36
Унитарные ре предприятия. Функции по ре принятию решения об ре изменении
предприятий ре возложены на собственников их ре имущества. Они также
ре утверждают учредительные, ре иные документы, ре связанные с реорганизацией.
При ре этом слияние ре организаций допустимо, ре если имущество ре таких
объединяющихся ре предприятий находится в ре распоряжении одного ре собственника
(ст. 29–30 ФЗ «О ре государственных и муниципальных ре унитарных предприятиях»
от ре 14.11.2002 № 161-ФЗ).
ре Некоммерческие ре организации. В отношении ре бюджетных, казенных
ре учреждений решения о ре таком преобразовании и его ре порядке принимаются
ре органами власти, ре которым подведомственно ре учреждение.
Нюансы ре процедуры слияния ре могут быть ре связаны не только с ре формой
организации, но и ее ре деятельностью (ст. 33 ФЗ «О негосударственных
ре пенсионных фондах» от ре 07.05.1998 № 75-ФЗ
1
, ре положение «О реорганизации
ре кредитных организаций в ре форме слияния и ре присоединения»
2
, утвержденное
ре Банком России от ре 29.08.2012 № 386-П).
ре Разделение. Одно ре юридическое лицо ре полностью прекращает ре свое
существование, ре разделившись на несколько ре новых организаций. ре Переход прав
и ре обязанностей производится на ре основании передаточного ре акта.
Реорганизация в ре форме разделения – это ре ликвидация юридического ре лица
с передачей ре всех его прав и ре обязанностей новым ре фирмам по передаточному
ре акту, процедура, ре противоположная слиянию ре юридических лиц, форма
ре децентрализации собственности
3
.
1
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О негосударственных
пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071.
2
Положение о реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения
(утв. Банком России 29.08.2012 N 386-П) (ред. от 05.04.2017) // Вестник Банка России, N 61,
17.10.2012.
3
Будаева А.В. Формы реорганизации корпораций // Социально-экономические
исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2016. № 7-2. С. 95.
37
ре Решение о реорганизации в ре форме разделения ре принимается для
упрощения ре управления обособленными ре подразделениями, организации ре новых
финансовых ре потоков, минимизации ре налогового бремени.
ре Разделение может ре произойти даже в ре целях преодоления ре конфликта между
ре собственниками компании.
Но ре законодатель и судебная ре практика пресекают ре попытки
недобросовестных ре участников несправедливо ре разделить риски и ре активы между
ре двумя выделяемыми ре компаниями, для чего ре заинтересованным лицам
ре предоставлено право ре оспаривать решение о ре реорганизации либо ре требовать
досрочного ре исполнения обязательств.
ре Результат: ООО «А» = ООО «Б» и ООО «В»
Реорганизованная ре организация (ООО «А») ре прекращает свое
ре существование в качестве ре юридического лица. В ре ЕГРЮЛ регистрируются как
ре минимум два вновь ре созданных общества (ре ООО «Б» и ООО «В»), каждое из
ре которых получает ре права разделенной ре компании на основе ре передаточного акта.
С ре сентября 2014 ре года разделительный ре баланс как документ,
ре оформляющий переход ре прав и обязанностей в ре рамках реорганизации в ре форме
разделения, ре заменен на передаточный акт.
ре Присоединение 1 организации к ре другой. Оно влечет за ре собой переход
ре прав и обязанностей от 1-й (ре присоединяемой) к 2-й в полном ре объеме, при этом
ре новое юридическое ре лицо не образуется. К 1 ре юридическому лицу ре могут быть
ре присоединены несколько ре организаций, которые по ре факту регистрации
ре соответствующих изменений ре завершают свое ре существование.
Присоединение – это ре процедура реорганизации ре двух (или ре нескольких)
юридических лиц, по ре окончании которой ре одному из субъектов ре передаются
права и ре обязанности присоединенного ре юридического лица.
38
ре Присоединение является еще ре одним юридическим ре вариантом
экономического ре понятия «поглощение», о ре котором мы говорили ре выше, и цели
ре преследует те же, в том числе, ре разнообразие бизнеса и ре минимизация рисков,
ре налоговые мотивы, ре покупка активов по ре цене ниже ре стоимости их замещения,
ре разрастание сферы ре деятельности, прирост ре производственных мощностей,
ре повышение конкурентоспособности ре бизнеса.
Реорганизация в ре форме присоединения ре находится под особым ре контролем
антимонопольной ре службы по аналогичным ре признакам, что и в форме ре слияния.
