44
В п. 2 ст. 57 ГК РФ раскрывается более подробно принудительная реор-
ганизация юридического лица, а именно, если учредители (участники) юриди-
ческого лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, упол-
номоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуще-
ствят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении
уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государ-
ственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и по-
ручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица
48
.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что с момента принятия со-
ответствующего решения уполномоченным государственным органом у юри-
дического лица возникает обязанность провести и завершить реорганизацию до
истечения указанного в решении срока, а у уполномоченного органа, в свою
очередь, появляется право отслеживать исполнение его властных предписаний
по проведению реорганизации и в случае ее неосуществления в установленный
срок принять законные меры, которые будут направлены прямым образом на
проведение или завершение реорганизации.
Также выделяются следующие виды реорганизации юридических лиц:
1) слияние нескольких юридических лиц в одно;
2) присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
3) разделение юридического лица на несколько самостоятельных органи-
заций;
4) выделение из состава юридического лица (не прекращающего своей
деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
5) преобразование юридического лица из одной организационно- право-
вой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК).
Стоит отметить, что во всех случаях кроме выделения прекращается дея-
тельность одного юридического лица, но все его права и обязанности переходят
48
Галазова З. В. Нормативно-теоретическое обоснование права на реорганизацию юридиче-
ского лица // Гражданское право. 2018. № 2. С. 6.
45
к вновь созданным (а в случае присоединения к существующим) юридическим
лица в порядке универсального правопреемства.
Правопреемство имеет место и при такой форме реорганизации юридиче-
ского лица, как выделение, поскольку к вновь создаваемому (выделяющемуся)
юридическому лицу и в этом случае будет переходить часть всех прав и обя-
занностей остающегося юридического лица (а не только его долги или имуще-
ственные активы).
При слиянии, преобразовании или присоединении юридического лица
необходимо получение обязательного согласия со стороны соответствующих
государственных органов.
Передаточный акт и распределительный баланс содержат основные по-
ложения и условия о правопреемстве по всем правам и обязательствам, а также
передаче имущества реорганизованного юридического лица по отношению
всех кредиторов и должников.
Данные документы утверждаются либо учредителями общества, либо со-
ответствующими органами, по решению которых в дальнейшем проводится
прекращение деятельности юридического лица.
Передаточный акт, либо разделительный баланс необходимо предоста-
вить для государственной регистрации нового юридического лица, либо для
внесения соответствующих изменений в учредительные документы уже суще-
ствующего юридического лица
49
.
В 2014 г. были внесены существенные изменения в институт регулирова-
ния порядка проведения реорганизации юридических лиц, был надлежащим
образом изменен порядок осуществления кредиторами реорганизуемого юри-
дического лица. В частности, это касается право требования досрочного испол-
нения обязательства должником реорганизуемым юридическим лицом, а при
невозможности досрочного исполнения прекращения обязательства и возмеще-
49
Щегуренкова А. С. Особенности правового регулирования реорганизации юридического
лица // В сборнике: Правовое регулирование современного общества: теория, методология,
практика Материалы II Международной научно-практической конференции. 2017. С. 166.
46
ния связанных с этим убытков. Стоит отметить так же тот факт, почему в граж-
данском законодательстве по реорганизации юридических лиц достаточное
внимание уделяет защите прав кредиторов. Это связано, в первую очередь, с
тем, что для кредитора важно, кто обязан возвращать ему долг, а нет никакой
разницы, кто именно будет возвращать долг
50
.
А также статья 60 ГК РФ теперь закрепляет в качестве общего правила
право кредиторов реорганизуемого юридического лица обратиться за защитой
своих прав в судебном порядке.
На практике взаимоотношения кредиторов и юридического лица являют-
ся весьма затруднительными порой, так как можно столкнуться с такими ситу-
ациями, когда при реорганизации новому юридическому лицу могут быть пере-
даны неликвидные активы с балансовой стоимостью ниже реальной, кроме то-
го, реорганизация может привести к увеличению числа кредиторов (при слия-
нии), уменьшению имущества (при выделении, разделении).
Еще одним важным аспектом в защите прав кредиторов реорганизуемого
юридического лица является то, что в п. 2 ст. 60 ГК РФ закреплено правило о
возможности предъявления требования о досрочном исполнении обязательства
соответствующее ч. 2 ст. 391 ГК РФ, на основании которой перевод должником
своего долга на другое лицо допускается только с согласия кредитора. Теперь
стоит провести разграничение между понятиями «согласие кредитора на пере-
вод долга, обязательным при сингулярном правопреемстве» (п. 2 ст. 391 ГК
РФ), и понятием выражение воли кредитора по поводу дальнейших взаимоот-
ношений сторон при реорганизации. Аюшева И. З. в данном случае говорит о
том, что при выражении воли кредитора по поводу дальнейших взаимоотноше-
ний сторон при реорганизации, если кредитор не воспользуется предоставлен-
ным ему законом правом и не заявит требований о досрочном исполнении или
прекращении обязательства, изменение сторон в обязательстве состоится
51
.
