24
– простой смены его наименования, которое выполняется посредством
государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в
учредительную документацию юридического лица.
Существенным образом отличается второй подход к данной проблеме,
который заключается в том, что реорганизация юридического лица
подразумевает сделку, в качестве предмета которой выступает имущественный
комплекс реорганизуемого юридического лица.
В рамках данного подхода, к примеру, Трофимов К.Т. предлагает
следующее определение реорганизации юридического лица: реорганизация
юридического лица – это прекращение юридического лица, которое связано с
изменением его имущественного комплекса, либо организационно-правовой
формы, и которое направлено на достижение целей, ради которой создавалось
это юридическое лицо. Реорганизация обуславливает изменение субъектного
состава и правопреемство
1
.
Согласно выделенным противоположным подходам к определению
понятия реорганизации юридического лица, можно сказать о том, что сущность
реорганизации раскрывается при помощи тех или иных признаков, которые
характерны для неё.
Существует несколько форм реорганизации (п. 1 ст. 57 ГК РФ):
- слияние, когда участвующие в реорганизации лица прекращают своё
существование и создается новая организация;
- присоединение, то есть к существующей организации присоединяется
одно или несколько юридических лиц, причем присоединяемые лица
прекращают свою деятельность;
- разделение, когда вместо одной организации образуется несколько
юридических лиц, а разделяемая организация прекращает существование;
- выделение, где из существующей организации выделяются одна или
несколько организаций;
- преобразование – организация остается, меняется, как правило,
организационно-правовая форма.
1
Трофимов К. Т. (Кирилл Тимофеевич). Реорганизация и ликвидация коммерческих
организаций: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук // Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ. – М., 2013. С. 12.
25
Ст. 57 ГК РФ предусматривает, что реорганизация может быть
осуществлена в формах слияния, присоединения, разделения, выделения или
преобразования, а также, что решение о реорганизации юридического лица
принимается учредителями (участниками) или органом управления, которому
такие полномочия предоставлены на основании учредительных документов
организации.
Особенности регулируются специальными нормами. Так, процедура
реорганизации и ликвидации акционерного общества указана в ст. ст. 15 — 24
Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Например, в п. 6.1 ст. 15 Закона N 208-ФЗ об АО подробно указано, какую
информацию должно содержать уведомление о реорганизации. И
несоблюдение этого требования может повлечь отказ в регистрации, то есть
объявление, поданное с нарушением требований, будет считаться
непредставленным.
Реорганизация завершается, когда вносится запись в ЕГРЮЛ. Если
происходили слияние, присоединение, выделение юридических лиц, то
реорганизация юридического лица – это прекращение деятельности
реорганизуемых организаций.
Именно этим — признанием организации, прекратившей деятельность и
схожи реорганизация и ликвидация, так как согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ
ликвидация – это прекращение юридического лица. И в процессе
реорганизации может быть прекращена деятельность организаций, что
фиксируется в ЕГРЮЛ.
При этом и в случае ликвидации, и при реорганизации обязательное
требование – публикация в специализированном издании – «Вестнике
государственной регистрации».
Несмотря на то, что и в случае реорганизации, и при ликвидации
организация прекращает существование, есть принципиальное отличие –
правопреемство.
Ликвидация означает, что у организации нет правопреемника и
предъявить требования после ликвидации будет некому.
Реорганизация характерна тем, что у организации, которая прекратила
деятельность, будут правопреемники (ст. 58 ГК РФ). Кто именно будет
26
правопреемником, зависит от формы реорганизации, от условий образования и
прекращения деятельности юридического лица.
При слиянии образуется новое юридическое лицо, именно оно будет
правопреемником.
Если происходит присоединение, то существующая организация, к
которой присоединилась организация, прекратившая свою деятельность, и
будет правопреемником.
При разделении образуются новые юридические лица, и к ним переходят
права и обязанности.
Обязательства правопреемников определяются на основании
разделительных или передаточных актов.
Завершается реорганизация после регистрации новых организаций.
Особенность присоединения — реорганизация завершается в тот момент, когда
будет внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединяемой
организации, а если их несколько, то последней из присоединяемых.
Безусловно, есть и другие отличия реорганизации от ликвидации
юридического лица и в процедуре, и в документах.
Например, при ликвидации составляется ликвидационный баланс, и он
обязателен для представления в налоговый орган. При реорганизации –
передаточный акт, если планируется разделение или выделение. Если
присоединение или слияние, то договор, соответственно, о присоединении или
слиянии.
Принципиальное отличие состоит в том, что после принятия решения о
ликвидации функции исполнительного органа осуществляет ликвидационная
комиссия (п. 4 ст. 62 ГК РФ). Это означает, что директор уже не руководит
предприятием, все полномочия передаются ликвидационной комиссии.