Результат: ООО «А» + ООО «Б» = ООО «А»
ре Новый субъект ре предпринимательской деятельности не ре создается:
присоединяемая ре компания (ООО «Б») ре полностью утрачивает ре свою
правоспособность, ре передает все права и ре обязанности уже имеющемуся
ре юридическому лицу (ре ООО «А») и становится его ре частью. Реорганизация
ре становится законной с ре момента регистрации ре прекращения в ЕГРЮЛ
ре присоединенного юридического ре лица
1
.
С 01 сентября ре 2014 года ре передаточный акт в ходе ре процедуры
присоединения не ре составляется.
Выделение ре организации из состава ре другого юридического ре лица. Оно
влечет ре образование новой ре организации (выделившейся). ре Одновременно из
одного ре юридического лица ре могут быть ре выделены несколько — ре права и
обязанности к ре каждому из них переходят в ре соответствии с передаточным ре актом.
Существование ре прежней организации при ре этом не завершается, что ре отличает
рассматриваемую ре форму реорганизации от ре разделения.
1
Гугелев А.В., Семченко А.А. Особенности процесса реорганизации в контексте
современной рыночной экономической ситуации // Актуальные проблемы экономики и
менеджмента. 2016. № 2 (10). С. 23.
39
Выделение ре является частным ре случаем разделения, ре когда создается ре одно
(или ре несколько) юридическое ре лицо с переходом ре части прав и ре обязанностей
реорганизуемого ре общества в отсутствие ре ликвидации последнего, в ре результате
чего ре средства децентрализуются, ре количество самостоятельных ре субъектов рынка
ре увеличивается, но основное ре юридическое лицо ре сохраняется.
Целью ре выделения может ре быть декорпорирование ре бизнеса в условиях
ре финансового кризиса, ре предоставление самостоятельности ре филиалам и
представительствам.
ре Кроме того, ре выделение производится в ре принудительном порядке по
ре решению суда или ре уполномоченного органа в ре случае нарушения
ре антимонопольного законодательства.
ре Результат: ООО «А» = ООО «А» + ООО «А-1»
По итогам ре реорганизации в форме ре выделения создается ре новая компания
(ре ООО «А-1»), которой ре передается часть ре прав и обязанностей ре действующего
юридического ре лица (ООО «А»).
ре Преобразование организации. ре Подразумевает смену ре организационно-
правовой ре формы юридического ре лица. Реорганизованное ре юридическое лицо
ре прекращает свое ре существование. Все его права и ре обязанности переходят к
ре вновь возникшему в ре полном объеме, за ре исключением прав и ре обязанностей по
отношению к ре учредителям или участникам, ре если их состав в ре ходе
реорганизации был ре изменен (п. 5 ст. 58 ГК РФ)
1
.
Преобразование – это ре модификация организационно-правовой ре формы
уже имеющегося ре юридического лица.
ре Законодателем ограничены ре варианты преобразования для ре определенных
форм ре юридических лиц:
1
Мусазаде Р.И. Особенности преобразования как одной из форм реорганизации
отечественных юридических лиц: современный опыт // Science Time. 2016. № 3 (27). С. 342.
40
- ООО преобразуется ре только в хозяйственные ре общество другого ре вида,
хозяйственное ре товарищество или производственный ре кооператив;
- ОАО – только в ре общество с ограниченной ре ответственностью,
производственный ре кооператив, некоммерческое ре партнерство;
- Автономная ре некоммерческая организация ре может превратиться ре только в
фонд;
- ре Некоммерческое партнерство - ре только в фонд, ре автономную
некоммерческую ре организацию или хозяйственное ре общество;
- Производственный ре кооператив - только в ре хозяйственное товарищество
или ре общество.
Имеются ре ограничения и для других ре организационно-правовых форм, а
ре также установлены ре требования к учредителям, их ре количеству (например, в
ре товариществах их не менее ре двух), статусу (ре товарищи обязаны ре иметь статус
ре индивидуального предпринимателя), ре размеру уставного ре капитала (например,
для ООО – 10 000 ре рублей) и т.п.
1
Важным ре моментом является ре факт запрета ре изменения состава ре участников
(учредителей) в ре процессе преобразования. ре Решить вопрос о ре внесении таких
ре изменений следует до или ре после процедуры ре реорганизации.
Результат: ОАО «А» = ООО «А»
ре Реорганизуемая компания (ре ОАО «А») прекращает ре свое существование,
ре вновь созданная и ре зарегистрированная организация (ре ООО «А») получает все
ре права и обязанности ре реорганизованного юридического ре лица.
С 01.09.2014 ре передаточный акт при преобразовании ре упразднен. При
реорганизации в ре форме преобразования не ре нужно уведомлять ре налоговый орган,
СМИ и ре кредиторов.
1
Машкин Н.А., Шамба Т.М., Рослякова Н.В., Ткаченко Д.П. Предпринимательское право.