50
Фирсова Н. В., Подолрихина Д. С. К вопросу о сущности реорганизации юридического ли-
ца // Инновационное развитие. 2018. № 4 (21). С. 168.
51
Аюшеева И. З. Защита прав кредиторов при реорганизации юридического лица: новеллы
правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. №6. С. 46.
47
Хотелось бы упомянуть о мнении А. В. Габова о необходимости закреп-
ления положения о том, что юридическим лицом не могут быть направлены на
государственную регистрацию документы для завершения реорганизации до
окончания расчетов с кредиторами, в частности до вступления в законную силу
решения суда по делу, по которому судом было принято к производству иско-
вое заявление, содержащее требования кредитора (исключая кредиторов, дав-
ших согласие на переход прав и обязанностей, связанных с исполнением, к пра-
вопреемникам). Целесообразно говорить о том, что кредитору, не согласивше-
муся на замену долга, исполнять обязательство будет реорганизуемое юридиче-
ское лицо, поскольку данное обстоятельство в дальнейшем позволит защитить
кредитора от недобросовестного распределения активов при реорганизации
52
.
Срок, в течение которого кредитор может предъявить требование о до-
срочном исполнении или прекращении обязательства, начинает свой отсчет с
даты опубликования сообщения о реорганизации. Такой срок является пресека-
тельным и не влияет на процедуры реорганизации и государственной регистра-
ции возникающих юридических лиц или изменений, вносимых в учредитель-
ные документы. Если кредитор не реализует свое право на досрочное прекра-
щение или досрочное исполнение обязательств должником, то впоследствии
все требования будут предъявляться правопреемнику должника.
Также стоит отметить, что при обращении одновременно нескольких кре-
диторов с требованиями о досрочном исполнении обязательства реорганизуе-
мое юридическое лицо может быть поставлено в крайне затруднительное по-
ложение, так как одновременное исполнение нескольких обязательств впослед-
ствии может породить дальнейшую процедуру банкротства юридического лица.
На практике довольно часто можно наблюдать такое явление, как созда-
ние организации заведомо неспособные выполнить обязательства перед креди-
торами, а в большинстве случаев реорганизация направлена на невыплату
определенных долгов перед кредиторами.
52
Габов А. В. Порядок осуществления прав кредиторов при реорганизации // Журнал рос-
сийского права. 2016. № 5. С. 44.
48
В связи с присоединением Крыма к Российской Федерации в муници-
пальных образованиях были приняты решения о переименовании и приведении
в соответствие с законодательством РФ учредительных документов комму-
нальных предприятий. В число преобразуемых предприятий вошло Евпаторий-
ское коммунальное предприятие «Транспортное управление имени И. А. Пя-
тецкого», которое было преобразовано в Муниципальное унитарное предприя-
тие «ТУ имени И. А. Пятецкого».
В данном случае реорганизация проведена в форме правопреемства.
Правопреемство – это «юридическое явление, представляющее собой не
связанное с личностью субъекта правоотношения и не запрещенное законода-
тельством изменение субъектного состава правоотношения, при котором в по-
рядке производного приобретения субъективных прав и (или) юридических
обязанностей осуществляется их переход от одного лица (право предшествен-
ника) к другому (правопреемнику) в отношении одного объекта правоотноше-
ния. При правопреемстве происходит изменение субъекта (одной из сторон)
правоотношения путём его замены на другой субъект, обладающего необходи-
мым для участия в правоотношении объёмом правоспособности, что влечет за
собой изменение (но не прекращение) правоотношения»
53
.
При реорганизации для организации передачи прав и обязательств участ-
вуют две стороны – два юридических лица: правопредшественник и правопре-
емник
54
.
Для осуществления правильной процедуры реорганизации право предше-
ственник должен обладать необходимыми условиями:
обладает правоспособностью юридического лица;
у него не должно быть наложено законных ограничений на проведение
реорганизации;
53
Лермонтов Ю. М. Реорганизация юридического лица в форме преобразования // Бухгал-
терский учет. 2012. № 1. С. 120.