Кроме того, при ликвидации происходит увольнение всех работников
компании, включая беременных работниц. При реорганизации, наоборот,
работникам предоставлены гарантии, прямо указано, что реорганизация
предприятия не дает работодателю право уволить сотрудников (ч. 5 ст. 75
Трудового кодекса Российской Федерации
1
(далее ТК РФ)). При этом работник
1
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) //
«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
27
вправе отказаться от работы на реорганизованном предприятии, есть
специальное основание для увольнения (п. 6 ст. 77 ТК РФ).
Таким образом, несмотря на то, что в процессе реорганизации, так же, как
и при ликвидации, организация прекращает свое существование, эти процедуры
принципиально отличаются.
Таким образом, в ГК РФ отсутствует легальное определение
реорганизации. Иные гражданско-правовые нормативные акты содержат
подходы к понятию реорганизации, подчеркивая, что в результате
реорганизации прекращают существование одни, создаются другие
юридические лица, происходит правопреемство. Например, в соответствии со
ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», реорганизация трактуется как один
способов прекращения или образования юридических лиц.
В ст. 17 Федерального закона «Об акционерных обществах», одна из
форм реорганизации – присоединение, определяется как «прекращение одного
или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому
обществу», а другая форма – разделение, как «прекращение общества с
передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам» (ст. 18
Федерального закона «Об акционерных обществах»)
1
. В Федеральном законе
«Об обществах с ограниченной ответственностью», формы реорганизации
определяются как способы создания или образования юридических лиц.
Например, ст. 52 названного Федерального закона определяет слияние как
«создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или
нескольких обществ с прекращением последних»
, в соответствии со ст. 55
выделение представляет собой «создание одного или нескольких обществ с
передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без
прекращение последнего»
2
.
Анализируя судебную практику в сфере реорганизации, специалисты
приходят к выводу, что в судебной практике «реорганизация – это способ
перехода прав и обязанностей». Кроме того, как указывает А.В. Габов, с точки
1
Об акционерных обществах: Федер. закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1. Ст. 1.
2
Об обществах с ограниченной ответственностью: Федер. закон от 8 февраля 1998 г. № 14-
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.
28
зрения места в системе юридических фактов судебная практика квалифицирует
реорганизацию как «сложный юридический состав», или «процедуру»,
«длящийся процесс»
1
.
Следует обратить внимание на определение реорганизации,
предложенное И.С. Шиткиной, в соответствии с которым реорганизация – это
особая процедура, в ходе которой происходит прекращение и (или) создание
юридического лица, сопровождающееся переходом прав и обязанностей
реорганизованного юридического лица (правопредшественника) в порядке
правопреемства к другому юридическому лицу (правопреемнику)
2
. Несмотря
на акцентирование правопреемства как признака реорганизации, современные
исследователи данного института, например, А.В. Габов отмечает два основных
положения о том, что с одной стороны, реорганизация может и должна
сопровождаться правопреемством, а с другой стороны, в случае
преобразования, без изменений в правах и обязанностях учредителей
(участников), реорганизация возможна и без правопреемства
3
.
Действующие в настоящее время нормы ГК РФ позволяют сделать вывод
о традиционном подразделении реорганизации на два вида: добровольную и
принудительную. Добровольная реорганизация, как это указано в ст.57 ГК РФ,
осуществляется по решению учредителей юридического лица или
уполномоченного на принятие такого решения органа управления.
Принудительная же реорганизация может быть осуществлена по решению
уполномоченных государственных органов или по решению суда и может
осуществляться в формах разделения или выделения (абз. 1 п. 2 ст. 57 ГК РФ).
Принудительная реорганизация является скорее исключением из правил.
Наиболее распространенным видом реорганизации является
добровольная, причинами которой могут стать: необходимость повышения
эффективности управления организацией, приобретение новых активов,
1
Юридические лица в российском гражданском праве. Том 3. Создание, реорганизация и
ликвидация юридических лиц. Монография. Отв. ред. А.В. Габов. – М., 2016. – 280 с. Доступ
из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2
Шиткина И.С. Корпоративное право. М., 2017. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.02.2019).
3
Юридические лица в российском гражданском праве. Том 3. Создание, реорганизация и
ликвидация юридических лиц. Монография. Отв. ред. А.В. Габов. – М., 2016. – 280 с. Доступ
из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
29
объединение активов компаний для достижения наилучших результатов
повышение инвестиционной привлекательности компании, решение проблемы
миноритарных акционеров, приватизация государственного или
муниципального имущества
1
.