Учебник. Москва, 2016. С. 163.
41
Что касается ре видов реорганизации ре юридических лиц, то реорганизация
ре юридических лиц может ре быть осуществлена по ре решению:
- учредителей (ре участников) организации (п. 1 ст. 57 ГК РФ);
- ре органа юридического ре лица, наделенного ре соответствующими
полномочиями ре учредительными документами;
- ре уполномоченных государственных ре органов (п. 2 ст. 57 ГК РФ);
- суда
1
.
В ре первых двух ре случаях можно ре говорить о добровольной ре реорганизации
юридического ре лица, в остальных — о ре принудительной.
Законодательство не ре содержит определений ре таких терминов, как
ре добровольная и принудительная ре реорганизация. Основное ре различие между
ре ними — субъект ре инициирования данной ре процедуры.
Добровольная ре реорганизация обычно ре преследует коммерческие ре цели,
может ре быть связана с ре необходимостью избежать ре ликвидации юридического
ре лица, произвести ре смену состава ре участников и т.д.
К случаям ре принудительной реорганизации ре можно отнести:
- ре разделение или выделение ре коммерческих организаций или ре приносящих
доход ре некоммерческих фирм в ре принудительном порядке (ст. 38 ФЗ «О ре защите
конкуренции» от ре 26.07.2006 № 135-ФЗ);
- ре разделение или выделение в ре принудительном порядке ре организаций,
являющихся ре хозяйствующими субъектами в ре области электроэнергетики и не
ре выполняющих предписаний ст. 6 ФЗ «Об ре особенностях функционирования…»
от ре 26.03.2003 № 36-ФЗ
2
(абз. 19);
1
Гутенева М.С. Правовая природа реорганизации юридических лиц, виды реорганизации //
Таврический научный обозреватель. 2016. № 11-2 (16). С. 79.
2
Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об особенностях
функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
42
- ре слияние или присоединение ре кредитных организаций в ре принудительном
порядке по ре требованию Банка ре России.
Невыполнение ре предписаний по реорганизации ре юридического лица в
ре установленный госорганом ре срок может ре повлечь назначение ре судом по иску
ре данного госоргана ре арбитражного управляющего с ре целью проведения ре такой
реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 57 ГК РФ).
ре Добровольной является ре такая реорганизация, ре когда решение о ней
ре принимается учредителями (ре участниками) юридического ре лица либо ре органом
юридического ре лица, уполномоченным на то ре учредительными документами.
ре Принудительной называется ре реорганизация, которая ре осуществляется в
соответствии с ре требованиями ст. 57 ГК РФ в случаях, ре установленных законом,
по ре решению уполномоченных ре государственных органов или по ре решению суда.
ГК РФ ре указывает на возможность ре применения в случаях ре принудительной
реорганизации ре выделения или разделения. Это, ре видимо, объясняется тем, что
ре исторически в новом ре российском праве ре этот институт ре прежде всего был
ре урегулирован в антимонопольном ре законодательстве, однако ре практика
применения ре принудительной реорганизации ре показывает, что реально
ре используются все названные ре законом формы ре реорганизации.
Существование ре третьего вида ре реорганизации подтверждается, в
ре частности, Федеральным ре законом от 27 июля ре 2010 г. № 211-ФЗ «О
ре реорганизации Российской ре корпорации нанотехнологий»
1
, ре которым, как
показывает ре практика, могут ре устанавливаться особенности ре осуществления
реорганизации.
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1178.
1
Федеральный закон от 27.07.2010 № 211-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О реорганизации
Российской корпорации нанотехнологий» // Российская газета, № 168, 30.07.2010.
43
ре Необходимо отметить ре отдельно, что в последние ре годы регулирование,
ре заключающееся в указании в ре законе о том, что то или иное ре лицо может ре быть
реорганизовано ре только на основании ре федерального закона, ре получило довольно
ре широкое распространение. В ре частности, можно ре привести здесь ре следующие
примеры: ст. 2 ре Федерального закона «О ре содействии развитию ре жилищного
строительства»
1
; ст. 24 ре Федерального закона «О ре Фонде содействия
ре реформированию жилищно-коммунального ре хозяйства»
2
; ст. 18 Федерального
ре закона «О Государственной ре корпорации «Ростехнологии»
3
; ст. 41 ре Федерального
закона «О ре Государственной корпорации по ре атомной энергии «ре Росатом»
4
; ст. 19
Федеральре ного закона «О ре банке развития»
5
; ст. 26 ре Федерального закона «О
ре страховании вкладов ре физических лиц в банках ре Российской Федерации»
6
; ст. 21
ре Федерального закона «О ре Государственной корпорации по ре строительству
олимпийских ре объектов и развитию ре города Сочи как ре горноклиматического
курорта»; ст. 41 ре Федерального закона «О ре государственной компании
«ре Российские автомобильные ре дороги» и о внесении ре изменений в отдельные
ре законодательные акты ре Российской Федерации»
7
; ст. 23 ре Федерального закона «О
1
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О содействии развитию
жилищного строительства» // Российская газета, № 160, 30.07.2008.