54
Мартемьянов В. С. Гражданское право. М. 2015. Т. 1. С. 68.
49
все соответствующие права и обязанности должны ему принадлежать
на законном основании;
все его участники (учредители, уполномоченный орган) в установлен-
ном законом порядке должны выразить волю на переход прав и обязанностей к
правопреемнику.
В рассматриваемой ситуации право предшественником является Евпато-
рийское коммунальное предприятие «Трамвайное управление имени И. А. Пя-
тецкого».
Другая сторона процесса реорганизации, участвующая в передаче прав и
обязанностей, – правопреемник. Должен иметь правоспособность юридическо-
го лица, а также строго определенную организационно-правовую форму
55
. Пра-
вопреемник - Муниципальное унитарное предприятие «ТУ имени И. А. Пятец-
кого».
Правопреемство является производным приобретением гражданского
права или гражданско-правовой обязанности. Это определено тем, что все лич-
ное имущество юридического лица не может делится между его участниками,
так же как это происходит при осуществлении ликвидации, а в таком случае
оно остается функционировать в гражданском обороте. В этом же случае, права
и обязанности перейдут к правопреемникам реорганизуемого юридического
лица именно в том виде, в котором они и существовали на дату завершения ре-
организации.
Основанием правопреемства является перечень необходимых докумен-
тов, в который входит:
решение о реорганизации;
договор;
передаточный акт;
55
Малянова К. П. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица,
незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридиче-
ского лица // Юристъ-Правоведъ. 2016. № 3 (76). С. 130.
50
устав создаваемых в результате реорганизации лиц), принятое каждым
участвующим в реорганизации юридическим лицом;
административный акт (государственная регистрация вновь возникших
в результате реорганизации юридических лиц (внесение в единый государ-
ственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присо-
единенного юридического лица).
Существует классическое деление правопреемства на два вида: универ-
сальное и сингулярное. Универсальное правопреемство происходит при пере-
ходе всех прав и обязанностей (за исключением тех, которые не могут перейти
в силу ограничений, установленных законов) от право предшественника к од-
ному или нескольким правопреемникам, а сингулярное – при переходе отдель-
ных прав и обязанностей или отдельной совокупности прав и обязанностей.
Преобразование Евпаторийского коммунального предприятия «Трамвай-
ное управление имени И. А. Пятецкого» в Муниципальное унитарное предпри-
ятие «ТУ имени И. А. Пятецкого» - универсальное.
Однако, не все способы реорганизации сопровождаются прекращением
юридического лица. Ведь, например, при выделе создается новое юридическое
лицо, а юридическое лицо, из которого осуществляется выдел, продолжает
функционировать. То есть выдел, как одна из форм реорганизации, не влечет
прекращения юридического лица, из которого осуществляется выдел, а пред-
определяет только создание нового юридического лица
56
.
Такие особенности указывают на то, что реорганизацию необходимо рас-
сматривать не только как способ прекращения юридического лица, но и как со-
здание юридического лица в предусмотренных законом формах.
Наиболее удачной по этому поводу представляется позиция: реорганиза-
ция – это особый процесс, в результате которого происходит прекращение и
(или) создания юридического лица, что обусловлено переходом прав и обязан-
56
Сайфулова Л. Г., Абрамкин А. М. Правопреемство при реорганизации юридических лиц //
В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей VIII
Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 52.
51
ностей юридического лица – правопреемника в порядке правопреемства к дру-
гому юридическому лицу – правопреемнику. Похожие научные подходы вы-
сказываются и другими учеными. При этом в обоснование приведенных сооб-
ражений ученые указывают на то, что первостепенное значение в процессе ре-
организации (слияния, выделения, разделения, преобразования) играет прекра-
щения и (или) возникновения нового юридического лица как субъекта граждан-
ских правоотношений, а не имущественной базы
57
.
Конечно, понимание реорганизации как способа изменения имуществен-
ного положения юридического лица в гражданском обороте, в результате чего
происходит переход прав и обязанностей правопреемника к правопреемнику,
наиболее полно отражает сущность и цели проведения реорганизации юриди-
ческого лица. Более того, именно правопреемство является тем признаком, что
отличает реорганизацию юридического лица от ликвидации, в результате про-
ведения которой правопреемства прав и обязанностей не возникает, с одной
стороны, и от основания юридического лица, имущественная база которого со-
здается из имущественных взносов учредителей без правопреемства их обяза-
тельств, с другой стороны
58
.