Что касается принудительной реорганизации, то этот вид реорганизации
применяется антимонопольными органами в целях развития конкуренции на
отечественных рынках и недопущения установления монопольного положения.
Реорганизация юридических лиц, предполагающая прекращение одних
юридических лиц и создание других, неизбежно влечет за собой необходимость
решения вопросов о правопреемстве, а также документах, в которых должны
найти отражение сведения о переходе прав и обязанностей. До внесения
изменений в ГК РФ, таковым документами были: передаточный акт при
слиянии и присоединении и разделительный баланс при разделении и
выделении. В действующей редакции ГК РФ понятия разделительного баланса
не содержится, документом, на основании которого к вновь создаваемым
юридическим лицам переходят права и обязанности назван передаточный акт.
Тем не менее, можно констатировать недостаточно подробное урегулирование
требований к содержанию данного документа в нормах о реорганизации, что
потребует в дальнейшем внесения соответствующих уточнений
2
.
В настоящее время данные уточнения находят отражение в актах
правоприменительной практики. Так, например, разрешение вопроса о
необходимости составления передаточного акта при слиянии юридических лиц
содержится в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня
2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с
которым: «
по смыслу п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии права и обязанности
каждого из участвующих в слиянии юридических лиц переходят к вновь
возникшему юридическому лицу в порядку универсального правопреемства вне
зависимости от составления передаточного акта и его содержания. Факт
правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом,
1
Шиткина И.С. Корпоративное право. М., 2017. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.02.2019).
2
Агеев И.Ю. Принудительная и вынужденная реорганизация юридических лиц: отличия и
вопросы разграничения // Тенденции развития науки и образования. 2018. Т. 37. № -3. С. 5-6.
30
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором
содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица,
созданного в результате слияния, в отношении прав и обязанностей
юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния и
документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате
слияния, определяющими соответствующие права и обязанности в отношении
которых наступило правопреемство»
1
. Отсюда рядом автором делается вывод,
что ГК РФ отменил обязанность юридических лиц, участвующих в слиянии,
оформлять передаточный акт
2
. Данный вывод оспаривается А.В. Габовым,
который полагает что составление передаточного акта и при такой форме
реорганизации является обязательным, что необходимо отразить в нормах
действующего законодательства.
Наряду с рассмотренными видами и формами реорганизации,
действующее гражданское законодательство предусматривает в настоящий
момент возможность осуществления так называемой «смешанной»
реорганизации. Как указано в ГК РФ «допускается реорганизация с участием
двух и более юридических лиц»
, в том числе и юридических лиц разных
организационно-правовых форм, в том случае, если ГК РФ или специальным
законом предусмотрена возможность преобразования организации одной
организационно-правовой формы в организацию другой организационно-
правовой формы. Легальная возможность осуществления «смешанной
реорганизации» должна быть расценена положительно, при этом, следует
предположить более подробное ее урегулирование в будущем, с целью
исключения возможных разночтений.
Еще одной новеллой ГК РФ в отношении регулирования реорганизации
является законодательно предусмотренная возможность одновременного
сочетания различных форм реорганизации в отношении одного юридического
лица: «допускается реорганизация юридического лица с одновременным
1
О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №
25 // Российская газета. № 140. 30.06.2015.
2
Скворцов Д.И. Совершение сделок по слияния и поглощениям публичных акционерных
обществ по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,
2014. С. 15.
31
сочетанием различных ее форм, «слияния, присоединения, разделения,
выделения, преобразования».
Важной новеллой в сфере реорганизации, касающейся защиты прав
кредиторов юридических лиц, стало предусмотренное п. 6 ст. 60 ГК РФ
правило о солидарной ответственности как ранее существовавшего до
реорганизации юридического лица, так новых, созданных в результате
реорганизации организаций перед кредиторами в том случае, если содержание
передаточного акта такого, что из него не ясно, какой субъект является
правопреемником по обязательству, или, если недобросовестно разрешен
вопрос о передаче активов и обязательств между созданными юридическими
лицами, в результате чего были существенно нарушены интересы кредиторов.
Новеллами, внесенными в ГК РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г.