2
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета, № 162,
27.07.2007.
3
Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Государственной
корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции «Ростех» // Российская газета, № 264п, 26.11.2007.
4
Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» // Российская газета, № 272, 05.12.2007.
5
Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О банке развития» //
Российская газета, № 108, 24.05.2007.
6
Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации» // Российская газета», № 261, 27.12.2003.
7
Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной
компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 131п, 20.07.2009.
44
ре Российской корпорации ре нанотехнологий»
1
; ст. 6 Федерального ре закона «О науке
и ре государственной научно-технической ре политике» (в редакции, ре действовавшей
до изменений, ре внесенных Федеральным ре законом от 27 сентября ре 2013 г. № 253-
ФЗ «О ре Российской академии ре наук, реорганизации ре государственных академий
ре наук и внесении ре изменений в отдельные ре законодательные акты ре Российской
Федерации»); ст. 5 ре Федерального закона от 27 ре сентября 2013 г. № 253-ре ФЗ «О
Российской ре академии наук, ре реорганизации государственных ре академий наук и
ре внесении изменений в ре отдельные законодательные ре акты Российской ре Федерации
»
2
; ст. 43 Федерального ре закона от 13 июля ре 2015 г. № 215-ФЗ «О
ре Государственной корпорации по ре космической ре деятельности «Роскосмос»
3
.
Как ре видно из приведенного ре списка примеров, ре наибольшее
распространение эта ре практика получила в ре отношении государственных
ре корпораций и государственных ре компаний, при этом ре формулировка
соответствующих ре положений весьма ре похожа, к примеру, ре приведем ст. 24
Федерального ре закона от 21 июля ре 2007 г. № 185-ФЗ «О ре Фонде содействия
ре реформированию жилищно-коммунального ре хозяйства»
4
: «Фонд ре может быть
ре реорганизован на основании ре федерального закона, ре определяющего цели,
ре порядок и сроки ре реорганизации Фонда».
ре Вероятно, такой ре подход отчасти ре можно объяснить ре спецификой создания
ре этого вида ре организаций: они и создаются на ре основании отдельного
ре федерального закона (см. ст. 7.1 и 7.2 ре Федерального закона «О ре некоммерческих
1
Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ (ред. от 31.05.2010) «О Российской корпорации
нанотехнологий» // Российская газета», N 159, 25.07.2007.
2
Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации
государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» // Российская газета, № 218, 30.09.2013.
3
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. С. 116.
4
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Парламентская газета, № 98,
02.08.2007.
45
организациях»
1
). ре Однако только ре отчасти, поскольку в ре действительности ничего
не ре мешает в таких ре законах установить ре специфику при сохранении ре общих
подходов к ре реорганизации. В указанных же ре нормах, как показывает ре пример,
специфика ре установлена прямо: ре закон выступает ре основанием для реорганизации.
ре Помимо государственных ре корпораций и государственных ре компаний
соответствующий ре прием юридической ре техники стал ре применяться и в
отношении ре иных юридических лиц со ре специфическими целями ре деятельности. В
качестве ре примера можно ре привести:
- ст. 5 Федерального ре закона «О Российской ре академии наук, ре реорганизации
государственных ре академий наук и ре внесении изменений в ре отдельные
законодательные ре акты Российской ре Федерации»
2
, в соответствии с ре которой
«Российская ре академия наук ре может быть ре реорганизована на основании
ре федерального закона». При ре этом необходимо ре отметить отдельно, что ст. 6
ре Федерального закона «О ре науке и государственной ре научно-технической
политике»
3
(в ре редакции, действовавшей до ре изменений, внесенных ре Федеральным
законом от 27 ре сентября 2013 г. № 253-ре ФЗ «О Российской ре академии наук,
ре реорганизации государственных ре академий наук и ре внесении изменений в
ре отдельные законодательные ре акты Российской ре Федерации») ранее ре устанавливала
для государственных ре академий общую ре норму, в соответствии с ре которой
государственные ре академии наук ре реорганизуются федеральным ре законом по
представлению ре Президента Российской ре Федерации или Правительства
ре Российской Федерации;
1
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О некоммерческих
организациях» // Российская газета, № 14, 24.01.1996.
2
Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации
государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» // Российская газета, № 218, 30.09.2013.
3
Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О науке и
государственной научно-технической политике» // Российская газета, № 167, 03.09.1996.