Но в то же время понимание реорганизации юридического лица как спо-
соба изменения ее имущественного положения фактически предопределяет
отождествление понятий «реорганизация» и «правопреемство», что не соответ-
ствует действительности. Кроме того, следует не согласиться с утверждением,
что юридическое лицо при реорганизации выступает как объект права, а субъ-
ектами, которые осуществляют реорганизацию, являются ее участники. По
этому поводу следует отметить следующее.
Во-первых, исходя из общих положений, определяющих правовое поло-
жение юридического лица как субъекта права, последняя приобретает граждан-
ские права и обязанностей и осуществляет их через свои органы, которыми вы-
57
Галазова З. В. Участники правоотношений, возникающих в процессе реорганизации юри-
дического лица // Вестник Владикавказского научного центра. 2013. Т. 13. № 3. С. 55.
58
Белялова А. М. Правовые основы реорганизации юридических лиц: история и современ-
ность // Экономика. Право. Общество. 2016. № 4. – С. 21.
52
ступают общее собрание и исполнительный орган. Через органы управления
юридическое лицо осуществляет свое волеизъявление. Поскольку к исключи-
тельной компетенции общего собрания относится вопрос об изменении право-
вого положения юридического лица путем реорганизации, то субъектом права
при ее проведении выступает именно юридическое лицо, которое осуществляет
свое волеизъявление через высший орган управления, а не ее участники. Также
учитывая тот факт, что решение о реорганизации принимается квалифициро-
ванным большинством голосов, участники юридического лица, которые возра-
жают против проведения реорганизации, имеют право выйти в установленном
законом порядке. Так, акционер общества имеет право требовать осуществле-
ния обязательного выкупа принадлежащих ему акций, если он на общем собра-
нии возражал против принятия решения о слияние, присоединение, разделение,
преобразование или выделение общества. Таким образом, субъектный состав
(количество участников) юридического лица может меняться во время прове-
дения реорганизации, в то время как неизменным инициатором и субъектом ре-
организации выступает юридическое лицо
59
.
Во-вторых, реорганизацию юридического лица не следует отождествлять
с правопреемством, поскольку реорганизация является процессом, который
начинается с принятия решения о реорганизации на общих собраниях, что со-
провождается совершением ряда юридических действий (например, заключе-
ние договора о слиянии (присоединении), утверждении передаточного акта и
распределительного баланса) и завершается внесением сведений в Единый гос-
ударственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей
о прекращении юридических лиц – правопреемников и (или) создании юриди-
ческих лиц – правопреемников. Для правопреемства же характерными высту-
пают такие признаки, как единство имущества, переходящего одним действием
и в один момент времени, что характеризует правопреемство при реорганиза-
ции юридического лица как одномоментный переход прав и обязанностей от
59
Косолапина Д. А. Сущность и научные подходы в юридической науке к реорганизации
юридических лиц // Вестник Международного юридического института. 2017. № 2 (61). С 95.
53
юридического лица – правопреемника к юридическому лицу – правопреемни-
ку
60
.
Таким образом, в момент правопреемства и момент окончания проведе-
ния реорганизации совпадают во времени. При этом правопреемство при реор-
ганизации можно рассматривать как цель и как правовое следствие проведения
реорганизации. Но реорганизация – это продолжающийся процесс, во время ко-
торого правопреемство возникает как одномоментная действие, которое совер-
шается вместе с другими, определенными законом, фактическими и юридиче-
скими действиями
61
.
Следовательно, можно прийти к выводу, что ни в законодательстве, ни в
доктрине нет единого подхода к пониманию сущности реорганизации: с одной
стороны, ее рассматривают как способ создания и (или) прекращения юридиче-
ского лица, с другой – как изменение имущественного положения юридическо-
го лица в порядке правопреемства.
Однако, учитывая высказанные противоречия, возникающие в результате
доказательства и (или) опровержения того или иного понимания института ре-
организации в целом, считаем, что реорганизацию следует рассматривать
сквозь призму совокупности признаков, которые присущи данному правовому
явлению, не отождествляя такую процедуру только со сменой организационно-
правовой или имущественной составляющей как квалифицирующего признака
реорганизации. Это процесс, которому присущи следующие признаки:
1) имеет место универсальное правопреемство, заключающееся в перехо-
де имущества, прав и обязанностей от юридического лица – правопреемника к
юридическому лицу – правопреемнику;
2) при осуществлении реорганизации происходит прекращение и / или со-
здания юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации;
60
Чашин А. Н. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. – М.: Дело и Сервис, 2017. –
С. 28.
61
Журавель А. Т. Проблемы реорганизации юридических лиц // Крымский Академический
вестник. 2017. № 4. С. 68.