
лечением) (6), пансионаты (84), наглядное количество которых представлено
на рис. 10.
Рисунок 10 - Классификация крымских объектов
размещения категории здравниц
33
32
Концепция развития туристско-рекреационного потенциала Крыма / Под ред. М.Ю. Лайко. М: Изд. центр
«Onebook», 2014. 274 с.
33
Никольская Е.Ю., Кошелева А.И. Ресурсное обеспечение развития туристской отрасли // Глобальные
транспортные инфраструктуры в современной индустрии туризма: Сб. науч. ст. М.: МГИИТ, 2013. С. 34-39.
38
Для развития туристско-рекреационного комплекса Республики особый
интерес представляет категория учреждений, предоставляющие услуги
оздоровительного характера. Сюда относят 224 объекта размещения
(пансионаты, туристско-оздоровительные комплексы, туристско-
оздоровительные центры, гостиницы). В данных учреждениях
предоставляются услуги следующего характера: консультация врача, SPA-
услуги, программы диетического питания, пляж, бассейн, сауна и др.
Географическое расположение здравниц по регионам полуострова
выглядит следующим образом
34
:
- Ялтинский регион - 168 объектов,
- Феодосийский - 112,
- Алуштинский - 107,
- Евпаторийский - 103,
- в остальных 12-ти регионах - 335 объектов размещения.
Функционирование пляжей Республики Крым. Суммарная
протяжённость пляжей региона составляет 517 км. По состоянию на 2016 г.
на территории республики насчитывается 560 пляжей, из которых 69 -
лечебные по функциональному назначению (пляжи санаториев), 58 -
оздоровительные (пляжи других лечебно-оздоровительных учреждений), 71 -
детские (пляжи детских оздоровительных учреждений), 332 - пляжи общего
назначения, функциональное назначение - 30 пляжей. В графическом виде
доля каждого назначения пляжа представлена на рис. 11.
По географическому признаку выявлено, что наибольшее количество
пляжей расположено в: Ялтинском регионе - 123, Евпаторийском регионе -
96, Алуштинском регионе - 87, Феодосийском регионе - 77.
34
Никольская Е.Ю., Титиевская Е.М. Актуальные вопросы развития гостиничного бизнеса // Путь науки.
2014. №6. С. 54-57.
39
Рисунок 11 - Крымские пляжи и их распределение по
функциональному значению (по состоянию на 2016 г.)
35
На рис. 11 представлена визуализация интерактивного перечня пляжей
Республики Крым по регионам, где видно, что зелёным цветом помечены
пляжи общего назначения (их большинство), красным цветом - лечебные
пляжи (преимущественно на ЮБК, в Евпатории, Судаке), оранжевые — это
детские пляжи (Керченский полуостров, Евпатория, Судак, Саки).
Рисунок 12- Расположение пляжей в Республике Крым
Анализируя данные, представленные на рис. 12 и 13, необходимо
отметить, что в настоящее время на территории полуострова уже 10 пляжей
подтвердили своё соответствие международным стандартам, мировым
требованиям безопасности и комфортного отдыха, получив при этом
сертификаты «Голубой флаг» от Фонда экологического образования. В
35
Ошовская Н.В. Основные характеристики курортно-туристической территории // Актуальные
направления научных исследований: от теории к практике: материалы III Междунар. науч.-практ. конф.
(Чебоксары, 29 янв. 2015 г.). Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. С. 330-332.
40
перспективе ожидается, что к 2018 г. ещё 5 пляжей сумеют получить такие
награды и повысить собственные уровни до мировых стандартов.
Анализ налоговых поступлений в бюджет Крыма от туристической
индустрии. Данные статистики Управления ФНС по Республике Крым
указывают на то, что за 2016 г. сумма налоговых поступлений в бюджет
достигла 2 362,87 млн. руб. Это на 307,77 млн. руб. больше, чем в 2015 г.
Статьи налоговых поступлений в бюджет от туристической индустрии
наглядно представлены на рис. 13.
Подводя итог анализа о сумме налоговых поступлений в бюджет от
субъектов туристско-рекреационного комплекса Республики Крым,
необходимо отметить, что они составляют 7,2% от общей совокупности
налоговых поступлений, что является достаточно весомой величиной и
подтверждает актуальность развития туристической индустрии в Крыму.
Рисунок 13 – Схема налоговых поступлений
Виды туризма, развитые в Республике Крым. Важно отметить, что
Крым обладает уникальными ресурсами, которые необходимы для развития
различных видов туризма, которые на протяжении уже многих лет
развиваются и совершенствуются. Виды туризма, развитые в Республике
Крым, представлены на рис. 13. На основании этих данных, можно сделать
НДФЛ
47%
НДС
23%
Налог на прибыль
11%
Единый налог по
упрорщенной
системе
7%
Налог на
имущество
7%
Земельный налог
4%
Другие
1%