№ 99-ФЗ, предусмотрен институт недействительности решения о
реорганизации. К числу лиц, которыми может быть заявлено требование о
признании решения о реорганизации недействительным отнесены участники
реорганизуемого юридического лица, кроме того, и иные лица, в случаях, если
такое право может быть ими реализовано на основании положений
законодательства. В ГК РФ не содержится исчерпывающего перечня оснований
для признания решения о реорганизации недействительным. В нормах о
признании недействительным решения о реорганизации установлен срок для
оспаривания, который не может составлять более трех месяцев после внесения
в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале
процедуры реорганизации, за исключением случаев, если иной срок не
установлен законом. Нормами гражданского законодательства предусмотрены
последствия признания решения о реорганизации недействительным
1
. В целях
обеспечения стабильности гражданского оборота, предусмотрено, что после
признания реорганизации недействительной не происходит ликвидации
образовавшегося в результате реорганизации юридического лиц и не
признаются недействительными сделки, совершенные таким юридическим
лицом.
1
Фирсова Н.В., Подоприхина Д.С. К вопросу о сущности реорганизации юридического лица
// Инновационное развитие. 2018. № 4 (21). С. 168.
32
ГК РФ (статьей 60.1) установлена солидарная ответственность лиц,
принявших решение о реорганизации, которое было признано
недействительным, к ним относятся такие лица, которые недобросовестно
способствовали принятию признанного судом недействительным решения, а
также юридические лица, созданные в результате реорганизации и членов
коллегиального органа управления, голосовавших за принятие признанного
недействительным решения. Данные категории лиц обязаны солидарно
возместить убытки участнику юридического лица, который голосовал против
принятия решения о реорганизации или не принимал участия в голосовании, а
также кредиторам реорганизованного юридического лица
1
.
Основания и последствия признания реорганизации несостоявшейся
предусмотрены статьей 60.2 ГК РФ. Данная новелла гражданского
законодательства, предусмотренная Федеральным законом 5 мая 2014 г. № 99-
ФЗ была предопределена необходимостью восполнения законодательного
пробела, отсутствием норм, регулирующих возможности оспаривания и
последствия незаконно осуществленной реорганизации.
На основании ст. 60.2, суд может признать реорганизацию
несостоявшейся, во-первых, если решение о реорганизации не принималось
участниками реорганизованной корпорации, или, во-вторых, в случае
представления для государственной регистрации юридических лиц,
создаваемых путем реорганизации, документов, содержащих заведомо
недостоверные данные о реорганизации. В норме ГК РФ определен также круг
лиц, имеющих право обратиться в суд с таким требованием. Это, во-первых,
участник корпорации, который голосовал против принятия решения о
реорганизации этой корпорации или, во-вторых, участник корпорации, не
принимавший участия в голосовании по данному вопросу. ГК РФ определил и
правовые последствия принятия судом решения о признании реорганизации
несостоявшейся: прекращение тех юридических лиц, которые были созданы в
результате реорганизации и восстановление тех организаций, которые
существовали до реорганизации, признанной несостоявшейся. В целях
обеспечения стабильности гражданского оборота, предусматривается, что
1
Смирнова В.В., Кулаева В.А. К вопросу о правопреемстве при реорганизации
юридического лица // Российская юстиция. 2018. № 6. С. 24.
33
сделки юридических лиц, созданных в результате реорганизации, с лицами,
добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для
восстановленных юридических лиц. Данные лица признаются солидарными
должниками и солидарными кредиторами по таким сделкам. Кроме того,
переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, при этом
предоставление (платежи, услуги и т.п.), осуществленное в пользу
юридического лица, созданного в результате реорганизации, должниками,
добросовестно полагавшимися на правопреемство на стороне кредитора,
признается совершенным в пользу управомоченного лица
1
.
Итак, в настоящее время можно выделить два диаметрально
противоположных подхода к раскрытию термина реорганизации. В рамках
первого подхода реорганизация – это множество конкретных юридических
действий, которые направлены на прекращение, либо создание одного или
нескольких юридических лиц, которые сопровождаются процессом перехода
прав и обязанностей реорганизованной организации согласно порядку
универсального правопреемства и соответствующей трансформации
субъектного состава правоотношений. Второй подход к данной проблеме
заключается в том, что реорганизация юридического лица подразумевает
сделку, в качестве предмета которой выступает имущественный комплекс
реорганизуемого юридического лица.
Законом установлены 5 форм реорганизации юридических лиц. Процесс
реорганизации всегда влечет переход прав и обязанностей в порядке
правопреемства между организациями. О завершении процедуры
свидетельствует внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
1.4. Проблемы правового регулирования реорганизации юридических лиц
в РФ: защита прав кредиторов, проблемы правопреемства, возможные пути
разрешения проблем реорганизации юридических лиц
Решившись на мероприятие, владелец бизнеса должен заранее
подготовиться к предстоящим проблемам. Не все кредиторы или иные
1
Масликов В.А. Проблемы управления реорганизацией предприятий в современных
условиях // Материалы Афанасьевских чтений. 2018. № 2 (23). С. 5.